环境影响评价报告公示：昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施全文公示环评公众环评报告.doc

《环境影响评价报告公示：昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施全文公示环评公众环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施全文公示环评公众环评报告.doc（161页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、证书编号：国环评证乙字第证书编号：国环评证乙字第 28342834 号号 左贡县人民政府左贡县人民政府 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书环境影响报告书 （送（送 审审 稿）稿） 建建 设设 单单 位：位：左贡县人民政府左贡县人民政府 编编 制制 单单 位：位：广州市环境保护工程设计院有限公司广州市环境保护工程设计院有限公司 编编 制制 时时 间：间：20162016 年年 1010 月月 I 目目 录录 前前 言言.I 第一章第一章 总则总则.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价目的与原则3 1.3 评价程序4 1.4

2、评价标准及评价因子.6 1.5 评价等级及评价重点.8 1.6 评价范围及环境敏感区.11 1.7 产业政策及规划符合性分析.13 1.8 选址合理性分析 14 第二章第二章 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析.16 2.1 项目概况.16 2.2 项目主要工程建设方案.20 2.3 劳动定员等生产制度.28 2.4 主要原辅材料及主要设备、构筑物.28 2.5 填埋场场址选择及拆迁安置.29 2.6 垃圾产生量及填埋场库容分析.31 2.7 土石方平衡.33 2.8 垃圾填埋场工艺流程简述.33 2.9 污染物排放及治理措施.36 2.10 总平面布置合理性分析.45 2.11 清

3、洁生产分析与总量控制.46 第三章第三章 环境现状调查环境现状调查.48 3.1 自然环境概况.48 3.2 社会环境.54 第四章第四章 环境质量现状评价环境质量现状评价.56 4.1 地表水水质现状监测及评价56 4.2 地下水环境质量现状监测及评价58 4.3 大气环境质量现状监测及评价60 4.4 声学环境质量现状监测及评价62 4.5 土壤环境质量现状评价63 第五章第五章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.65 5.1 工程建设带来的正效益影响分析.65 5.2 施工期环境影响预测及评价65 5.3 营运期环境影响预测及评价72 5.4 环境风险分析83 II 5.5 社会稳定

4、风险评价89 5.6 地质灾害简要分析.90 第六章第六章 地下水影响评价地下水影响评价.93 6.1 地下水环境影响分析93 6.2 建设期地下水影响分析.94 6.3 运营期地下水影响分析.94 6.4 服务期满后地下水环境影响分析.109 6.5 地下水环境影响分析结论.109 6.6 地下水环境保护措施及对策.110 6.7 地下水评价结论与要求114 第七章第七章水土保持分析水土保持分析115 7.1 水土流失成因及危害115 7.2 工程对水土流失的影响因素分析117 7.3 水土流失防治措施总体布局118 7.4 分区水土保持防治措施设计119 7.5 结论与建议121 第八章第

5、八章 项目环境环境保护措施及其经济、技术论证项目环境环境保护措施及其经济、技术论证.122 8.1 施工期环保治理措施可行性、合理性分析122 8.2 营运期污染防治措施可行性、合理性分析123 8.3 环保投资.129 第九章第九章 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.131 9.1 工程经济效益分析.131 9.2 项目建设带来的损失.131 9.3 环境经济损益分析.132 第十章第十章 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.133 10.1 施工期环境管理.133 10.2 营运期环境管理.134 10.3 环境监测.134 10.4 环保竣工验收一览表136 第十一章第十一章

6、公众参与公众参与.137 11.1 公众参与的目的和作用.137 11.2 原则和方法137 11.3 公众参与的实现138 11.4 调查结果与分析.143 11.5 结论.148 第十二章第十二章 环境影响评价结论环境影响评价结论.149 12.1 环境影响评价结论.149 III 12.2 环评要求.153 12.2 建议153 IV 附图、附件附图、附件 附图附图 附图 1：项目地理位置图； 附图 2：项目总平面布置图； 附图 3：项目外环境关系及监测布点图； 附图 4：项目所在地水文地质； 附图 5：项目所在地现场照片； 附图 6：项目主要生态保护措施分布图； 附件附件 附件 1：项

7、目环评委托书； 附件 2：西藏左贡县发展和改革委员会文件以关于收集左贡县田妥镇生活垃圾无 害化处理设施项目前期资料的函 （左发改发2016206 号） ； 附件 3：昌都市城乡规划局以建设项目选址意见书 （选字第542100201600026 号） ； 附件 4：昌都市国土资源局文件昌都市国土资源局关于对昌都市左贡县田妥镇生 活垃圾无害化处理设施项目用地的预审意见 （昌国土资预审字201630 号） ； 附件 5：项目社会稳定风险评估审批表（市风评201621 号） ； 附件 6：环境影响评价执行标准； 附件 7：项目有关的监测报告； 附件 8：公众参与调查样本； i 前前 言言 垃圾是困扰人

8、类生存发展的难题。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高， 生活垃圾也大量增加。生活垃圾无害化处理已成为备受关注的环境问题。 党中央实施的“西部大开发”重大举措，特别明确提出要求经济开发与生态环境 保护协调发展；提出了西部开发中“环境保护优先”的原则，这不仅对本地区的环境 保护提出了更高的要求，同时也为促进本地区环境保护的工作起着极大的推动作用。 为贯彻落实全面、协调、可持续发展的科学发展观，提高生活垃圾无害化处理水 平，改善城市环境，根据国家发展改革委员会、建设部、国家环境保护总局关于组 织编制“十三五”全国城市生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知的要求，西藏 自治区发展改革委员会、建设厅

9、、环境保护局结合本区实际，按照城乡统筹、区域统 筹的原则，联合编制了“十三五”西藏自治区城市生活垃圾无害化处理设施建设规 划 ，提出了生活垃圾处理设施建设计划。近年来，左贡县田妥镇城区的建成面积不断 扩大，城镇人口迅速增加，城市平均生活水平不断提高，导致生活垃圾日益增多。 左贡县位于江河源头，国家正在整治江河上游的生态环境，在左贡县田妥镇建设 垃圾填埋场具有深远的意义，它将有效的治理垃圾随意堆放产生的环境污染问题，保 护上游水源，也为左贡县的可持续发展提供良好的投资环境，使环卫事业与城市发展 同步。因此，改善现有垃圾收运系统，建设生活垃圾填埋场是非常迫切的，也是十分 必要的。 我国垃圾处理的实

10、践表明，垃圾卫生填埋以其抗冲击负荷强、处理量大、单位投 资小等优点，为我国各城市广泛应用，而且从基础研究、设计、施工到运营管理都积 累了一定的经验。目前我国城市垃圾处理 90%以上采用填埋技术。为实现城市生活垃 圾无害化处理，保护城市环境，提升城市形象，保护人民身体健康，保持城市经济和 社会的可持续发展，根据左贡县城镇发展实际情况及垃圾处理需求，拟在左贡县田妥 镇建一座规范的城市生活垃圾卫生填埋场，其有效库容约 8.8104m3，服务年限约在 25 年，采用卫生填埋工艺，处理城镇生活垃圾 12t/d。 根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院第 253 号令建设项目环境保 护管理条例以及国家环

11、境保护部制定的建设项目环境影响评价分类管理名录的 有关规定，本项目需要开展环境影响评价工作，编制环境影响报告书。为此，左贡县 人民政府于 2016 年 8 月委托广州市环境保护工程设计院有限公司承担本项目环境影响 报告书的编制工作。在接受委托后，我单位立即成立了项目组，按环境影响评价技 ii 术导则所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。在研读有关文件和资料后，通 过对本项目的工程分析和对建设地环境现状及影响的监测、调查、评价，并听取了地 方环保、规划等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，项目组于 2016 年 10 月完成了环境影响报告书的编制工作，现上报昌都市环境保护局审批。

12、在报告书编制过程中，得到了昌都市环境保护局、左贡县建设局、左贡县环境保 护局、左贡县人民政府等单位的大力支持，在此一并表示最衷心的感谢！ 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 1 第一章第一章 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 环境保护法律、法规环境保护法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国第十二届全国人民代表大 会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过，自2015年1月1日执行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1）； （3）中华人民共和国城市规划法（2008.1.1）； （4）中华人民共和国大气污染防

13、治法（2016年1月1日起施行）； （5）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）； （7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2015年4月24日第十二届 全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）； （8）中华人民共和国水土保持法中华人民共和国第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十八次会议于2010年12月25日修订通过，自2011年3月1日起施行； （9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29）； （10）建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号令）； （11）产业结构调整指导目录（201

14、1年本）（发展改革委令2011第9号）及发 改委第21号令国家发展改革委关于修改有关 条款的决定； （12） 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 ，国环发2001 4 号； （13） 关于推行清洁生产的若干意见 ，国家环保局，环控19970232 号文； （14） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2015 年 6 月 1 日起施行； （15） 关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发（2005）39 号文； （16） 全国生态环境保护纲要国务院 2000 年 11 月 26 日； （17） 国务院关于加强水土保持工作的通知国发19935 号； （18） 中华人民共和国水土保

15、持法实施条例 （1993.8.1） ； （19） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局 2006 年 2 月 14 日，环 发 200628 号） ； 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 2 （20） 关于有效控制城市扬尘污染的通知国家环保总局、建设部环发200156 号； （21） 防治城市扬尘污染技术规范 （发布稿，2008 年 2 月 1 日起实施） ； （22）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发 201126号）； （23）国家建设部、环保总局、科技部文件建城2000120号关于发布“城市生 活垃圾处理及污染防治技术政策”的通知

16、。 1.1.2 评价技术规范评价技术规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则 生态环境（HJ 19-2011）； （6）环境影响评价技术导则 地下水（HJ610-2016）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8） 生活垃圾卫生填埋处理技术规范 （GB 50869-2013） ； （9） 生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技

17、术规范 （CJJ113-2007） ； （10） 生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008)； （14） 生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范 （HJ564-2010） 。 （15） 区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范(150000) （GB/T14158 1993） ； （16） 地下水环境监测技术规范(HJ/T164-2004)； 1.1.3 有关文件及资料有关文件及资料 （1）项目环评委托书； （2）西藏左贡县发展和改革委员会文件以关于收集左贡县田妥镇生活垃圾无害 化处理设施项目前期资料的函（左发改发2016206号）； （3）昌都市国土资源局文件昌都市国土资源局关于对昌

18、都市左贡县田妥镇生活 垃圾无害化处理设施项目用地的预审意见（昌国土资预审字201630号）； （4）昌都市城乡规划局以建设项目选址意见书（选字第542100201600026号） 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 3 ； （5）项目社会稳定风险评估审批表（市风评201621号）； （6）项目建设单位提供的其他与环评相关的资料； （7）左贡县社会、经济、环境、水文、气象条件等资料。 1.2 评价目的与原则评价目的与原则 1.2.1 评价目的评价目的 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度，其基本目的是贯彻“保护环境”这 项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利

19、用”的环境管理方针，实现项 目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环境现状， 分析该项目的工程特征和污染特征，分析项目建设对当地环境可造成的不良影响，弄 清楚影响程度和范围，从而制定避免污染、减少污染的防治对策，对项目实现合理布 局、最佳设计、为环保行政部门的管理提供科学依据。本项目是一个配套基础设施建 设项目，对环境的影响主要体现在生态、地表水、大气及声环境方面。因此确定本次 环境评价工作的具体的目的是： （1）通过对建设项目区域周围的自然环境、社会经济和环境质量现状的调查与分 析，为项目建设提供现状材料。 （2）通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表

20、水、地下水环境、 空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价，确保对环境的影 响控制在标准和有关规定允许的范围内。 （3）弄清工程对生态影响的特征、生态影响的程度和显著性、敏感性等，明确本 项目拟采取的生态治理和恢复措施。尽力维护当地生态平衡，谋求资源持续利用和生 态环境的最大协调。 （4）对工程的污染特征进行达标排放和清洁生产措施分析，弄清各污染物排放源 点及源强，有针对性地提出污染防治措施。 （5）通过分析项目投产后主要污染物排放对周围环境的影响程度，根据区域环境 条件，提出污染物排放总量控制指标。 （6）从技术、经济等角度论证拟采取的环保措施的可行性和合理性，必要时提出

21、替代方案，使之对环境的影响降至最低。 （7）依据国家有关法律、环保法规、产业政策等，对该项目污染特点、污染防治 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 4 措施等进行综合分析，从环保角度对工程的可行性作出明确结论，为设计单位设计、 环境管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则评价原则 （1）贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举以 及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针” ；推行循环经济的“污染物 减量、资源再利用和循环利用”的技术原则； （2）通过项目所在区域的土地利用规划调查，弄清项目用地是否符合当地土地

22、利 用规划； （3）通过环境质量现状调查，重点弄清项目所在区域地表水、环境空气、声学环 境现状，并对上述环境要素进行评价； （4）通过对项目区周围的公众调查，弄清项目施工期及营运期对人群及周围环境 主要的影响因素； （5）对建设项目进行工程分析，查清污染源，考核项目拟采用的各项污染治理措 施是否能使项目产生的各类污染物达标排放； （6）预测建设项目建成后对周围环境的影响程度和范围，考核项目实施后是否满 足当地环境质量的要求； （7）核算项目实施后项目污染物排放总量，考核项目实施后是否满足当地污染物 总量控制的要求； （8）考核项目资源能源利用、污染物产生、废物回收利用、环境管理等各项指标 是否

23、能够满足清洁生产要求； （9）对工程拟采取的污染治理措施进行经济技术论证，有针对性地提出污染防治 对策措施； （10）对项目环境经济损益简要分析，论述项目实施后的环境经济效益； （11）通过评价，对项目在环境保护方面是否可行做出明确结论，并对存在的问 题提出合理化建议。 1.3 评价程序评价程序 环境影响评价一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证 和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，评价程序见图 1-1。 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 5 图图 1-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设

24、施项目 环境影响报告书 6 1.4 评价标准及评价因子评价标准及评价因子 1.4.1 评价标准评价标准 根据项目所在地环境功能区划及昌都市环境保护局下达的环评执行标准如下： （1）环境质量标准 地表水环境质量：与项目有关的河流为玉曲河，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类水域标准，具体的标准值见表 1-1。 表 1-1 地表水环境质量标准 单位标准序号项目类 1pH 6-9 2铅 0.05 3氨氮 1.0 4总磷 0.2 5化学需氧量 20 6镉 0.005 7汞 0.0001 8石油类 0.05 地表水环境 质量标准 GB3838-2002 中的类标准 备注：除 pH 外

25、其他项目单位 mg/L 地下水质量：项目区域地下水执行地下水质量标准 （GB/T14848- 93）中的 类标准。地下水执行标准见表 1-2。 表 1-2 地下水执行标准 监测项目地下水质量标准 （GB/T14848-93) III 类标准 pH6.58.5 高锰酸盐指数 3.0 氨氮 0.2 铅 0.05 镉 0.01 六价铬 0.05 氟化物 1.0 汞 0.001 总硬度 450 硝酸盐（以 N 计） 20 亚硝酸盐（以 N 计） 0.02 环境空气质量：执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）的二级标准限值及 工业企业设计卫生标准 （TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高允

26、许浓度具体的 标准值见表 1-3。 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 7 表 1-3 环境空气质量标准 单位：mg/m3 H2SNH3PM10NO2SO2 项目 一次值一次值日均值1 小时日均值 1 小 时 日均值 浓度（mg/m3）0.010.200.150.200.080.500.15 备注 工业企业设计卫生标准 （TJ36-79）居住区大气中 有害物质的最高允许浓度 环境空气质量标准 （GB3095-2012）的二级标 准限定值 声学环境质量：执行声环境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类，具体的标准 值见表 1-4。 表 1-4 声环境质量标准值

27、 单位： dB（A） 标准值 标准类别 昼间夜间 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类6050 生态环境：水土流失以不改变现状土壤侵蚀类型、不加重水土流失强度为标准， 其中土壤侵蚀类型划分标准见表 1-5。 表 1-5 土壤侵蚀类型划分标准 类型级 别侵蚀模数（t/km2a） 微度侵蚀（无明显侵蚀） 有关条款的决定 （国家发展改革委 2013 年第 21 号令）和产业结构调整调 整指导目录（2011 年本） （修正） ，项目属第一类鼓励类中第三十八条“环境保护与资 源节约综合利用“第 20 款“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和 综合利用工程“。因此，项目符合国家

28、产业政策。 左贡县发展和改革委员会文件以关于收集左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设 施项目前期资料的函 （左发改发2016206 号）同意了项目开展前期工作。 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 14 综上所述，本项目的建设符合国家现行产业政策。 1.7.2 规划符合性分析规划符合性分析 本项目拟建垃圾处理场选址于左贡县田妥镇亚中村，位于左贡县田妥镇城镇规划 以外。根据昌都市国土资源局文件昌都市国土资源局关于对昌都市左贡县田妥镇生 活垃圾无害化处理设施项目用地的预审意见 （昌国土资预审字201630 号）可知，本 项目用地符合左贡县土地利用总体规划。同时，昌都市城乡规划

29、局以建设项目选址 意见书 （选字第542100201600026号）同意项目选址。项目地理位置见附图 1。 1.8 选址合理性分析选址合理性分析 （1）项目外环境关系 经现场调查，项目选定的田妥镇生活垃圾填埋场位于 318 国道旁 200m，地处田妥 镇东面，玉曲河下游，距离城镇城区 2 公里，形式“圈椅”状盆地构造，场地三面环 山，仅一面为一狭窄豁口。项目所在区域内 300m 范围内无居民、学校、医院敏感点。 同时经业主提供资料可知，填埋场库区内以及场界300mm 范围内不涉及农户的搬迁，距 离本项目最近的农户约310m（东南侧318 国道旁，分布有三户居民点），与垃圾场所在地 相对高差为-

30、30m 左右，且不在可视范围内 ，农户饮用水来源为山泉水，不以地下水作为 饮用水源。根据调查评价区域内无重点保护动植物、无文物古迹、自然保护区等环境敏 感点。拟选场址不存在不符合垃圾场选址条件的不良地质结构。 项目选址符合垃圾填埋场 选址要求。 本项目区域地表水水体为玉曲河，位于项目南面约 610m 处，根据生活垃圾填埋 污染控制标准 （GB16889-2008）选址要求，本项目选址的标高应位于玉曲河重现期不 小于 50 年一遇的洪水位之上。根据可研报告选址结论，项目标高满足上述要求。玉曲 河玉曲河的水体功能为泄洪、农灌，据调查填埋场库区下游 10km 内无集中式取水口。 （2）与外环境相容性

31、分析 A、外环境对项目的影响 根据现场勘查可知，项目区周边主要草地、荒地，厂界300m范围内无居民、学校、 医院等，无大气、噪声、废水排放单位，能与本项目相容。同时，项目所在区域内环 境空气质量、声环境质量状况良好，有一定的环境容量。则，从外环境而言，项目周 围无环境制约因素。 B、项目对外环境的影响 昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 15 根据工程分析确定的污染物排放源强，通过大气环境影响预测，项目大气污染因 子划定卫生防护距离为 300m。结合外环境关系可知， “大气卫生防护距离”范围内无 环境敏感点，表明本项目实施后，恶臭及填埋气不会对项目区周围居民造成影响，

32、大 气环境满足评价标准要求；运营期产生的渗滤液回喷蒸发处理不外排，车辆冲洗水由 于在田妥镇内进行冲洗，因此不进入本项目，生活污水由旱厕处理后用于周围山区草 灌，则项目废水均得到了合理处置，不外排，不会对项目玉曲河水质造成影响；项目 运营期设备噪声较小，严格按照本环评提出的措施及距离衰减后不会对周边声环境造 成明显影响。则，项目建设对外环境亦无明显制约因素。 综上所述，从外环境关系而言，项目周边不会对项目造成影响，同时严格执行工 程分析及运营期环境影响分析的相应措施后，项目的建设不会对项目所在区域内大气、 地表水及声学环境造成明显影响，能与周边环境相容。 昌都市左贡县仁果卡乡生活垃圾无害化处理设

33、施项目 环境影响报告书 16 第二章第二章 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析 2.1 项目概况项目概况 2.1.1 项目名称及建设内容项目名称及建设内容 （1）项目名称及建设地点、建设性质和单位 项目名称：昌都市左贡县田妥镇生活垃圾无害化处理设施项目 建设地点：318 国道旁 200m，地处田妥镇东面，玉曲河下游，距离城镇城区 2 公 里 建设性质：新建 建设单位：左贡县人民政府 投资：项目总投资 2286.85 万元，主要来源于资金来源为申请中央预算内投资 （2）建设内容及规模 建设规模：处理城镇生活垃圾 12t/d 处理工艺：采用卫生填埋工艺 建设内容：垃圾填埋场有效库容约 8

34、.8104m3，服务年限约在 25 年（2017-2041） 。 项目组成及主要环境问题见表 2-1。 表 2-1 项目组成及存在主要环境问题 主要环境问题 名称建设内容 施工期运行期 垃圾 坝 填埋场设计处理规模为12t/d，总库容8.8万m3，服务年限25 年，库区总占地面积3333m2 浆砌石重力垃圾坝坝顶高度约为12.5m，埋深3m，底宽 5m，坝顶长45.00m；坝体以M10水泥砂浆砌MU30块石， 下游表面0.6m厚为浆砌条石砌筑，上游面为20mm厚1:2水 泥砂浆抹面。为了解决填埋场渗滤液的排泄，在垃圾坝坝 体内设置2根315mm的HDPE管。 防渗 系统 库底防渗：场底防渗结构

35、从下到上依次为：压实地基、 750mm的4000-6000g/m2的钠基膨润土垫（渗透系数 510-9cm/s）、1.5mm 厚 HDPE 膜、600g/m2 无纺土 工布一层、300mm厚卵石导流层、最上面是垃圾层。 边坡防渗：边坡防渗结构从下到上依次为：压实基础、 750mm的4000-6000g/m2的钠基膨润土垫（渗透系数 510-9cm/s）、1.5mm厚 HDPE 膜、600g/m2 无纺土工 布一层、砂袋保护层。 主 体 工 程 渗滤 液收 集系 在防渗层上设排水层和导渗盲沟，在导渗盲沟内设置渗滤 液收集干管。渗滤液由HDPE管穿过垃圾坝排入调节池。 占用土地、 损坏植被、 施工

36、噪声、 扬尘、 施工废水、 水土流失、 生态破坏 渗滤液， 恶臭， 机械噪声， 发酵气体 (CO2、C H4、等)， 污泥 昌都市左贡县仁果卡乡生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 17 统 导气 系统 在填埋库区内，按40m间距设置导气石笼。导气石笼直径 为1200mm，由中心DN150的HDPE穿孔管与外围铁丝网， 以及内部填充的卵石构成。导气石笼的铺设随着填埋作业 面逐层上升而逐段加高，排放口高出最终覆盖层1m，填埋 气进入竖向导气石笼，然后被最终排放。 地下 水导 排系 统 库区地下水导排管管中心与渗滤液导排管管中心相距 3.0m，管沟在平整后的基础上建设，梯形断面，面积约 0.

37、6m3，中心设dn315的HDPE穿孔管，管底部铺设10cm厚的 粗砂，然后将周围填充粒径2030mm的卵石，以防止穿孔 管堵塞。 雨污 分流 系统 永久截洪沟：在垃圾填埋场封场边界外侧设置永久性截洪 沟，将场区以外汇集的雨水排出场外。在垃圾填埋场封场 层的各级马道内侧设置浆砌石雨水截水沟，并将其排入截 洪沟。截洪沟段的汇水面积约0.08Km2，长为800m 中间 截洪 沟 临时截洪沟：为减少前期填埋作业场区汇水面积，降低渗 沥液产生量，配合场内雨污分流措施，拟将填埋场分为两 个作业区，以中间截洪沟为分区界线，中间截洪沟以下为 填埋一区，以上为填埋二区,中间截洪沟长为 250m。 渗滤 液回

38、喷系 统 刚性调节池1000m3，对池体内外壁，应落实“混凝土 +HDPE膜”（防渗系数110-12cm/s）的防渗措施；回喷 采用主管绕填埋区铺设，支管水平布置，旋转喷头喷洒方 式。 进场 道路 进场道路为新建道路混凝土路面，新建道路路面宽度 3.5m，其中混凝土路面宽3m，两边各设0.25m宽土路肩， 全长200m。 绿化 生活垃圾填埋场周围设置绿化隔离带，其宽度10m，植物 树种优选当地适生品种。并且建设栅栏等隔离 供水饮用水采用桶装水，车辆冲洗在田妥镇进行/ 公 用 工 程 供电 本工程供电采用一路架空进线，厂区距离供电点约 2000m。电源引自厂区外田妥镇 / （1）美玉乡、东坝乡、

39、田妥镇现已共设置约150个垃圾箱， 主次街道每隔150m设置1个，支路每200m设置1个；各乡镇 居点点（区）均设有垃圾收集点 （2）美玉乡、东坝乡居民生活垃圾由环卫部门统一收运到 垃圾中转站，再用运输车运到垃圾处理场；田妥镇生活垃 圾直接由环卫部门统一收运到垃圾处理场。 （4）项目配置3台运输车，各乡镇一台。 固废、恶 臭等 辅 助 工 程 垃圾 收运 系统 项目在美玉乡和东坝乡各设垃圾中转站一处，由于本次环 评介入时，中转站建设方案未定，同时用地手续未完善， 因此本次不针对该两处中转站环评，拟后期另行环评。 / 办公废水 化粪 池 5m3，设置于办公区。废气、噪 声 带式 一体 浓缩 机

40、位于渗滤液处理系统内。 噪声、废 水 环 保 工 程 地下 本底井，一眼，设在填埋场地下水流向上游 30-50m处； 占用土地、 损坏植被、 施工噪声、 扬尘、施工 废水 昌都市左贡县仁果卡乡生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 18 水监 控系 统 排水井，一眼，设在填埋场地下水主管出口处； 污 染扩散井，两眼，分别设在垂直填埋场地下水走向的两侧 各 30-60m 处； 污染监视井，两眼，分别设在填埋场地 下水流向下游 30、60m 处。 办公及生 活设施 办公区 (含办公室、值班室等)，仅作为办公、值班、管理 等，不设生活用房。 生活污水 生活垃圾 封场工程 封场覆盖层拟采用粘土和耕

41、植土，在填埋顶面先 覆盖并压 实，本填埋场终场封场覆盖层设计自下而上 依次为： (1)导气层：30cm 粗砂，平铺、压实，作为导 气层； (2)防渗粘土层：30cm 黏土层，防渗系数 K$10- 7cm/s;减少降雨进入垃圾堆体，同时阻止堆体内 的填埋气 无规则逸出造成事故。 (3)导流排水层。在本设计中，导流排水层由粒 径 26cm 砾石构成，厚 30cm，大石在下，小石在上， 排出浸入自然 土层中的雨水，进一步消除雨水浸入垃 圾堆体的几率。 (4)覆盖土支持土层厚 0.45m，由压实土层构成， 渗透系 数应大于 1x10-4cm/s; (5)营养土层(植被层)厚 0.15m，便于填埋场生

42、态的恢复。 垃圾填埋的封场坡度为33%。 水土流失 施工噪声 扬尘及废 水 2.1.2 服务范围及处理对象服务范围及处理对象 1）服务范围 本项目建成后主要服务范围为，收集左贡县田妥镇城区、美玉乡和东坝乡的生活 垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾及特种垃圾。收运系统不在本次评价范围内，环评 要求，收运系统的建设规模与垃圾处理场的规模相一致。在垃圾运输沿线，尽量避免经 过学校、医院等敏感点，选择合理的线路，尽量不影响运输沿线环境质量，其服务范围 及 运输路线见表 2-2。 表 2-2 服务范围及运输路线 乡镇运距方位运输路线 田妥镇2km垃圾场运输沿线318 国道 美玉乡50km垃圾场运输沿线318

43、 国道、乡道 东坝乡40km垃圾场运输沿线318 国道、乡道 2）处理对象 处理对象为城市生活垃圾。根据生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889- 2008）中对入场垃圾的要求，垃圾处理场处理对象及进场要求如下： A 下列废物可以直接进入生活垃圾填埋场填埋处置： 1）由环境卫生机构收集或 者自行收集的混合生活垃圾，以及企事业单位产生的办公废物；2）生活垃圾焚烧炉渣 （不包括焚烧飞灰） ；3）生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物；4）服装加工、食品加 昌都市左贡县仁果卡乡生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 19 工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物。 B医

44、疗废物分类目录中的感染性废物经过下列方式处理后，可以进入生活垃圾 填埋场填埋处置。1）按照 HJ/T 228 要求进行破碎毁形和化学消毒处理，并满足消毒效 果检验指标；2）按照 HJ/T 229 要求进行破碎毁形和微波消毒处理，并满足消毒效果检 验指标；3）按照 HJ/T 276 要求进行破碎毁形和高温蒸汽处理，并满足处理效果检验指 标；4）医疗废物焚烧处置后的残渣的入场标准按照第 6.3 条执行。 C 生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）经处理后满足下列 条件，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。1）含水率小于 30%； 2）二噁英含量低于 3 g TEQ/Kg；3）按照 HJ/

45、T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于表 1 规定的限值。 D 一般工业固体废物经处理后，按照 HJ/T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于 表 1 规定的限值，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。 E 经处理后满足第 3 条要求的生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、 底渣）和满足第 4 条要求的一般工业固体废物在生活垃圾填埋场中应单独分区填埋。 F 厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水 处理厂污泥经处理后含水率小于 60%，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。 G 处理后分别满足第 2、3、4 和 6 条要求的废物应由地方环境保护行政主管部门 认可的

46、监测部门检测、经地方环境保护行政主管部门批准后，方可进入生活垃圾填埋 场。 H 下列废物不得在生活垃圾填埋场中填埋处置。1）除符合第 3 条规定的生活垃圾 焚烧飞灰以外的危险废物； 2）未经处理的餐饮废物； 3）未经处理的粪便； 4）禽 畜养殖废物； 5）电子废物及其处理处置残余物； 6）除本填埋场产生的渗滤液之外 的任何液态废物和废水。 根据生活垃圾填埋场污染控制标准GB（16889-2008）的要求，本项目垃圾收 运范围仅为服务范围区内的城镇生活垃圾，以及满足 GB（16889-2008）要求的固体废 弃物，不包括建筑垃圾、工业垃圾及特种垃圾。 2.1.3 左贡县田妥镇生活垃圾收处理现状、

47、问题及整改措施左贡县田妥镇生活垃圾收处理现状、问题及整改措施 1）左贡县田妥镇城区、美玉乡和东坝乡生活垃圾处置现状及问题 田妥镇、美玉乡和东坝乡生活垃圾处置方式为沿河沟外裸露简易堆放。导致垃圾 遍布，污水横流，蚊蝇孳生，鼠害加剧，臭气熏人，对大气、土壤、水环境造成一定 昌都市左贡县仁果卡乡生活垃圾无害化处理设施项目 环境影响报告书 20 程度的污染，对周围的人群及环境卫生造成明显影响和潜在危害。这些垃圾简易堆放 远不能满足城市发展及垃圾的日益增长的需要，还给环境造成了严重的危害，其主要 问题如下： 垃圾清运率低：城镇街道垃圾桶及垃圾集中堆放点数量少，部分垃圾不能及时清 运，被随意堆放，甚至被倒

48、入水体中，给城市的发展、市容市貌及居民生活造成不利 影响。 收运条件差：街道采用人工清扫方式，工人劳动强度大、效率低。产生的垃圾主 要由货车、农用车、拖拉机等临时车辆运到垃圾简易堆放场。 污染严重：简易堆放场产生的臭气、蚊蝇以及渗沥液未作妥善处理，污染了土壤、 空气、地下水及导致了疾病的传播。垃圾渗沥液没有处理，排放到垃圾场下的农田， 污染较大，造成农田无法耕种。 2）整改措施 目前左贡县田妥镇、美玉乡和东坝乡环卫事业还不能与城区建设匹配，垃圾的处 理已远不能满足经济发展和人民生活水平提高的需要。只有增加垃圾清运车辆，新建 垃圾卫生填埋场，才能缓解垃圾污染环境的状况，并最终控制垃圾污染，实现城市环 卫规划目标，使环卫基础设施与城市建设同步发展。因此，本项目的建设势在必行， 同时本项目建成后，将对左贡县田妥镇、美玉乡和东坝乡现有垃圾简易露天堆放场进 行清理，将其全部垃圾清运至建成后的垃圾场规范处置。 2.2 项目主要工程建设方案项