职业健康(企业)2012.ppt

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1、提高认识 落实责任 扎实做好职业健康管理工作,2,目 录,职业健康监管工作基础知识,一,职业病防治工作发展历程,当前的形势与任务,如何做好职业健康管理工作,二,三,四,3,目 录,职业健康基础知识,一,4,安全生产,安全理念 安全技能 安全素养 安全文化,无危为安，无损为全，叫“安全”；在保障“无危、无损” 的前提下进行生产经营活动，就叫“安全生产”；围绕实现“安全生产”目标所采取的一系统措施和办法就叫“安全生产管理”。（我的理解）,人的不安全行为,管理的缺陷,物的不安全状态,影响安全生产的三要素,工艺技术 装备设备原料材料 投入保障,规章制度 预防措施 风险管控 持续改进,宣传 教育 培训,

2、技术 资金,制度 责任 秩序 应急,知晓 敬畏 会做,重视 改善 本安,有人做 有章循 可控制,. 什么是职业健康（卫生）？,5,职业健康,健康理念 健康技能 健康素养 健康文化,“无病即健康”。健康是指一个人在身体、精神和社会等方面都处于良好的状态。围绕职工在职业活动过程中免受各种有害因素侵害而致病所采取的一系列防治措施和对策，就叫职业健康管理工作。（我的理解）,人的不健康行为,管理的缺陷,物的不健康状态,影响职业健康的三要素,工艺技术 装备设备 原料材料 投入保障,规章制度 预防措施 风险管控 健康监护 工伤保险 持续改进,宣传 教育 培训,技术 资金,制度 责任 秩序 应急,知晓 敬畏

3、会做,本质 安康,有人做 有章循 可控制,. 什么是职业健康（卫生）？,6,2. 职业健康工作的内涵,工 作 目 标,基 本 任 务,创造卫生、安全、满意和高效的作业环，保护充满活力的 人力资源，促进社会经济可持续发展。,识别、评价、预防和控制工作场所存在的职业病危害因素，为劳动者提供健康、舒适的工作环境，保护和促进劳动者的身心健康。,7,2. 职业健康工作的内涵,工 作 内 容,识别职业性危害因素及职业病, 实施职业卫生监测、检测,开展工作的基本步骤之一，进行危害评价、采取控制策略的前提条件。熟悉工艺、知晓产品。,对作业场所有害物质或有害因素定性、定量检测、分析，为开展防治提供基础数据。,

4、开展职业流行病学研究,主要任务是研究接触职业性有害因素与健康之间的联系或因果关系。,8,2. 职业健康工作的内涵,工 作 内 容, 运用职业卫生工程技术,粉尘和 有毒气 体控制,控制有害、改善环境、保护健康的最重要方法之一。,噪声与振 动控制,辐射及其安全防护,作业场所光环境及视觉保护方法,工业微气候及特殊气压环境控制以及其他职业卫生有关的内容,主要工程技术有,9,2. 职业健康工作的内涵,工 作 内 容, 实施职业卫生管理,企 业：控制危害 改善环境 保护健康 受害保障 （准入、投入、制度、运行）,政 府：立法 准入 引导 监管 查处 诊治 保障,10,2. 职业健康工作的内涵,工 作 内

5、容, 与职业卫生国际组织交流合作,国际劳工组织 ILO,世界卫生组织 WHO,国际职业卫生委员会 ICOH,国际社会保障协会 ISSA,国际标准化组织 ISO,11,3. 什么是职业病？,职 业 病,广 义：由于工作环境中有害因素作用于人体后所引起的疾病。,狭 义：是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。,狭义职业病，也称法定职业病，具有法定性，经确诊后享有政府规定的劳保待遇（不同国家、不同发展阶段，法定职业病内容不同）。,12,3. 什么是职业病？,职 业 病,法定职业病具备三个条件,在职业活动中接触职业病危害因

6、素而引起,列入国家规定的职业病范围（目录）,用人单位和劳动者形成劳动关系，个体劳动不纳入职业病管理的范围,有的人虽然患有职业病目录中的疾病，如白血病、肺癌等，但不是在职业活动中引起的，因此，不属于法定职业病范畴。,13,3. 什么是职业病？,职 业 病 种 类,职业病有： 10类115种（职业病目录） 1.尘肺：13种（含其他） 2.职业性放射性疾病：11种（含其他） 3.职业中毒：56种（含其他） 4.物理因素所致职业病：5种 5.生物因素所致职业病： 3种 6.职业性皮肤病：8种（含其他） 7.职业性眼病： 3种 8.职业性耳鼻喉口腔疾病：3种 9.职业性肿瘤：8种 10.其他职业病：5种

7、,14,3. 什么是职业病？,职 业 病 种 类修订情况,1957年：规定14种法定职业病； 1987年：修订为9类99种； 2002年：修订为10类115种法定职业病。 今后还将增加。,15,. 什么是职业病危害因素？,职 业 病 危害因素,职业性有害因素又称职业病危害因素，在职业活动中产生或 存在的、可能对职业人群健康、安全和作业成绩能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、生物等因素。,化学因素 物理因素 生物因素,生产工艺过程中产生的有害因素,劳动过程中可能产生的有害因素,生产环境中产生的有害因素,劳动制度、休息制度不合理，劳动强度过大等,生产场所设计缺陷缺乏必要技术设施工程个体防

8、护不足,16,1、化学因素（GBZ2-1-2007 339种） 引起职业中毒（56种病）； 2、粉尘因素（47种粉尘） 引起尘肺病（13种病）； 3、生物因素（GBZ2-1-2007 ） 引起感染（3种病）； 4、物理因素 （GBZ2-2-2007） ，高温引起中暑，震动震动病、 高气压、低气压。（5种病） 5、放射性物质（电离辐射） 引起放射性疾病（11种病） 6、导致职业性皮肤病的危害因素（8种病） 7、导致职业性眼病的危害因素（3种病） 8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素（噪声、铬等）（ 3种病） 9、职业性肿瘤的职业病危害因素（8种病 ） 10、其他职业病危害因素（5种病）,职业病

9、危害因素种类与危害,毒气是指在室温下以气态形式存在的有害物。它可以从气源不被察觉地、快速地扩散很远。,有毒蒸气是指由常温下为液体或固体的物质，经蒸发或升华而形成的有害气体。,有毒蒸气,毒气,职业危害因素化学因素,18,有机溶剂,有机溶剂,汞、氯化碳酸氢盐,铅、汞等,氨、氯气等,酸、碱、砷等,氟,职业危害对人体的伤害,19,粒径在7微米以下的颗粒物能够进入肺脏深层，并会永久停留；导致各类尘肺病或重金属中毒。,36 年铸造工作史 典型矽肺 63 岁,职业危害对人体的伤害,20,目 录,职业病防治工作发展历程,二,21,职业病防治工作的立法历程,1956年，国务院颁布工厂安全卫生规程； 关于防止厂矿

10、企业中矽尘危害的决定； 1987年，国务院颁布尘肺病防治条例； 1992年，矿山安全法； 2001年，职业病防治法； 2002年，使用有毒物品作业场所劳动保护条例； 2011年12月31日，新修订颁布实施职业病防治法，“大修”。,22,职业防治工作发展历程,起步阶段： 新中国成立后就开展起来了。在放射卫生、食品卫生、环境卫生、学校卫生和劳动卫生这“五大卫生”里，劳动卫生最受重视、发展最快。 1954年宪法及其有关部门陆续公布各种规章制度中，都有“改善劳动条件、保护劳动者健康”的规定。全国工业卫生工作会议，提出“积极领导，稳步前进，面向生产，依靠工人，预防为主“的工业卫生工作方针。,23,职业病

11、防治工作发展历程,稳定发展阶段： 50年代抓“三防”：防暑降温、防尘肺病、防中毒。 “八字方针”：“水、风、密、革、护、宣、管、查”。经典防尘降尘。,24,职业病防治工作发展历程,陡然逆转阶段 在上世纪90年代后，陡然逆转，出现震荡，归纳了四个原因： 其一，经济体制转型，部分企业效益滑坡，职业病防治难以独善其身； 其二，农村剩余劳动力大量涌入乡镇企业，或进城务工，绝大多数只能从事脏、乱、差的工种，职业病危害难以避免； 其三，境外职业危害转移，部分私营企业野蛮作业，不重视改善劳动用工条件，以牺牲劳动者的生命健康为代价换得经济效益； 其四，职业病防治机构受到冲击，有的为自谋生路而转为综合医院，人员

12、流失情况十分严重。,25,职业病防治工作发展历程,有法可依，逐步规范阶段： 始于2002年职业病防治法正式颁布实施，职业病防治法颁布后，国家先后出台了职业病防治法及其配套规章10多个，卫生标准规范近100余个，对规范职业病防治工作做到了有法可依。,26,职业病防治工作发展历程,修法后，步入“强化防治”阶段： 2011年12月31重新修订颁布职业病防治法，强化落实企业职业病防治主体责任，政府各部门齐抓共管，全面推进“防、治、保”工作，遏制职业病高发态势。 今年4月，国家安监总局出台了“一规定、四办法”配套规章，为加强监管提供了制度保障。,27,职业卫生管理体制发展变化历程,第一 阶段,劳动部门管

13、理（1949-1998年）1949年11月2日，成立劳动部，下设劳动保护司，负责全国劳动保护工作。文革停滞，1978年恢复。1988年，又重新组建劳动部，下设职业安全卫生监察局，承担综合防治管理全国职业安全卫生工作。,第二 阶段,卫生部门管理（1998-2003年）1998年，机构改革， 将劳动部承担的安全生产综合防治管理、职业安全监察、矿山安全监察职能，分别交由国家经贸委和卫生部承担。,第三 阶段,卫生和安监两部门管理（2003-2010年）2003年，中编办 将作业现场部分监管职责划转给安监部门履行。,第四 阶段,安监、卫生、劳动三部门管理（2010年以后）2010年，中编办按照“防、治、

14、保”三个环节以一个部门为主管理原则，将作业现场全部监管职责划转给安监部门履行。理顺了监管体制。,28,职业病管理体制发展变化历程,职 责 调 整 进展情况, 全国陆续调整2005年国家安监管局与卫生部联合下发关于职 业卫生监管职责 分工意见的通知（卫监督发 200531号），各省开始陆续划转职能。 目前 ，30个省级、350个市级、2200个县级安全监管 部门成立了职业健康监管机构,监管人员已达4300 多人。 总局设置机构 2008年7月，国家总局设置职业安全健康监督管理 司，负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外） 职业卫生监督检查。 市局设置机构 2010年3月，我局正式成立职业安全健康

15、监督管理 处，负责工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职 业卫生的监督检查等工作。 区县设置机构目前，全市41个区县全部划转交接职能，均设置专 兼职机构（24专、17兼）。,29,目 录,当前的形势与任务,三,30,当前的形势,形势严峻 基础薄弱 任重道远 面临挑战 面临机遇,目 前 总 体 情 况,31,当前的形势,从社会层面看,“两多两高” 职业危害事件爆发多，历史欠账多，社会关注度高，职工维权意识提高。 2002年以来，十件事，影响大：,云南水富县群发矽肺病事件。 77名从安徽石英干粉厂返乡农民工，患矽肺病30例，陆续死亡12 人。,广西马山县群发矽肺病事件。 1001名从海南金矿返乡农

16、民工，体检600人中，确诊矽肺病225人，近年已死亡14人，部分已基本丧失劳动能力。,甘肃省古浪县群发尘肺病事件。 408名从酒泉金矿返乡农民工，体检初诊患尘肺124人（1期33人、2期57人、3期34人）。,张海超“开胸验肺”事件。 惊动中央，社会高度关注，省委书记、省长四次批示查处。企业赔偿61.5万元。, 职业的伤害。 2010年6月19日，中央台“新闻调查”栏目播出，深圳金皇电器厂职工唐建友苯中毒白血病，6月18日在湖南老家死亡。,32,当前的形势,从社会层面看,“两多两高” 职业危害事件爆发多，历史欠账多，社会关注度高，职工维权意识提高。 2002年以来，十件事，影响大：,贵州施秉县

17、群发矽肺病事件。 2010年7月2日，1343名工人进行职业健康检查和诊断，确诊矽肺病200例 ，对191名患者赔偿2914.05万元，处理23名责任人员。,毒苹果事件 苏州联建公司，生产新型平板显示器，在贴模车间（密闭洁净车间）让工人违规使用价钱更便宜的“正己烷”替代酒精等清洗剂， 2011年2月，137名工人慢性正己烷职业中毒。,江西修水县尘肺病事件。 2011年3月19日，中央台午间新闻播出，江西修水县上衫乡 498名村民因开采金矿感染尘肺病，患者年龄从40到60岁不等。,白沟事件。 白沟镇箱包加工企业发生农民工苯中毒 事 件，6人死亡、12人患病。“白沟事件”震惊。“白沟事件”震惊时任

18、国务院总理的朱镕基批示彻查。,东湖事件。 2003年，在福建仙游东湖村打工的数十名贵州农民工，被发现患有严重矽肺病。“东湖事件”被温家宝总理批示公开通报。,33,当前的形势,重庆有影响的事件,电焊工人获赔偿。 2004年5月，重庆油脂化学厂电焊工人傅庆渝重度锰中毒事件 ，通过重庆一中院审理，企业赔偿28万元。,“致癌车间”事件。 2006年，重庆某制药厂车间4名职工患肺癌死亡。“致癌车间”报道不胫而走。卫生部要求查处。,某机电厂苯中毒事件。 2011年初，一次性检查出5名疑似病人并确诊5名（1名中度、4名轻度）。,合川女工维权事件。 2011年5月23日，重庆商报报道，合川女工吴小群，在一制鞋

19、厂打工，患上“再生性贫血障碍”，区委书记批示，法律援助，获赔41.1万元 。,体温计厂汞中毒事件。 81人慢性汞中毒。,34,云南水富县80名民工患矽肺病 政府垫付450万赔偿,35,张海超“开胸验肺”事件图片,36,张海超“开胸验肺”事件图片,37,毒苹果事件,38,重度铬中毒女工全身浮肿，恶心、呕吐屙不出尿，须透析维持生命,重庆一企业女工铬中毒,39,深圳百多民工上访要求赔偿,40,广州永发窗帘厂10名工人在厂区一幢楼上威胁要集体跳楼，要求赔偿。,41,2010年12月，广东佛山尘肺工人维权，上街阻断交通。,42,新、老职业病人维权,43,新、老职业病人维权,44,新、老职业病人维权,45

20、,新、老职业病人维权,46,全国有关数据,截止2010年，全国累计发病75万余例。其中，尘肺超过80%以上，2010年度新增病例27240人。（冰山一角，实际数据，远远超过）。,47,重庆有关数据,据卫生部门2003年数据：全市企业（经营户）约28.3万个，产业工人超过254.45多万，直接接触粉尘、毒物、噪声等职业危害人员多达86.7万余人。2011年全市工商会议提出，到十二五末，全市企业将超过50万家。 全市各类职业病的检查异常率平均为6-8%，个别企业高达10.37%，高于全国平均水平。 全市已经诊断鉴定职业病3.5万余例，2009年为1326例，2010年增至2441例，2011年增至

21、5273人。分别比上一年度增加84%和116%。,48,职业病的特点,可防、难治：归因性，有些病不可逆转，一旦患病，难治愈，致死、致残率，对健康 损害严重。 隐匿性、迟发性，危害往往被忽视：发病往往有一定的潜伏期，不同的职业病潜伏 期也不一样，一般为5-10年。 群发、爆发性：几次大的职业病事件显示，一次发病都在几十人至几百人以上。 影响社会和谐稳定：患者多壮年。如，2006年新增的700余例尘肺病患者中，80%多 为家庭主要劳动力的农民，一旦患病，家庭失去主要经济支柱， 治疗费用昂贵，劳动能力丧失，甚至死亡，造成家庭解体、老人 无人赡养、孩子失学、妻离子散，白发人送黑发人的事例也屡见 不鲜，

22、成为严重的社会问题。,49,职业病的特点,经济损失巨大： ILO（国际劳工组织）指出，全球每年因职业病造成的经济损失高达1.25万亿美元，约占全球GDP的4%，2008年我国GDP30.0767万亿人民币，照此计算，损失为1.2万亿元。90年代研究表明，平均一名尘肺患者每年经济损失3.41万元。按现有50万尘肺患者计算，每年直接损失170.5亿元。 2011年职业病调研报告显示我国职业病患者平均年龄为37.5岁，70.2%为尘肺病，66.7%的职业病发生在民营企业。,50,职业病的特点,51,职业病的特点,重庆市尘肺病疾病负担研究报告显示2007年，180例尘肺患者，一年直接经济损失人均146

23、42.04元，病人及陪护务工收入损失人均为5934.51，间接经济损失人均为62481.50元 据专家估算 一个中等尘肺患者（二期四级），假如37.5岁得病，活到70岁，以现在的物价标准估算，各种费用将超过173万元。,52,企业现状,从企业 层面看,职业危害防治主体责任不落实问题十分严重,发展极不平衡，国有大企业较好，中小企业问题严重。 法制意识淡薄。没有把健康与安全和环保放在同一个平台去管理； “四无五不”严重：无投入、无规章、无机构、无管理人员；不检测，不体检，不签劳动合同，不缴工伤保险、不配备劳动防护用品，逃避责任，把矛盾推向社会。 2010年国家安监总局检测的55家石英砂加工企业：

24、粉尘浓度严重超标，总尘超标269.38倍、最高达1089.60倍，呼尘浓度平均超标286.70倍、最高达1248.35倍，粉尘中对从业人员危害极大的游离二氧化硅含量极高，55家企业作业场所粉尘中游离二氧化硅含量均在80%以上，平均含量为89.52%，最高达96.47%。,53,监管基础薄弱,从政府监管 层面看,刚起步、新手多、基础差、还存在诸多不适应之处,观念上：重“红伤”，轻“白伤”，还没有放在同一个平台抓。 工作上：体制不顺，机制不健全； 情况不明、底数不清、台账不全； 监管队伍和装备建设滞后，监管能力与监管任务要求差距大。 现 状：41个区县划转职能，17个区县未设专职机构，上下层面脱节

25、断档。,54,企业职业危害防护现状图片,55,企业职业危害防护现状图片,56,企业职业危害防护现状图片,57,企业职业危害防护现状图片,58,企业职业危害防护现状图片,59,企业职业危害防护现状图片,60,企业职业危害防护现状图片,61,当前及今后的任务,监管工作今后一个时期的思路、目标和措施： 思 路：打基础，建体系，抓重点，治难点，遏制高发态势。 抓住基础和关键环节 “多看连续剧，少换频道”。 围绕贯彻落实职业病防治法和“规划”抓好“12345”工程，即： 突出“一个重点”：重点行业粉尘和高毒物品职业危害专项治理； 锻造“两支队伍”：政府监管员队伍、企业职业健康管理员队伍； 打好“三个基础

26、”：普查摸底建档、宣传教育培训、完善监管体制机制； 构筑“四大体系”：法规标准、宣传教育培训、技术服务与支撑、信息与装备保障； 贯彻“五项制度”：职业卫生“三同时”、职业危害申报、职业卫生许可、职业健康监护、 职业卫生监管制度。,62,当前及今后的任务,总体目标任务：当前及今后一个时期落实国家职业病防治规划（20092015）和重庆市职业病防治规划（20092015） 10大指标： 新发尘肺病年均增长率由现在的8.5%5%； 主要急性职业中毒事故较2008年下降20%； 培训率（用人单位负责人、劳动者）达到90%以上； 职业危害申报率达到80%以上； 工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达

27、到90%以上； 职业病危害因素监测率达到70%以上；主要危害因素监测合格率达到80%以上；接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上； 职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上； 严重职业病危害案件查处率达到100%； 工伤保险覆盖率达到90%以上。,63,目 录,如何做好职业健康管理工作,四,64,思 想 认 识 是 前 提,要有风险意识。形势要认清，办企业是为什么？企业应该怎样发展？ 学会算安全健康（经济）账。 老板要醒悟。企业老板或负责人首先要认识到位。安全健康与发展是统一的。 现在就行动。不要把事情搞大了，搞被动了，才来抓。先重点后一般，先易后难，先关键再全面。,第一，提高认

28、识，解决要做的问题,65,掌握法规政策是关键,要学法懂政策 1、法 律： 职业病防治法（新修定） 2、法 规：使用有毒物品场所作业劳动保护条例 尘肺病防治条例 放射性同位素与射线装置放射防护条例 3、规 章 ： （1）工作场所职业卫生监督管理规定（总局47号令 ） （2）职业病危害项目申报办法 （总局48号令 ） （3）用人单位职业健康监护监督管理办法 （总局49号令 ） （4）职业病卫生技术服务机构监督管理暂行办法（总局50号令 ） （5） 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法 （总局51号令 ） 职业卫生许可实施办法即将出台,第二，掌握政策，解决要做什么的问题,66,掌握法规政策是关

29、键,要学法懂政策 4、规范性文件 ： （1） 职业病目录（卫生部文件2002108号） （2） 职业病危害因素分类目录（卫生部文件200263号） （3） 高度物品目录 （2003版） （4）工业企业职工听力保护规范 （5） 职业病防护设施与职业病防护用品管理办法 （7） 石棉作业职业卫生管理规范 （8） 密闭空间作业职业病危害防护规范 （10） 作业场所防止职业中毒卫生工程防护措施管理规范 （11） 服装干洗业职业卫生管理规范,第二，掌握政策，解决要做什么的问题,67,掌握法规政策是关键,要学法懂政策。 5、标 准 ： （1）工业企业设计卫生标准 GBZ12010 （2）工作场所有害因素职业

30、接触限值GBZ22007 （3）用人单位职业病防治指南 GBT2252010 （4）个体防护装备选用规范 GBT116512008 （5）工作场所职业病危害警示标识 GBZ1582003 （6） 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GBT2032007 （7） 高毒物品作业岗位职业病危害信息指南 GBT2042007 （8） 职业卫生名词术语 GBT2242010 （9） 职业病诊断标准 GBZ32002,第二，掌握政策，解决要做什么的问题,68,总局已拟定和颁布的职业健康国家标准和行业标准,69,新、老职业病防治法比较,70,新、老职业病防治法比较,71,新、老职业病防治法比较,72,新、老

31、职业病防治法比较,73,企业主体责任要落实,用人单位,义务： 配备防护设施、治理职业危害 作业场所危害评价与管理 劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时） 危害告知（合同、作用场所、培训教育） 建立危害监测和劳动者健康档案 职业病报告义务 对患职业病者的救治、安置 依法参加工伤劳动保险 落实职业危害治理和职业病防治经费 未成年工、女工保护,74,企业主体责任要落实,用人单位,权利： 获得职业卫生培训教育 获得职业卫生防护 接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务 知情权：危害、危害后果、防护条件 要求改善工作条件 拒绝强令违章操作、冒险作业 批评、检举、控告 参与民主管理 享受国家规定的工伤保险

32、待遇 要求并获得健康损害赔偿,75,一是要看工艺流程 二是要知晓危害因素分类和限值 三是要了解原辅材料和产品 工业企业设计卫生标准 GBZ12010 职业病危害因素分类目录（卫生部文件200263号） 工作场所有害因素职业接触限值GBZ22007,第三，掌握知识，解决要怎么做的问题,76,成品,冷板,组装,烘干,喷粉,打磨,检验,尘,噪声,OV,眼,眼,热板,下料切板,弯板,冲孔,噪声,眼,焊接,眼,烟,烟,下料割板,除锈磷化,眼,皮,电镀,酸雾,眼,皮,酸雾,钝化,酸,碱,配液,配液,眼,皮,酸雾,眼,皮,尘,工艺流程和主要职业危害图：金属家具生产,77,先 锋：职业健康培训（解决重视、懂、

33、会的问题）,几 个关键环节,基 础：职业危害申报（掌握了解有什么危害因素和现状）,核 心：职业健康管理（制度、机构、人员、运行）,抓 手：源头管理、健康监护（物防、人防，“两个准入”）,第四，抓住几个关键环节,78,专项整治。（重点行业粉尘与高毒品专项整治，五个行业、两年时间，要点：建机构、抓培训、促申报、贴警示、戴防护、控尘毒）,重点工作,规范化创建。（选择重点行业企业按照细则开展创建活动。管理制度、管理台账、现状评价（控评）、场所检测、场所整治、人员体检、警示与告知、个体防护）,普查摸底。（配合大调查，主动申报）,宣传培训。（常抓不懈，营造氛围，提高能力和技能）,第五，做好当前的重点工作,

34、79,宣传培训,第五，做好当前的重点工作,80,工程和个体防护要到位,图为：2011年4月，与会代表参观渝北区朗莎家俱生产厂作业现场管理情况。,81,图为：2011年4月，与会代表参观渝北区朗莎家俱生产厂作业现场管理情况。,工程和个体防护要到位,82,工程和个体防护要到位,83,工程和个体防护要到位,喷漆房间机械通风示意图,85,工程和个体防护要到位,86,工程和个体防护要到位,87,工程和个体防护要到位,88,职业健康监护档案,到专职医院体检，接触职业病危害人员不能缺。,岗 前 岗 中 离 岗 应 急,职业健康监护要到位,不体检、不建档、不告知，罚510万元； 不提供诊断鉴定资料，罚520万

35、元； 安排未成年、孕妇、职业禁忌接触危害作业的，罚530万元。,89,职业危害申报要到位,新、改、扩和技改、技引项目竣工验收后30日内申报,职业危害因素 有重大变化的 15日内申报,工作场所、名称、法人代表或主要负责人发生变化的15日内申报,经过检测、评价发现变化的15日内申报,由企业向所在区县安监局及时、如实申报。 不申报、乱申报，罚510万元； 发生变化后不申报，罚0.53万元。,90,谢谢！,91,职业健康工作,职业危害项目申报与监管,数量多 （5万家年） 技术性强 经常性工作需专人做,职业卫生“三同时”和职业卫生安全许可,职业健康监护与职业病诊断纠纷调查处理,作业现场职业卫生监管,职业

36、卫生技术服务机构监管,职业卫生统计分析,职业健康宣传教育培训和法规标准建设,数量多 技术性强 经常性工作需专人做,数量多 矛盾多 技术性强 经常性工作需专人做,数量多 行业广 基础差 技术性强 经常性工作,技术性强 经常性工作,需求大 很紧迫 协作任务重,数量多 行业广 基础差 技术性强 经常性工作,主要工作内容,92,体系建设 教育培训 科研项目 联席会议,监督执法处,立法草案 标准起草 立法指导 政策研究,资质认证 监督管理 技术体系建设,职业卫生“三同时” 职业卫生安全许可,危害申报 监管指导 事故查处 健康监护,国家总局职业健康司内设机构,许可核准处,技术服务监管处,法规标准处,综合处,