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1、第 1 页 纪委监委工作总结1 特征码 CORVIDYvtrRjbbiYFoKv 今年以来，我们县纪委监委坚持以邓小平理论、 “三个代表”重 要思想和十七大精神为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会 精神，紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐美好新阳城这 个大局，按照“两轮一轴”反腐倡廉工作思路，全面履行党章 赋予的职责，积极构建惩防体系，强力推进农村党风廉政建设， 切实解决损害群众利益的不正之风，党风廉政建设和反腐败工 作取得了新成效。总结如下： 一、以开展机关纪律作风整顿为标志，各项重大决策和战略部 署得到贯彻落实。 一是求实求效开展机关纪律作风整顿。根据县委关于在全县 党政机关开展纪律作风
2、整顿的实施方案的安排，我们从 4 月 16 日开始进行了为期 70 天的机关纪律作风整顿活动。整顿活 动围绕省委、市委“转变作风年、狠抓落实年”的主题，结合 我县实际，确定了有针对性、操作性强的“八反对”为整顿重 点。各机关精心组织、迅速行动，扎实而富有成效地开展了工 作。为使整顿工作取得实际效果，我们组织开展了“转作风、 暖民心、促发展”千人问卷调查、 “开门搞整顿、万人评机关” 等活动，并对机关开展活动的情况多次进行了明查暗访。通过 第 2 页 纪律作风整顿，各机关共建立和完善各项制度机制 1600 余条， 县委形成了了关于加强干部作风建设的十五条意见 、 关于 规范年度工作考核的意见 ，
3、建立了“会议旬”制度等长效机制， 在一定程度上解决了机关思想不解放、服务不到位、纪律不严 格、落实不到位、政令不畅通等问题。 二是服务重点加强监督检查。围绕县委、县政府重点工程建设， 我们会同国土局等单位出台了关于规范国有土地使用权公开 出让行为的若干意见 、 关于进一步开展查处土地违法违规案 件专项行动的通知 、 关于全县国有土地使用权出让执法监察 工作方案 ，进一步加大执法监察力度。对全县 73 项重点工程 进展情况进行了跟踪督查；对八项建设工程招标行为进行了全 程监督；对 XX 年至 XX 年年期间供应的建设用地出让情况进行 了专项清理；对 XX 年以来建筑工程履行报建、发包手续以及招
4、投标等情况进行了全面检查；对四宗 129.6 亩国有土地出让进 行了全程监督。充分保证了重点工程建设项目的顺利实施。 三是从维护群众的切身利益出发加强监督检查。对农村新能源 项目建设情况和补助资金使用情况进行了专项检查，及时纠正 了对财务账目不规范、部分实际户数与花名不相符等问题；配 合县环保局进行了环保专项执法行动，完成了全县 61 根烟囱的 爆破拆除任务，进一步保障了人民群众的健康安全；对 13 名事 业人员、80 名中小学教师的招聘工作进行了全程监督；在全县 深入开展了反思教育活动和煤炭安全生产隐患大排查专项执法 第 3 页 行动；建立和完善治理商业贿赂长效机制，立查商业贿赂案件 2 起
5、，追究刑事责任 1 人。 二、以创新党风廉政建设责任制落实机制为标志，领导干部廉 洁自律工作稳步推进。 一是创新机制，全面落实党风廉政建设责任制。首先是创新责 任制安排部署机制。县党风廉政建设责任制领导组办公室创造 性地建立了县委、政府班子成员和全县 22 个党（工）委落实责 任制工作轨迹的档案，各党（工）委也相应建立了下属单位落 实责任制工作档案。实现了对每个单位、每个责任人履职情况 的适时跟踪监督。其次是创新责任制督查考核机制。在考核 XX 年度落实责任制工作中，首次实行纪检书记（纪检组长）现场 述职评议，并将所得分数记入年终考核单位总分。在 XX 年年上 半年落实责任制工作督查中，首次采
6、取自查和抽查相结合的办 法，以现场抽签的形式确定实地督促检查单位。第三是创新责 任制考核结果运用机制。对近年来落实责任制工作搞得好的 6 个乡镇和 16 个县直单位进行了大会表彰奖励。对落实党风廉政 建设工作做得不好、群众满意度差的科级领导班子和领导干部， 在评模评先、推荐提拔等方面严格实行了“一票否决” 。通过创 新责任制落实机制，有力地促进了各党（工）委抓党风廉政建 设的主动性和自觉性。 二是按时保量，认真落实中纪委规定 。成立了贯彻落实规 定领导组和办公室，开通了专线举报电话，出台了贯彻落实 第 4 页 规定的实施意见，发放规定学习辅导资料 7000 余册。 在中纪委规定的申报时限内，县
7、四大班子成员、县直单位以及 国有企业的党员干部和工作人员共 7188 人，全部做到了对照 规定 ，逐条检查存在问题，并填报了自查申报表。同时对党 政机关楼堂馆建设项目进行了认真清理。 三是严明纪律，下大力气遏制“假日不正之风” 。春节、元宵节 期间下发了关于加强廉洁自律工作的通知 ，组织各乡镇、县 直各单位的一把手在电视台向全县人民作出公开承诺，组成 3 个小组对领导干部廉洁过节情况进行了明察暗访。中秋、国庆 两节期间，转发了市纪委关于加强党员领导干部廉洁自律工 作的通知 ，并对各单位公务用车进行了封存。元旦前，为规范 公务用车行为，要求婚丧事宜一律不准使用公车，并加大了监 督检查力度。 三
8、三、以“五大工程”在农村基层深入推开为标志，惩防体系建 设闯出了新天地。 一是农村基层党风廉政建设走出了坚实的一步。以素质提升、 廉政文化、阳光理财、双述双评、便民服务为主要内容的农村 第 5 页 惩防体系“五大工程” ，经过去年半年的试点，今年在全县所有 乡镇全面推开，并取得重要进展。进一步健全了组织领导机构， 完善了涵盖所有行政村的责任网络。调整充实了农村基层党风 廉政建设领导组。健全了农村基层党风廉政建设责任网络，全 县 468 个行政村党支部全部配备了纪检委员、党风廉政建设监 督员和联络员。总结提炼出了一些好的经验和作法。各乡镇在 推进“五大工程”建设中，结合乡情进行了积极的探索和实践
9、， “五大工程”建设异彩纷呈、各领风骚。目前，全县已有 15 个 乡镇实行了会计委托代理；13 个乡镇建立了小规模建设项目招 投标中心；10 个乡镇建立了物资集中采购中心。为进一步推动 “五大工程”建设，县委于 11 月 1 日召开了大规模流动现场会， 将“五大工程”建设进一步推向了高潮。受到了上级的充分肯 定和认可。根据我县一年多来取得的成果总结提炼的经验精 心实施五大工程，推进社会主义新农村建设在全市作了交流； 从我委的信访流量看，反映农村党员干部问题的信访件 20 年来 首次低于 50%。省委常委、省纪委书记金道铭，中纪委党风室 副主任康捷先后视察我县“五大工程”后，都给予了很高的评 价
10、；我县被推荐为“农村基层党风廉政建设 10 佳先进县” 。内 蒙、河南、晋中、大同、长治等地多次前来参观学习。 “五大工 程”建设的深入推进，对促进我县社会主义新农村建设具有积 极的社会意义和政治意义。 二是初步探索国有企业党风廉政建设的新路子。在狠抓农村基 第 6 页 层“五大工程”建设的同时，我们积极探索和尝试国有企业党 风廉政建设的新办法。组织召开企业党风廉政建设座谈会，组 织有关人员外出江苏、浙江对国企管理进行了认真考察。目前， 企业党风廉政建设已全面启动，明年将作为工作重点抓出成效。 四、以“四位一体”联合办信访为标志，案件查办工作更加注 重治本功能。 今年以来，全县纪检监察机关紧紧
11、围绕优化发展环境、维护群 众利益、治理商业贿赂等重要工作部署，瞄准社会反响强烈的 重点领域、重点对象和重点问题，主动出击，查办了一批有影 响有震动的大要案。全年共核实案件 58 件，立查案件 38 件 （其中要案 6 件，大案 9 件） ，移送司法机关查处 13 人，41 人 受到党政纪处分。在办案工作中，坚持实行“一案两报告”制 度，强化查办案件的治本功能，根据案件发生的特点，深入分 析案发的主客观原因，提出整改建议，并督促发案单位或其主 管部门认真落实，以建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，防止 违法违纪案件的再次发生。创新工作机制，推行信访公开，出 台了吸收群众代表参与疑难信访案件调查、信访
12、公开听证和乡 镇“四位一体”联合办信访工作方案。工作经验在全市、全省 信访工作会议上作了交流。经验材料公开化解干群结，阳光 信访促和谐在中纪委信访室内部刊物上作了刊发。 五、以“双述双评基层行”为标志，损害群众利益的不正之风 第 7 页 得到有效遏制。 一是开展“双述双评基层行”活动，在政府和群众之间搭建了 相互交流的平台。下发了关于开展“双述双评基层行”活动 的实施方案 ，并于 7 月 6 日正式启动，目前已完成 13 个乡镇 的现场评议。 “双述双评基层行”活动解决群众提出的各类问题 320 多个，解决率得到 80%，基层站所的工作作风得到进一步改 善。与此同时，我们还注重长效机制建设，出
13、台了阳城县行 政效能监察工作暂行办法和阳城县政府部门行政效能考核 评议暂行办法 ；开通了“效能建设 110”投诉举报热线，提高 了解决群众问题的速度和质量。4 月 29 日，我县参加了全省政 务公开暨行政审批电子监察现场会，作了题为巩固提高、规 范提高，全面推进政务公开工作的经验交流，被省政务公开 领导组推荐为全国政务公开工作先进单位候选单位。九月份， 我县被命名为全国政务公开示范县。同月被命名为“全省村务 公开民主管理示范县” 。 二是着力解决群众反映强烈的问题。同教育局、物价局共同转 发了山西省教育厅等七部门关于 XX 年年规范教育收费进一步 治理教育乱收费工作的实施意见 ；重点检查存在乱
14、收费的学校 8 所，向 3 所学校提出了整改建议。督促卫生局与卫生系统所 有单位签订了党风廉政建设反腐纠风责任状 ；选出人民医院、 二院、中医院为县级院务公开示范医院；督促卫生系统制定了 相应的管理制度和详细的网上竞价采购制度，保证了网上招标 第 8 页 采购工作的顺利实施。针对公路三乱进行了为期两周的路查， 对所有站点的执法行为、收费公示制等进行督查；进一步完善 了公路站点的一站一档管理，实行重点路段重点监控；对群众 和车户的投诉，基本做到随诉随应，共直查快办车户当场投诉 9 件（次） ，全部做到件件有着落、件件有回音。 六、以评树“知荣明耻”优秀人物为 标志，廉政教育蓬勃开展。 一是评树“
15、知荣明耻”优秀人物，在全县掀起向先进典型学习 的高潮。隆重举办“阳城县温暖获泽知荣明耻优秀人物颁 奖典礼” ，大张旗鼓地表彰奖励了畅同雁、常余莲等 10 名优秀 人物和 10 名入围人物。通过县电视台、 阳城新闻等新闻媒 体广泛宣传优秀人物的先进事迹，在全县引起强烈反响。组织 “知荣明耻”优秀人物段红珍、常周元等人在教育系统巡回演 讲 6 次，受教育人数达 30000 余人。全县各行业、各系统掀起 了不同形式的学习先进典型的活动。 二是完善廉政教育基地建设，拓展廉政教育平台。增建“晋豫 边抗日纪念馆”为廉政教育基地，投资改善“孙文龙纪念馆” 基础设施，为党员干部群众接受廉政教育和社会主义荣辱观
16、教 第 9 页 育拓宽了平台。今年以来，全市共有 23000 余人次到教育基地 参观学习，接受教育。在建设基地的同时，积极挖掘典型人物 的精神内涵，组织编排大型现代戏豫剧公仆孙文龙在全县 巡回演出，接受教育人数达 2 万余人次。 三是廉政文化“六进”活动丰富多彩。精心编排热土清风满 园春专场廉政文艺晚会，受到了上级领导的好评；联合县直 工委开展了反腐倡廉书画展，并在凤颖亭展出，130 余名党员 干部参与了活动；选送优秀书画作品 20 幅参加了“山西焦煤杯” 和“晋城煤炭杯”反腐倡廉书画赛；组织开展了以观看赌之 害为主要内容的警示教育月活动；凤城镇党委、纪委组织全 镇党员干部开展了以构建农村惩防
17、体系及党章知识为主要内容 的反腐倡廉知识竞赛活动；县检察院、县法院、县工商局等单 位组织机关干部开展了廉政歌曲比赛和反腐倡廉书画展等活动。 基层单位开展党风廉政宣传教育的积极性得到了逐步提高，广 大党员干部和人民群众逐步树立了正确的廉政价值观，崇廉倡 廉成为了新的社会风尚。 七、以加大纪检监察干部培训力度为标志，纪检监察干部队伍 整体素质进一步提升。 一是积极开展纪检监察干部培训工作。拓宽教育途径和渠道， 加强纪检监察干部的专业培训。今年组织全县纪检监察干部 80 余名分两批赴京接受中央纪委监察部北京培训中心举办的综合 业务知识培训。邀请经济研究专家和县长冯志亮为全县纪检监 第 10 页 察干
18、部作全国和全县经济形势报告，委派涉案科室人员 50 余人 次参加了省、市纪委组织的案件检查和案件审理等业务培训。 通过积极开展纪检监察干部培训工作，有效提高了干部队伍的 综合素质。 二是认真组织开展纪检系统纪律作风整顿工作。下发了关于 在全县纪检监察机关开展纪律作风整顿的实施方案 ，查找和解 决突出问题 13 个，逐步完善了各项管理制度，出台了二 00 九年工作目标量化考核方案及奖励办法 ，调动了广大纪检监察 干部工作的积极性和创造性。在全市纪检系统先进工作者表彰 大会上，县纪委常委、监委副主任延学敏被授予“反腐倡廉成 绩突出”荣誉称号，润城镇纪检书记贾刚被授予“优秀纪检监 察干部”荣誉称号，
19、我县纪委机关已故干部郑启发被追授为 “党的忠诚卫士” 。 三是认真组织全县纪检监察干部学习贯彻十七大精神。下发了 关于全县纪检监察干部深入学习贯彻党的十七大精神的通知 ， 组织全县纪检监察干部进行十七大精神专题培训，对全县纪检 监察干部通过学习十七大精神形成的推进反腐倡廉工作心得体 会进行了公开展示交流。通过学习贯彻十七大精神，全县纪检 监察干部进一步加深了对中国特色反腐倡廉道路的认识，增强 了用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。 今年以来，我县党风廉政建设和反腐败工作虽然进展顺利，取 得了阶段性成效，但与上级纪委的要求和广大干部群众的期望 第 11 页 相比，还有一些差距和薄弱环节，主要表现在：工作进展不够 平衡，有的工作部署早但铺开的不快；案件查处工作进度不快， 无论数量还是质量与计划要求都有不小的差距等。针对存在的 问题，今后我们将进一步强化措施，坚持用发展的思路和改革 的办法，不断提高惩治和预防腐败的能力，狠抓反腐倡廉各项 工作任务的落实，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新 的成效，为构建和谐*提供更加坚强有力的政治保证。