环境影响评价报告公示：空港经济区秧草凹片区空港号路工程环评报告.doc

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1、昆明空港经济区秧草凹片区空港昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程号路工程 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿）（报批稿） 建设单位：建设单位：昆明空港投资开发有限责任公司 评价单位：评价单位：宁夏智诚安环科技发展有限公司 二 O 一六年三月 i 目 录 前 言 I 1总则.1 1.1任务来源1 1.2评价目的与原则1 1.2.1评价目的1 1.2.2评价原则1 1.3评价依据2 1.3.1法律2 1.3.2行政法规2 1.3.3地方环境保护法规和规范性文件3 1.3.4环境、产业、技术政策4 1.3.5技术规范5 1.3.6项目有关文件5 1.4评价标准5 1.4.1环境质量标准

2、5 1.4.2污染物排放标准7 1.4.3其他标准8 1.5评价工作等级8 1.6评价范围9 1.7环境影响识别及评价因子10 1.7.1环境影响识别10 1.7.2评价因子11 1.8评价重点12 1.9主要环境保护目标12 1.10评价预测时段15 1.11主要技术方法及工作程序15 1.11.1技术方法15 1.11.2评价程序16 2工程概况.18 2.1工程概况18 2.1.1项目名称、建设性质及建设单位18 2.1.2工程地理位置18 2.1.3项目现状及周边情况18 2.1.4道路与现有及规划道路衔接关系19 2.1.5建设必要性20 2.1.6建设规模和主要技术经济指标22 2

3、.1.7预测交通量23 2.2项目组成及总体布置24 2.2.1路基工程24 2.2.2路面工程27 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） ii 2.2.3边坡工程27 2.2.4人行道过街设施、公交停靠站无障碍设施28 2.2.5桥涵工程29 2.2.6交叉工程29 2.2.7给排水工程30 2.2.8不良地段处理措施32 2.2.9绿化景观工程32 2.2.10道路附属工程33 2.3主要工程及工程量35 2.4施工工艺38 2.4.1路基工程施工工艺38 2.4.2路面工程施工工艺38 2.4.3排水及综合管线工程施工工艺39 2.4.4绿化工程施工工艺

4、40 2.4.5表土剥离40 2.4.6弃渣场施工41 2.5施工组织及施工方法41 2.5.1施工组织41 2.5.2施工时序42 2.5.3施工便道43 2.5.4“三场”及施工营地设置情况43 2.5.5施工保障措施46 2.6土石方平衡及流向分析46 2.6.1土石方来源分析46 2.6.2土石方平衡分析47 2.7工程占地51 2.8拆迁安置51 2.9投资及进度52 2.9.1工程投资及资金来源52 2.9.2进度安排52 3工程分析.53 3.1工艺流程简述53 3.2施工前期53 3.2.1工程占地53 3.2.2拆迁安置53 3.2.3施工场地清理54 3.3施工期污染源分析

5、54 3.3.1废气、扬尘54 3.3.2地表水55 3.3.3地下水57 3.3.4噪声57 3.3.5施工期固废57 3.3.6施工期生态环境影响因素58 3.3.7社会环境影响58 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） iii 3.4运营期污染源分析59 3.4.1环境空气59 3.4.2水环境61 3.4.3噪声污染源分析61 3.4.4运输环境污染风险分析63 3.4.5固体废弃物63 4环境概况及现状评价.65 4.1自然环境65 4.1.1地理位置65 4.1.2地形地貌65 4.1.3工程地质66 4.1.4气候气象67 4.1.5河流水系68

6、 4.1.6土壤69 4.1.7环境敏感区69 4.2社会环境概况70 4.2.1行政区划及人口70 4.2.2社会经济概况70 4.2.3土地利用概况71 4.2.4科教、文体、卫生71 4.2.5交通条件72 4.2.6环境保护73 4.2.7文物古迹73 4.2.8矿产资源压覆状况73 4.3水土流失及水土保持现状74 4.4昆明市中心城区空港分区规划（20092035 年）概况.75 4.4.1总体规划布局75 4.4.2规划功能定位与发展目标76 4.4.3基础设施规划76 4.5滇中产业聚集区概述78 4.6环境质量现状78 4.6.1大气环境78 4.6.2声环境81 4.6.3

7、水环境现状83 4.7生态环境现状84 4.7.1区域土地利用现状84 4.7.2植被及植物资源85 4.7.3动物资源91 4.8景观环境现状91 5环境影响预测评价.92 5.1声环境影响预测与评价92 5.1.1施工期环境噪声影响预测评价92 5.1.2运营期环境噪声影响预测评价94 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） iv 5.1.3声环境影响评价小结107 5.2大气环境影响预测与评价108 5.2.1施工期环境空气影响预测与评价108 5.2.2运营期环境空气影响预测与评价110 5.3水环境影响预测与评价115 5.3.1地表水环境影响分析11

8、5 5.3.2地下水环境影响分析120 5.4固体废弃物影响预测与评价121 5.4.1施工期固体废弃物影响预测与评价121 5.4.2运营期固体废弃物影响预测与评价124 5.4.3固体废弃物影响分析小结124 5.5生态环境影响预测与评价124 5.5.1施工期生态环境影响分析124 5.5.2运营期生态环境影响分析126 5.6社会环境影响分析127 5.6.1对区域经济发展的影响127 5.6.2对沿线居民的影响128 5.6.3管线布设的影响129 5.6.4对现有交通的影响130 5.6.5社会环境影响小结130 6风险评价及防范措施.131 6.1风险源识别131 6.2环境风险

9、因素及敏感路段识别132 6.2.1环境风险因素识别132 6.2.2敏感路段识别133 6.3交通事故风险概率（风险度）估算133 6.4环境风险影响分析134 6.5风险事故的防范和防治措施135 6.5.1制定依据135 6.5.2风险防范措施135 6.5.3制度建设136 6.6事故应急预案136 6.6.1事故应急预案的体系定位及应急处理程序136 6.6.2环境风险应急预案137 7水土保持.141 7.1水土流失量预测及水土流失防治责任范围141 7.1.1水土流失预测141 7.1.2水土流失防治责任范围141 7.1.3水土流失防治目标143 7.2水土流失防治措施体系14

10、4 7.3水土流失防治措施设计145 7.3.1设计原则145 7.3.2道路区水土保持措施设计146 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） v 7.3.3临时表土堆场区150 7.3.4弃渣场区152 7.3.5直接影响区水土保持措施要求153 7.4水土保持措施及工程量154 7.5水土保持投资估算156 7.6水土保持小结158 8环境保护措施.159 8.1环境保护措施设计原则159 8.2声环境减缓措施159 8.2.1施工期声环境保护措施159 8.2.2运营期声环境保护措施160 8.3空气环境保护措施162 8.3.1施工期空气环境保护措施16

11、2 8.3.2运营阶段空气环境保护措施163 8.4水环境保护措施163 8.4.1施工期水环境保护措施163 8.4.2运营期水环境保护措施164 8.5固体废弃物处置措施165 8.5.1施工期固体废弃物处置措施165 8.5.2运营期固体废弃物处置措施166 8.6生态环境保护措施166 8.6.1施工期生态环境保护措施166 8.6.2运营期生态环境保护措施167 8.7水土保持措施167 8.7.1道路区水土保持措施167 8.7.2临时施工场地区水土保持措施167 8.7.3临时表土堆场区水土保持措施167 8.8社会环境影响减缓措施167 8.8.1设计阶段社会环境影响减缓措施1

12、67 8.8.2施工期阶段社会环境影响减缓措施168 8.9道路运输风险防范措施168 8.10其他措施169 8.11环境保护对策措施一览表169 9规划及产业政策符合性分析.175 9.1与相关规划合理性分析175 9.1.1与昆城市总体规划的相符性175 9.1.2与昆明市中心城区空港分区规划（2009-2035） 相符性分析.175 9.1.3与云南桥头堡滇中产业聚集区发展规划（20142020 年） 相符性分析177 9.1.4空港经济区道路网规划的符合性177 9.1.5项目与云南省牛栏江保护条例的相符性分析178 9.1.6与牛栏江流域（云南部分）水环境保护规划的符合性分析179

13、 9.1.7与土地利用规划的符合性分析180 9.2产业政策符合性分析181 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） vi 9.3工程选址选线合理性分析181 9.4“三场”设置合理性181 9.4.1料场181 9.4.2临时表土堆场及弃渣场选址合理性181 9.4.3施工营场地182 10 公众参与.183 10.1公众参与目的和意义183 10.1.1目的183 10.1.2意义183 10.2公众参与原则、范围183 10.2.1调查原则183 10.2.2调查范围184 10.3公众参与的对象和方式184 10.3.1公众参与对象184 10.3.2公

14、众参与的方式185 10.4公众参与实施情况185 10.4.1公示情况185 10.4.2公众意见调查结果分析190 10.4.3信息公示反馈情况196 10.5公众意见的采纳196 10.5.1主要意见和建议196 10.5.2公众意见采纳情况196 10.6公众参与结论197 11 环境管理、环境监理与环境监测.198 11.1环境管理198 11.1.1环境管理机构198 11.1.2环境管理制度199 11.1.3环境管理计划199 11.2环境监理202 11.2.1环境监理的目的202 11.2.2环境监理应遵循的原则202 11.2.3环境监理机构202 11.2.4环境监理的

15、范围、内容和阶段划分203 11.2.5环境监理内容203 11.3环境监测206 11.3.1环境监测目的及监测机构206 11.3.2监测内容及监测计划207 11.4环境保护竣工验收207 12 环境经济损益分析.210 12.1环境保护工程投资估算210 12.1.1编制原则210 12.1.2编制依据210 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） vii 12.1.3环境保护投资估算210 12.2环境效益分析212 12.2.1施工期环境效益分析212 12.2.2运营期环境效益分析212 12.3社会效益213 12.4经济效益分析214 13 结

16、论.215 13.1工程概况215 13.2评价区环境质量现状215 13.3项目产业政策及规划符合性216 13.4建设项目环境影响分析216 13.4.1声环境216 13.4.2环境空气217 13.4.3水环境218 13.4.4固体废弃物218 13.4.5生态环境218 13.4.6社会环境219 13.4.7风险评价219 13.4.8水土保持219 13.5公众参与219 13.6总结论220 附录：附录： 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程生态评价区主要维管束植物名录 附表：附表： 附表 1：建设项目环境保护审批登记表 附件：附件： 附件 1：环境影响评价委托书；

17、 附件 2：昆明市人民政府（批复）：昆明市人民政府关于昆明市中心城区空港分区 规划（20092035）的批复（昆政复201155 号） 附件 3：昆明市官渡区发展和改革局（批复）：关于昆明空港经济区秧草凹片区空 港 106 号路工程可行性研究报告的批复（官发改审批201378 号） 附件 4：滇中产业聚集区（新区）规划局：关于空港 106 号道路的规划意见 附件 5：滇中产业聚集区（新区）管理委员会文件：滇中产业聚集区（新区）管理 委员会关于准允空港 106 号路工程水土保持方案的行政许可决定书（滇中 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） viii 管复201

18、473 号） 。 附件 6：监测报告 附件 7：部分公众参与调查表 附件 8：会议纪要 附件 9：修改清单 附图：附图： 附图 1：空港 106 号路地理位置图 附图 2：空港 106 号路平面布置图 附图 3：空港 106 号路周边关系及评价范围图 附图 4：空港 106 号路项目区水系图 附图 5-1：空港 106 号路工程土地利用现状及评价范围图 附图 5-2：空港 106 号路工程植被分布现状图 附图 6：空港 106 号路工程水土保持措施及监测点布设图 附图 7：空港 106 号路工程噪声监测点位图 附图 8：空港 106 号路项目区大气及水环境监测点位图 附图 9-1：2016 年

19、昼间交通噪声预测等声级线图 附图 9-2：2016 年夜间交通噪声预测等声级线图 附图 9-3：2022 年昼间交通噪声预测等声级线图 附图 9-4：2022 年夜间交通噪声预测等声级线图 附图 9-5：2030 年昼间交通噪声预测等声级线图 附图 9-6：2030 年夜间交通噪声预测等声级线图 附图 10：项目在空港经济区土地利用规划图中的位置 附图 11：空港经济区雨水规划图 附图 12：空港经济区污水规划图 附图 13：项目在滇中产业聚集区总体空间布局图中的位置 附图 14：牛栏江流域水环境保护分区与本项目位置关系示意图 附图 15： 空港 106 号路雨水汇水范围图 附图 16：昆明理

20、工大学津桥学院空港校区鸟瞰图 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） i 前 言 1、项目由来、项目由来 昆明新国际机场的建设，为昆明城市的发展带来了新的机遇和更广阔的发展空 间。以此为契机，昆明空港经济区也拉开大规模建设序的幕。2007 年 1 月，昆明新 机场建设正式批准立项；2012 年 6 月 28 日，昆明长水国际机场正式转场运行。 依据昆明市中心城区空港分区规划（2009-2035） ，空港经济区秧草凹片区路 网建设是该片区进一步开发建设的基础，昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路 工程的实施对于完善区域交通路网，加快空港经济区对外交通联系，带

21、动沿线土地 利用及开发，加强区域经济发展，改善工农业生产和人民生活，适应交通量迅速增 长都具有重要意义。 根据中华人民共和国环境保护法 、中华人民共和国主席令第 77 号中华人 民共和国环境影响评价法和国务院1998第 253 号令建设项目环境保护管理条例 的有关规定，受项目实施单位昆明空港投资开发有限责任公司委托，宁夏智诚安环 科技发展有限公司承担该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集研究的 基础上，编制了该项目环境影响报告书（送审稿） ，提请审查。 2、项目概况、项目概况 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程位于空港经济区南部秧草凹组团 内，为东西走向道路。空港 106

22、号路起点与规划路平交，暂定名为规划一路，沿线 共与六条道路相交，除云瑞路和 98 号路外，其他道路名称均未确定，暂定为规划一 路、规划二路、规划三路、规划四路。其中云瑞路为城市主干路，设计车速 60km/h，红线宽 50m，已建成；规划一路、98 号路为城市支路，红线宽度分别为 20、16m；规划二路、规划三路、规划四路为城市次干路，红线宽度均为 30m。空 港 106 号路为城市次干路，设计车速 40km/h，道路路幅宽度 30m，本道路全长 2307.989m，双向四车道，沥青混凝土路面，建设内容主要包括路基、路面、给排水、 电力、电信、综合管线、桥涵、照明、交通、绿化工程等。 本工程全部

23、为新建，道路建设单位为昆明空港投资开发有限责任公司，项目建 设期 12 个月，工程计划于 2015 年 09 月开工建设，2016 年 09 月建成通车（根据实 际规划情况，工程将于 2016 年 09 月开工建设，2017 年 09 月建成通车，根据现场 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） ii 勘察，本项目尚未开工建设） 。道路总投资 16465.16 万元，其中土建投资 10834.82 万元。 3、评价工作过程、评价工作过程 昆明空港投资开发有限责任公司委托中国市政工程中南设计研究总院有限公司 开展本项目可行性研究报告的编制工作，并于 2013 年

24、7 月编制完成了昆明空港经 济区秧草凹片区空港 106 号路工程可行性研究报告 ，2013 年 8 月 16 日，取得了昆 明市官渡区发展和改革局（批复）：关于昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路 工程可行性研究报告的批复（官发改审批201378 号） 。 为贯彻执行中华人民共和国水土保持法和其它有关法律法规的规定，确保 本工程在建设过程中可能产生的水土流失得到全面有效的治理，昆明空港投资开发 有限责任公司于 2014 年 6 月委托云南今禹生态工程咨询有限公司进行本工程水土保 持方案的编制工作，并于 2014 年 9 月编制完成了昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程水土保持方

25、案可行性研究报告书 （报批稿） ，2014 年 10 月 27 日，取 得了滇中产业聚集区（新区）管理委员会文件：滇中产业聚集区（新区）管理委员 会关于准允空港 106 号路工程水土保持方案的行政许可决定书（滇中管复2014 73 号） 。 为避免项目建设给生态环境造成破坏、防止项目运行造成的环境污染，根据 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条理的规定，凡 从事对环境有影响的建设项目都必须进行环境影响评价。依据建设项目环境影响 评价分类管理名录 ，本项目应编制环境影响报告书。建设单位于 2014 年 9 月 18 日 委托宁夏智诚安环科技发展有限公司进行昆明空港经济区秧草凹片区

26、空港 106 号 路工程环境影响报告书的编制工作。 根据环境影响评价技术导则和建设项目环境保护管理条例的要求，我 单位在认真分析了现有工程技术资料后，收集本项目涉及区域的自然环境和社会环 境资料，并对工程进行了全线现场踏勘及调查，确定了工作方案。根据环境影响 评价公众参与暂行办法 ，我单位于 2014 年 9 月 24 日10 月 8 日开展了第一次公众 参与调查工作，采取了访问、现场调查、发放调查表以及现场进行公示等多种形式 的公众参与活动，广泛听取社会各界对工程建设的意见和建议。 根据建设项目环境影响评价的要求，我单位工作人员多次进入现场，对工程地 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号

27、路工程环境影响报告书（报批稿） iii 区环境质量现状、环境功能要求进行深入、细致的调查，同时还对项目周边影响区 内的环境敏感点分布及相应的环保要求进行进一步调查核实，主要调查及评价成果 已纳入该报告。此外，为了解工程涉及区域的各环境要素背景状况，昆明空港投资 开发有限责任公司于 2015 年 2 月 10 日委托云南佳测环境检测科技有限公司对项目 区声环境进行了现状监测，并提交相应的监测报告。根据环境影响评价公众参与 暂行办法 ，昆明空港投资开发有限责任公司于 2015 年 7 月 2 日至 17 日开展了第二 次公众参与调查工作，将报告编制的初步成果及简本于互联网（宁夏智诚安环科技 发展有

28、限公司网站）上进行公示，进一步听取社会各界对工程建设的意见和建议。 在以上工作的基础上，结合声环境、生态学方面专家的意见，预测评价项目施 工、工程运行对评价范围内自然环境、生态环境和社会环境的影响，针对不利影响 制定相应的环境保护对策措施，对环保投资估算和环境经济损益进行了分析，于 2015 年 5 月编制完成了昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报 告书 （送审稿） 。 2015 年 6 月 11 日云南省环境工程评估中心组织召开了昆明空港经济区秧草 凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书技术评估会，评价单位根据技术评估会 修改补充意见和专家发言对报告书进行了认真修改，

29、完成了昆明空港经济区秧草 凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） （2016 年 3 月） ，供建设单位 上报审批。 4、评价关注的主要环境问题、评价关注的主要环境问题 施工期：大气环境重点关注施工扬尘对周边环境的影响；声环境重点关注施工 噪声对周边环境的影响； 营运期：大气环境重点关注营运期汽车尾气对周围居民的影响；营运期交通噪 声对附近居民的影响。 5、报告书主要结论、报告书主要结论 空港 106 号路的建设对项目区城市道路交通的改善、居民出行、区域社会经济 的发展具有积极的作用，有利于促进区域社会、经济、环境的协调发展。本工程建 设在施工期和运营期将不可避免地对沿线两侧一定

30、范围的声环境、环境空气、水环 境、社会环境、生态环境等产生一定的负面影响。为此，本环评对不利影响提出了 减免措施，只要建设单位能够在施工和运营过程中认真落实本报告及水保报告所提 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） iv 出的各项环境保护及水土保持措施，该道路项目对环境所产生的负面影响是可以得 到控制的，综合分析认为，从环境保护的角度，本项目的建设是可行。 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 1 1 总则 1.1 任务来源 遵照中华人民共和国环境影响评价法 、国务院 253 号令建设项目环境保护 管理条例等相关法律法规，建设

31、单位昆明空港投资开发有限责任公司的委托宁夏 智诚安环科技发展有限公司开展昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程的环 境影响评价工作，附件 1。 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 通过对拟建道路的工程分析及区域环境现状调查，在掌握道路建设带来环境污 染和生态影响情况、排污源强及周围环境特点和污染现状的基础上，分析预测拟建 道路的施工及运营对沿线环境的影响程度和范围，并提出相应的经济上合理、技术 上可行的防范和减缓对策，其具体评价目的为： （1）对拟建道路沿线评价范围内的自然环境、社会环境和生态环境现状进行调 查和评价。 （2）对拟建道路在施工期和运营期中各种工程行为给周围环境

32、带来的影响进行 预测和评价。 （3）论证拟建道路的修建对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出切实可 行的环保工程措施，使工程建设对环境造成的不利影响降低至最低程度。 （4）从环境角度论证项目建设的可行性。 （5）为工程的环境保护设计及环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 根据项目的建设规模、内容、施工和运行特点、对环境影响的情况，结合所在 区域的环境现状和环境保护的政策法规，在进行评价工作时遵从以下原则： （1）符合法律法规要求的原则； （2）符合产业政策的原则：项目的建设应符合国家及地方的产业政策； （3）符合区域总体规划及其他相关规划的原则； （4）符合达标排放的原则：污染物排放

33、应达到国家或地方规定的污染物排放标 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 2 准； （5）符合总量控制的原则：污染物排放总量应不超过当地环保部门下达的总量 控制指标； （6）符合不改变当地环境功能的原则：项目的建设不应引起项目所在区域环境 功能的改变； （7）公众参与原则：环境影响评价过程中，鼓励和支持公众参与，充分考虑社 会各方面利益和主张，充分体现“以人为本”的精神 1.3 评价依据 1.3.1 法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月） ； （3） 中华人民共和国大

34、气污染防治法 （2000 年 4 月） ； （4） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2008 年 9 月） ； （5） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） ； （6） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月） ； （7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2013 年 7 月） ； （8） 中华人民共和国城乡规划法 （2007 年 10 月） ； （9） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月） ； （10） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月） （11） 中华人民共和国土地管理法 （2011 年 8 月） ； （12） 中华

35、人民共和国公路法 （1999 年 10 月） ； （13） 中华人民共和国交通安全法 （2003 年 10 月） 。 1.3.2 行政法规 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院1998令第 253 号） ； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环保部第 2 号令） ； （3） 开发建设项目水土保持方案管理办法 （1994） ； （4） 城市建筑垃圾管理规定 （建设部 2005 年第 139 号文，2005.6） ； （5） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （1996） ； 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 3 （6） 关于进一步规范环境

36、影响评价工作的通知 ，环办200288 号，2002.9； （7） ） 关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知 （国务院（2000）36 号） ； （8）关于发布建设项目环境风险评价技术导则的公告，环发2004174 号； （9） 交通建设项目环境保护管理办法交通部，2003 年第 5 号令； （10） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环境保护总局环发200628 号） （2006 年 3 月） ； （11）交通部文件 2004164 号文印发关于在公路建设中实行最严格的耕地 保护制度的若干意见的通知 ，2004 年 4 月 6 月； （12） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影

37、响评价中环境噪声有关问 题的通知 （环发200394 号） ； （13） 关于西部大开发中加强项目环境保护管理的若干意见 （国家环境保护 总局环发20014 号） （2001 年 1 月） ； （14） 产业结构调整指导目录(2011 年本) （2013 修正） （国家发展和改革委 员会令第 9 号） （2013 年 5 月 1 日） ； （15） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发20059 号） ； （16） ）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通知， （环境保护部办公厅，环办2013103 号） （2013 年 11 月 14 日） 。 1.3.3

38、地方环境保护法规和规范性文件 （1） 云南省环境保护条例 （1992 年 11 月） ； （2）云南省人民政府令第 105 号云南省建设项目环境保护管理规定 （2001 年 10 月） ； （3） 云南省地表水水环境功能区划（20102020） （2014 年 4 月） ； （4） 云南省土地管理条例 （1999 年 9 月） ； （5） 云南省城市建设管理条例 （2006 年 11 月） ； （6） 云南省城市房屋拆迁管理规定 （2002 年 6 月 1 日） ； （7） 云南省林地管理办法 （1997 年 3 月） ； （8） 云南省农业环境保护条例 （1997.6） ； 昆明空港经济区秧

39、草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 4 （9） 云南省森林条例 （2003 年 2 月） ； （10） 云南省基本农田保护条例 （2000 年 5 月） ； （7） 云南省牛栏江保护条例(2012 年 12 月)； （8） 云南省陆生野生动物保护条例 （1997.1） ； （9）云南省环境保护厅关于印发云南省环保部门建设项目环境影响评价文件分 级审批目录的通知（云环发2010155 号） ； （10）云南省环境保护局云环发200783 号文：云南省城市区域环境噪声功 能适用区划分的通知 ； （11） 云南省环境空气质量功能区划分（复审） （12）昆明市人民政府第 72 号令

40、昆明市环境噪声污染防治管理办法 （2007 年 7 月 1 日起施行） ； （13）昆明市第 58 号令昆明市城市垃圾管理办法 （自 2005 年 11 月 20 日起 施行） ； （14）昆明市人民政府第 59 号令昆明市城市规划管理技术规定 （本规定自 2006 年 1 月 1 日起施行） ； （15）昆明市人民政府第 90 次常务委员会会议通过昆明市人民政府关于加强 “一湖两江”流域水环境保护工作的若干规定 （2008 年 10 月 12 日起施行） ； （16） 昆明市河道管理条例 （2010 年 5 月 1 日起施行） ； （17）昆政办201188 号昆明市人民政府办公厅关于转发昆

41、明市城市建设 垃圾管理实施办法实施细则的通知 ； （18）昆政办201189 号昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市建筑工地 文明施工管理规定的通知 （19） 昆明市城镇绿化条例 （2003 年 3 月 28 日） ； （20） 昆明市城市绿线管理规定 （2007 年 7 月 1 日） ； （21） 昆明市噪声功能区划 （2011-2015 年） 2011 年 8 月 20 日； （22） 昆明市城市建筑垃圾管理实施办法实施细则 （2011 年 7 月） 。 1.3.4 环境、产业、技术政策 （1） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 （国发200038 号） ； （2） 国务院关于落实科

42、学发展观加强环境保护的决定 （国发20059 号） ； 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 5 （3） 城市污水处理及污染防治技术政策 ， （建成2000120 号） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （中华人民共和国国务院第 284 号令） ； （5） ） 防治城市扬尘污染技术规范 （HJ/T393-2007） 。 1.3.5 技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ/T2.12011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ 2.22008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.393） ；

43、（4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ/T2.42009） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19-2011） ； （7） 公路建设项目环境影响评价规范交通部（JTGB03-2006） ； （8） 公路环境保护设计规范 （JTGB04-2010） ； （9） 声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） 。 1.3.6 项目有关文件 （1）环境影响评价委托书； （2） 昆明市中心城区空港分区规划（2009-2035） ，昆明市规划设计研究院， 2010.11； （3） 昆明城市总体规划（

44、20082020） ； （4） 昆明市空港经济区道路专项规划（2010-2035） ，昆明市规划设计研究院， 2011.03； （5） 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程可行性研究报告 ，中国市 政工程中南设计研究总院有限公司，2013.7； （6） 昆明空港经济区秧草凹片区空港 98 路工程水土保持方案可行性研究报告 书（报批稿） ，云南今禹生态工程咨询有限公司，2014.09。 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 6 1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准 （1）空气环境质量标准）空气环境质量标准 拟建道路位于昆明空港经济区秧草凹片区，道

45、路沿线主要为村庄、果园、坡耕 地、灌木林地，根据云南省环境空气质量功能区划分（复审） ，属于二类功能区， 大气环境执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）中二级标准，见表 1.4-1。 表表 1.4-1 环境空气质量标准环境空气质量标准 单位单位mg/m3 污染物名称 一氧化碳 （CO） 二氧化氮 （NO2） PM10PM2.5TSP 日平均4.000.080.150.0750.30二级标准 浓度限值小时平均10.000.2- （2）声环境质量标准）声环境质量标准 现状标准 拟建道路位于昆明空港经济区秧草凹片区，根据昆明市噪声功能区划（2011- 2015） ，项目区属于 2 类声环境

46、功能区，执行声环境质量标准 （GB3096 2008）2 类标准。 运营期声环境质量标准 根据昆明市中心城区空港分区规划（2009-2035） ，拟建道路为城市次干道， 属于交通干线，结合声环境功能区划分技术规范 （GB/T15190-2014） ，交通干线 相邻区域为 2 类声功能区时，将交通干线边界外 355m 内的区域划分为 4a 类区， 因此，本项目运营期道路红线 35m 以内范围执行声环境质量标准 （GB3096 2008）4a 类标准，35m 以外范围执行声环境质量标准 （GB30962008）2 类标 准。 具体标准值见表 1.4-2。 表表 1.4-2 声环境质量标准声环境质量

47、标准 单位：单位：dB(A) 等效声级 评价时段类别适用区域 昼间夜间 现状2 类声环境质量评价区6050 2 类道路红线外 35m 以外范围5545 运营期 4a 类道路红线外 35m 以内范围7055 昆明空港经济区秧草凹片区空港 106 号路工程环境影响报告书（报批稿） 7 （3）地表水环境质量标准）地表水环境质量标准 项目周围地表水体为项目起点西北面 1.5km 的杨官庄水库，根据云南省地表 水水环境功能区划（20102020） ，对龙河杨官庄水库出口入牛栏江口水质类别 执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准，其水环境功能为饮用二级、 一般鱼类保护、工业用水、农业用水

48、，具体标准值见表 1.4-3。 表表 1.4-3 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 （单位：（单位：mg/Lmg/L，pHpH 无量纲）无量纲） 项目pH溶解氧CODBOD5 高锰酸 盐指数 石油类氨氮总磷总氮 粪大肠杆 菌（个 /L） 类标准69520460.051.00.051.010000 （4）地下水环境质量标准）地下水环境质量标准 根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011）地下水质量分类， 项目区域地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水，执行地下水 质量标准 （GB/T14848-93）类标准。标准限值见表 1.4-4。 表表 1.4-4 地下水质量分类指标地下水质量分类指标 项目pH色度嗅和味浑浊度肉眼可见物 氨氮 （mg/L） 总大肠菌群（个 /L） 类标准6.58.515无3无0.23.0 1.4.2 污染物排放标准 （1）废气污染物排放标准）废气污染物排放标准 施工期产生的沥青烟执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）二级 标准；平整场地过程中产生的扬尘、表土堆场产生的扬尘、道路修建产生的扬尘呈 无组织排放，粉尘执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 无组织 排放监控浓度限值。 表1.4-5 大气污染物综合排放标准 污染物产生工艺