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1、靖宇县脱贫攻坚建设项目靖宇至赤松公路松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所 162目录第一章 总 论11.1项目由来11.2编制依据21.2.1法律、法规21.2.2地方法规31.2.3部门规章、规范性文件31.2.4导则、规范51.2.5项目文件、规划文件51.3评价目的及评价原则51.3.1评价目的51.3.2评价原则61.3环境影响要素识别和评价因子选择61.3.1环境影响要素识别61.3.2评价因子选择71.4环境保护目标71.5评价等级及评价范围131.5.1地表水131.5.2环境空气131.5.3声环境131.5.4生态环境141.6环境评价标准141.6.1环境质量标准141
2、.6.2污染物排放标准161.7评价内容及重点171.7.1评价内容171.7.2评价重点181.8评价重点、时段和方法181.8.1评价时段181.8.2评价方法191.9评价工作程序20第二章 工程概况212.1项目基本概况212.2本工程总投资212.3现有公路概况及存在的主要环境问题212.3.1现有公路状况212.3.2现有公路车流量及排污情况252.3.3现有公路主要环境问题252.4推荐路线方案走向和主要控制点262.4.1路线起点262.4.2路线终点262.4.3路线方案比选272.5路线方案建设规模及技术标准282.5.1建设内容与规模282.5.2主要技术经济指标292.
3、5.3交通量预测302.6主要材料及来源302.7施工进度31第三章 工程分析323.1工程方案323.1.1路基工程323.1.2路面工程333.1.3桥梁涵洞363.1.4交叉工程383.1.5交通工程及沿线设施383.2工程占地情况383.2.1工程占地情况383.2.2与公路建设项目用地指标的符合性393.2.3工程拆迁及砍树情况403.2.5土石方平衡403.2.6取弃土场设置403.2.7施工场地及施工道路设置403.3施工工艺流程423.4主要施工设备433.5污染源分析433.5.1施工期污染源分析433.5.2营运期污染源分析47第四章 区域环境概况514.1自然环境概况51
4、4.1.1地理位置514.1.2地形地貌514.1.3地质构造、地层岩层514.1.4土壤类型524.1.5气象条件524.1.6水文情况524.2社会环境现状调查与评述534.2.1沿线行政区面积及人口组成534.2.2沿线社会经济发展情况534.2.3沿线资源开发利用情况544.2.4沿线交通基础设施现状544.2.5沿线居民生活质量554.3生态环境现状调查与评价564.3.1区域生态功能区划及环境特征564.3.2土地利用现状调查计评价574.3.3陆生植被资源现状调查与评价584.3.4动物资源现状调查与评价654.3.5松花江三湖保护区现状调查与评价68第五章 环境质量现状调查与评
5、价725.1地表水环境质量现状监测与评价725.1.1地表水环境质量现状监测725.1.2地表水环境质量现状评价725.2区域环境空气质量现状监测与评价745.2.1环境空气质量现状监测745.2.2环境空气质量现状评价745.3声环境质量现状76第六章 环境影响分析预测与评价786.1社会环境影响分析786.1.1社会经济发展的影响786.1.2交通影响分析796.1.3工程施工对居民出行影响分析796.1.4对沿线居民生活质量的影响806.1.5对文物古迹资源的影响806.2生态环境影响分析806.2.1对评价区土地利用格局影响分析806.2.2对陆生植被的影响分析816.2.3对水域生态
6、系统的影响分析826.2.4 对沿线野生动物的影响分析836.2.5土壤侵蚀预测与分析846.2.6景观影响与分析856.2.7公路建设对松花江三湖保护区的影响分析866.2.8公路建设对松花江三湖国家级自然保护区的影响分析886.3声环境影响预测与分析896.3.1 施工期噪声的影响分析896.3.2 营运期公路交通噪声影响预测916.3.3 沿线声环境敏感点声环境预测及评价986.4地表水环境影响预测与分析1066.4.1施工期地表水环境影响分析1066.4.2营运期地表水环境影响分析1086.5环境空气影响预测与分析1106.5.1施工期环境空气质量影响分析1106.5.2营运期环境空气
7、影响预测与分析1126.6固体废物环境影响分析113第七章 环境风险分析1157.1风险事故概述1157.2本项目环境风险因素分析1157.2.1危险品识别1157.2.2环境风险识别1157.2.3敏感路段识别1167.3环境风险分析1167.3.1施工期环境风险分析1167.3.2营运期环境风险分析1167.4交通事故污染风险防范措施及应急预案1197.4.1交通事故污染风险防范措施1197.4.2交通事故污染风险应急预案1207.4.3三湖保护区风险事故预防措施及应急预案1217.5小结121第八章 环境保护对策、措施与建议1238.1设计阶段环境保护措施1238.1.1 主体工程及附属
8、工程设计1238.1.2 景观绿化设计1238.1.3 减少占地1238.1.4 水土保持方案1248.2施工期环境保护措施1258.2.1施工期噪声污染防治措施1258.2.2施工期空气污染防治措施1258.2.3施工期地表水水污染防治措施1268.2.4施工期固体废物环境影响减缓措施1268.2.5施工期生态保护措施1278.3营运期1298.3.1生态环境保护措施1298.3.2噪声污染防治措施1298.3.3空气污染防治措施1308.3.4水污染治理措施1308.3.5固体废物环境影响减缓措施1318.4改建工程以新带老环境保护措施1318.5环保竣工验收132第九章 环境经济损益分析
9、1339.1拟建道路环境经济损益分析1339.2环境工程投资估算及其效益分析1339.2.1环保投资估算1339.2.2环保投资的效益分析1359.3 综合效益分析136第十章 环境保护管理与监测计划13810.1环境保护管理计划13810.1.1建设期间工程管理13810.1.2营运期间管理的实施方案13810.2环境保护管理计划13910.2.1环境管理计划目标13910.2.2环境保护管理机构及职责13910.2.3环境管理计划13910.2.4环境保护计划的执行14010.3环境监测计划14110.3.1制定目的及原则14110.3.2监测目标、项目14210.3.3环境监测计划142
10、10.4环境监理14210.4.1环境监理的目的14310.4.2环境监理机构14310.4.3施工期环境监理计划144第十一章 公众参与15111.1公众参与的调查方式与内容15111.2公众参与的调查内容15111.2.1环评一次公示15111.2.2环评二次公示15311.2.3公众参与154112.3调查结果统计与分析15811.3.1调查人员统计15811.3.2公众意见归纳分析15912.3.3公众参与意见汇总15911.4公众参与结论160第十二章 环境可行性分析16112.1产业政策符合性分析16112.2沿线城市规划符合性分析16112.3施工场地设置合理性16112.4环境
11、影响可接受性分析16212.5公众参与认同性分析16212.6与三湖保护区的协调性分析162第十三章 评价结论16413.1工程概况16413.2产业政策符合性分析16413.3环境现状调查与评价结论16413.5公众参与结论16613.6总体规划相符性及环境可行性分析结论16613.7总结论167 第一章 总 论1.1项目由来靖宇县是吉林省白山市下辖县，位于吉林省东南部，白山市北部，长白山西麓，松花江上游左岸。在吉林省经济平稳快速发展的良好形势下，近年来，靖宇县经济也进入了快速发展时期。靖宇县境内主要运输网络已经形成，现有省级公路2条（S302、S204），总里程170.4公里；县级公路4条
12、，总里程193公里。高速公路1条（S26）靖宇境内长53公里（龙岗隧道-花园高速出口）。宇辉铁路靖宇县境内全长67公里，设计年运能350万吨。交通事业做为发展地方经济的重要前提，在靖宇县的建设发展中地位尤为关键，靖宇县内县级公路发展相对落后，大部分县道修建年代较早，目前道路破损严重，公路指标不满足现行规范等问题已日益凸显。县级公路作为区域综合运输体系的重要组成部分，具有“上承国省干线、下接乡村公路”的交通功能，是服务新农村建设的重要基础设施，主要承担连接县际和县域范围具有重要政治经济意义节点的任务。县道网在规划、建设、养护等方面的水平，直接影响新农村建设和新型城镇化的进程。更关系到全面建成小康
13、社会战略目标的实现。靖赤公路（X122），道路两侧山高林密，景色宜人，在吸引游客的同时，也是靖宇县与赤松镇连接的主要通道。原有道路靖宇至小沙河、刺楸岭至赤松段修建于2003年，路基宽6米，路面宽4.5米，水泥混凝土路面；小沙河至刺楸岭段修建于2004-2005年，路基宽7.5米，路面宽6米，水泥混凝土路面。目前现有公路等级较低，路基路面较窄，病害严重，碎板、露骨等病害随处可见，使得道路坑洼不平，晴天车辆扬尘，阴雨天出入泥泞不堪，车辆行驶困难，存在严重安全隐患。极大地降低了道路的通行能力和运输效率，对沿线居民生产、出行造成了一定影响，严重制约了区域经济的发展，难以适应靖宇县经济进一步发展的需要。
14、因此，为全面改善现有公路状况，提高道路的通行能力和服务水平，促进地方经济建设，加快社会主义新农村建设进程，靖宇县交通运输局提出建设本项目。根据中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定，受靖宇县公路网建设指挥部的委托，松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所承担了本项目的环境影响评价工作，评价单位在对项目的街路状况及路线、基础设施工程进行全面调查之后，收集有关资料，在工程分析的基础上首先编制了本项目环境影响评价工作方案。并根据该审核意见的要求及环评技术导则的有关规定编制了本项目环境影响报告书。本环评工作中，得到了吉林省环保厅、白山市环保局、靖宇县环保局等环保主管部门的
15、悉心指导，吉林省交通厅以及靖宇县交通运输局、吉林三湖保护区管理局、吉林省吉润工程咨询有限公司等部门和建设单位的鼎力相助，在此一并致以深深的谢意。1.2编制依据1.2.1法律、法规（1）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1)；（2）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2016.1.1）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；（5）中华人民共和国水环境污染防治法（2008.6.1）；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法（2015.4.24）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；（8）中华人民共和国水
16、土保持法（2011.3.1）；（9）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28第二次修订）；（10）中华人民共和国公路法（2004.8.28第二次修订）；（11）中华人民共和国农业法（2002.12.28修订）；（12）中华人民共和国森林法（1998.4.29修正）；（13）中华人民共和国矿产资源法（1996.28.29修正）；（14）中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）；（15）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11）；（16）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，1998.12.27）；（17）中华人民共和国水污染防治法实施条例（国务院令第284号，20
17、03.3.20）；（18）中华人民共和国森林法实施条例（国务院令第278号，2000.1.29）；（19）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第588号，2011.1.8）；（21）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11.29）。1.2.2地方法规（1）吉林省环境保护条例（2013年11月修正）。（2）吉林省水土保持条例（2014.3）（3）吉林省林地保护条例（2012.3.23）（4）吉林省土地管理条例（2000.1）（5）吉林省森林管理条例（2002.11）（6）吉林省地表水功能区（DB22/3882004）；1.2.3部门规章、规范性文件（1）交通建设项目环境
18、保护管理办法（交通部令第五号，2003.6.1）；（2）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号，2000.11.26）；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.6.1）；（4）产业结构调整指导目录（2011年本），国家发展改革委关于修改有关条款的规定（2013.5.1）；（5）关于印发的通知（国家环境保护总局，环发200628号，2006.2.14）；（6）关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发明电20041号，2004.3.20）；（7）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发2005196号，2005.9.28）；（8）关于在公路建
19、设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发2004164号，2004.4.6）；（9）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号，2003.5.27）；（10）关于开展交通工程环境监理工作的通知（交通部，交环发2004314号，2004.6.15）；（11）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部，环发2007184号）；（12）关于进一步加强生态环境保护工作的意见（国家环境保护总局，环发200737号，2007.3.15）；（13）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告200
20、6年第2号）；（14）关于水污染防治法中饮用水水源保护有关规定进行法律解释有关意见的复函（环办函2008667号）；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（17）中华人民共和国环境保护部公告（2012年第51号）。（18）中华人民共和国自然保护条例国务院令第167号1994.12.1；（19）关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知（环发1999177号）；（20）关于进一步加强自然保护区建设管理工作的通知（2002163号文件）；（21）吉林省松花江三湖保
21、护区管理条例（1994年1月24日）；（22）吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则（吉环办字201440号）；（23）吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省清洁空气行动计（20162020年）的通知（吉政发201623号）；（24）吉林省大气污染防治条例（2016年5月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）；（25）吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省落实水污染防治行动计划工作方案的通知（吉政办发201572号）；（26）吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省清洁水体行动计(2016-2020年（吉政发201623号）；（23）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发20
22、1631号）。 1.2.4导则、规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.12011）；（2）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.31993）；（3）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；（4）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（8）公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ00596）；（9）公路环境保护设计规范（JTG8042010）；（10）生态环境状况评价技术规范（HJ
23、/T T1922006）；（11）公路建设项目用地指标（建标1999278号，2000.1.1）；（12）开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）；（13）公路工程技术标准（JTGB012003）。1.2.5项目文件、规划文件（1）吉林省吉润工程咨询有限公司编制的靖宇县脱贫攻坚建设项目靖宇至赤松公路可行性研究报告（2016年7月）；（2）靖宇县总体规划（20052020）；（3）吉林省生态省建设总体规划（2001.12）；（4）靖宇县交通运输局与松辽流域水资源保护局松辽水环境科学研究所签订的环境影响报告书的技术咨询合同（2016.6）。1.3评价目的及评价原则1.3.1评价目的（
24、1）通过对拟改扩建公路沿线所涉及地区的自然环境、社会环境的调查，定性或定量地描述工程所在地区的社会环境、自然环境、生态环境等方面的现状，论述公路建设的必要性和对当地社会经济发展的影响。（2）评价和预测工程在施工期和营运期对所在地区的社会经济、生态环境、声环境、水环境及空气环境等方面的影响程度和范围，提出切实可行的减轻对环境影响的措施和方案，使项目的建设对环境的影响降至最低限度。（3）通过对拟建工程的环境经济损益分析，论述拟建工程的经济、社会和环境效益的统一性。（4）将环境保护措施、对策建议和评价结论反馈于工程设计和施工，为优化工程设计提供科学依据，最大限度的减缓由于工程建设导致的负面环境影响。
25、（5）为项目的环境管理和区域发展规划提供依据，使区域的经济建设与环境保护两方面都可持续协调发展。1.3.2评价原则（1）依法评价原则。贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）有针对性、科学性和实用性的原则。对项目可能产生的环境影响及危害给出实事求是、客观公正的评价。坚持经济与环境的协调发展，不以牺牲环境为代价来换取经济的发展，做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。（3）整性原则。根据建设项目的工程内容及其
26、特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。（4）结合本工程的特点，充分利用现有资料，避免重复工作，缩短评价周期。1.3环境影响要素识别和评价因子选择1.3.1环境影响要素识别本项目为公路改扩建项目，工程施工期对环境影响主要是建设工程对土地的占用，工程开挖对水体、植被等生态环境的影响，施工粉尘、扬尘对环境空气的影响，施工噪声对沿线声环境的影响等；公路运营期主要是由车辆行驶噪声、汽车尾气对沿线环境的影响，公路通车运行对沿线社会经济的影响等。环境影响要素识别矩阵见表1-1。表1-1 公路建设项目环境影响因素识别矩阵表 污染环节影响因素取弃土场施工场地路基桥涵
27、车辆绿化复垦施工期社会环境-+生态-+环境噪声-+地表水-+地下水-+环境空气-+固体废物-营运期社会环境+生态+-+环境噪声-+地表水-+地下水-+环境空气-+固体废物-环境风险-+注：表中“-”代表对环境的负面影响及影响程度；“+”代表对环境的正面影响及影响程度。1.3.2评价因子选择根据环境影响因素的筛选结果确定评价因子，见表1-2。表1-2 评价因子选择专题评价阶段评价因子社会现状评价社会经济发展、产业结构；矿产资源、旅游资源开发及利用；居民生活质量；基础设施状况；社会事业发展等。影响分析社会经济发展；居民出行；沿线居民生活质量生态现状评价土壤类型、分布、土壤养分状况；土地利用结构；农
28、业生产条件、农业生产水平；土壤侵蚀面积、侵蚀量及侵蚀模数。影响分析占地类型、面积及植被生物损失量；农业生态系统功能；土壤侵蚀量等声现状评价连续等效A声级（Leq）。影响分析连续等效A声级（Leq）。地表水现状评价pH值、BOD5、SS、氨氮、高锰酸盐指数、石油类影响分析高锰酸盐指数、氨氮。空气现状评价SO2、NO2、TSP施工期影响分析TSP营运期影响分析NO2、CO、THC1.4环境保护目标地表水保护目标沿线河流拟建项目全线设置中桥1座（完全利用1座），小桥12座（10座完全利用，2座拆除重建），总长274.5m。此外，全线设有涵洞116道（66道接长利用，50道拆除新建），跨越的河流主要为
29、松花江支流八宝栏子河、珠子河、小沙河、道水河等均属于松花江水系。八宝栏子河、小沙河、四道河子、干沟子、道水河等汇入珠子河，赤松河发源于赤松乡西侧，汇入白山水库。根据DB22/388-2004吉林省地表水功能区，区域水环境功能均为类水体。根据调查，本公路跨河桥梁桥位下游20km之内的河段均不属于饮用水水源地保护区，拟建公路沿线也不在城镇水源地的汇水区内，公路沿线共涉及8个村屯，均以地下水作为水源。本项目水环境保护目标不涉及生活饮用水源地。项目水环境保护目标见表1-3。表1-3 沿线敏感水体及跨河桥梁调查表水系河流水质目标距离桥梁规模备注松花江水系八宝栏子河跨越中桥完全利用小沙河跨越小桥1座新建四
30、道河子跨越小桥完全利用干沟子跨越小桥完全利用道水河跨越小桥完全利用赤松河跨越小桥1座新建珠子河与项目最近距离300m-珠子河靖宇县保留区声环境及环境空气保护目标根据现场踏勘和工程可行性研究报告确定的路线走向图，公路推荐方案沿线两侧200m 范围内没有医院、疗养院及特殊宾馆等环境敏感点，本项目声环境和环境空气保护目标共有12处，其中村屯8个，乡镇1个，学校1所，福利院1处、卫生院1处。项目道路K0处为小火车站村，道路K5路段途径后双山子村，道路K10路段途径冰湖沟，道路K11路段东侧200m为大沙河村，道路K15路段西侧50m为小沙河村，道路K21路段途径珠子河村，道路K27路段途径三0九村，道
31、路K40路段北侧50m为青山村，道路K44路段南侧500m为刺楸岭村，临近终点道路沿线为赤松乡，沿线环境敏感点具体见表1-4。表1-4 沿线环境敏感点汇总表序号敏感点名称里程桩号方位/距路红线最近距离（m）房屋结构200m范围内受影响人口房屋朝向路基高差敏感点与路线位置关系图户数（户）人数(人)1小火车站村K0+000路东西两侧，30m砖平房95285垂直/平行 02后双山村K6+540路东西两侧，20m砖平房47146垂直03冰湖沟K9+950路南北两侧，20m砖平房2681平行04大沙河村K11+100路东侧，200m砖平房41123平行/侧对05小沙河村K15+080路北侧，60m砖平房
32、830垂直06珠子河村K21+100路西南，100m砖平房36113垂直07三0九村K27+150路东西两侧，30m砖平房51123垂直08青山村K40+780路北侧，50m砖平房44114平行09赤松乡K47+800路南北两侧，20m砖平房256650平行010赤松乡社会福利服务中心K48+600路东北侧，30m砖平房-13人平行011赤松乡卫生院K48+700路北侧，30m砖平房-20人平行012赤松乡学校K49+290路北侧，30m砖平房-学生80人，教师19人平行0生态环境保护目标1） 生态敏感区根据现状调查，本公路与沿线吉林省松花江三湖省级保护区、吉林省松花江三湖国家级自然保护区关系
33、见表1-5及附图6。表1-5 拟建公路与沿线自然保护区位置关系保护区名称主要保护对象级别与公路关系吉林省松花江三湖省级保护区水资源和森林生态省级拟建公路长29.5km路段位于远湖区吉林省松花江三湖国家级自然保护区湿地生态系统与森林生态系统和珍稀濒危鸟类的主要栖息地国家级位于保护区之外，最近距离约为300m根据公路与各保护区位置关系，确定将松花江三湖省级保护区作为本项目的生态敏感保护目标进行重点分析，公路建设对吉林省松花江三湖国家级自然保护区作一般性分析。2）一般生态环境保护对象本项目起点位于靖宇县和谐北路与本项目交叉口处，经后双山子村、冰湖沟、大沙河、小沙河、珠子河村、三0九村、青山村、刺楸岭
34、至终点与赤松乡学校正门水泥路相交，路线全长49.293公里。路线为从西南向东北走向。路线两侧林地为天然林和人工林，林种全部为一般用材林。路线所经区域沿线居民主要以从事农业活动为主。项目沿线区域受人类生产开发活动影响，需保护的目标是沿线及土壤表土、植被、自然景观、易发生水土流失的地段及附近陆生动物等，本项目不设弃土、弃渣场，控制施工临时占地，保护公路沿线两侧的自然生态和农业生态，防治施工过程中沿线和水土流失，对生态环境的破坏采用一定的补偿和恢复措施，保证生态系统良性循环。 本项目沿线主要的生态保护目标见表1-6。表1-6 本项目一般生态环境保护目标序号敏感目标与公路关系主要保护内容1耕地沿线基本
35、农田2林地沿线植被3植被沿线国家保护树种：水曲柳（II级）、黄檗（II级）胡桃楸（III级）社会环境保护目标本项目利用原有公路，不新增占地，不涉及动迁及安置。社会环境主要保护目标为保护公路沿线居民的基本利益，保证沿线居民日常出行，不影响沿线居民生活质量；保护沿线电力、通讯等基础设施；拟建公路建设范围内不涉及文物保护保护区以及遗址，若发现新的文物应及时上报，并加强保护工作。本项目社会环境主要保护目标如表1-7所示。表1-7 社会环境主要保护目标编号主要保护对象社会环境影响保护措施1沿线居民沿线两侧居民日常出行、居民生活质量2基础设施项目沿线涉及的电力、通讯等基础设施本项目评价范围内主要环境保护目
36、标汇总见表1-8。表1-8 主要环境保护目标一览表环境要素评价时段环境影响主要保护目标工程或污染行为生态环境水土保持施工期营运期临时占地区吉林省松花江三湖省级保护区、林地、基本农田、施工临时用地等临时占地区得到良好防护与生态恢复生物多样性边坡、生态恢复区域生态补偿以当地乡土树种为主，避免入侵种景观道路沿线减少对自然景观破坏，与区域景观协调水环境施工期营运期水质污染八宝栏子河、珠子河、小沙河、道水河、四道河子、干沟子、赤松河避免施工期间场地平整、边坡防护、桥梁施工、建筑材料运输和存储，路基挖方、填方工程等，污水排放及危险品运输风险事故社会环境工程期施工期沿线居民生活质量基础设施沿线居民保障沿线居
37、民出行及生活质量；保护沿线基础设施声环境施工期营运期施工噪声交通噪声共有12处，其中村屯8个，乡镇1个，学校1所、福利院1处、卫生院1处。施工机械作业，筑路材料运输车辆噪声，公路交通噪声环境空气施工期营运期TSP污染环境空气污染同声环境保护目标施工机械作业，筑路材料运输，汽车尾气排放1.5评价等级及评价范围1.5.1地表水拟建项目为三级公路，不增设服务管理设施，排放的污水主要为施工期少量生活污水及路面径流污水，废水排放量较小，且污染物简单。公路建设及正常运行情况下对地表水影响很小，根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.31993）要求，地表水评价等级确定为三级。评价范围：公路中心线两
38、侧及施工场地周围各200m范围内区域，跨越河流桥位评价范围为上游100m下游1000m以内水域。1.5.2环境空气根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）中规定：对于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级，本项目不设服务区及车站，无集中式大气污染源；同时，该公路不是城市道路，周边敏感点（主要为乡村）分布少，污染物扩散条件良好，经类比分析，运营期汽车尾气对环境空气的影响很小，按照环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008），本次大气评价工作等级为三级。评价范围：道路中心线两侧及施工场地周围各200m以内区域。1
39、.5.3声环境按照HJ2.4-2009的规定，噪声环境影响评价等级的划分是根据建设项目类型、所在功能区的环境标准及项目建设前后噪声变化情况确定评价等级。本项目沿线经过地区主要为农村及乡镇生活环境，属于1、2类噪声功能区，公路沿线受交通噪声影响的50户以上的村屯较少。项目建成后沿线敏感点中期噪声增加在5dB（A）以上。因此，依据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2008）中的有关规定，确定本项目声环境工作等级为一级。评价范围：道路中心线两侧及施工场地周围各200m以内区域。1.5.4生态环境结合HJ19-2011环境影响评价技术导则生态环境以及JTJ005-96公路建设项目环境影响评价规
40、范（试行相关要求，生态环境评价等级的确定应考虑建设项目影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地等。对于改扩建工程的工程占地范围以新增占地（含水域）的面积或长度计算。拟建项目完全利用现有道路，扩建范围内为原有公路用地，无新增占地。本项目不穿越吉林松花江三湖湿地自然保护区（国家级自然保护区），仅穿越松花江三湖省级保护区范围的远湖区，其保护目标是以保护森林资源和水资源为主要目的的综合性保护区。属于重要生态敏感区。公路建设造成的生物量减少小于50%，不会影响生物物种多样性，不会造成土壤荒漠化和理化性质恶化。公路建设造成的生物量减少明显小于50%，不会影响生物物种多
41、样性，不会造成土壤荒漠化和理化性质恶化。按照HJ19-2011环境影响评价技术导则-生态影响中规定（见表1-9），生态环境评价等级确定为三级。表1-9 生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2km220km2或长度50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级评价范围：公路用地界外300m区域及施工临时用地。松花江三湖保护区路段评价范围扩大至公路中心线两侧各1km范围。生态评价范围合计为70.88km2。1.6环境评价标准1.6.1环境质量标准地表水环境质量标准本路
42、线经过的主要水体有八宝栏子河、小沙河、道水河、四道河子、干沟子、赤松河等河流，均属于松花江水系，根据DB22/3882004吉林省地表水功能区，上述水体执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，其水质标准限值见表1-10。表1-10 地表水环境质量标准限值 单位：mg/L序号污染物类标准1pH692高锰酸盐指数43BOD534氨氮0.55石油类0.05环境空气质量标准本工程线路环境空气功能区为二类区，因此本工程环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准要求，详见表1-11。表1-11 环境空气质量标准 单位：g/m3污染物名称24小时平均1小时平均标准来源SO2150500环境空气质量标准GB30952012（二级标准）N