高新技术产业开发区科技研发基地_基础设施建设项目可行性研究报告.doc

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1、铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地 基础设施建设项目基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 2 20 01 10 0 年年 0 05 5 月月 目录 -I- 目 录 第一章 概述.1 1.1. 项目概况 1 1.2. 项目提出背景，建设必要性及研究过程 1 1.3. 编制依据 3 1.4. 编制范围及主要内容 3 1.5. 可研主要结论 4 第二章 现状建设条件及规划情况.6 2.1. 铁岭市自然条件概况 6 2.2. 铁岭市经济社会概况 7 2.3. 铁岭高新技术产业开发区科技研发基地概况 9 2.4. 现状条件评价 10 第三章 建设的必要性与

2、可行性.12 3.1. 项目建设的必要性 12 3.2. 项目实施的可行性 13 第四章 道路工程.15 4.1. 编制原则 15 4.2. 编制依据 15 4.3. 建设范围及规模 15 4.4. 主要技术指标 16 4.5. 道路平纵横设计 17 4.5.1. 道路平面设计17 4.5.2. 道路竖向设计17 4.5.3. 道路横断面布置18 4.6. 道路交叉设计 18 4.7. 路基、路面设计 19 4.7.1. 路基方案19 目录 -II- 4.7.2. 路面方案22 4.8. 公交停靠站及无障碍设计 23 4.9. 道路附属设施 24 4.9.1. 道路照明24 4.9.2. 道路

3、交通设施25 4.9.3. 道路绿化工程26 4.10. 主要工程量 26 第五章 给水工程.28 5.1. 编制依据、原则及范围 28 5.1.1. 编制依据28 5.1.2. 编制原则29 5.1.3. 编制范围29 5.2. 供水现状及存在的问题 29 5.2.1. 供水现状29 5.2.2. 存在的问题29 5.3. 用水量预测 30 5.3.1. 需水量预测方法30 5.3.2. 用水量预测结果30 5.3.3. 工程规模31 5.4. 配水管网工程 31 5.4.1. 配水管网设计原则31 5.4.2. 配水管网计算32 5.4.3. 管网布置32 5.4.4. 给水管材的选择及确

4、定33 5.4.5. 配水管网附件和附属构筑物34 5.4.6. 给水管道穿越障碍物35 5.4.7. 给水管道施工方式36 5.5. 给水管网工程量表 36 目录 -III- 第六章 排水工程.37 6.1. 编制依据、原则及范围 37 6.1.1. 编制依据37 6.1.2. 编制原则37 6.1.3. 编制范围38 6.2. 排水管网工程 38 6.2.1. 排水体制38 6.2.2. 排水分区划分38 6.2.3. 排水管网布置形式38 6.2.4. 污水管道系统39 6.2.5. 雨水管道系统41 6.2.6. 排水管材42 6.2.7. 排水管道穿越障碍46 6.2.8. 排水管道

5、工程设计46 6.3. 排水工程量表 49 第七章 电力工程.51 7.1. 电力工程 51 7.1.1. 负荷预测51 7.1.2. 供电电源及配电系统设计51 7.1.3. 电力工程主要设备材料表52 第八章 供热工程.54 8.1. 概述 54 8.1.1. 建设规模54 8.1.2. 设计范围54 8.1.3. 编制依据54 8.1.4. 标准及规范54 8.1.5. 设计原则55 8.1.6. 热力规划简介55 目录 -IV- 8.1.7. 建设的必要性55 8.2. 热负荷及热指标 57 8.2.1. 气象条件57 8.2.2. 热负荷及热指标57 8.3. 热网 61 8.3.1

6、. 热网的布置与走向61 8.3.2. 管网的水力计算61 8.3.3. 管网的敷设与补偿方式62 8.3.4. 管道保温64 8.3.5. 管道及附件的设置65 8.3.6. 管道的特殊跨越方式65 8.3.7. 热网运行调节65 8.3.8. 热网的控制65 8.4. 主要工程量 66 第九章 燃气工程.67 9.1. 编制依据 67 9.2. 编制原则 67 9.3. 编制范围 67 9.4. 气源工程 67 9.4.1. 气源的确定67 9.4.2. 气源参数的确定68 9.5. 供气规模和供气范围 69 9.5.1. 用户耗气定额的确定69 9.5.2. 供气范围及气化率69 9.5

7、.3. 供气规模70 9.6. 城区输配系统 70 9.6.1. 城区管网压力级制的确定70 9.6.2. 供气不均匀性、水力计算及调峰手段71 目录 -V- 9.6.3. 城区管网的布置71 9.6.4. 城区管网管材的选择72 9.6.5. 城区管网的敷设73 9.7. 主要工程量 74 第十章 征地、土地平整与拆迁.76 10.1. 征地、拆迁补偿执行标准 76 10.2. 土地平整 76 10.3. 征地、拆迁费用估算 76 第十一章 环境保护.77 11.1. 项目环境保护依据与原则 77 11.1.1. 项目环境保护依据77 11.1.2. 项目环境保护原则77 11.2. 项目主

8、要环境影响因素及防治对策 78 11.2.1. 大气环境质量78 11.2.2. 噪声环境质量79 11.2.3. 地下水环境质量影响80 11.3. 环境综合评价 80 第十二章 节能分析.81 12.1. 节能概述 81 12.2. 编制依据 81 12.3. 节能措施 82 12.3.1. 道路工程82 12.3.2. 给水工程84 12.3.3. 排水工程84 12.3.4. 供热工程84 12.3.5. 电力工程85 12.3.6. 燃气工程85 目录 -VI- 第十三章 劳动安全及卫生消防.86 13.1. 概述 86 13.2. 设计依据 86 13.3. 劳动安全 87 13.

9、3.1. 施工期间不安全因素87 13.3.2. 运行期间不安全因素88 13.3.3. 安全生产、文明施工管理目标88 13.3.4. 建立健全安全生产责任制88 13.3.5. 确保安全生产措施89 13.4. 卫生 92 13.5. 消防 92 第十四章 项目组织、建设工期及进度安排.93 14.1. 项目组织管理 93 14.1.1. 项目组织93 14.1.2. 项目建设期管理93 14.1.3. 项目运营期管理93 14.1.4. 项目招投标93 14.2. 建设工期、进度安排 96 第十五章 投资估算及资金筹措.98 15.1. 编制内容 98 15.2. 编制依据 98 15.

10、3. 其它费用 98 15.4. 工程投资 99 15.5. 资金筹措 99 第十六章 可行性研究结论.103 16.1. 基础设施建设的综合效益 103 16.1.1. 社会效益103 目录 -VII- 16.1.2. 经济效益103 16.1.3. 环境效益103 16.2. 可行性研究结论 104 16.3. 对本项目的建议 104 附图 01：给水管网平面布置图 附图 02：污水管网平面布置图 附图 03：雨水管网平面布置图 第一章 概述 -1- 第一章 概述 1.1. 项目概况 项目名称：铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地基础设施建 设项目 建设性质：新建工程 建设地点：铁岭高新技

11、术产业开发区 建设范围：铁岭高新区科研基地 401 公顷 建设工期：三年，2010 年2012 年 工程总投资 57076.73 万元，其中建设投资为 52192.42 万元，建 设期利息为 4884.31 万元。 建设单位：铁岭高新技术产业开发区资产经营公司 1.2. 项目提出背景，建设必要性及研究过程 根据沈阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导思想 和发展目标，沈阳地区的经济建设不断提速，沈阳周边各城市之间既有 合作，也有竞争。谁能够在建设上领先一步，谁就能够获得宝贵的先发 优势，铁岭市高新技术产业开发区因其地理位置优势成为铁岭市融入沈 阳经济区的天然通道和载体，面临重大机遇，

12、为贯彻加快城市四大空间 建设，打造铁岭市大开放新平台的发展战略，完成市委市政府提出的任 务，以增强铁岭市高新区工业的综合实力和竞争力，提出了本项目的建 设要求。 铁岭作为辽宁省传统的农业大市经济发展比较落后，经济总量小， 骨干企业少，产业条件差，产业结构层次低。针对这一现状，市委、市 政府提出依托沈阳经济区，主动接受沈阳等大城市辐射，建设沈铁工业 走廊的产业发展战略。在城市布局上确定“一体两翼”的架构，首先重点 发展凡河新区、高新技术产业开发区，实现中心隆起、轴线辐射、城乡 一体、带状发展的空间格局。铁岭市高新技术产业开发区（以下简称高 第一章 概述 -2- 新区）地处沈铁工业走廊的最南端，要

13、建设成为沈铁工业走廊发展的引 擎、工业走廊先导区的标志性工程和核心区。 全面贯彻市委市政府提出的“五大战略”指示精神，以高新技术产业 发展为重点，调整规划区域内的产业结构、用地布局，促进环境、社会、 经济建设同步发展，建设具有良好的环境质量和投资环境的省级高新技 术产业开发区。 高新区位于铁岭市最南端，邻近区域中心城市沈阳，是铁岭市主动 接受沈阳辐射，承接沈阳产业转移的门户，在市委、市政府打造沈铁工 业走廊，实现铁岭的超常规、跨越式发展宏观战略构想中将起到举足轻 重的作用。 合理利用自然资源和环境容量，大力发展节约型经济和循环经济， 以优良的环境促发展，保持环境与资源对经济、社会发展的持续支撑

14、。 高新区的发展要走出一条科技含量高、环境污染少，资源消耗低、经济 效益好、人力资源优势充分发挥的新型工业化路子，也就是要坚持走一 条绿色发展的路线。 沈铁工业走廊建设的指导方针是：以工业化带动城市化，以城市化 促进工业化，双轮驱动，互为依托，实现铁岭跨越式发展。根据上述指 导方针，通过对现状社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以 铁岭市城市总体规划为指导，贯彻落实科学发展观，促进社会、经济、 环境协调发展，科学合理地编制铁岭市高新技术产业开发区总体规划， 促进国民经济和社会可持续发展，将高新区建设成为辽宁省老工业基地 改造项目的承接地、沈阳产业链条的延伸地、沈阳经济区物流业转移的 接受

15、地和铁西老工业区“退二进三”的产业转移地。同时将其打造成为沈 铁工业走廊发展的引擎、工业走廊先导区的标志性工程和核心区。 随着近几年的发展，高新区已初具规模，进驻企业的数量和质量都 得到了较大的提高。但生产和生活的配套功能严重滞后于产业发展的矛 盾日益突出。高新区由于用地相对单一，导致在高新区就业的职工通勤 极其不方便，同时由于商业服务设施的缺乏，高新区的商务活动需要在 铁岭市区和沈阳解决。 第一章 概述 -3- 本项目位于铁岭高新技术产业开发区，按照铁岭高新技术产业开发 区总体规划思路，对铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地基础设施 建设项目进行建设。进行铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地

16、基础 设施建设，作为整个铁岭高新技术产业开发区科技研发基地建设的先导 工程，既非常必要，也十分紧迫。 受建设方的委托，对铁岭高新技术产业开发区科技研发基地基础设 施建设工程进行可行性研究工作。分别对项目区的土地、居民、社会情 况进行了充分考察，认真研究了辽宁省和铁岭市关于铁岭高新技术产业 开发区开发建设的有关部署和政策，了解了铁岭市政府关于铁岭高新技 术产业开发区科技研发基地开发建设的规划思路，按照国家和省对一般 工业基础设施和城市基础设施项目建设及运行的规范要求，本着科学、 严谨、务实的原则，提出市场可靠、技术先进、经济适用、环境保证程 度高的建设方案。 1.3. 编制依据 中华人民共和国土

17、地管理法 （1989.12.26） 中华人民共和国环境保护法 铁岭市总体规划 （20092030） 铁岭市高新技术产业开发区总体规划 铁岭市高新技术产业开发区控制性详细规划 市政公用工程设计文件编制深度规定 （建设部 2004 年） 市政工程投资估算编制办法 （建标2007164 号） 建设项目经济评价办法与参数 （第三版） 市政公用设施建设项目经济评价方法与参数 （建标2008162 号） 国家现行的财税制度及有关行业标准 市政公用工程各相关专业现行设计规范 1.4. 编制范围及主要内容 第一章 概述 -4- 本报告编制范围为铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地(西至 东二街，东至京哈高速公

18、路，北至三台子路以北约 1km，南以万泉河为 界)面积约 4.06km范围内基础设施建设。铁岭市高新技术产业开发区科 技研发基地位于铁岭市高新技术开发区东南角。 主要内容和规模见下表： 序号项目主要工程内容及规模 1道路工程 1） 新建道路 21 条 2） 道路长度 35142m 3） 道路网总面积 353600m2 4） 车行道总面积 247520 m2 5） 人行道总面积 106080m2 6） 道路附属工程：照明、绿化、交通设施等 2给水工程 1）配水管网工程：新建城市配水管网约 35.14km，管径 DN150DN500 3排水工程 1）排水管网工程：新建城市污水管网约 36.89km

19、，管径 D=0.4D=1.2m 2）排水管网工程：新建城市雨水管网约 36.89km，管径 D=0.6D=2.0m 4电力工程1）10kV 开闭所 2 座，10kV 电力电缆 6km 5供热工程1）铺设热力管道 31.63km，管径 DN200DN800 6燃气工程 1）铺设燃气管道 33.63km，管径 DN100 2）燃气引线 2 km 7土地平整 1）4000000 m2 本报告根据国家有关城市基础设施项目可行性研究报告编制规范， 按照建设单位的委托意见，对铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地 基础设施建设项目的必要性、可行性进行分析论证；对项目工程方案、 技术方案、工程材料来源、环境保

20、护、建设工期及进度、组织机构提出 方案意见；对项目进行投资估算，提出项目财务分析、国民经济和社会 效益分析意见，在此基础上做出研究结论。 1.5. 可研主要结论 第一章 概述 -5- 基础设施建设是城市经济发展建设的重要先决条件，也是招商引资 和产业集聚平台的重要基础，本项目是贯彻落实铁岭高新技术产业开发 区发展战略需要；是推进高新技术产业开发区建设，拓展城市发展空间 的需要；是完善城市产业结构、提升城市综合实力的需要；是建立招商 引资基地，带动整个高新技术产业开发区开发的需要；是拓展城市就业 领域，建设和谐社会的需要。 项目建设符合铁岭高新技术产业开发区发展规划的总体战略，符合 铁岭市发展思

21、路，符合城市开发的一般规律，项目建设十分必要。 本项目的建设方案在技术上是可行的，工程规模及技术标准是适宜 的，建设条件也已具备。工程建成后不仅可带来较大的经济收益，还会 产生巨大的社会效益。 第二章 现状建设条件及规划情况 -6- 第二章 现状建设条件及规划情况 2.1. 铁岭市自然条件概况 2.1.1 地理位置 铁岭市是以农业、电力、机械、化工、电子及农副产品加工为主的 综合性城市；铁岭市作为辽宁省中部城市群之一，占有区位和交通便利 条件，又有丰富的农业资源、矿产资源和门类齐全的工业。 铁岭市地处中国辽宁北部，位于东经 12306至 12506，北 纬 4123至 4323，南与沈阳、东与

22、抚顺、西与内蒙古自治区、 北与吉林省接壤，全市面积 1.3 万平方公里。辖银州区、清河区、开原 市、铁法市、铁岭县、昌图县、西丰县。 2.1.2 地形地貌 铁岭市中心城区银州区，是铁岭市、铁岭县、银州区政府所在地， 是全市的政治、经济文化、交通中心，铁岭市中心城区银州区面积 28.7 平方公里，人口近 32 万。城区位于东经 12345，北纬 4216，属于辽 河冲积平原及辽河一级支流柴河的一级阶地，地势平坦，起伏较小。北 部有辽河自北东向西南经过，东部有柴河自南东向北西穿越而过，并汇 入辽河。纵观全局，城区北高南低，东高西低，呈三面环水，一面环山 的地形，城区地面高度一般在海拔 58.569

23、.5 米之间。 根据铁岭市区的自然条件及总体规划，市区划分为 5 个分区及一个 独立的工业区。即中心分区、城南分区、铁西分区、柴河南分区、柴河 北分区。独立工业区为辽河西电厂工业区。 2.1.3 气候特征 铁岭属温带季风型大陆性气候，冬季寒冷干燥，夏季温热多雨，雨 热同季，日照丰富，干湿季节分明。夏季降水的地域分布特点是由东向 西北逐渐递减，平均相对湿度为 65%。平均风速为 3.0 米/秒，盛行风向 为西南风，最大风速 26.3 米/秒。全年日照 2700 小时左右，年平均气温 第二章 现状建设条件及规划情况 -7- 为 6.3，最低气温-34.3，最高气温 35.8，无霜期 127-162

24、 天。最 热月为 7 月，最冷月为 1 月，全年四季分明，适宜多种作物生长。 夏季受北太平洋暖流影响温暖而潮湿，雨量集中，春季多风干燥， 秋季湿润凉爽，冬季受蒙古和西伯利亚高气压带控制，寒冷干燥。地面 冻结深度 1.3-1.5m，地震基本烈度为 7 度。 2.1.4 水文特征 铁岭城区处在北温带，属大陆性季风型气候，降水受西太平洋暖湿 空气和地形影响，降雨在时空上分布不均匀，年际间降雨差别很大，年 内降雨也不均匀，经多年观测，年平均降雨量为 679.2mm，极大值为 1065.8mm，极小值为 429.5mm。降雨主要集中于 69 月份，约占全年 降雨量的 70%以上，其中 50%集中在 78

25、 月份的几次大的降雨过程。 2.2. 铁岭市经济社会概况 铁岭素有“辽北粮仓”之称，我国著名的商品粮生产基地、还是辽宁 省畜产品主要产区，也是我国著名的能源生产基地。改革开放以来，铁 岭工业已具有一定基础，全市已初步形成机械、煤炭、冶金、电子、化 工、橡胶、纺织等 35 个行业 1500 多家企业的工业生产体系。进入九十 年代以来，铁岭国民经济和对外经贸进入了快速成发展的时期。1997 年， 全市国内生产总值实现 104 亿元。对外贸易平均每年以 10%的速度递增， 出口商品发展到 18 大类 120 多个品种，利用外资继续保持较高增长的 速度。通过大力引进国内外资金、技术、人才，对玉米、肉牛

26、、生猪、 肉鸡、豁鹅、亚麻、蔬菜、林产品进行系列开发，把潜在的资源优势转 换为产品优势。同时，铁岭以丰富的自然资源和现有工业存量为依托， 以市场为导向，加快企业改造步伐，发展机电、化工、医药、饲料、食 品、冶金、建材、纺织八大支柱行业。铁岭科技、教育、文化事业不断 发展。全市现有各类专业技术人员 10 万余人，各类科研机构 90 所。 1997 年，全市确立科技计划项目 179 项，项目完成 98%，其中，国家、 省、市三级火炬计划 7 项，新产品开发项目 30 项，重大科研项目 40 项， 第二章 现状建设条件及规划情况 -8- 培育农作物和畜禽新品种 35 个，被列为省重点开发的“粮食产业

27、化基 地建设”等 4 个项目取得重大进展。教育事业继续稳步发展。 铁岭资源丰富、矿产品原主要有煤炭，铁法煤矿是全国八大煤炭生 产基地之一，煤炭储量达 23.2 万吨，年产原煤 1500 万吨，是全国煤炭 特大型企业；清河发电厂、铁岭发电厂装机容量 250 万千瓦，年发电量 160 亿千瓦时。非金属矿有石灰石、大理石、珍珠岩、花岗岩、硅灰石、 玛瑙、菱镁矿等；金属矿有铝、锌、铜、金、银等，境内有辽河、清河、 柴河等流域面积在 100 平方公里以上的河流 39 条，水库 94 座，清河、 柴河、南城子、棒子岭 4 大水库蓄水量均在 2 亿立方米以上，其中清河 水库蓄水量达 9.7 亿立方米。全市有

28、林地面积 35 万公顷，森林总蓄量 800 多万立方米。全市可供放牧草地 11.4 万公顷，西丰县过去的皇家围 场，现在是东北最大的参茸集散地，参茸制品远销全国各省、市、自治 区及日本、韩国等 30 多个国家和地区；铁岭是国家柞蚕生产区之一， 蚕茧年产 5000-8000 吨，西丰县柞蚕茧大、丝厚，其茧种占全国 80%； 铁岭还是国家山楂重点产区之一，开原为国家山楂商品生产基地县，西 丰县、铁岭县为省山楂商品生产基地县；饲养的畜禽主要有生猪、马、 肉食鸡、鸭、豁鹅、梅花鹿、黄牛和小尾寒羊等，品种达 70 余种。铁 岭养牛业十分发达，先后引进利木赞、安格斯西门塔尔、夏洛来优质肉 牛，西丰、昌图被

29、国家列为秸秆养牛示范县，全市黄牛饲养量已突破 125 万头；饲养年羊 45 万只、出栏 16 万只，昌图县下二台乡已发展成 为我国东北地区最大的小尾寒羊繁育生产基地，豁鹅是世界上产蛋最高 的鹅种之一，昌图县被国家命名为“中国豁鹅之乡” 。土特产有人参、 鹿茸；铁岭大葱、开原大蒜久享盛名。 铁岭工业基础较好。现已形成拥有冶金、机械、煤炭、电力、电子、 化工、建材、橡胶、造纸、纺织等 53 个行业的生产体系，拥有一批在 全国占有一定位置的大中型骨干企业。铁岭阀门厂是全国最大的低压大 口径阀门生产企业；铁岭精工（集团）股份有限公司是全国最大的干燥 设备科研、实验、生产基地；远大汽车零部件制造有限公司

30、生产的各种 密封系列产品 2000 多种；全国最大的水泥包装生产厂家、国家大型企 第二章 现状建设条件及规划情况 -9- 业铁岭市水泥纸袋厂，年产值 3 亿元，全市工业产品达 1750 多种，其 中有 200 种先后获国、部、省优称号，有 170 多种产品出口到国际市场。 1997 年，工业生产总产值完成 149.4 亿元，增长 14.2%。地方县以上工 业有 243 户企业实施了产权制度或经营方式改革，并组建有限责任公司 76 户，精工集团股票上市；组建以拳头产品为龙头、以骨干企业为依托 的企业集团 24 个，企业技术改造和新产品开发取得成效。 铁岭城市基础设施建设发展较快。交通、通讯方便快

31、捷，京哈铁路 和 102 国道贯穿铁岭南北，长大、开丰、铁法等铁路从铁岭过境。有公 路出口 16 个，使铁岭与北京、沈阳、长春、哈尔滨等大中城市直接相 通；铁岭市区距沈阳桃仙国际机场 70 公里，距大连港 430 公里，距营 口港 240 公里，均有高速公路和铁路相通。沈铁高速公路已开通，半小 时即可抵达沈阳。1997 年，全市投资 1500 多万元，打通、拓宽和维修 道路 25 条，并建设了一批供水、供电、供热工程。全市住宅建设发展 较快，城区绿化覆盖率达 35.4%。全市安装程控电话已达 4.7 万门，并 进入国内、国际自动寻检网，微波通讯、移动通讯已经开通，实现了光 缆通讯。一批新的商业

32、大厦、宾馆、饭店及文化娱乐设施陆续投入使用。 2.3. 铁岭高新技术产业开发区科技研发基地概况 2.3.1 地貌地质条件 高新区地质属华北陆台，辽河及其支流冲积而成的平原，由上更新 统及全新统的坡积、洪积、冲洪积、冲积层组成。第四系厚度变化较大， 为 2555 米，越往南部越厚。上覆亚粘土和黄土状亚粘土厚 7.530.0 米，一般厚为 1020 米，下部主要为细砂层，颗粒上细下粗，在砂层 下部有 12 米砾石碎石层，砾石平均砾径为 510 毫米，最大可达 5060 毫米，分选不良，具棱角，含水层比较稳定，一般厚度为 110 米。地势东高西低，南北向中间缓倾，大康屯一带最低。 2.3.2 地理位

33、置 第二章 现状建设条件及规划情况 -10- 高新区位于铁岭市最南端，包括新台子镇的新台堡村、北地村、三 台子村和腰堡镇南部的大康屯等四个行政村。 高新区向南与沈阳市新城子区仅万泉河一水之隔，向北与铁岭市新 城区相距只有 6.5 公里，与老城区相距 14.5 公里。南端有高速公路依路 出口，汽车去沈阳桃仙机场需半个小时，去大连港需三个半小时。 从区位和交通条件来看，很大程度上受到沈阳市和铁岭市双重经济 辐射，其中受沈阳市的影响更大些。 2.3.3 交通情况 科技研发基地的对外联系由京哈高速、102 国道、万泉路和三台子 路构成。京哈高速是联系沈阳以及东北其他省市的主要通道，102 国道 是联系

34、铁岭老城和新城的主要通道，而万泉路和三台子路则主要满足高 新区同新台子以及懿路工业区的交通联系。 京哈高速在规划区东部设有一高速公路出入口，为高新区提供了便 捷的对外联系。 为了满足物流商贸区的大宗货运交通需求，将物流园区内部道路跨 过万泉河向南延伸，连接 102 国道，并接到京哈高速的清水台镇出口。 2.4. 现状条件评价 2.4.1 区位优势突出 本区紧临沈北新区，沈铁工业走廊的最南端，是铁岭城市的门户， 也是接受沈阳市区功能辐射与扩散的前沿阵地。在铁岭市的总体规划格 局中占据有非常重要的战略地位。 2.4.2 交通优势明显 京哈高速公路和 102 国道是规划区周边最主要的对外联系通道，且

35、 京哈高速公路在规划区东侧有一现状出入口，提供了规划区良好的交通 区位，万泉路下穿京哈高速公路后，同 102 国道联系，便于规划区同铁 岭城区的联系。 第二章 现状建设条件及规划情况 -11- 万泉路是区内主要的联系道路，道路状况良好，道路宽度 12m，向 西联系高新区和新台子镇，向东联系懿路工业园区。 三台子路是区内重要的东西向联系道路，向西下穿铁路后同八里庄 联系，向东则与 102 国道相连接。 东二街是高新区内新建的城市道路，现已修至北地村南端。 除以上几条主要道路外，规划区还有若干条村路，是现状村落的进 出道路。 2.4.3 资源优势突出 土地资源充裕，地形平整，适于开发建设。现有村镇

36、建设用地较少， 拆迁安置成本较低。南部的万泉河也为规划区提供了良好的自然环境。 2.4.4 政策环境良好 中央振兴东北老工业基地的发展战略为高新区发展提供一定的政策 支持。近年来，在东北老工业基地振兴的大背景下，辽宁老工业振兴的 步伐加快。目前，面临国际金融危机的影响，国家实施“拉内需、保增 长、调结构”的战略，为铁岭高新技术产业开发区科技研发基地基础设 施的建设、产业的发展带来了难得的机遇。在国家、省宏观战略的指引 下，必将获得资金筹措、发展政策等方面的有力支撑。 2.4.5 基础设施现状 铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地基础设施基本为空白。 第三章 建设的必要性与可行性 -12- 第三

37、章 建设的必要性与可行性 3.1. 项目建设的必要性 铁岭作为辽宁省传统的农业大市经济发展比较落后，经济总量小， 骨干企业少，产业条件差，产业结构层次低。针对这一现状，铁岭市委、 市政府提出依托沈阳经济区，主动接受沈阳等大城市辐射，建设沈铁工 业走廊的产业发展战略。在城市布局上确定“一体两翼”的架构，首先重 点发展凡河新区、高新技术产业开发区，实现中心隆起、轴线辐射、城 乡一体、带状发展的空间格局。在高新技术产业开发区科技研发基地的 建设中，城市基础设施要先行，抓好市政基础设施建设是高新区科技研 发基地发展规划中的主要工作任务之一。基础设施的载体是道路，给排 水、供电、供热及燃气等工程，只有建

38、有完善功能的市政基础设施，才 能有效地带动高新区科技研发基地的开发建设和经济发展，才能吸引技 术含量高，投资强度大，无污染、产品附加值高的新型工业企业入区落 户，才能把高新区不断地做大做强，形成规模化发展。作为铁岭市高新 区科技研发基地基础配套设施建设项目的实施，必将掀起高新区发展建 设的新高潮，引发出巨大的潜力。具体体现在：一是贯彻国家振兴东北 老工业基地和辽宁省扶持辽西北发展战略，落实省委、省政府对铁岭经 济发展战略定位的实际步骤和具体举措。对于打造铁岭接轨沈阳的产业 大平台和城市拓展的新空间，优化铁岭市的产业布局和城市发展空间布 局，提升本市在招商引资、积聚资源、发展经济和推进城乡一体化

39、进程 的竞争力，具有十分重大意义。二是铁岭“十一五”期间深入实施工业强 市战略的必然要求。建设吸纳能力强、发展空间大、区域位置好的新型 工业载体，是确保铁岭市“十一五”期间发展工业目标顺利实现的重要 保证。三是对于铁岭市全面进入小康社会，走新型工业化道路具有良好 的示范作用。四是建设面临难得的机遇。既有国家振兴东北老工业基地 和辽宁省支持辽西北发展的政策机遇；又促进东北老工业基地进一步对 外开放的机遇；再有辽宁省全力打造沈阳经济区为铁岭市经济带来的快 第三章 建设的必要性与可行性 -13- 速发展机遇；又有各级政府正在制定“十一五”规划，给我们带来了把 重大基础设施项目和工业项目纳入国家和省计

40、划笼子的时间机遇；五是 中央在“十一五”规划建议中提出建设新农村，以工补农，以城带乡， 为我们加快农村城市化、农业工业化步伐提供的战略机遇。 总之，该项目的建设是进入“十一五”以后铁岭经济高起点起步开 局、超常规跨越发展的必然选择，是加快铁岭工业化、城镇化、农业产 业化、经济发展民营化进程的具体举措，对于全市深入实施“五大战略”， 全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。 3.2. 项目实施的可行性 3.2.1 建设资金筹集 铁岭市高新技术产开发区资产经营公司是为了推动铁岭市高新技术 产业开发区的发展，加强国有资产的管理，盘活存量资产，将铁岭市高 新技术产业开发区建设成为沈铁工业走

41、廊发展的引擎、工业走廊先导区 的标志性工程和核心区，于 2006 年 5 月经市高新区管委会研究决定， 报市编制委员会办公室批复同意成立的企业化管理的科级事业单位，隶 属于市高新区管委会，负责高新区土地资产经营资金管理和高新区财政 管理的闲置资产处理及管委会交给的其他国有资产经营项目。 公司现有正式职工 4 人，临时聘任工作人员 31 名，其中工程技术 人员 22 人，具有中、高级技术职称者 18 人。 铁岭市高新技术产业开发区是沈铁工业走廊发展的引擎、工业走廊 先导区的标志性工程和核心区，是辽宁老工业基地改造项目的承接地、 沈阳产业链条的延伸地。优美的自然环境，完善的配套设施，高效的服 务体

42、制，必将为拥有自主知识产权的高新技术产业的发展提供更广阔的 平台。 城市道路和基础设施建设是以社会效益为主，经济效益为辅的工程 项目。本工程的建设资金，采取政府财政投入、资产置换和银行贷款等 方式解决。 第三章 建设的必要性与可行性 -14- 3.2.2 建筑材料来源 工程所需的主要建筑材料，钢材可由本钢、鞍钢提供，水泥由本地 水泥厂提供，砂、砂砾和碎石从本地区采购，木材根据价格可在本地区 购置或到产地购置。 3.2.3 施工条件、水、电供应等 铁岭高新技术产业开发区科技研发基地地处东北地区，应避免冬季 施工，宜采用两班施工方式，缩短施工周期。现场具备供水、供电条件， 施工所需的水、电供应可以

43、得到保障。 铁岭高新技术产业开发区临近地区有多年市政建设和管理经验，具 有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在 施工和管理方面积累了许多宝贵的经验，同时，施工设备配套，机械设 备齐全，还可以采用工程招标方式，利用外地有实力的专业施工单位， 能够适应道路及基础设施建设的要求。 铁岭市高新技术产业开发区科技研发基地土地平整，场地开阔，拆 迁工作完成后，现场条件便于施工组织、协调，便于材料的运输和存放， 现场具备供水、供电条件，可以保证工程的优质和按计划完成。 铁岭市高新区政府各级部门十分重视高新技术产业开发区科技研发 基地基础配套设施工程的建设，市直各有关部门正在政策、项目

44、、工作 等方面全力支持高新技术产业开发区科技研发基地的建设发展，正在积 极筹集资金，为项目的前期工作做好各项准备。 广大干部和群众的思想观念不断更新，人心思变，人心思进，人心 思富，求发展、求振兴的愿望更加强烈，实现跨越式发展的气氛更加浓 厚，在加快发展上形成了共识。为我市经济的大发展提供了强大的精神 动力和思想保证。 0 道路工程 -15- 第四章 道路工程 4.1. 编制原则 在总规和控规的指导下，充分考虑铁岭高新技术产业开发区科技 研发基地总体规划思路，进行本工程方案的设计。 在充分考虑城市经济现状及发展规划，考虑城市生态环境建设和 保护的基础上，研究道路建设标准。 建设方案既要实现交通

45、功能，又要考虑工程景观效果。 综合考虑工程经济效益和社会效益，在满足交通需求的前提下， 研究工程规模及建设标准，既满足使用要求，又经济合理，降低工程造 价。 建设方案和材料的选择，要注意就地取材和方便施工。 建设方案要考虑远近期结合，为将来的发展留有余地。 4.2. 编制依据 城市道路设计规范CJJ37-90 公路路线设计规范JTGD20-2006 公路路基设计规范JTGD30-2004 公路沥青路面设计规范D50-2006 城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001 道路交通标志和标线GB5768-1999 1：1000 地形图及道路规划定线图 道路竖向规划图 业主提供的相关资料 4

46、.3. 建设范围及规模 依据控规，本工程为铁岭高新技术产业开发区科技研发基地基础设 施建设项目 4.06 平方公里可研范围内的骨架道路，城市主干道 2 条，万 泉路和三台子路，联系高新区同 102 国道，三台子路规划道路红线宽度 0 道路工程 -16- 为 30m，万泉路规划道路红线为 30m。 次干道指东二街和纬七路、经七路，是进入规划区的主要道路。红 线控制宽度 22m。 内部道路指联系各个功能片区之间的道路，根据道路功能的不同， 宽度在 6-18m 之间，新建道路总长 19.02 公里，道路横断面按照规划实 施。 路建设规模明细表 序号道路长度 (m) 道路等级 道路宽度 (m) 道路建

47、筑面 积 (m2) 建设性质 12099主干道30 54950 新建 23369主干道30 104760 新建 32039次干道30 31300 新建 42211次干道30 31330 新建 52145次干道30 32350 新建 62275次干道30 30250 新建 72085支路18 32550 新建 81697支路18 21110 新建 91100支路6 15000 新建 合计19020 353600 4.4. 主要技术指标 道路等级：主干道、次干道、支路 路面设计轴载：标准轴载 BZZ-100 计算行车速度：主干道50 公里/小时；次干道40 公里/小时；支 路30 公里/小时 最小

48、平曲线半径：R300m 0 道路工程 -17- 最小纵坡：0.3 4.5. 道路平纵横设计 4.5.1.4.5.1. 道路平面设计道路平面设计 本工程规划路网综合考虑铁岭高新技术产业开发区科技研发基地的 用地性质、最经济地利用土地、最便捷地组织交通。规划路网绝大部分 道路为直线线形，部分路段为曲线，最小曲线半径 R300m，满足规范 要求，故道路的平面线位按照规划实施。 道路定线采用北京 54 坐标系。 道路曲线路段的线形设计指标按照下表控制： 设计车速（Km/h）5040 不设超高最小半径（m）400300 设超高推荐半径（m）200150 不设缓和曲线最小半径（m）700500 圆曲线最小

49、长度（m）4035 缓和曲线最小长度（m）4535 4.5.2.4.5.2. 道路竖向设计 本工程路网的竖向高程按照土地平整后的规划高程控制。 道路竖向高程依据规划控制高程，并综合考虑管线覆土要求及路面 排水等因素综合确定。最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求，各条道 路的纵断面设计的最小纵坡控制在 0.3，可在路网竖向控制点之间插 入变坡点解决。因道路纵坡较缓，路面排水可通过适当加密雨水井间距 解决。 区内的道路竖向设计统一采用黄海高程系。 道路纵断面设计指标按照下表控制。 设计车速 指标 50km/h40km/h30km/h 限制最大坡度（%） 55.56 0 道路工程 -18- 限制最大坡长（m）350250 竖曲线最小长度（m）403525 凸形1350600400竖曲线小半径 （m） 凹形1050700400 纵坡坡段最小长度（m）14011085 4.5.3.4.5.3. 道路横断面布置 横断面设计以规划为依据，并考虑体现以人为本的设计理念，使道 路使用功能更完善，征求业主的意见后，对规划横断面增设人行道。车 行道的车道数，经上述交通量预测分