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1、中港总公司沪蓉西高速公路恩利段X4合同段 高边坡施工安全专项方案湖北沪蓉西高速公路恩利段X4合同段高边坡施工安全专项方案中国港湾建设（集团）总公司湖北沪蓉西高速恩利段X4合同段项目经理部二六年四月目录第一章工程概况2第二章编制依据5第三章安全施工技术方案5第四章危险源识别、分析和预防措施9一、重大危险源的识别 9二、对重大危险源的评价 9三、预防措施 10第五章安全管理体系、制度和操作规程 16一、安全管理方针目标 16二、安全生产管理体系 17三、安全生产职责 17四、安全操作规程 23五、安全生产制度 37第六章应急预案 46第七章现场安全文明施工 52第一章工程概况一、工程概况1、地理位
2、置与施工范围本合同段为恩施至利川高速公路的第X4合同段，路线起点（K236+300）位于下村坝恩利路的左侧100米处，与第X3合同段的终点相接。路线向西沿恩利公路北侧走廊布线，上跨恩利公路，经下村坝、白果坝镇，在安家堡附近再跨恩利公路及宜万铁路，沿恩利公路南侧走廊布线，于鸭子塘再次跨越恩利公路，至冯家槽。本合同段终点桩号为K244+500，路线全长8.200km。2、自然条件本合同段属构造浸蚀溶蚀中低山中山地貌，地形起伏大，地面高程750900m，相对高差一般在50150m。山体自然横坡较陡，自然坡角多在4070之间，植被较发育，基岩多裸露，覆盖层较少，主要为寒武系及碳酸盐层，部分路段形成“V
3、”形峡谷；沟谷底部发育大型溶蚀槽，溶洞、岩溶洼地、落水洞呈串珠状分布。根据沿线地形地貌、地质构造、地层岩性组合特性及成因类型，不良地质现象发育程度等工程地质条件，分为以下几种：岩溶、岩堆、滑坡、崩塌、断裂破碎带、溶崩角砾岩等。项目区内降水集中、降雨强度大，12月至2月为枯季，59月为雨季，尤以68月降雨最多，均占全年的50%，其间连续强降雨过程持续时间一般57天，长者可达半月余；多年平均降雨量1450mm（恩施）1310mm（利川），最大日降雨量可达166.9mm（利川），局部可达324mm，夏季山区小气候特征明显，雷阵雨、暴雨几乎天天出现。路线区地处温带大陆性湿润气候区，四季分明，潮湿多雨。
4、全区多年平均气温15.5，夏季78月平均气温25.8（恩施）23.3（利川），冬季1月平均气温5.0（恩施）1.7（利川），极端高温41.0（恩施）35.4（利川），极端低温-5.2（恩施）-15.4（利川）,无霜期约234天。区内冬季有冻寒现象发生，临时性冻土厚度一般30cm以内。3、工程主要工程数量本合同段主要结构物类型及数量如下：路基开挖土石方：93.9万方；路基回填土石方：63.7万方；路基防护浆砌石：10.0万方；防护工程：91756.6立方米，排水工程：15797.8立方米；特大桥：2610.8米/3座；大桥：1227.18米/4座；中桥：90米/1座； 分离式立交桥：96.68米
5、/2座；天桥：54.6米/1座；涵洞：187.3米/6道；通道：93米/3道。二、高边坡分布区域和具体特点本合同段路基高边坡共有以下几种情况，具体分布如下：1、K236+900-K237+000段本段路基深挖路堑，中线挖深为20m-24.359m，最大中线挖深为24.359m。根据路基左右两侧的挖深和土质的不同，左右两侧的梯级高度和坡比不同，左侧分2-3级，每级高度8-10m ,坡比为1：1.5、1：1.25、1：1三种，右侧分3-4级，每级高度8-10m，坡比为1：1、1：0.75两种。 路基段在地貌上属构造侵蚀溶蚀低中山。路线地处缓坡地带，地表多覆盖有0.5m-2m的坡洪积粘性土，局部为大
6、块石，其下为岩堆，以碎、块石为主，成分为灰岩，直径在3-50cm，最大直径3-4m , 少量粘性土充填，局部轻微胶结差。路线右侧坡脚处厚度8.1m-12m。再其下为弱风化白云质灰岩。本段无较大的地表水系，一条冲沟在近岩堆区中部向北折向东，直通岩堆区外岩溶暗河，沟内无长年性水流，降雨时地表水汇集并通过冲沟向岩溶暗河排泄。地下水主要为上层滞水和盐溶水，水量较小，雨后水量明显增加。2、K239+131-K239+311段 本段路基为挖方石质路基，基岩出露良好为灰岩和白云岩，倾向87-175，倾角20-25。边坡高度12-22m 。边坡坡比为1：0.5和1：0.75两种。边坡采用预应力锚杆框架喷播植生
7、防护。3、K239+426-239+534、K239+717-K239+771、 K239+871-K240+024、K240+386-240+449段以上四段右侧均为为挖方路基。基岩出露良好为灰岩和白云岩，倾向138-175，倾角20-26。右侧边坡高度20-30m。边坡坡比为1：0.5和1：0.75两种。边坡采用预应力锚杆框架喷播植生防护。4、K243+254-243+472段本段为挖方路堑，基岩出露良好为灰岩和白云岩，倾向130-152，倾角15。边坡高度16-33m。边坡坡比为1：0.75和1：1两种。边坡上部采用喷播植生防护，下部采用预应力锚杆框架喷播植生防护。第二章编制依据1、沪蓉
8、国道主干线湖北省沪蓉西高速公路土建施工第X4合同段招标文件；2、沪蓉国道主干线湖北恩施至利川高速公路第X4合同段施工设计图纸；3、关于印发湖北沪蓉西建设项目施工安全管理办法的通知的通知（鄂沪蓉西指安200484号）；4、关于印发湖北沪蓉西建设项目施工安全生产应急预案的通知（鄂沪蓉西指安200518号）；5、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）；6、公路路基施工技术规范（JTJ03395）；7、爆破安全规程（GB6722-2003）第三章 安全施工技术方案本合同段高边坡类型不同，因此必须采取不同的施工方法。具体如下：一、K236+900-K237+000段施工根据本段不同深度土质的具体情
9、况采用不同的施工方法，确保本段深挖路堑的边坡稳定。采用通道纵向挖掘法施工。1、截水沟的施工在清表完成之后，按照设计要求施工本段挖方的截水沟，确保右侧山坡上的水流流进截水沟，不侵蚀挖方边坡。截水沟施工时砂浆必须饱满，不能有空鼓，防止水流通过截水沟渗入边坡。2、表层土的开挖用挖掘机开挖表层的土方，汽车运到回填处回填。严禁采用爆破法炸土施工。3、岩堆层的开挖岩堆主要为碎、块石，采用挖掘机开挖，不能采用爆破的方法开挖岩堆层。对于挖掘机无法挖除得大块石采用钢钎炮加以改小，在实施爆破前需将大块石周围的碎块石挖出，露出大块石，再用风钻打眼，少药量爆破。4、爆破施工弱风化白云质灰岩采用爆破法施工。（1）路堑中
10、部的岩石开挖本段挖方深度较大，由于岩堆的影响，路堑边坡稳定性较差。在距离边坡3m 以外的区域采用爆破施工只能采用浅眼松动爆破。根据岩石的类别、风化程度和节理发育程度设计不同的孔深、间距和装药量。根据试爆的具体情况对爆破参数进行调整。分层爆破，每层爆破最大孔深不超过3m ,中部孔深稍深，两侧稍浅。提高破碎效果，降低大块率，并降低爆破震动效应，采用大孔距，小排距（邻近系数m=a/b=2.02.5）梅花形布孔，并采用毫秒雷管实施逐排微差挤压爆破。严格控制用药量，不允许采用潜孔钻实施大爆破。（2）边坡3m以内的爆破开挖 边坡3m以内的石方采用光面爆破和预裂爆破，严格控制炮孔在同一平面内，炮孔间距a和抵
11、抗线w之比小于0.8。光面爆破炮孔间距为16d，预裂爆破炮孔的间距（8-12）d（d 为炮孔直径），装药量控制适当，并采用合理的药包结构，通常使炮孔直径大于药卷直径12倍，或采用间隔药包、间隔炮孔装药。光面爆破孔的倾斜度尽量与边坡的坡度一致，不允许超爆，可以适当预留10cm，用人工配合风镐进行清坡，确保边坡的稳定。5、深挖路堑的防护本段深挖路堑挖深较大，且有岩堆不良地质现象出现。路堑施工时必须严格实施分级开挖分级防护，每挖完一级必须及时按照设计要求进行防护施工。本段的边坡设计防护为骨架梁植草防护。路堑开挖时必须注意地层的变化，当地质状况与设计不相符时，必须及时报告设计单位，由设计方根据实际边坡
12、的地质状况确定适当的边坡的防护措施。二、K239+131-K239+311段施工本段路基紧邻白果镇，路基边缘距离当地民房最近点仅有10m,最远不超过20m，施工存在极大的安全隐患。地表有少量的根植土，基岩出露完整。需爆破施工。1、截水沟的施工在路基开挖施工前先进行截水沟的施工，截断地表水，防止地表水渗进边坡，破坏边坡的稳定。2、石方爆破 本段岩层倾角为顺坡向，倾角为20-25，岩层成明显的层状，层厚2-3m 。本段的爆破施工必须注意以下两个方面。（1）严格控制用药量，采用小药量浅眼松动爆破，靠近坡面处的光面爆破采用小药量隔孔间隔装药的方式加以控制。以免对层状坡面产生大的震动。施工前根据设计的爆
13、破参数进行试爆，爆破后再根据实际的爆破效果进行调整。当层状岩层间结合不紧密有明显夹层易发生分层脱落时，可与设计协商，在坡面3m范围内先对坡面实施预应力锚杆加固，待锚杆达到设计锚固强度后再边坡开挖，以确保坡面的稳定。（2）加强爆破飞石的控制。由于爆破施工现场与居民区太近，爆破时的飞石易危及村民的生命和财产的安全。除实施小药量的浅眼松动爆破之外，还必须对所有的炮孔实施遮蔽覆盖，防止飞石的出现。炮孔用炮泥堵塞之后，在其表面用橡胶皮制成的网进行覆盖，再在其上覆盖树枝和沙袋。另外炮孔尽量向右侧倾斜，使飞石远离居民区。3、预应力锚杆框架喷播植生防护分级开挖分级防护，严格按照设计和规范要求施工预应力锚杆，锚
14、杆施工前必须进行现场锚杆抗拔力试验，以检验锚杆施工是否达到设计的要求。基本试验通过后，才能进行坡面的锚杆防护。施工时必须注意以下几点：（1）按设计要求制作锚杆，为使锚杆处于钻孔中心，应在锚杆上安设定中架或隔离架（粗钢筋杆体沿轴线方向每隔1.0-2.0m设置一个定中架）。（2）锚杆钢筋平直、顺直、除油除绣。杆体自由段应用塑料布或塑料管包扎，与锚固体连接处用铅丝绑扎。（3）安放锚杆杆体时，应防止杆体或锚索扭曲、压弯，注浆管宜随锚杆或锚索一同放入孔内，管端距孔底为50-100mm，杆体放入角度与钻孔倾角保持一致，安好后使杆体始终处于钻孔中心。（4）若发现孔壁坍塌，应重新透孔、清孔，直至能顺利送入锚杆
15、为止。（5）注浆：a、注浆材料应根据设计要求确定，一般宜选用水泥：砂=1：1-1：2，水灰比0.38-0.45的水泥砂浆或水灰比0.40-0.45的纯水泥浆，必要时可加入一定量的外加剂或掺合料。b、浆液应搅拌均匀，过筛，随搅随用，浆液应在初凝前用完，注浆管路应经常保持畅通。c、常压注浆采用砂浆泵将浆液经压浆管输送至孔底，再由孔底返出孔口，待孔口溢出浆液或排气管停止排气时，可停止注浆。d、浆液硬化后不能充满锚固体时，应进行补浆，注浆量不得小于计算量，其充盈系数为1.1-1.3。e、注浆时，宜边灌注边拔出注浆管。但应注意管口应始终处于浆面以下，注浆时应随时活动注浆管，待浆液溢出孔口时全部拔出，f、
16、拔出套管，拔管时应注意钢筋有无被带出的情况，否则应再压进去直至不带出为止，再继续拔管。g、注浆完毕应将外露的钢筋清洗干净，并保护好。（6）张拉与锁定：a、按设计和工艺要求安装好腰梁，并保证各段平直，腰梁与挡墙之间的空隙要紧贴密实，并安装好支承平台。b、锚杆张拉前至少先施加一级荷载（即1/10的锚拉力），使各部紧固伏贴和杆体完全平直，保证张拉数据准确。c、锚固体与台座砼强度均大于15MPa时（或注浆后至少有7天的养护时间），方可进行张拉。d、锚杆张拉至1.1-1.2设计轴向拉力值时，土质为砂土时保持10min，为黏性土时保持15min，然后卸荷至锁定荷载进行锁定作业。预应力设计张拉力为800KN
17、，施加预应力值为设计值的1.1倍，依次按中、上、下的次序（两根锚索则先上后下）分两次进行张拉，每次张拉值为总张拉值的一半，必须待每根锚索拉张完第一次后，再依次按中、上、下的张拉次序进行第二次张拉，且每次拉张应分级进行。e、锚杆锁定后，若发现有明显预应力损失时，应进行补偿张拉。（7）张拉基本要求：a、水泥、砂浆及钢筋必须经过试验，并符合设计和施工规范的要求，有合格的试验资料。b、在进行张拉和锁定时，台座的承压面应平整，并与锚杆的轴线方向垂直。c、进行基本试验时，所施加最大试验荷载（QMAX）不应超过钢丝、钢绞线、钢筋强度标准值的0.8倍。d、基本试验所得的总弹性位移应超过自由段理论弹性伸长的80
18、%，且小于自由段长度与1/2锚固段长度之和的理论弹性伸长。三、K239+426-239+534、K239+717-K239+771、 K239+871-K240+024、K240+386-240+449段施工这四段右侧均为挖方边坡，左侧为桥或挡墙填方路基。地表几乎无覆盖层，基岩出露良好。主要特点有以下两点，一是山体都比较陡，倾角达到50-60，施工难度大，爆破施工时块石易沿坡面下滑。二是这四段中前三段路基左侧为民房，后段路基左侧为恩利公路。如何确保爆破施工的爆破体不顺着坡面滚动危及民房和公路的安全最为关键。爆破施工时除按照以上方案实施外，还必须在路基红线外2-3m处设护栏，护栏用型钢加钢板网和
19、竹跳板组成，在岩石中打孔，用砼将型钢与基岩锚固，形成一道防护墙，防止滚石伤人和房屋的安全。四、K243+254-243+472段施工本段为挖方路堑施工，表层根植土用机械开挖，岩石采用爆破施工。采用浅眼松动爆破施工。分级开挖分级防护。由于恩利公路改线在右侧的第一级台阶上，该级台阶爆破施工必须严格控制用药量。坡面锚杆施工必须严格按照设计要求进行。作好恩利路右侧的排水沟，防止恩利路面水流渗入路基边坡，危及边坡的安全。第四章危险源识别、分析和预防措施一、施工危险源的识别高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合
20、分析，识别确认有5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1.爆破伤害 2.机械伤害 3.触电4.坍塌和滑坡二、对危险源的评价1、爆破伤害爆破施工时，因违规操作而引起的人员和财产损害。2、机械伤害机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害的。3、坍塌和滑坡路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害的。4、触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害的。三、预防措施（一）危险源的综合预防、控制措施1、对危险源要采取“两个
21、控制”，即前期控制、施工过程控制。（1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。（2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理。（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。（2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。3、切实加强安全交底制度的
22、落实（1）交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。（2）交底工作一般在施工现场项目部实施。（3）交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。（4）被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。（二）4个危险源的具体预防措施1、预防机械伤害事故的防护措施为保证作业人员的安全，防止机械对人体的伤害事故，制定本措施。（1）对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进
23、行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。（2）设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。（3）使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。（4）使用中要经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。（5）各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。2、预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边坡开挖出
24、现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施（1）施工的过程中，对施工开挖的地质情况、施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。（2）高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右设置一个观测断面,对于一些特殊可酌情增设观测断面。 路堑高边坡监测：监控内容监测方法监测目的地表监测水平位移监控全站仪观测地表位移、变形发展情况垂直变形监控水准仪裂缝监控标桩、直尺观测裂缝发展情况地下位移监控钻孔斜测仪监控地下岩体位移，证实和确定正在发生位移的构造物特征，确定潜在滑动面深度，判断主滑方向。必要时采用。地下水位监控人工测量观测地下水位变化与降雨关系，评定边坡排
25、水措施的有效性。必要时采用。支挡结构变形、应力斜测仪、分层沉降仪、压力盒、钢筋应力计支挡构造物岩土体的变形观测，支挡构造物与岩土体间接触压力观测。必要时采用。预应力锚固监控：由于预应力锚固工程属于岩土隐蔽工程，影响锚固效果的因素很多，在设计时很难将岩土性质等情况全部了解清楚，因此预应力锚固工程应对预应力锚索（杆）的工作情况和锚固效果应进行施工期和永久运营期的原位监测。具体监测内容和项目见下表：预应力锚固工程原位监测预应力锚索工作监控监控内容使用仪器监测项目施工阶段锚索材料锚索的工作状态、施工质量测力计、压力传感器、压力盒锚索张拉力、身长值、预应力损失锚固对象加固效果被锚固体的位移和变形加强滑坡
26、的监测监控，对点位有变化处应立即停止现场的施工，加密观测次数，仔细分析点位的变动原因，及时将观测结果上报监理、业主和设计院。应会同监理、业主和设计分析滑坡产生的原因和确定具体处理方法。待按照处理方法进行处理完毕，经再次观察坡面无异动的情况下才能继续开始路基的挖方施工。（3）充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。（4）所有高边坡的施工必须提前作好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和邻近的沟渠顺接，确保雨季排水通畅，不积水。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂隙较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟及
27、截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。（5）K236+900-K237+000段左侧的岩堆处的边坡必须严格按照设计要求作好排水管道的施工，排除岩堆体内的积水，确保边坡的稳定。（6）严格实行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松驰范围变大，造成新病害。（7）如有地下水出露，应将地下水排出引入排水系统，不可堵死。（8）严格按照批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求作好各种防飞石措施。（9）严格实行奖罚制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加处罚。3、爆破施工的安全防护措施（1）施
28、工管理a、建立以项目部为指导的爆破作业指挥部，爆破总负责罗超、各工区负责人为现场负责人、工区专职安全员和专业爆破员。b、建立爆破器材集中收发制度，按工作量发料。多余的爆破材料在当班施工完成后，应及时上交给发放人员收回，做到集中发料、统一制作、统一收回、集中保管，严格登记手续，避免爆破器材流入社会。c、安排好作业时间、爆破时间并将爆破时间告示于周围居民。d、爆破总负责人负责施工组织、人员调配、生产安排，并对安全、生产负全责。e 、专职安全员负责现场安全检查，布置检查爆破警戒。f、爆破员负责起爆工作。(2）施工组织本项目采用专业作业法施工。即专业班组专职从事爆破工作，负责钻眼、清孔、装药、连线、爆
29、破、处理瞎炮和哑炮。 (3）安全技术措施a、严格按照技术交底中的爆破技术要求施工，针对不同的区段、地质状况、岩层倾向、列席和周围情况确定不同的爆破方案。爆破药量根据实际爆破效果逐步进行调整。b、爆破飞石的控制措施在离公路或周围房屋比较近的爆破区域必须采取切实有效的放飞石措施。c、爆破防漏电措施 爆破在装药时，应特别注意防漏电，在装药前孔桩内所有的电器设备应提升至地面。在装药时，雷管的脚线应短接，连接爆破母线时应保证接头良好的绝缘性，严禁拖地接触泥水，雷雨天气应停止爆破作业。 d、瞎炮的处理 在爆破作业完成后，检查人员应下到工作面检查瞎炮情况，并及时按爆破规程进行处理。另外在清渣时发现瞎炮，应及
30、时报告项目部安排专业人员处理，禁止非专业人员私下处理。 （4）、爆破器材的安全管理措施 爆破器材属于危险物品，应进行严格管理。 a、严格爆破器材的领用、发放、使用及回收制度； b、现场爆破器材应该分明别类，分别用木箱盛装，专人上锁保管，严禁混装。使用、运输时应轻拿轻放，严禁碰撞；雷管在连母线前应短接，避免接触带电体。4、预防触电事故的防护措施根据国家JGJ4688 规范规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。（1）施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TNSR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。（2）电气设
31、备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。（3）必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用电管理及安拆。（4）对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。（5）专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。（6）配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 米。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。（7）配电箱应标明其名称、用途，并
32、做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1 时间以上时，应将开关箱断电上锁。（8）照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 米的应使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。（9）线路过道应按规定进行架空或地埋，破皮老化线路不准使用。（10）使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。（11）凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。（三）5种危险事故的应急措施1、触电事故应急救援措施（1）发生触电事故要在第一时间迅速采取切断电源，并及时向指
33、挥部报告事故情况。（2）事故发生后现场应急预案领导小组应立即采取对伤员的急救或据情况送往医院救治。（3）如伤员情况危急及时拨打120 求救以便争取时间。（4）物资供应人员应及时将施救所需的医疗器械、辅助器材及时供应到现场，保证抢救顺利进行。（5）要对有可能继续造成人员伤害或财产损失的危险源进行清除，以免再次发生事故或造成更大的财产损失。（6）对事故现场采取绘图或拍照等必要手段，留存重要痕迹、物证等以便为查处提供可靠依据。（7）配合上报主管部门和指挥部开展调查处理工作，并做好为稳定社会和伤亡人员的善后处理工作。2、机械伤害事故应急救援措施（1）发生机械伤害，要及时停止机械运转，并根据伤害采取相应
34、的救治措施。（2）及时逐级上报到预案指挥部，伤势严重的应及时打120 救援。（3）出血性外伤应及时采取止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。（4）骨折性外伤，在挪动伤员时要冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（5）脊椎骨折伤员要使受伤者静卧，严禁采用抱、拉、抬腿等方法处理，以防脊椎受伤，导致伤员瘫痪。（6）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。（7）配合上级主管部门和调查组处理，并做好伤员及家属的善后工作。3、坍塌和滑坡事故的应急预案措施（1）事故发生后，项目部应急救援小组人员应立即赶往出事地点，积极采取对伤员的救护，同时就逐级上报到应急预案指挥部。（2）根据工程环境情况及地点不同，
35、积极采取有效的措施，扼制事故的发展和蔓延。把事故损失减少到最小范围内。（3）在抢救伤员的同时，应及时拨打120 急救求救，以便争取时间，减小伤亡。（4）物资供应人员应及时将救援所需的物质和器械供应到现场，保证抢救工作的顺利进行。（5）对事故现场采取保护或拍照等必要手续，留存重要痕迹物证等，以为事故查处提供完整可靠的依据。（6）配合上级主管部门和事故调查组开展调查处理，并做好伤亡人员的善后处理工作。4、爆破事故应急求援措施（1）发生爆破事故，要迅速启动项目求援小组，及时停止阻断事故源的工作和作业，防止事故的扩大，并根据伤害的性质和程度，利用现场的一切条件，实施相应的救护措施。（2）发生民爆器材丢
36、失或被盗现象必须立即报告当地公安机关，由当地公安机关协助破案。（3）及时速报上级预案指挥部，伤势严重的应及时拨打120 求救。（4）出血性外伤应及时采取应急止血措施，避免伤员因失血过多造成生命危险。（5）骨折性伤员，在挪动伤员时冷静小心，采取正确的方法救护避免伤势扩大。（6）脊椎骨折伤员要保证伤员平稳卧姿式，严禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法处理，以防脊髓受伤导致伤情加重，以致造成瘫痪。（7）对事故现场要注意保护，以便调查组调查。（8）配合上级主管部门和调查组，开展调查处理，并做好伤员及家属的善后工作。5、中毒事故应急预案措施（1）发生中毒事故要按中毒原因分别采取不同救护措施，如因食物中毒在第
37、一时间内电话报告给应急指挥部，县卫生防疫站及医院及时对中毒人员采取救治。（2）及时判断中毒源和中毒途径，并严格控制有毒物质继续浸受人体及对其他人群造成伤害。（3）如因呼吸道造成中毒，应将中毒人员搬到通风良好和有新鲜空气的地方，采取相应急救措施。（4）协助卫生防疫部门及预案指挥部调查毒物名称、毒性及危害程度并以最快的速度将中毒人员送往医院救治。（5）保护事故现场和证物给事故调查提供可靠依据。（6）做好中毒人员及家属的善后工作第五章 安全管理体系、制度和操作规程一、安全管理方针、目标（一）项目部安全生产管理方针“安全第一、预防为主，科学管理、狠抓落实”（二）项目部职业安全健康目标和指标职业安全健康
38、目标：1、不发生重大工伤、死亡、机损、交通责任事故；2、不发生重大火灾责任事故；3、1级和2级危害得到控制和消除；4、工作环境符合国家规定；5、特种设备运行和操作人员符合国家规定。职业安全健康指标：1、重大死亡责任事故为零，死亡率不超过0.2、重伤率不超过0.5、重大机损责任事故为零、重大交通责任事故为零；2、重大火灾次数为零；3、1级和2级危害整改合格率100%；4、照明、通风、止水、噪声符合标准规定，目测无较浓扬尘，矽肺得病率为零，劳动防护用品利用率达100%；5、特种设备获得国家运行许可证，获证率100%，特种作业人员持证上岗，持证率100%。二、安全生产管理体系安全生产管理体系见下页。
39、三、安全生产职责（一）、项目经理安全生产职责1、项目部生产安全工作第一责任人，负第一责任。2、贯彻、落实国家及上级机关关于安全生产的方针、政策和法规。3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须同时计划、检查、总结、评比生产安全工作。4、审批安全措施计划，合理安排经费，认真组织实施。5、事故发生后，及时组织调查，坚持“三不放过”的原则，分析事故原因，拟定整改措施，对事故责任者进行处理和上报上级审批。安全管理部（罗超）各施工班组安全员项目副经理（徐涛）项目经理（田小方）省 指 挥 部业主安保部门监理安保部门桥梁工区（李峰）桥梁工区（杨伟清）桥梁工区（郭炳生）桥梁工区（徐晓明）路基工区（
40、代用功）路基工区（王广富）桥梁工区（赵海清）桥梁工区（刘兆才）桥梁工区（陈友华）桥梁工区（徐定红）路基工区（杨立全）路基工区（张邦生）（二）项目书记安全生产职责1、有针对性、加强对党员、职工的思想政治工作，提高广大干部、职工安全意识和自我保护意识。2、深入开展党员、团员身边无安全事故的活动。3、密切配合行政，深入贯彻国家和上级机关的安全生产方针、政策和法规，监督项目部生产安全制度的贯彻、执行。（三）总工程师安全生产职责1、贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。2、在编制施工组织、设计和审核单项施工方案时，按照“五同时”精神，认真编写安全生产和劳动保护的内容和条款。3、审核安
41、全技术措施计划，并督促实施。4、向全体职工进行安全技术教育。5、参与伤亡的技术性问题调查、分析，提出处理意见和整改措施。（四）项目副经理安全生产职责1、对项目部的生产安全承担直接领导责任。2、执行局、公司的各项安全生产规定，贯彻执行局、公司的安全规章制度。3、审查施工方案中提出的安全技术保障措施。4、提出安全生产的奖惩意见。5、事故发生后，组织事故的调查、分析、处理和上报工作。（五）安全部部长安全生产职责1、对项目的生产安全工作承担直接管理责任。2、组织生产安全教育、培训，落实施工现场的生产安全措施。3、组织生产安全检查工作，组织每月的安全专题会议。4、贯彻上级和经理部的生产安全规章制度。5、
42、提出生产安全的奖惩意见，奖励作出成绩的职工，处罚违章指挥、违章操作的人员。6、参与事故的调查、处理、整改隐患。7、负责对民工进行生产安全教育和管理。（六）专职安全员安全生产职责1、贯彻执行公司、施工项目部的安全制度和规定。2、负责检查和督促每天的安全生产工作，监督职工在施工现场中正确使用安全生产“三件宝”。3、参与生产安全检查，落实事故隐患整改措施。4、在施工生产中坚守岗位，严格执行制度不徇私情。5、参与对职工、民工的安全培训和安全教育，按时参加安全会议。6、对违反安全操作规程的行为及时进行制止和批评教育，正确行使生产安全管理工作中的否决权。7、参与生产安全事故的调查。（七）工程部部长安全生产
43、职责1、对项目的生产安全负技术责任。2、编制施工方案的同时，编制详细的安全技术措施；提出实施该措施的具体要求。3、组织安全技术交底，对违反安全技术要求的行为应予制止。4、配合领导和安全人员加强安全管理，提出对职工在安全生产中的奖惩意见。（八）施工工区长安全生产职责1、分配工作的同时，交代安全注意事项，做好安全工作“五同时”。2、严格执行安全技术操作规程，组织有关人员对本工段的机械设备进行定期检查。3、配合领导对新职工和临时工进行安全教育，积极支持安全人员的工作。4、配合安全员管理好本工段的安全工作，如发现对“三件宝”的使用有不当之处，必须立即加以制止和纠正。（九）财务部主任安全生产职责1、正确
44、提取、合理使用安全技术措施计划经费。2、有权监督劳动保护用品的采购和发放工作，有权拒付不符合财务制度的劳保费用。3、负责执行经理部领导和安全人员对违章罚款的手续办理。（十）电工班班长安全生产职责1、严格执行电器安全操作规程，经常安排有关人员对整个施工现场的电器设备进行安全检查，值班人员值班时不得离开岗位，确保用电安全。2、布设的配电箱、闸刀和导电线路应符合生产安全的要求。3、水上、陆上的电器设备、线路，不得有漏电等不安全现象出现，以确保施工生产的安全。4、发现有不安全的因素应及时提出或操作者立即停止作业。（十一）维修使用班班长安全生产职责1、严格执行公司的生产安全制度和技术操作规程。2、行走机
45、械操作人员必须持证上岗。3、负责车辆、机械的维修和保养，确保设备安全运行。4、负责组织本组人员的安全学习，检查本组的安全工作。5、严格遵守交通管理部门的规定和行车要求。6、执行驾驶员、吊车司机的安全操作规程，严禁将车辆交给非驾驶员操作。7、经常检查车辆、机械的完好程度，保证施工和生活用车安全行驶。8、严禁酒后和疲劳驾驶，行车及操作时必须集中精力；不开带病车。9、组织组内人员学习、交流安全行车经验。（十二）物资部部长安全生产职责1、认真执行公司有关物资采购、保管、发放的规章制度。2、采购安全用品和个人劳保用品时，做到“货比三家”，坚决不采购不合格的安全用品和个人劳保用品；采购人员不得擅自作主购买安全和劳保用品。3、保证施工生产者生产安全的需要，及时采购、发放材料，仓库管理员不得无故离开工作岗位。4、加强对油品库的管理，做到24小时不得离人，保证随时可以领用工程用油；采取严格有效的措施，禁止任何人在油库区域内吸烟，杜绝一切火源，以保证油库的安全。（十三）民爆物品管理职责1、单位分管负责人职责 （1）须熟知爆炸物品管理条