年产2亿粒软胶囊高端健康产品产业化（一期）项目环境影响评价报告全本.doc

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1、建设项目环境影响报告表 （报批件）（报批件） 项项 目目 名名 称：称： 年产年产 2 2 亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目 建设单位建设单位( (盖章盖章) )： 四川新渔现代生物技术有限公司四川新渔现代生物技术有限公司 编制日期：编制日期：20142014 年年 9 9 月月 国国家家环环境境保保护护 部部 制制 四川省环境保护厅四川省环境保护厅 印印 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表编制说明编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字 段作一个汉字

2、)。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、 医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、 性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境 可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政

3、主管部门批复。 3 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称项目名称年产 2 亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目 建设单位建设单位四川新渔现代生物技术有限公司 法人代表法人代表 马建中 联联 系系 人人 谢荣翔 通讯地址通讯地址成都市锦江区净居寺路 15 号 联系电话联系电话 18180649019 传传 真真 / 邮政编码邮政编码 610000 建设地点建设地点四川眉山经济开发区（扩区调位） 立项审批部门立项审批部门 眉山市东坡区发展和改 革局 批准文号批准文号川投资备【51140213090501】0031 号 建设性质建设性质新建新建 改扩建改扩建 技改技改行业类别及代码行业类别及代码其

4、他制造业 C41 占地面积（平方米）占地面积（平方米） 33330 绿化面积（平方米）绿化面积（平方米） 6300 总投资总投资 （万元）（万元） 7800 其中：环保投其中：环保投 资（万元）资（万元） 20 环保投资占环保投资占 总投资比例总投资比例 0.26 评价经费（万元）评价经费（万元） / 预期投产日期预期投产日期2015 年 4 工程内容及规模工程内容及规模： 1.1.项目由来项目由来 保健品是保健食品的通俗说法，各种组成的保健品可使现代人随时补充平时 食物中摄取不到的营养元素和物质，在人体健康保健方面起到一定辅助作用，保 健食品的保健作用在当今的社会中，也正在逐步被广大群众所接

5、受，市场前景广 阔。为此四川新渔现代生物技术有限公司决定投资 7800 万元在四川眉山经济开 发区（扩区调位）建设年产 2 亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目，主要生产虫 草软胶囊、蜂胶软胶囊、HA 美肽、CSS 矫灵、抗缺氧蜂王浆等产品，达到年产各 类保健品软胶囊 20250 万粒的生产规模。 眉山市东坡区发展和改革局以川投资备【51140213090501】0031号出具了本 项目备案通知书。根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影 响评价法 ，本项目应编制环境影响报告表。为此，四川新渔现代生物技术有限 公司委托中国华西工程设计建设有限公司开展本项目的环境影响评价工作。 我公司

6、接受委托后，在组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集等工作的 基础上，编制完成年产2亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目环境影响报告表 。 在项目环境影响报告表的编制过程中，得到了眉山市环境监测站，以及建设 单位的支持和帮助，在此一并深表谢意。 2.2.建设性质及建设地点建设性质及建设地点 项目名称：年产 2 亿粒软胶囊高端健康产品产业化项目； 建设单位：四川新渔现代生物技术有限公司； 建设性质：新建； 建设地点：四川眉山经济开发区（扩区调位）四号路以北。 工程具体地理位置图及外环境关系示意图见附图1、附图 2。 3.投资规模及资金来源 本项目预计总投资 7800 万元，全部由建设单位自筹资金解决

7、。本项目预 5 计环保投资 20 万元，约占总投资 0.26%。 4.4.施工进度安排施工进度安排 本项目计划于 2014 年 9 月开工建设，计划于 2015 年 12 月建成。 5.5.建设内容及规模建设内容及规模 本项目在四川眉山经济开发区（扩区调位）四号路以北新征地 50 亩用于项 目的建设。项目主要建设综合生产车间（3817.76m2） 、质检科研楼（包括新资 源植物培植实验室） （5638.98m2） 、包装车间（2343.32m2） 、仓库（1134.596m2） 、 倒班宿舍（557.27m2）等相关配套辅助设施，合计建筑面积 13507.8m2。 本项目建成后达到生产虫草软胶

8、囊 450 万粒/a、蜂胶软胶囊 9600 万粒 /a、美肽软胶囊 3000 万粒/a、CSS 矫灵软胶囊 6000 万粒/a、抗缺氧蜂王浆软 胶囊 1200 万粒/a 的生产规模。 主要建筑物功能介绍： 综合生产车间综合生产车间：各类保健品软胶囊综合生产及内包装，设有原料和成品中 转库房，中转阴凉库用冰柜制冷； 包装车间包装车间：产品外包装； 质检科研楼质检科研楼（包括新资源植物培植实验室）：产品质检，包括大肠菌群、 蛋白质、水分分析；新资源植物培植实验室只进行常规品种仙人球培植，不进 行化验和检验，主要供参观、观赏；本项目内不进行科研开发和实验； 仓库仓库：原料和产品储存，分为常温区和阴凉

9、区，阴凉区常年保持 18以下， 由冷水机组制冷，常温区主要保存蜂胶、胶原蛋白肽、鲨鱼软骨提取物、决明 子提取物等固态物料及部分产品，阴凉区主要保存抗缺氧蜂王浆软胶囊产品。 原辅材料中蜂王浆冻干粉及虫草在综合生产车间阴凉库内冰柜暂存（不需库存） ，植物油及部分固态物料在综合生产车间原辅料库内分区暂存（不需库存） 。 倒班宿舍倒班宿舍：员工倒班宿舍，设有食堂。 6.6.产品方案及规格产品方案及规格 本项目生产的保健品主要有虫草软胶囊、蜂胶软胶囊、美肽软胶囊、CSS 6 矫灵软胶囊、抗缺氧蜂王浆软胶囊等,均执行保健（功能）食品通用标准 （GB16740-1997）中相应标准，同时企业针对各产品均制定

10、了企业内部标准， 具体详见表 1。 表表 1 本项目产品方案一览表本项目产品方案一览表 序号名称 成 功效性质规格企业标准包装方式年产量 主料虫草提取物 1 虫草软胶囊 辅料 葵花油、甘油、 明胶 护肝、 辅助抗 癌等 软胶囊 500mg/粒Q/78268113- 7112014 内包装：铝塑 泡罩+纸盒 外包装：纸箱 62500 件、 450 万粒 主料蜂胶 2 蜂胶软胶囊 辅料 葵花油、甘油、 明胶 控制糖 尿病并 发症 软胶囊 500mg/粒 Q/78268113- 772012 内包装：铝塑 泡罩+纸盒 外包装：纸箱 1770 件、 9600 万 粒 主料 胶原蛋白肽、 透明质酸、鲨

11、鱼软骨提取物 3 美肽软胶囊 辅料 橄榄油、甘油、 明胶 补充胶 原蛋白 等 软胶囊 500mg/粒Q/78268113- 7122012 内包装：铝塑 泡罩+纸盒 外包装：纸箱 10400 件、 3000 万 粒 主料 决明子提取物 4 CSS 矫灵软 胶囊辅料 沙棘籽油、甘 油、明胶 降脂、 减肥 软胶囊 500mg/粒 / 内包装：铝塑 泡罩+纸盒 外包装：纸箱 11000 件、 6000 万 粒 主料 蜂王浆冻干粉 5 抗缺氧蜂王 浆软胶囊辅料 维生素 E、甘油、 明胶 抗高原 缺氧 软胶囊 300mg/粒Q/78268113- 762012 内包装：铝塑 泡罩+纸盒 外包装：纸箱 2

12、800 件、 1200 万 粒 7.7.工作制度和劳动定员工作制度和劳动定员 本项目劳动定员40 人，全年生产300 天，24h 工作制，每班工作8 小时。 8.8.项目组成项目组成 本项目主要进行各类保健品软胶囊生产，不涉及原料药物的生产和提取。 使用的包装材料均为外购。 项目组成及环境问题详见表 2。 表表 2 2 项目组成表项目组成表 可能产生的环境问题 名称建设内容及规模 施工期营运期 7 主体 工程 综合生产车间：综合生产车间：彩钢结构，建筑面积 3817.76m2,1F、H=6.65m，主要进行盐虫草、蜂胶、美 肽、CSS 矫灵、抗缺氧蜂王浆软胶囊的生产，生产区按 10 万级洁净区

13、要求建设 噪声、废气、 废水、废渣 包装车间：包装车间：彩钢结构，建筑面积 2343.32m2,2F，H=8.25m，主要进行软胶囊的外包装 废渣 空调系统：空调系统：综合生产车间安装 1 套风冷式中央空调系统， 选用洁净式恒温恒湿空调机组，净化空调的末端均设置 高效空气过滤送风口。洁净区的消毒采用臭氧消毒灭菌 方式进行。臭氧消毒灭菌装置安装在空调回风干管中并 由空调风机控制。空调加热使用电加热。 废气、噪声 纯水机组：纯水机组：纯水制备能力 1m3/h浓水、废渣 质检科研楼：质检科研楼：砖混结构，4F，H=14.85m，主要进行产品 质量检验并培植仙人球 废水、废渣 预处理装置，处理能力 8

14、m3/d恶臭、废渣 生产清洗废水隔油池，容积 1m3油脂、废水 检验废水中和、絮凝沉淀容器，容积 0.3m3 废水 污水污水 处理处理 生活污水隔油池，容积 1m3油脂、废水 冷却循环水系统：冷却循环水系统：冷却塔（1 个） / 辅助 工程 环保 工程 固废暂存间：固废暂存间：包括一般固废和危险废物暂存固废 供、排水系统噪声 供电系统，设有备用发电机，自带消烟除尘器及消声器 / 厂区道路扬尘 厂区绿化 / 公用 工程 停车场 汽车尾气、扬尘、 噪声 办公：质检科研楼内设办公室办 及生活 设施 生活：倒班宿舍、食堂，砖混结构， 557.25m2,2F，H=6.75m 办公、生活污水、 办公、生活

15、垃圾 库房：面积 1134.59m2，H=8.25m，分为常温库和阴凉库， 主要用作原辅材料堆放和成品堆放，阴凉库保持温度 18以下（抗缺氧蜂王浆软胶囊产品暂存） ，使用冷水 机组制冷（设有一个冷却塔） 废弃包装材料、废 水 仓储或 其它 溶媒库，蜂胶精制区设有溶媒库用于存放乙醇，使用不 锈钢罐存放，储存量不超过 200kg，常温储存 施工噪声、 施工扬尘、 施工废水、 施工固废、 水土流失 环境风险 9.9.本项目设备本项目设备 本项目建成后，全部设备均为外购，具体详见表 3。 表表 3 3 本项目设备清单本项目设备清单 序号设备名称规格型号 数量（台/套） 备注 1 配料罐 1.0t1 2

16、 化胶罐 JG-II(1000L) 1 3 全自动软胶囊机 YWJ200-II2 综合生产车间 23 4 全自动铝塑包装机 DPP250F3 5 纯水机组产水量：1t/h 1 6 电子称 0150kg1 7 空压机3立方米 1 8 液体泵 /8 9 中央空调系统 /1 10 电动叉车 /2 11 喷码机 60120喷次/min1 包装车间 12 电动叉车 /2 13 板车 /2 14 空调 3P2 15 冷水机组（包括冷却塔）制冷量：300万大卡 1 仓库 16 电脑 /10 17 水分测定仪 /1 18 生物培养箱 /1 19 其他实验器具 / 若干 质检科研楼 10.10.主要原辅材料及能

17、耗主要原辅材料及能耗 本项目使用的各种原料均为外购，自己不进行原料提取，使用的包装材料 均委托供货商打印商品标识，本项目内只进行生产日期喷码，主要原辅材料及 能耗情况见表 4。 表表 4 4 本项目主要原辅材料及能耗情况表本项目主要原辅材料及能耗情况表 项目名 称年耗量来 源主要化学成份包装方式 虫草提取物固态 50.8kg 虫草多糖纸板桶，5kg 葵花油液态 640kg 葵花籽提取油塑料桶，50kg 甘油液态 1100kg 丙三醇塑料桶，100kg 明胶固态 440kg 市场 购买 多肽分子混合物 塑料编织袋， 50kg 虫草 软胶囊 胶 囊 壳 纯水液态 1100kg 自制H2O/ 蜂胶固

18、态 350kg 蜜蜂采集的树脂等混 合物 纸板桶，25kg 葵花油液态 3860kg 葵花籽提取油塑料桶，50kg 甘油液态 23700kg 丙三醇塑料桶，100kg 明胶固态 9480kg 市场 购买 多肽分子混合物 塑料编织袋， 50kg 胶 囊 壳 纯水液态 23700kg 自制H2O/ 蜂胶 软胶囊 乙醇液态 50kg 95% C2H5OH塑料桶 胶原蛋白肽固态 500kg 肽 纸板桶，25kg 50kg 主 （辅） 料 美肽 软胶囊 透明质酸液态 1000kg 市场 购买D-葡萄糖醛酸及N-乙 酰葡糖胺组成的双糖 单位玻尿酸 塑料桶，50kg 24 鲨鱼软骨提取物固态 1000kg

19、D葡萄糖醛酸和乙 酰氨基已糖通过 1,3-b-苷键相连结 的高聚物 纸板桶，25kg 50kg， 甘油液态 7400kg 丙三醇塑料桶，100kg 明胶固态 2960kg 多肽分子混合物 塑料编织袋， 50kg 胶 壳 纯水液态 7400kg 自制H2O/ 决明子提取物固态 228kg 决明素、决明内酯等 纸板桶， 25kg，50kg 沙棘籽油液态 304kg 沙棘籽提取油塑料桶，50kg 甘油液态 14800kg 丙三醇 塑料桶 100kg 明胶固态 5920kg 多肽分子混合物 塑料编织袋， 50kg CSS 矫灵 软胶囊胶 囊 壳 纯水液态 14800kg H2O/ 蜂王浆冻干粉固态 4

20、56kg 蛋白质等纸板桶，25kg 维生素E液态 15 kg 维生素 E 塑料桶，50kg 甘油液态2950kg丙三醇塑料桶，100kg 明胶固态1180kg 市场 购买 多肽分子混合物 塑料编织袋， 50kg 抗缺氧蜂 王浆软胶 囊 胶 囊 壳 纯水2950kg自制H2O/ 硫酸铜0.1kgCuSO4 浓硫酸0.2kgH2SO4 硫酸钾 液态 0.1kgK2SO4 玻璃瓶 氢氧化钠固态0.1kgNaOH塑料袋 乳糖胆盐0.1kg乳糖胆盐 营养琼 培养基 0.1kg固体培养基 质检所需 试剂 氯化钠 固态 0.1kgNacL 塑料袋 PVC薄膜、铝膜100t PVC 包装材料 纸盒、纸箱 固态

21、 200t纸板 编织袋 冷媒 R404A 固态20kg 五氟乙烷/三氟乙烷/ 四氟乙烷 混合物 塑料袋 喷码套装墨盒/10kg墨粉纸盒 设备搽拭棉纱固态5kg 市场 购买 棉纱塑料袋 煤(T) / / 电(KWh) / 200 万 当地 电网 / 能源 气(NM3) / 地表水 (m3/a） /4002 自来水 公司 H2O 水量 地下水 / 注：气注：气指天然气。指天然气。 虫草提取物虫草提取物 形态：褐色或棕黄色粉末，易吸潮。 主要成分：虫草多糖。 25 用途：名贵中草药冬虫夏草中滋补和滋阴作用的有效成份，能调节人体免 疫功能，增强抗病能力，具有抗癌和治疗作用，对各种疾病引起的白细胞降低

22、有很好的辅助治疗作用，还具有降血糖的功能，广泛用于保健食品中。 包装：纸板桶包装，5kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 蜂胶蜂胶 形态：呈棕黄色或黄褐色固体块状，遇热变软具粘性，特有芳香气味，本 项目使用低温粉碎后的蜂胶粉末。 主要成分：蜂胶是蜜蜂从植物芽孢或树干上采集的树脂，将其混入其上腭 腺、蜡腺的分泌物加工而成的一种具有芳香气味的胶状固体物。 用途：蜂胶所含有的丰富而独特的生物活性物质，使其具有抗菌、消炎、 止痒、抗氧化、增强免疫、降血糖、降血脂、抗肿瘤等多种功能，对人体有着 广泛的医疗、保健作用，现已成为各国科学研究的热点，并成为新兴的保健品 倍受推崇。 包装：纸板桶、2

23、5kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 胶原蛋白肽胶原蛋白肽 形态：透明的浅黄色粉末。 主要成分：氨基酸、肽。 用途：补充骨骼、皮肤的胶原蛋白。 包装：纸板桶包装，25kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 透明质酸透明质酸 形态：光亮透明液体。 主要成分：透明质酸。 用途：天然的保湿润滑剂。 26 包装：塑料桶包装，50kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 鲨鱼软骨提取物鲨鱼软骨提取物 形态：白色粉末。 主要成分：D葡萄糖醛酸和乙酰氨基已糖（葡萄糖和半乳糖）通过 1,3-b- -苷键相连结的高聚物。 用途：用于某些神经性头痛、神经痛、关节痛、偏头痛、动脉硬化

24、症等； 也可用于链霉素引起的听觉障碍及肝炎等的辅助治。 包装：纸板桶包装，25kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 决明子提取物决明子提取物 形态：固态粉末。 主要成分：决明素、决明内酯等。 用途： 用于目赤涩痛，羞明多泪，头痛眩晕，目暗不明，大便秘结。 包装：纸板桶包装，25kg，50kg 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 蜂王浆冻干粉蜂王浆冻干粉 形态：褐色粉状物体。 主要成分：蛋白质等。 用途：辅助降低血糖、抗氧化功效。 包装：纸板桶包装，25kg 储运特性：冷藏货车运输，库房冷藏储存。 甘油甘油 化学名：丙三醇。 分子式：C3H8O3 成分：丙三醇 27 分子量：

25、92.09 化学性质、形态：丙三醇是无色味甜澄明黏稠液体，无臭，有暖甜味。相 对密度 1.26362。熔点 17.8。沸点 290.0（分解） 。折光率 1.4746。闪点 （开杯）176。半数致死量（大鼠，经口）20ml/kg。 品位：优等品 用途：适用于水溶液的分析、溶剂、气量计及水压机缓震液、软化剂、抗 生素发酵用营养剂、干燥剂、润滑剂、制药工业、化妆品配制、有机合成、塑 化剂。可与水以任何比例溶解，低浓度丙三醇溶液可做润滑油对皮肤进行滋润 （开塞露） 。 包装：塑料桶包装，100kg。 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 明胶明胶 化学名：明胶 分子式：C102H151N31O

26、39 成分：明胶 分子量：5000060000 品位：优等品 化学性质、形态：淡黄色至黄色、半透明、微带光泽的粉粒或薄片。无臭； 潮湿后，易为细菌分解；在水中久浸即吸水膨胀并软化，重量可增加 5 10 倍。该品在热水、醋酸或甘油与水的热混合液中溶解，在乙醇、氯仿或乙醚中 不溶。 用途：是胶原蛋白多级的水解产物，在食品、医药等工业领域有着广泛应 用。食用明胶是一种食品添加剂，有较高的营养价值，它可以直接制成浓汤、 肉皮冻子、肉食罐头，水晶冻、色拉、蛋黄汁、糖霜、奶油糖、香味酱、巧克 力、饮料、啤酒等；照相明胶用于制造胶卷、胶片等感光材料；药用明胶可生 产药用空心胶囊、明胶海绵等；工业明胶可生产砂

27、轮、砂布、火柴、印刷胶辊 28 等。 包装：塑料编制袋包装， 50kg。 储运特性：常温货车运输，库房低温通风干燥。 11.11. 公辅工程公辅工程 （1 1）供电）供电 接眉山市电网。 （2 2）供热）供热 本项目生产及生活中均不使用锅炉，生产中使用电为能源，倒班宿舍使用 电热水器。 （3 3）给排水给排水 全厂生产、生活用水由眉山市北部工业水厂自来水管网供给。本项目投产 后，外排生产废水主要为各种清洗废水、检验废水及生活污水，清洗废水经隔 油处理后与经中和+絮凝沉淀处理后的检验废水及隔油处理后的生活污水一起 经厂区自建预处理装置处理达到污水综合排放标准 （GB8978-2008）中标准 后

28、进入经开区污水管网，进入金象污水处理厂处理达标后外排岷江。 根据四川眉山经济开发区扩区调位规划环境影响报告书 ， “园区各入驻 企业废污水须自行预处理，其中医药行业出厂排水标准需与园区污水处理厂协 商后制定，其它行业可按污水综合排放标准 （GB8978-1996）三级标准控制； 再经金象污水处理厂处理达城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918- 2002）一级 A 标，实施中水回用后，剩余尾水再由排污管道引至岷江排放” 。 本项目为保健品生产企业，属于食品行业，因此可按污水综合排放标准 （GB8978-1996）三级标准执行。由于金象污水厂尚未建成投运，为规范建设 项目管理和保证污水处理

29、达标排放，建设单位四川新渔现代生物技术有限公司 承诺在金象污水厂建成正式投入运行前不投入运行（见附件） 。 纯水制备 本工程在生产过程中需使用纯化水，它们是保证产品质量的关键因素之一。 29 纯化水水质参照中国药典纯化水质量标准，电阻率0.5M.cm。本项目内设 置 1m3/h 纯化水装置一套，以满足生产工艺用水的需要。 纯化水制备采用二级反渗透工艺，二级反渗透装置是借助压力使水分子强 迫透过对水分子有选择透过作用的反渗透膜，即是反渗透净水的原理，这种装 置为反渗透装置根椐各种物料的不同渗透压，可以大于渗透压的反渗透法进行 分离、提取、纯化和浓缩。系统主要设备为进口，全自动微机控制。纯化水的

30、贮罐及输送设备、管道的材质均用不锈钢。纯化水输送管道密封循环，保证水 质。在各用水点加装 0.45 的过滤器过滤后投入生产使用。纯水过滤介质主 要为反渗透膜，浓水作为清洁下水外排。 （4 4）GMPGMP 空气净化系统空气净化系统 目前国内只对药品进行 GMP 强制性认证，食品行业暂未进行强制性 GMP 认 证，本项目按照 GMP 规范进行空气净化系统设计。室内正压设计严格按照 GMP 要求，洁净区空气与室外大气的静压差大于 10Pa，洁净区与非洁净区之间空气 静压差大于 5Pa。洁净区走道设计为正压走道。生产中产热、产湿、产异味及 产尘量较大的房间与相邻房间或走道保持相对负压。洁净区室内正压

31、值按房间 性质分别设计 10-50Pa。本项目厂区车间按 10 万级洁净区进行设计，10 万级 洁净区换气次数15 次/时。 各洁净区空调气流组织设计为乱流型。均采用高效过滤器带扩散板顶送， 房间下侧回风方式。各房间内均设夹墙，回风经夹墙内回风管返回空调器再处 理，如此循环。室内机械排风和正压排风由空调器抽取室外新风进行补充。 各洁净区均采用设置臭氧空气净化器来进行消毒灭菌，即将臭氧空气净化 消毒器置于净化空调系统内，利用风管将处理后的空气送入洁净区，使整个洁 净区达到灭菌要求。 12.12.与产业政策符合性分析与产业政策符合性分析 本项目属于保健品生产项目，根据产业结构调整指导目录(2011

32、 年本) （修正） （2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 30 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改有关条款的的决定修正） ，本项目不属于鼓励类 、限制类及淘汰类项目，根据国务院关于发布实施的决定 （国发200540 号） ， “产业结构调整指导目录由鼓励、限制 和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、 法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入产业结构调整指导目录 。 ”因 此本项目属于允许类项目。同时，本项目采用的生产设备不属于淘汰类、限制 类设备。因此，本项目建设与国家现行产业政

33、策相符。 眉山市东坡区发展和改革局以川投资备【51140213090501】0031 号文对本 项目出具了“四川新渔现代生物技术有限公司年产 2 亿粒软胶囊高端健康产 品产业化项目备案通知书” ，因此，本项目建设与国家现行产业政策相符。 13.13.规划符合性分析规划符合性分析 本项目位于四川眉山经济开发区（扩区调位）四号路以北、紧邻扁鹊胡地 块，新征地面积50亩用于项目建设。根据眉山经济开发区（扩区调位）控制 性详细规划用地布局规划图 ，本项目属于规划中的二类工业用地。以下 主要从经开区产业定位符合性、环保准入门槛满足性、用地布局合理性等几个 方面论述本项目与四川眉山经济开发区（扩区调位）规

34、划符合性。 产业定位符合性产业定位符合性： 扩区调位后的四川眉山经济开发区，将建设成为化工产业和生物医药产业 主导产业的省级经济技术开发区。产业定位为：以生物医药产业和化工产业 （天然气化工和精细化工）为主导产业，并为其发展相关配套服务。规划环评 中提出了入园企业准入条件及环保门槛。 表表 5 调规后眉山经开区鼓励、禁止及允许项目类型调规后眉山经开区鼓励、禁止及允许项目类型 产业组团产业组团 鼓鼓 类类 禁止类禁止类允许类允许类规划环评建议规划环评建议 北部生物医 药产业园区 包括生物制品、 现代中药、生物 化学制药、医疗 器械和医疗服务 1）不符合国家现行产业政 策和行业准入条件的项目； 2

35、）技术落后，项目清洁生 产水平不能达到行业清洁生 不属于园区禁 止类、鼓励类 产业，与园区 主导产业不相 禁止引入发酵类制药企业和产生恶 臭明显的制药企业。 重点关注：1）入驻企业须加强与 园区污水处理厂协调，废污水经自 31 等行预处理后的出厂排放标准须满足 双方协商确定的标准限值，确保园 区污水处理厂稳定达标排放；2） 加强项目选址论证，须充分考虑行 业类型、污染特征以及周边外环境 情况等因 ，与居民区等敏感目标之间距离须 在满足项 环评文件确定的卫生防护距离要求 前提下，方可引入。 南部化工 产业园区 包括天然气化工、 精细化工 在后续项目入驻过程中，应严格按 照当 国家产业政策，禁止不

36、符合相关产 业政策的项目入园。 中部总部经 济产业园区 （生产性服 务配套区） 包括总部办公、 会展、现代物流、 现代金融等生产 性服务业 产标准二级标准要求或低于 全国同类企业平均清洁生产 水平的项目； 3）金属冶炼、水泥建材、 石墨等大气污染重的项目； 产生有毒有害、恶臭异味且 与周边环境不相容的项目； 4）化学制浆、印染、皮革 鞣制、屠宰、电镀（包括含 电镀工段） 、PCB 等废水排 放量大且难于处理，可能影 响园区污水处理厂正常运行 的项目。 5）与各组团产业定位且环 境无法相容的项目（生物医 药产业园禁止新引入发酵类 制药和有明显恶臭的制药项 目；化工产业园区内禁止引 入食品、医药等

37、对环境空气 质量较高的项目；总部经济 产业园区内禁止引入生产性 项目） 排斥和不矛盾、 不形成交叉影 响的 符合产业政策、 选址与周围环 境相容的企业。 明确其生产性服务业定义，制定相 应的入园条件，该区域内不引入生 产性工业建设项目。 本项目为保健食品生产项目，处于北部生物医药产业园区，不属于鼓励类 中“生物制品、现代中药、生物化学制药、医疗器械和医疗服务等”项目。 本项目符合国家现行产业政策，行业也暂无准入条件，技术先进，清洁生 产水平高于全国同类企业平均清洁生产水平，不属于金属冶炼、水泥建材、石 墨等大气污染重的项目；产生有毒有害、恶臭异味且与周边环境不相容的项目， 不属于化学制浆、印染

38、、皮革鞣制、屠宰、电镀（包括含电镀工段） 、PCB等废 水排放量大且难于处理，可能影响园区污水处理厂正常运行的项目，也不属于 与各组团产业定位且环境无法相容的项目（本项目地处生物医药产业园，不属 于禁止新引入的发酵类制药和有明显恶臭的制药项目） ，调规后的眉山经开区 鼓励类、禁止类项目，因此本项目不属于禁止类项目。 本项目“不属于园区禁止类、鼓励类产业，与园区主导产业不相排斥和不 矛盾、不形成交叉影响，符合产业政策、选址与周围环境相容” ，因此本项目 32 属于规划的允许类项目。 环保准入门槛满足性：环保准入门槛满足性： 对于工业园内新引进的项目，规划环评提出的环保准入门槛及本项目满足 性情况

39、对比见表 6： 表表 6 环保准入门槛及本项目满足情况表环保准入门槛及本项目满足情况表 规划环评提出的环保准入门槛本项目情况满足性 1）坚持“五不准”，即对不符合国家产 业 策及行业准入条件、不符合城市发展总体 规划、不符合环境功能区域、污染物不能 稳定达标、达不到总量控制要求的项目， 一律不准入园。 本项目符合国家产业政策及行业 准入条件、符合城市发展总体规划、 符合环境功能区域、污染物能够稳定 达标、可以达到总量控制要求。 满足 2）对一些无污染轻污染和经济效益好 且发展前景好的项目，即使未纳入园区的 产业规划，应作为新兴产业扶持。对属资 源综合利用，是产业链中的后端加工项目， 符合循环经

40、济特征的企业，园区应作为节 能减排的环保项目给以支持。 本项目不使用锅炉，生产上使用 电作为能源，产生的各类污染物量少 且均进行了有效治理，属于轻污染和 经济效益好且发展前景好的项目。 满足 3）符合园区产业规划，企业效益明显， 对区域不造成明显污染，遵循清洁生产及 循环经济的项目。 符合园区产业规划，企业效益明 显，对区域不造成明显污染，遵循清 洁生产及循环经济。 满足 4）在用水、节水、排水设计等方面达 到国内先进水平；清洁生产标准达到或优 于国家先进水平的项目。 本项目在用水、节水、排水设计 等方面达到国内先进水平；清洁生产 标准达到国家先进水平。 满足 5）园区不排斥主业的上下游及配套

41、企 业、循环经济项目 及与片区主业不相禁忌和不矛盾、不形成 交 影响的企业入驻。 本项目属于与片区主业不相禁忌 和不矛盾、不形成交叉影响的企业。 满足 从表 6 可以看出，本项目满足规划环评提出的各项环保准入门槛要求。 用地布局合理性：用地布局合理性： 从扩区调位后经开区功能分区图可以看出，本项目所在位置属于四川眉山 经济开发区（扩区调位）功能分区中的生物医药产业园。四川眉山经济开发区 （扩区调位）的生物医药产业园以生物制品、现代中药、生物化学制药、医疗 服务以及医疗器械为重点产业。本项目属于保健食品生产企业，原辅材料中将 使用部分药食同源的物品（虫草、蜂王浆等） ，因此本项目布设于生物医药产

42、 业园与该产业园产业定位相容。 根据规划环评报告及审查意见（川环建函【2014】170 号） （见附件） ，生物 33 医药产业园禁止新引入发酵类制药和有明显恶臭的制药项目，本项目不属于发 酵类制药和有明显恶臭的制药项目。 因此，本项目用地布局较为合理。 图图 1 扩区调位后经开区功能分区图扩区调位后经开区功能分区图 根据规划环评报告及审查意见（川环建函【2014】170 号） （见附件） ，生物 医药产业园禁止新引入发酵类制药和有明显恶臭的制药项目，本项目不属于发 酵类制药和有明显恶臭的制药项目。 因此，本项目用地布局较为合理。 本项目所在位置 34 眉山市城乡规划局以眉规函【2014】64

43、 号文出具了“关于年产 2 亿粒软 胶囊高端健康产品产业化项目预选址意见的函”，同意本项目“预选址于四 川眉山经济开发区（扩区调位）四号路以北、紧邻扁鹊胡地块，用地面积约 50 亩”。 综上所述，本项目的实施建设与四川眉山经济开发区（扩区调位）规划相 符合。 14.14.项目选址合理性分析项目选址合理性分析 从建设条件看：本项目在眉山经济开发区（扩区调位）四号路以北、紧邻 扁鹊胡地块新征地 50 亩用于生产厂房等的建设。厂界南面紧邻四号路，交通 便利，便于原料和产品的运输。项目位于四川眉山经济开发区（扩区调位）内， 区域基础设施完善、电力能源供应可靠，能充分保证生产所需的能源。项目所 在区域为

44、平原地形，厂址呈矩形状，场地内地势平坦，无重大地质灾害以及不 良地质现象。 从环境功能区划看： 根据环境功能区划分，本项目厂址所在区域大气环 境质量为二类区，厂址周围地表水环境 质量为类区，声学环境质量属于 3 类区。本项目所在地区常年主导风向为北风，外环境关系较简单。结合本项目 环境监测报告结果，建设项目周边环境质量较好，有一定的环境容量。加之， 本项目为保健品生产项目，生产中无工艺废水排放，只有清洗废水外排；生产 过程中产生的粉尘经相应环保措施治理后外排对大气环境影响较小。 从外环境看：本项目南面紧邻四号路，隔四号路为永诺保健系列药品生产 项目（在建） ，南面约 3.5km 为象耳镇；西面

45、约 10m 为成都森科制药有限公司 一期项目（在建） ，西面约 2.9km 为尚义镇；北面及东面均为规划的待建空地 （工业用地） ，东南面约 150m 为国为制药，周边环境以规划的工业企业为主。 本项目为保健品生产项目，属于食品行业，根据食品生产通用卫生规范 中对食品企业选址要求：“3.1.1 厂区不应选择对食品有显著污染的区域。 3.1.2 厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散 35 性污染源不能有效清除的地址。 ” 同时结合保健食品良好生产规范 （2010 修订版） （保健品行业 GMP 认证要求） ， “第二十条 厂房的选址必须符合保健 食品生产的要求。厂区周围

46、不得有粉尘、有害气体、放射性物质、垃圾处理场 和其它扩散性污染源，不得有昆虫大量孳生的潜在场所，避免危及产品安全” 。 本项目用地属于经开区规划的二类工业用地，周边地块均规划为工业用地性质， 本项目周边主要为制药及保健品生产企业，产生的污染以废气及废水污染为主， 且均通过有效治理后达标外排，区域环境质量均能满足相应的环境质量标准要 求，不属于“对食品有显著污染的区域”以及“有害废弃物以及粉尘、有害气 体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址” ，满足食品生产 通用卫生规范及保健食品良好生产规范 （2010 修订版）对保健品行业选 址的要求，同时本项目产生的各种污染物较少且均采取了有效

47、的治理措施，不 会对环境造成明显影响。 根据四川眉山经济开发区（扩区调位）规划，本项目距离经开区规划的化 工产业园区（本项目南面）直线距离在 3.7km 以上，距离总部经济产业园区 （本项目南面）直线距离在 2.2km 以上，既远离了化工产业园区，避免受到化 工生产项目的污染影响，也距离总部经济产业园较远，避免了本项目对其的干 扰影响。 本项目距离尚义镇（西面 2.9km）及象耳镇（南面 3.5km）较远，不会对 场镇居民产生明显污染影响。 另外本项目周围无特殊环境敏感点和文物保护对象，无大的大气污染源， 由项目所在区域环境本底监测可知，本项目所在区域大气、地表水、声环境质 量良好，尚有一定环

48、境容量，因此项目实施不存在明显环境制约因素。结合周 边地块用地规划，本项目周边主要为工业用地，且本项目所在的四川眉山经济 开发区（扩区调位）的主导发展产业为医药化工及电子信息产业，这类项目对 本项目无明显制约。 评价认为，建设场地条件、交通运输、环境保护和水、电等方面条件较好， 36 无大的环境制约因素，项目选址从环保角度而言是可行的。 15.15.总图布置合理性分析总图布置合理性分析 本项目根据厂区“分区合理、工艺流畅、物流短捷；突出环保”的原则， 结合拟建场地的用地条件及生产工艺，综合考虑环保、消防、绿化、劳动卫生 等要求，对厂区用地进行了统筹安排。本项目总平面布置见附图 3。 本项目主要

49、为保健品生产项目，生产工艺较为简单。根据厂区建筑物生产 性质及洁净要求高低，结合建设场地风向及周围现状条件，整个厂区呈规整的 四边形，依西北向东南排列，本项目建设内容主要位于厂区东北部和南部区域， 西北部为预留的新药车间建设用地（根据建设单位“关于环评内容的说明”： “出于公司全面统筹规划考虑，辅助生产车间中新药车间（20849.9 平方米） 暂不实施待该项目有条件实施时再另行开展环评工作” 。 ） 本项目建设内容包括建设一个综合生产车间和一个包装车间，并建设配套 的质检科研楼、库房、倒班宿舍等，全部集中于厂区东北部和南部区域，厂区 内按照功能分区划分为生产区及办公、生活区，主入口处布设为质检科研楼， 有利于企业形象展示，质检科研楼北部自西向东布设为综合生产车间及包装车 间，再往北为预留的新药车间用地及仓库、倒班宿舍。倒班宿舍布置在仓库背 后，可减轻生产废气、噪声对宿舍的影响。仓库设置于综合生产车间东