张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响评价报告全本.doc

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1、 张张 家家 口口 振振 源源 煤煤 炭炭 有有 限限 公公 司司 前前 山山 煤煤 矿矿 矿矿 产产 资资 源源 整整 合合 项项 目目 环 境 影 响 报 告 书 建设单位建设单位 ：张家口振源煤炭有限公司：张家口振源煤炭有限公司 环评单位环评单位 ：张家口市环境科学研究院：张家口市环境科学研究院 证书编号证书编号 ：国国环环评评证证乙乙字字第第 1 12 21 17 7 号号 编制时间编制时间 ：2 20 01 13 3 年年 7 7 月月 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 前前 言言 为推动全省矿产资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，重点解决矿业权 设置不

2、合理，大矿小开、布局密集、矿权重叠等问题，实现规模化开发、集约化 发展，河北省人民政府在全省开展了整合矿产资源、调整矿产布局工作。 河北省 人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见(冀政200875 号)、 河北省 人民政府办公厅关于小煤矿整合重组有关问题的通知(办字200982 号)、 河北 省人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进企业兼并重组的决定(冀政2011 45 号)提出按照以优并劣、以大并小和一个矿区由一个主体开发的原则，将我省煤 炭资源优先向国有企业配置。全省煤矿兼并重组以冀中能源集团、开滦集团为主 体企业，冀中能源集团负责兼并重组张家口等地方的煤矿。根据河北省人民政 府关于

3、张家口市怀来等县区地方煤矿兼并重组工作方案的批复 （冀政函2009125 号）和河北省人民政府关于同意张家口市地方煤矿兼并重组工作方案的批复 （冀政函201269 号）等文件精神和要求，将原前山煤矿、鸡鸣山煤矿及堡兴旺 煤矿整合成一个采矿权，整合后矿山名称拟定为张家口市前山煤矿。 整合后井田由 12 个拐点组成，面积 2.9344km2，矿区内最高点标高为 960.2m，故开采深度调整为 960.2m 至0m。全矿井保有资源储量 322.2 万 t，已 动用资源储量 306.5 万 t。矿井生产能力为 15 万 t/a，服务年限 4.81a(4 年 10 个月)。 。 根据中华人民共和国环境影

4、响评价法 、 建设项目环境影响评价分类管理 名录 （2008年环境保护部第2号令） 、 河北省国土资源厅、河北省环境保护局关 于矿产资源整合中采矿登记与环境影响报告有关问题的请示 （冀国土资呈2008 139号）及省政府批复等有关环保法规、政策要求，该项目应进行环境影响评价， 编制环境影响报告书。为此，张家口振源煤炭有限公司委托我单位承担“张家口 市前山煤矿矿产资源整合项目”环境影响报告书的编制工作。接受委托后，我单 位组织技术人员深入现场踏勘，收集相关基础资料，按照环境影响评价相关技术 导则的要求，以及各级环保主管部门的具体意见，编制完成了整合项目环境影响 报告书。 报告编制过程中得到了张家

5、口市环境保护局、下花园区环境保护局、张家口 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 振源煤炭有限公司等诸多单位和专家的大力支持和帮助，在此一并致谢！ 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院1 1 总总 论论 1.1 编编制制依依据据 1.1.1 环境保护法律环境保护法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2002.10.28） （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000.04.29） （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.02.28） （5） 中华人

6、民共和国环境噪声污染防治法 （1996.10.29） （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004.12.29） （7） 中华人民共和国水土保持法 ， （2010.12.25） （8） 中华人民共和国矿产资源法 ， （1996.08.29） （9） 中华人民共和国煤炭法 ， （2011.04.22） （10） 中华人民共和国水法 ， （2002.10.01） （11） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.7.1） （12） 中华人民共和国循环经济促进法(2008.09.01) 1.1.2 环境保护法规及规章环境保护法规及规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 2

7、53 号， （1998.11.29） （2） 土地复垦规定 ，国务院令第 19 号 （3） 全国生态环境保护纲要 ， （国发200038 号） （4） 地质灾害防治条例 ，国务院令第 394 号， （2004.3.1） （5） 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 ，国发200518 号 （6） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ，国发200522 号 （7） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ，国发200528 号 （8） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号 （9） 国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合的意见 的通知 ，

8、国办发2006108 号 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院2 （10） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ，国发201135 号 （11） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 ，国发201142 号 （12） 全国地下水污染防治规划(20112030 年)及批复，国函2011119 号 （13） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015 年)规划 纲要 ，2011 年 3 月 14 日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过 （14） 关于加强工业节水工作的意见 ，国经贸资源20001015 号 （15）

9、 关于加强矿山生态环境保护工作的通知 ，国土资发199936 号 （16） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 ，国土资发2004 208 号 （17） 国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿色 矿山工作的指导意见 ，国土资发2010119 号 （18） 国家发展改革委关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知 ，发 改能源20051137 号 （19） 关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知 ，发改能源2005 2605 号 （20） 关于印发加快煤炭行业结构调整、应对产能过剩的指导意见的通知 ， 发改运行2006593 号 （21） 关于加强煤炭建设项目管理的

10、通知 ，发改能源20061039 号 （22） 煤炭产业政策 ，国家发展改革委 2007 年第 80 号公告 （23） 产业结构调整指导目录（2013 年修正） ，国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令 （24） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 ，环发200424 号 （25） 关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知 ，国家 环境保护总局环发2005109 号 （26） 关于印发的通知 ，环发200628 号 （27） 国家安监总局关于河北省煤矿资源整顿关闭工作有关问题的复函 ， 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院

11、3 安监总煤监函200748 号 （28） 矿山地质环境保护规定 ，国土资源部令第 44 号 （29）河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第 75 号河北省大气污染 防治条例 ， （1996.11.3） （30）河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第 80 号河北省建设项目 环境保护管理条例 ， （1996.12.17） （31）河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第 113 号河北省水污染 防治条例 ， （1997.10.25） （32） 河北省地方煤炭管理条例 （修正） ， （1997.10.25） （33）河北省第十届人民代表大会常务委员会河北省环境保护条例 ， （2005.3.2

12、5） （34） 河北省地方煤炭工业产业政策 ，冀政199746 号 （35） 河北省人民政府关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见 ，冀政 200584 号 （36）河北省人民政府200782 号关于印发节能减排综合性实施方案的通 知 ， （2007.8.14） （37） 河北省关于进一步做好资源整合及整顿和规范矿产资源开发秩序工作 的意见 ， （2007.9.12） （38）河北省人民政府令2008第 2 号河北省环境污染防治监督管理办法 ， （2008.2.24） （39）河北省人民政府文件冀政200810 号河北省人民政府关于着力解决 民生问题的若干意见附件 9关于加强环境保护工作的实施

13、意见 ， （2008.1.18） （40）河北省人民政府200811 号关于推进节能减排工作的意见 ， （2008.1.5） （41） 河北省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见 ，冀政 200875 号 （42）河北省人民政府200989 号关于河北省区域禁（限）批建设项目的 实施意见（试行） ， （2009.4.24） （43） 河北省人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院4 的决定 ，冀政201145 号 （44） 河北省人民政府办公厅关于小煤矿整合重组有关问题的通知 ，办字 2

14、00982 号 （45） 河北省人民政府关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组 的决定 ，冀政201145 号 （46） 河北省人民政府办公厅关于进一步推进矿产资源开发整合工作的实施 意见 ，办字20109 号 （47） 河北省人民政府关于张家口市怀来等县区地方煤矿兼并重组工作方案 的批复 ，冀政函2009125 号 （48） 河北省国土资源厅关于印发“河北省绿色矿山建设实施方案”的通知 ， 冀国土资环200332 号 （49） 河北省国土资源厅关于进一步落实“河北省绿色矿山建设实施方案”的 通知 ，冀国土资矿字2003302 号 （50） 河北省国土资源厅关于认真实施的通知 ，冀国土

15、资发200615 号 （51） 河北省国土资源厅、河北省环保局关于矿产资源整合中采矿登记与环 境影响报告有关问题的请示 ，冀国土资呈200839 号及省政府批复 （52） 河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知 ， 冀国土资发201043 号 （53） 关于印发的通知 ，冀国土 资发201167 号 （54） 河北省矿产资源管理条例 ，1997 年 12 月 22 日修正 （55） 河北省人民政府办公厅关于印发的通知 ，冀政办函20108 号 （56） 建设项目环境保护技术评估编制要点 ，冀环办发200770 号 （57） 关于加强环境影响评价文件编制工作管理的有关规定 ，冀

16、环办2007 163 号 （58） 关于印发的通知 ， 冀环办发2010250 号 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院5 （59） 河北省人民政府关于张家口市矿产资源总体规划(20112015 年)的批 复 ，冀政函2011229 号 （60）河北省环境保护局冀环办发2005123 号关于进一步加强建设项目风 险评价的通知 （61） 河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录(2005 年修订版) ， 冀环管2005238 号 （62）河北省环境保护局冀环办发200765 号关于印发建设项目环境保护 管理若干问题的暂行规定的通知， （2007

17、.5.30） （63）河北省环境保护局冀环办发2007263 号文关于河北省环境敏感区支 持、限制及禁止建设项目名录执行中的有关问题的解释 （64）河北省环境保护局冀环办发200823 号文关于加强建设项目主要污 染物排放总量管理的通知 （65）河北省环境保护局冀环办发2010238 号关于进一步强化建设项目环 评公众参与工作的通知 （66）河北省环境保护厅冀环评2013232 号河北省环保厅关于进一步加强 建设项目环保管理的通知 1.1.3 环境保护技术规范环境保护技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲 ， （HJ2.1-2011） （2） 环境影响评价技术导则生态影响 ， （HJ19-

18、2011） （3） 环境影响评价技术导则大气环境 ， （HJ2.2-2008） （4） 环境影响评价技术导则地下水环境 ， （HJ610-2011） （5） 环境影响评价技术导则地面水环境 ， （HJ/T2.3-93） （6） 环境影响评价技术导则声环境 ， （HJ2.4-2009） （7） 建设项目环境风险评价技术导则 ， （HJ/T169-2004） （8） 环境影响评价技术导则煤炭采选工程 ， （HJ619-2011） （9） 建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程 ，国家煤炭 工业局， （2000.6） （10） 煤矿安全规程 ，2011 年版，总局令第 37 号 （11）

19、 河北省用水定额 ， （DB13/T1161.13-2009） 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院6 （12） 清洁生产标准煤炭采选业 （HJ446-2008） ，环境保护部， （2008.11） （13） 开发建设项目水土保持技术规范 ， （GB50433-2008） 1.1.4 相关文件及技术资料相关文件及技术资料 （1） 河北省人民政府关于张家口市怀来等县区地方煤矿兼并重组工作方案 的批复 ，冀政函2009125 号 （2） 河北省人民政府关于同意张家口市地方煤矿兼并重组工作方案的批复 ， 冀政函201269 号 （3） 张家口市水务局关

20、于张家口振源煤炭有限公司前山煤矿水土保持方案 报告书的批复 ，张水审字 20138 号 （4） 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿山整合项目监测报告张环评测 字2013031 号 （5） 河北省人民政府办公厅专题会议纪要第一号 （6） 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源开发利用方案 （7） 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目水土保持方案 （8） 张家口市矿产资源总体规划(20112015) （9） 张家口生态市建设规划 ， （2007.12） （10）企业提供的其他相关资料 （11）项目环境影响评价委托书 1.2 评评价价目目的的 （1）通过环境现状调查和监测，掌握项目所在区域的

21、自然环境、社会环境及 环境质量现状，为环境影响评价提供依据； （2）针对本项目的特点和污染特征，确定主要环境影响要素及污染因子； （3）遵照产业政策、循环经济及清洁生产的要求，分析论述本项目选用的采 矿工艺和技术设备的先进性和可行性； （4）预测项目建成后对当地环境可能造成影响的程度和范围，提出避免或减 轻污染和生态破坏的对策与建议，并提出总量控制指标； （5）分析项目可能发生的突发性事故对环境造成的危害性及可能性，并提出 相应的风险防范措施和应急措施，确保环境风险在可承受的范围内。 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院7 （6）从技术、经济的角

22、度分析项目采用污染治理措施的可行性，从环境保护 的角度对项目是否可行做出明确的结论； （7）确保环境影响报告书为管理部门提供决策依据，为设计部门优化设计、 建设部门环境管理提供科学依据。 1.3 评评价价原原则则 （1）坚持环境影响评价为工程建设服务，为环境管理服务，注重环评的实用 性原则； （2）贯彻清洁生产理念，从源头抓起，实行生产全过程控制，最大限度节约 能耗，降低物耗，减少污染物的产生和排放； （3）严格执行国家污染物治理、生态保护、资源综合利用等环境保护法律、 法规和规章； （4）根据项目特征，评价工作突出重点、兼顾一般、简明扼要； （5）加强现场踏勘和调研，在确保报告质量的前提下，

23、充分利用现有资料， 尽量缩短报告编制周期； （6）突出公众的广泛参与； （7）评价内容主次分明，重点突出，数据可靠，结论明确。 1.4 环境影响要素识别和评价因子的筛选环境影响要素识别和评价因子的筛选 1.4.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 建立环境影响识别矩阵有助于分析本项目建设对自然环境、社会环境的影响 和环境污染的程度。识别矩阵见表 1-1。 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院8 表表 1-1 环境影响因素识别矩阵表环境影响因素识别矩阵表 自然环境社会经济及人群生活质量环境 因素 开发 活动 环境 空气 地表 水体 地下 水体 环境

24、 噪声 地质 环境 水土 流失植被 野生 动物 固体 废物 土地 利用 生态 环境 工业 发展 地区 经济 能源 利用 生活 水平 人群 健康 人口 就业 工程 基建 -1S-1S-1S -1L -1L -1S -1L -1L +1S+1S-1S +1S 运输 -1S-1S-1S-1S-1S-1S+1S-1S +1S 设备 安装 -1S+1S-1S +1S 技 改 施 工 期 总体 影响 -1S-1S-1S -1L -1L -1L -1L -1L +1S+1S-1S +1S 井下 开采 -1L -2L-2L -2L -1L -1L-1L +1L +1L +1L-1S +1L 排水 -1L -1

25、L-1L-1L 排矸 -1L-1L-1L -1L -1L -1L -1L -1L-1L 通风 -1L-2L-1L 煤炭 运输 -1L-1L-1L -1L +1L +1L +1L-1L +1L 煤炭 储装 -1L-1L-1L 修复 工程 +1L+1L+2L +2L +2L+1L+1L +1L 运 营 期 总体 影响 -1L-2L -2L -2L -1L -1L -1L -1L -1L -1L +1L +2L +2L +1L -1L +2L 服务期满后+1L +1L +1L +1L +1L -1L -1L +1L 注：1.表中“”表示正面效应，“”表示负面效应；2.表中数字表示影响的相对程度，“1

26、”表示轻微影响， “2”表示中等影响，“3”表示重大影响；3.表中“S”表示短期效应，“L”表示长期效应。 上述识别结果可见，环境对整合项目建设的制约因素和工程对环境的影响集 中在生态环境的破坏和对环境的污染两个方面，而在矿山技改建设期、营运期、 闭矿期影响状况有所不同。因而，环境影响评价应按不同时段进行。从采矿引起 的地表形态变化入手，以地表沉陷对矿区生态等的破坏、地下水疏干对地下环境 的影响为主分析对生态环境的影响，而从采用环保措施后降低污染物排放量、减 小噪声源强等入手评价矿井对环境的污染。 因此，对环境要素的影响主要集中在生态环境影响、水环境影响以及环境噪 张家口振源煤炭有限公司前山煤

27、矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院9 声和粉尘无组织排放对环境空气的影响。 1.4.2 评价因子评价因子 根据工程性质、项目区域环境特征以及工程对环境的影响，识别出本工程主 要环境影响因子见表 1-2，确定项目主要评价因子见表 1-3。 表表 1-2 矿井开采的主要影响因子矿井开采的主要影响因子 环境要素 生产活动 水环境大气环境声环境固体废物生态环境 场地清理SS、CODTSP噪声 弃方、生 活垃圾 施工建设SS、CODTSP噪声 矸石、弃 方、垃圾 技 改 施 工 期材料运输SS、CODTSP噪声 改变土地利用 性质、植被破 坏，水土流失、 可能影响野生 动物 开采及

28、掘进 COD、SS、氨氮、 氟化物、铁、锰、 砷、汞、六价铬 等 煤尘噪声矸石 地表沉陷、地 下水漏失、动 植物受影响等 矸石运输扬尘噪声 矸石堆存淋溶水扬尘矸石 占用土地、水 土流失 煤的储运扬尘噪声 煤 炭 开 采 井下通风煤尘等噪声 工业场地SS、COD、氨氮扬尘噪声 场外公路扬尘噪声 运 营 期 辅 助 生 产 其它生活 设施 SS、BOD5、CO D、氨氮 生活垃圾 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院10 表表 1-3 本项目主要评价因子本项目主要评价因子 要素项目评价 因子 现状评价PM10、TSP、SO2、NO2 污染源煤尘、 扬

29、尘大气环境 影响评价PM10、TSP、SO2、NO2 现状评价 pH、CODmn、NH3-N、总硬度、F-、CI-、SO42- 、As、Hg、S2-、NO3-N、NO2-N、溶解性总固体、 Cr6+、Fe、Mn、Pb、Cd、总大肠杆菌 污染源COD、SS、氨氮 地下水环境 影响评价污水排放、地下开采对地下水水质、水量及水位 的影响 现状评价pH、COD、SS、氨氮 地表水环境 污染源COD、SS、氨氮 现状评价 污染源声环境 影响评价 Leq（A） 污染源 固体废物 影响分析 煤矸石、生活垃圾 、煤泥 现状评价 植被、动植物、土地利用、水土流失、地下水漏失以及 井田内生态现状 等 污染源 生态

30、环境 影响评价 地表塌陷 变形 、地下水漏失、 土地利用功能、水土流失、 植被、动植物 等 1.5 评价内容及评价重点评价内容及评价重点 1.5.1 评价内容评价内容 根据煤矿项目对环境影响的特点和项目所在区域的环境状况，本次评价的主 要内容见表 1-4。 1.5.2 评价重点评价重点 本次评价工作的重点为工程分析、环境质量现状评价、整合运营后环境影响 评价、环评风险分析、污染控制及生态防护措施可行性分析。整合运营后环境影 响评价中重点进行对地表塌陷、区域地下水等的影响预测与分析。 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院11 表表 1-4 评价内容

31、一览表评价内容一览表 序号项 目内 容 1前 言对项目作简要介绍 2区域环境概况自然、社会环境概况，环境功能区划，生态功能区划 3工程分析项目位置、资源储量、整合前工程分析、整合后工程分析 4环境现状监测与评价 环境质量现状监测评价、生态现状评价、现状主要生态环境问 题 5 技改施工期环境影响 分析 施工期对环境空气、水环境、声环境、生态的影响，施工期固 体废物影响分析 6 整合运营后环境影响 评价 非污染生态影响评价，地下水环境影响评价，环境空气、地表 水、声环境、固体废物、社会环境影响评价，闭矿期生态环境 影响 7水土保持分析 水土流失现状及成因、水土流失防治责任范围及面积、水土流 失预测

32、及分析、水土流失防治措施、水土保持投资及效益 8 污染控制及生态防护 措施分析论证 技改施工期环保对策可行性分析，运营期针对废气、废水、噪 声及固体废物污染防治措施、减缓采矿造成地表破坏的措施、 水土保持措施、生态环境保护整治措施，通过类比调查和影响 分析结果，从经济、技术等方面对其进行可行性论证 9环境风险分析 针对整合项目存在的潜在环境风险进行识别分析，并提出相应 的风险防范措施及应急预案 10 产业政策、清洁生产 及总量控制分析 将整合后工程建设内容与国家及地方相关性产业政策进行对比， 分析其是否符合国家产业政策要求；从原料、工艺、产品、装 备等方面对工程清洁生产水平进行分析；给出整合项

33、目总量控 制指标建议值 11公众参与 就项目主要内容对区域公众进行两次信息公示，发放公众意见 调查表，征求公众意见与建议，给出公众意见的采纳情况 12 规划符合性与选址合 理性分析 分析项目与区域相关规划的符合性；从环境敏感性、项目环境 影响情况以及公众意见等方面分析项目选址的合理性，对排矸 场及工业场地布局合理性进行分析 13环境经济损益分析对整合后工程环保投资及总体效益进行分析 14环境管理与监测计划 制定环境管理与监测计划，列出项目环保治理措施“三同时”验 收一览表 15评价结论与建议 从环保角度给出项目建设是否可行的结论，并提出环境保护改 进措施和建议 1.6 评价工作等级与范围评价工

34、作等级与范围 1.6.1 评价工作等级评价工作等级 参照环境影响评价技术导则HJ2.2-2008、HJ610-2011、HJ2.4-2009、HJ19- 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院12 2011 及 HJ619-2011 中关于工作等级的划分原则及方法，以及建设项目的工程特点 （工程性质、规模、污染物排放情况） 、项目所在地的环境特征（自然环境特点、 环境敏感程度、环境质量现状） 、环境保护目标等进行评价等级的划分。 （1）大气环境影响评价等级 本项目大气污染物主要为井下煤尘、排矸场扬尘。根据环境影响评价技术 导则大气环境 （HJ2.2

35、-2008）中评价等级的划分规定，详见表 1-5。 表表 1-5 工作等级划分工作等级划分 工作等级分级判据 一级Pmax80%且 D10%5km 二级其它 三级Pmax （冀水 资200442 号） ，区域地表水属地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类水体； 区域居民生活及工农业生产用水取用地下水，根据地下水环境质量标准 （GB/T14848-1993）中地下水质量分类，该区域地下水属类区；根据声环境 质量标准 （GB3096-2008）中的规定，区域声环境属 2 类区。 2.5 矿矿产产资资源源总总体体规规划划 根据张家口矿产资源总体规划(20112015) ，要求严格执行矿产资

36、源规划， 按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，加强矿山环境恢 复治理保证金的监督管理，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。规划 中对矿山生态环境保护与恢复治理提出以下要求：（1）矿山开采对土地资源破坏 率在现有基础上减少 20%，矿山开采后已废弃的可复恳土地资源恢复治理 20%； 严格控制官厅水库上游补给区的矿业活动对水土资源环境的影响和破坏，防止造 成水土流失、土地沙化和水质污染；加强对洋河上游矿山生态环境的保护和恢复 治理；（2）实行矿山地质环境影响评估、矿山环境影响评价和矿山建设与环境保 护设施建设“三同时”制度；禁止新建含硫大于 3%的煤矿，限制新建（改、扩建

37、） 含硫量大于 1.5%的煤矿；禁止在地质灾害危险区和地下水禁采区开采矿产资源； 矿山开发时防止诱发矿山地质灾害的发生；（3）矿山闭坑前必须进行矿山地质环 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院27 境影响评估；加强矿山生态环境和地下水动态变化情况的监测和预报，针对矿山 开发占用破坏土地、水资源、诱发地质灾害及矿山“三废”环境污染等进行综合 整治。另外，规划中要求煤矿的生产能力不低于 15 万 t/a。 河北省张家口市前山煤矿通过整合工程的实施，整合后矿井生产能力提升至 15 万 t/a，项目的生产规模符合矿产资源总体规划的要求；整合矿井属长焰煤，

38、符 合规划中对含硫量的要求；项目所在区域不属于地质灾害危险区和地下水禁采区， 项目实施后新建矿井水及生活污水处理设施，处理后废水优先回用及统筹区域综 合利用；同时整合项目已完成矿山地质环境保护与治理恢复方案及水土保持方案， 项目实施后在施工期、运行期、闭矿期将落实“三同时”制度，严格按照要求进 行矿区内生态环境的综合整治。因此，项目符合张家口矿产资源总体规划 (20112015)的相关要求。 2.6 区区域域污污染染源源调调查查 下花园区是一个有着百年煤炭生产历史的老矿区，整合后的前山煤矿周边虽 无其它相邻的开采煤矿，但在矿区范围内，老窑采空区密布，是矿井充水的主要 因素之一，矿井的几次突水事

39、故均为老窑水。老窑积水和有毒有害气体及顶板等 灾害直接影响煤矿床的开采。所以，在实施本次技改和今后生产的过程中，对此 应当引起高度重视。 2.7 鸡鸡鸣鸣山山风风景景区区 鸡鸣山位于张家口市下花园区东南部，北纬 4029，东经 11519之间， 占地 17.5 平方公里，海拔 1140 米，北与怀来县施家营村接壤，东边和南边至下 花园与怀来县边界线，西至上花园村洋河湿谷地生态公园。据地质专家考证，鸡 鸣山形成于大约 10 亿多年前的一次大地震，由于强大的地壳应力，使沉寂多年的 岩层发生倾斜、直立、倒转、断裂，从而形成了这座孤峰，古人冠名“飞来峰” 。 山中庙宇始建于北魏太和五年(公元 481

40、年)，原有庙宇 100 多间，占地 1300 多平 米，经唐、宋、元、明、清历代续修，殿堂气势宏伟,色彩绚丽。鸡鸣山景区 2006 年荣获“全国民族文化旅游最具发展潜力品牌”;2007 年列为“全国百家佛教文化 旅游胜地” ，目前是国家 4A 级景区和河北省风景名胜区。 根据建设项目环境保护分类管理名录，鸡鸣山风景区属于特殊保护区。 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院28 本项目位于鸡鸣山风景区西侧 700 米处。下花园区旅游体育局已出具证明， 本项目不在鸡鸣山风景区保护范围内，本项目整合期间，不新建井下设施，基本 沿用现有工程，不会对鸡鸣山风

41、景区造成不利影响（证明附后） 。 2.8 水水源源地地 杨树沟水源地位于戴家营河的古河道上，古河道在戴家营村东呈北东向分布， 从南至北长约 2.0km，宽约 0.5km。杨树沟水源地属于古河道型小型水源地，开采 量为 6000m3/d，含水层分布于戴家营河现代河谷及古河道中，含水层岩性为混合 砂，由于上游汇水面积有限，加上农业开采量逐年增加，水源地产水量有减少趋 势。河道内沉积物有粉细砂夹粉质粘土、粗砂和砂卵砾石。在水源地上游，沉积 物厚度 60-80m，下游沉积物厚度 50-70m，至杨树沟沟口沉积物厚度仅在 25m 左右。 河道内含水层主要为第四系的砂卵砾石，厚度 20-35m，其富水性较

42、好。 戴家营河古河道中地下水主要接受上游河道地下水的潜流补给，其次是大气 降水的渗入补给和少量的侧向补给，地下水只要消耗于杨树沟水源地的工业开采、 后堡村的农业开采。 杨树沟水源地供水井井孔深度 50-70m，主要含水层为第四系的砂卵砾石层， 厚度 20-35m。含水层底板埋深 45-60m，直接覆盖于侏罗系的中、强风化的砂质页 岩上。 矿山服务期排水，涌水量为 250m3/h 下形成的降落漏斗，漏斗中心降深可达到 28m，影响范围最大为 1.1km。由于杨树沟水源地距离矿区较远(2.5km)，且地下水 降落漏洞未波及杨树沟水源地，地下水位变化对杨树沟水源地基本无影响。 张家口振源煤炭有限公司

43、前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院29 杨 树 沟 水 源 地 2.5km 3 工程分析工程分析 根据张家口市下花园区煤矿资源整合方案及“冀国土资函【2011】151 号 文件” ；国办发200682 号文、国办发2006108 号文、国家发改委等 11 部委 关于加强煤矿安全工作规范煤炭资源整合的若干意见以及河北省政府法冀政 字200584 号文、省国土资发20079 号文、河北省人民政府关于张家口市怀 来等县区地方煤矿兼并重组工作方案的批复 （冀政函【2009】125 号） 、 河北省 人民政府关于同意张家口市地方煤矿兼并重组工作方案的批复 （冀政函【2012】

44、 69 号文）等有关文件精神。 ，将原前山煤矿、鸡鸣山煤矿及堡兴旺煤矿整合成一个 采矿权，整合后矿山名称拟定为张家口市前山煤矿。整合工程完成后前山煤矿井 田面积：2.9344km2，生产能力 15 万 t/a，服务年限 4.81a(4 年 10 个月)。 3.1 项目位置项目位置 张家口市前山煤矿地理位置处于河北省西北部张家口市下花园区，西北距下 花园 1.5km，行政区划隶属于张家口市下花园区及怀来县管辖。矿区范围整体处于 河北省宣化下花园煤田的东部。原鸡鸣山煤矿为原前山煤矿的临矿，位于前山 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院30 煤矿的东侧

45、。 其地理坐标为：北纬 402758402906，东经 11516431151836。 前山煤矿西北距张家口市下花园区 1.5km，东南距怀来县新保安镇 6km、距怀 来县城（沙城镇）15km。京张公路及京大高速公路从本区北部通过，京张旧公路 及京包铁路紧靠本区西南通过。下花园区东距怀来县城和北京市分别约 17km 和 135km，西距张家口市 60km，距宣化区 30km，南距下花园广灵公路上的涿鹿 县城 15km，均有沥青路面相通，交通较为便利。 张家口市前山煤矿由前山煤矿和鸡鸣山煤矿、前堡兴旺煤矿三个矿整合而成， 张家口市前山煤矿整合后扩大井田区域，矿区范围由 12 个点坐标连线圈定，井

46、田 呈不规则的多边形，东 西 长 10002500m，南北宽约 1000m2000m，矿区面积 约为 2.9344 km2。矿区内最高点标高为 960.2m，故开采深度调整为 960.2m 至 0m。开采深度的调整不涉及资源储量的变化。整合后的井田境界拐点坐标详见 表 3-1。 表表 3-13-1 整合后前山煤矿边界拐点坐标表整合后前山煤矿边界拐点坐标表 批准的矿井范围拐点坐标（北京 54 坐标系） 转换的矿井范围拐点坐标（西安 80 坐标系） 拐点号XY拐点号XY 144836933860842414483648.9038608357.33 244842723860946024484227.

47、9138609393.33 344836543860955534483609.9138609488.34 444838553861040044483810.9238610333.34 544838563861106054483811.9238610993.34 644832803861109964483235.9238611032.34 744831003861100074483055.9238610933.34 844828903860995084482845.9138609883.34 944826003860995094482555.9138609883.34 1044826003860

48、9400104482555.9138609333.34 11448215038609200114482105.9038609133.34 12448215038608930124482105.9038608863.34 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院31 3.2 资源储量概况资源储量概况 3.2.1 整合井田资源储量概况整合井田资源储量概况 表表 3-2 前山煤矿整合井田资源储量一览表前山煤矿整合井田资源储量一览表 单位：万单位：万 t 3.2.2 整合井田煤系煤层整合井田煤系煤层 （1）可采煤层 表表 3-3 前山煤矿整合井田主要可采煤层情况一览表前山煤矿整合井田主要可采煤层情况一览表 张家口振源煤炭有限公司前山煤矿矿产资源整合项目环境影响报告书 张家口市环境科学研究院32 3.2.3 整合井田煤层煤质整合井田煤层煤质 （1）物理性质及煤岩特征 （2）化学性质、工艺性能及工业类型 3.2.4 整合井田其他开采条件