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1、,烟花爆竹安全监管 宁乡县安监局 刘腊明 2011年6月,烟花爆竹安全监管,第一节 烟花爆竹概述 第二节 烟花爆竹的安全技术管理 第三节 烟花竹的安全监管,第一章 烟花爆竹概述,一、烟花爆竹的含义及分类 二、烟花鞭炮生产安全一般规定 三、烟花爆竹行业存在的主要问题 四、预防事故发生的主要措施,烟花爆竹的含义及其分类,（一）烟花爆竹的含义 烟花爆竹统称花炮。是以烟火药原料制成的，通过着火源作 用燃烧或爆炸并伴有声、光、色、烟雾等效果的工艺品。烟花爆 竹作为一种燃烧爆炸物品，其生产、储存、运输、销售、燃放等 各处环节都易燃烧爆炸，历来属于高危险行业。 （二）产品的分级分类 GB16631-2004
2、把产品分为喷花类、旋转类、升空类、旋 转升空类、吐珠类、线香类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、小 礼花类、礼花弹类、架子烟花、爆竹类、组合烟花十四类。,按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四 级（产品分级与药量见表101） 表10-1,接上表,A级：适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的 产品。 B级：适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃 放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受 到伤害。 C级：适应于室外相对开放的空间燃入的产品，当按照说明 燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。 D级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品
3、及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。,（三）安全性能 烟火药的安全性能检测包括：跌落试验；殉爆试验；热安定 性；吸湿性；水份；PH值；低温试验；摩擦感度；火焰感度等。 PH值应为5-9 吸湿率应2.0，笛音剂、粉状黑火药应有4.0； 热安定性为752、48h下应无分解现象； 低温试验：在-25-35、48h条件下应无分解现象； 产品的跌落试验、殉爆试验应不爆燃； 烟火药的摩擦感度60，撞击感度50（摩擦类除外）。,烟花鞭炮生产安全一般规定,（一）人员要求 1、对新进厂和变换工种的工人必须进行安全教育和技术培 训，取得操作合格证后，才能上岗生产。 2、严禁穿戴硬底、钉底鞋和不防静电积累、
4、易燃的化纤衣物，不准带有钢铁制品的钮扣、发夹、刀剪、锁链等进入危险生产区。 3、从事粉尘作业人员应定期进行保健检查。患职业禁忌症者，不得安排从事有禁忌的作业，不得安排未满18周岁的人员和残废人员从事制药、配料及筑压药工序作业。 4、严禁酒后上班。 5、作业时不许离岗串岗，不得穿戴有药尘的工作服进入其它工房。,（二）生产条件和环境 （1）生产条件 生产条件必须具备本质安全型，所谓本质安全型是：生产厂房和设备必须符合国家标准和安全生产流程，能控制重大事故。 1、生产厂房和储存仓库的设置必须保证足够的内外部距离。 2、厂房工艺布置应做到“五分开”。 危险品生产工区与行政生活区分开；有药工序与无药工序
5、分开；危险11级（A）工序与普通13（C）工序分开；有火源与无火源分开；生产车间与药物、成品库分开。 3、生产厂房平面布置应符合安全生产流程，做到小型分散。烟花爆竹的生产工艺宜采用先进技术，做到隔离操作，并减少厂房内存药量和操作人员，做到小型分散。 4、 11 级工房应设置防护屏障。 5、确保安全疏通绝对畅通 6、生产厂房必须与所生产的产品类别和生产规模相适应 7、其它,（2）生产环境,1、含易燃易爆的有毒固体形物的废水处理 2、含易燃易爆的有毒固体形物的废水进入地层或地表水，须由专人负责 3、清扫工房、车间药房的规定 4、厂房、车间、仓库附近种植吸毒的植物 （3）设备维修 1、设备 2、设备
6、维修 （4）防护用品,烟花爆竹行业存在的主要问题,1、违法生产现象严重 2、生产企业不具备基本的安全条件 3、设备落后，工艺不合理 4、安全管理制度不健全 5、从业人员素质低，教育培训滞后 6、日常安全监管不力,预防事故发生的的主要措施,（一） 隔绝火源、电源 （二） 严禁碰撞、摩擦 （三） 妥善处理余药废料 （四） 控制灾害程度的主要措施 1、在生产中必须坚持“少量、多次、勤运走”的安全原则 2、控制裸露药物的储存和领用 3、必须在专用工房内进行生产、储存，严禁混合使用工房 4、生产工作时间必须穿棉布衣服，或者防火服装 5、配备不同的消防器材,第二章 烟花爆竹的安全技术管理,一、烟花爆竹生产
7、企业安全生产许可制度 二、烟火剂的管理,烟花爆竹生产企业安全生产许可制度,安全生产许可证条例、烟花爆竹生产企业安全生产许可制度实施办法规定：“国家对烟花爆竹生产企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动” 烟花爆竹企业要取得安全生产许可证，必须具备下列安全生产条件： 1、建立、健全安全生产责任制度，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 2、安全投入符合安全生产要求 3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格 5、从业人员经安全生产教育和培训合格 6、特种作业人员经专门培训合格，执证上岗,7、依法参加工伤保险，为从业
8、人员缴纳保险费 8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合国家标准 9、有职业病预防措施，并为从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品 10、依法进行安全评价 11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案 12、有生产安全事故应急救援预案、组织、人员，配备必要的应急救援器材、设备 13、法律、法规规定的其它条件,烟火剂的管理,（一）烟火剂主要成分及技术要求见表,（二）烟火药制造与安全要求 1、原材料安全要求 2、粉碎与筛选安全要求 3、配药与混合安全要求，主要有以下三个过程 领药 称药 混药 大多数烟花爆竹工厂采用反复过筛法或溜斗法手工混合烟火药，但无论手工混合还是机械混合都要注意多
9、方面的安全 4、亮珠制作安全要求 机械制作、手工制作亮珠都应遵循一定的安全要求，切实保障操作安全,（三）烟花爆竹的销售管理 1、批发销售单位必须具备基本安全条件： 依法办理工商登记 有固定的经营场所 有符合安全条件的储存仓库 有足够的流动资金 建立健全岗位安全生产责任制、安全管理制度的操 作规程 经营人员培训合格 要核定零售网点的烟花爆竹存放量 2、销售许可证的颁发与监管 3、烟花爆竹在经营活动中必须规范,（四）烟花爆竹的储存管理 仓库内烟花爆竹堆放，应符合下列规定： 为了便于检查、清点，其堆跺间的通道距离不宜小于0.7M 考虑小推车在库区内运输，其运输道宽距离不宜小于1.5M 为了便于装卸合
10、不压坏底层包装箱，成箱成品的堆跺高度不宜超过2.5M （五）烟花爆竹生产中的防火防爆、防触电、防雷电等安全管理的措施，应参照相关内容执行,第三章 烟花爆竹的安全监管,一、烟花爆竹安全监管职责 二、安全生产许可证的实施和监管 三、执法检查、处罚依据 四、收缴、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题,烟花爆竹安全监管职责,1、研究起草烟花爆竹行业安全生产方面的规章、规程合标准 2、监督检查烟花爆竹企业贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策情况 3、监督检查烟花爆竹企业安全生产条件、设备设施安全、劳动防护用品使用情况和有关人员安全资格持证情况；依法查处不具备安全生产条件的生产
11、经营单位 4、按照职责范围，监督检查建设项目安全设施“三同时”情况 5、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产监督管理 6、负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作，并监督检查,7、参与相关特别在事故调查处理，负责承办事故结案工作和监督事故查处的落实情况 8、参与相关事故的应急救援工作,安全生产许可证的实施和监督,烟花爆竹生产企业安全生产许可证的有效期为三年，企业取得安全生产许可证后，应当履行： 1、不得降低安全条件 2、加强日常安全生产管理 3、接受各级安全监管部门的监督检查 安全生产许可证颁发管理机关应当做到： 加强对取得安全生产许可证企业的监督检查 以现企业
12、不再具备条例规定的安全生产条件，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证,烟花爆竹企业执法检查内容,烟花爆竹企业执法依据表,收缴、打击、取缔非法生产、销售、储存、运输烟花鞭炮工作中应注意的问题,1、对非法生产厂点，应当先妥当疏散生产人员，不要大声训斥吓唬工人，防止现场人员慌乱引发事故。 2、进入非法生产现场 ，工作人员要注意消除人身上所带静电，不准携带火种；不准携带手机；检查鞋底是否有砂石、铁钉，不穿化纤衣服 3、对现场存放的药物、原材料、成品、半成品不能随意搬运、运输，一定要在专业人员的指导下转移 4、对非法运输烟花爆竹产品或原材料车辆的检查，必须将车辆停放在人烟稀少的安全地点，在未了解物品性能的情况下，不得搬动，在检查过程中切忌,使用铁制器具翻查货物，需扣留的车辆必须停放在专用仓库，并切实做好守护工作，对药物要尽快做好处理工作，不得久存，防止药物受潮而发生意外。,谢谢！,