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1、中国节能工作现状与上海市 “十一五”节能规划,秦宏波 上海市节能服务中心 2008年9月12日,空压机节能技术研讨会,世界能源利用效率状况,(出处：IEA Energy Balance 2004),中国能效现状,据统计，我国电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织行业主要产品单耗平均高于国际水平40左右。,火电供电煤耗 高22.5% 大中型钢铁企业吨钢可比能耗 高21.4% 铜冶炼综合能耗 高65 水泥综合能耗 高45.3% 大型合成氨综合能耗 高31.2%,上海“十五”期间能源经济发展状况,上海能效状况与国际先进水平对比,2005年，上海万元GDP能耗为0.88吨标煤，“十五”期间
2、万元GDP能耗下降16.5%,能源增长速度明显低于经济增长速度。 与发达国家相比，上海的能源利用效率还很低，为美国的2.65倍，英国的4倍，日本的7倍。 上海的能源利用率为40左右，与国际先进水平相比相差10个百分点。,国家举措,2005年6月28日，国家主席胡锦涛主持政治局会议明确提出“全面做好资源工作，抓好节约资源能源”。 2005年6月30日，国务院总理温家宝发表”高度重视，加强领导，加快建设节约型社会的“的重要讲话。 2005年7月6日，国务院颁发”关于建设节约型社会的当前重要工作的通知“。 “十一五”规划 节能中长期专项规划,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个 五年规划的建议
3、,经济增长目标：实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。,能源消耗指标：单位GDP能耗要比“十五”期末降低20。,实现单位GDP能耗下降20的主要途径： 结构调整； 推进技术节能； 管理节能。,“十一五”直接节能目标：1.95亿吨标煤 技术潜力：5.5亿吨标煤 技术可行经济合理：3.5亿吨标煤 投资额：6000亿人民币以上,节能中长期专项规划十大重点工程,煤炭工业锅炉（窑炉）改造工程 区域热电联产工程 余热余压利用工程 节约和替代石油工程 电机系统节能工程 能量系统优化工程 建筑节能工程 绿色照明工程 政府机构节能工程 节能检测和技术服务体系建设工程,电机系统节能潜力,电机及电机驱动
4、系统是量大面广的高能耗产品，2003年，我国电机及系统的总装机容量已达4亿千瓦时，年耗电量达60007000亿千瓦时，约占发电量的50和工业用电量的80。 长期以来，由于电机及电机系统装备效率低，设计、选型匹配不合理等原因，我国电机驱动系统的能源利用率相对低下。据测算：中国电机平均效率比工业发达国家低35；风机、水泵的效率低810左右；而电机拖动系统效率则低20左右，总的节电潜力为1000亿千瓦时。,空压机系统节能潜力,据统计，压缩机的用电量占全国用电总量的9.4%。压缩机电机系统量大面广，节电潜力巨大，据初步估计：上海市现有各类压缩机系统总装机容量约200万千瓦，实际运行效率比国外先进水平低
5、1020个百分点，年节电潜力约90亿千瓦时。,根据美国能源部2002年调查报告,政府行动,中国电机系统节能项目 2001年，国家经贸委与联合国工业发展组织合作实施了“中国电机系统节能项目”，选择上海市和江苏省作为试点单位，目的是根据“美国电机系统挑战计划”的成功经验，利用先进的节能技术来提高中国电机驱动系统，主要是水泵、风机、压缩空气系统的能源效率。,终端用能效率项目 2005年，国家发改委与联合国开发计划署合作的“终端用能效率项目 (EUEEP)”正式启动，旨在克服中国在主要能耗部门（工业和建筑）能源利用效率的障碍，促进能效水平的提高，支持中国建立一个可持续的、基于市场的、提高能效的机制，完
6、善有效的节能政策法规体系，加强中国在市场经济体制下推动节能的能力。,千家企业节能行动 2006年4月7日，国家发改委、国家能源领导小组办公室、国家统计局、国家质量监督检验检疫总局和国务院国有资产监督管理委员会联合印发关于引发千家企业节能行动实施方案的通知【发改委环资（2006）571号】，对1008家2004年能耗在18万吨标煤以上的企业开展能源审计。,上海市“十一五”节能规划,上海市人大颁布了关于进一步加强节约能源工作的决议 上海市人民政府引发关于进一步加强本事节能工作的若干意见的通知（沪府发20069号） 2007年上海市引发上海市节能减排工作实施方案 明确目标：到2010年，全市万元生产
7、总值综合能耗比2005年下降20%左右;化学需氧量(COD)排放量比2005年削减15%，二氧化硫(SO2)排放量比2005年削减26%;城镇污水处理率达到80%;工业固体废弃物综合利用率保持在96%以上。,分解任务指标 工业万元增加值能耗下降30； 第三产业（包括交通、旅游、商贸等行业）万元增加值能耗下降15； 建筑节能15； 政府机关用能总量减少20； 各区县和开放区的单位增加值能耗下降20。 落实工作责任：市发改委、市经委总负责；各行业主管部门分别对工业、交通等领域节能降耗进行负责，区县政府负责推动中央、市属以外各类企事业单位节能工作；要求将节能降耗责任和成效纳入各级政府、各部门目标责任
8、制和干部考核体系中。 建立公报制度：每年8月向社会公布当年上半年全市万元GDP及能耗状况。,上海市“十一五”节能规划明确任务,上海市“十一五”节能规划抓住关键,抓住“三大节能重点”，管好存量 抓重点用能单位：全市5000吨标煤以上的单位800多家，占全市能耗70左右。对不能达到节能降耗目标的单位，采取公示、同胞等措施督促其达标。 抓重点耗能设备：对于炉窑、水泵、风机、空压机等耗能夺得设备制定管理办法，加快重点耗能设备的改造换代。制定优惠政策，对于列入节能技改的项目，可以采用合同能源管理方式实施，政府提供奖励等政策。 抓重点产品单耗：对不能达标的限期整改。,上海市重点耗能企业能源审计,2007年
9、9月14日上海市经委下发了沪经节（2007）398号文上海市经委关于对年耗能5万标煤以上重点用能企业开展能源审计工作的通知，对列入年耗能5万吨标煤以上重点用能单位的市79家企业要求按照相关国家标准开展能源审计。,2008年4月8日上海市经委下发沪经节2008209号文上海市经委关于对年耗能1万标煤以上重点用能企业开展能源审计工作的通知，对列入年耗能1万吨标煤以上重点用能单位按照相关国家标准开展能源审计。,上海市节能技改项目,根据上海市政府关于进一步加强本市节能工作的若干意见，由市经委负责全市的节能技术改造工作，具体工作委托上海市节能服务中心落实，组织编制分行业的节能技术改造计划，推广应用节能技
10、术、节能设备、节能工艺、节能材料，组织实施绿色照明、热电联产、炉窑改造等重点节能改造专项工程。节能中心将对节能技改项目进行审核、测试、评估和认定，确定政府给予节能项目的补贴范围和单位。 2007年共评审2批，81个项目通过评审，投资超过14.2亿元，节能51万吨标煤。 2008年目前已完成评审一批，65个项目通过评审，投资超过6.2亿元，节能20万吨标煤。,实施两项节能制度 实施能效产品能效标识制度 实施建设项目能耗审核制度：严格执行国家节约能源法和上海市节约能源条例对新建项目“固定资产投资可行性报告”进行合理用能论证，把好源头关。新建项目万元增加值能耗原则上不能高于全市工业单位增加值平均水平
11、的2倍。 上海市节能服务中心5年来共完成上海市固定资产投资项目节能篇评估56个，涉及固定资产投资额708亿元，包括浦东陆家嘴上海环球金融中心（101层）大楼项目等项目。,上海市“十一五”节能规划,强化“两种引导作用”，形成合理 加强能源价格调节作用：对超过限额标准的耗能，实施累进加价，对列入计划要淘汰的高能耗产品，实行强制加价。 强化宣传教育引导作用：通过新闻媒体进行宣传和引导。通过网站，如上海市节能服务网()对节能技术和成功案例进行宣传。,上海市“十一五”节能规划,谢谢！,联系方式,上海市节能服务中心 地址：上海市胶州路358弄1号4楼 电话：8621-52283666 传真：8621-32170775 网址：,