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1、从中国特色社会主义战略布局 认识社会建设,党的十八大政治报告旗帜鲜明、目标明确，立意高远、论述精辟，立足实践、富有创新，视野开阔、大气磅礴，具有很强的政治号召力和实践推动力。十八大关于社会建设的新概述新思想很多。,社会建设新概述新思想：在改善民生和创新管理中加强社会建设；围绕构建中国特色社会主义管理体系推进社会体制改革；增加“法治保障”形成“五位一体”的社会管理体制建设新目标；提出“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”； “两个必须”和“四个加快形成”凸显社会建设的“全新定位”等,我今天仅就新时期社会建设的认识问题汇报学习体会： 我汇报的题目是： 从中国特色社会主义战略布局认识社会建设,新时期
2、的社会建设体现在十八大报告的所有篇章，已经放在社会主义现代化建设或中国特色社会主义建设的重大战略位置。 1.从探索到定位，从“三位一体”到“五位一体”,探索之路：阶级斗争一抓就灵以经济建设为中心一条腿长一条腿短协调发展五个统筹（城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放）科学发展把科学发展观写进我们的党章，作为党必须长期坚持的指导思想。 一条腿长一条腿短造成的后遗症不可忽视。,两个焦点问题凸现，矛盾更尖锐：从平均主义到收入差距过大，从商品短缺到公共产品和服务供给严重不足。 管理体制落后，三种机制失衡：管理体制（管控思维，有的停滞于“治人”和“治于人”状态）、市场体制（市场配置资源力度越
3、来越大，钱还不能买什么？）、社会机制（人口漂移下社会管理呈现大量真空状态）。 社会心态失衡，心气浮躁，盲目攀比，盲目仇恨：仇富、仇官、仇警，容易滋生不稳定因素，影响民心归属。,从“三位一体”到“五位一体”： 早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。,这五大建设是相互影响的有机
4、整体：经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。经济、政治、文化、社会和生态这五大建设既然是“五位一体”，就必须要协调推进，强调的是发展与协调的关系。这是中国特色社会主义理论体系在新的历史条件下的总体布局，是对科学发展观的本质和内涵的深度挖掘，是对马克思主义中国化的深化和发展。,在社会体制建设中，也从社会管理格局建设转向社会管理体制建设，从提出到建立健全社会管理格局再到加快形成社会管理体制，是党的十八大对近十年社会管理新情况新问题的经验总结和“最新战略回应”。把“法制保障”纳入到社会管理体制建设中来，旗帜鲜明地告诉我们，社会发展过程中的新情况新问题不容
5、忽视，要依法治理。,2.“两个必须”和“四个加快形成”凸显社会建设的“全新定位” 党的十七大提出的是“加快以民生为重点的社会建设”，十八大报告提出的是两个必须：必须以保障和改善民生为重点；必须加快推进社会体制改革。提出要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，推进社会体制改革。十八大将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容，这是对社会建设的“全新定位”。,为推进社会体制改革，报告提出了“四个加快”的战略决策：1.加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制；2.加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系；3.加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体
6、制；4.加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。,3.社会建设是坚持和发展中国特色社会主义道路和社会主义现代化国家建设的重要组成部分 报告讲建设社会主义和谐社会、促进人的全面发展、逐步实现全体人民共同富裕是坚持中国特色社会主义道路的重要途径。这里回答的是如何高举旗帜，坚持中国特色社会主义道路的问题，社会建设意义重大。,十八大报告把建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家作为未来发展的两大目标之一，如何实现呢？一是建设社会主义和谐社会，实现人的全面发展，走共同富裕的道路；二是加快社会体制改革，围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加强社会建设，构建和谐社会。,为什么要构建
7、和谐社会？ 我推崇程思远先生的功能性解释：1.和谐社会具有统一性，能保持大同小异。2.和谐社会具有包容性，可以求同存异。3.和谐社会具有调适性，能够增同减异。 在我国发展的黄金期和矛盾凸显期，尤为重要的是促进“增同减异”，凝聚民心民力。,4.人民幸福安康、社会和谐稳定是人类发展历史逻辑的新实践、新经验和新概括 十八大政治报告强调，“只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础”。 经济是手段，人和社会是目的，这是人类历史的发展逻辑。,党的十八大政治报告强调： 提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。 必须从维护最广大人民根本利
8、益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。,5.社会建设对深入贯彻落实科学发展观、坚持和发展中国特色社会主义具有重大和深远意义 十八大报告讲面向未来深入贯彻落实科学发展观的四个“必须更加自觉”，第一要义是“推动经济社会发展”，核心立场是“以人为本”，基本要求是“五位一体”全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。四个“必须更加自觉”个个不离社会建设。,延伸分析：包括社会建设在内“五位一体”的战略体制凸显治国理政的大思路：改革开放，协调发展 党的执政经验告诉我们，治国理政的规律，是一手抓改革，抓发展，一手抓平衡，抓稳定，二者不能偏废。犹如开车，只要动力不要平衡就
9、可能翻车。中国体量大，改革发展关键期，平衡、稳定与可持续尤为重要。（图示）,科学发展路径图,如何看发展：既要动力又要平衡,如何实现平衡？有效化解社会矛盾，促进社会和谐 转型期社会管理面临的新情况新问题不容忽视： 一是人民内部矛盾日益增多，排查化解的难度加大。二是刑事治安案件日益增多，打击犯罪的难度加大。三是新型行业和新的社会事务大量产生，政府无力包办。,四是漂泊社会人日益增多，传统社会管理模式遭遇的严峻挑战，管理难度加大。 五是高风险社会已经来临，维护国家安全和社会政治稳定的难度加大。 六是社会建设与社会管理创新的瓶颈难以突破，改革发展进入攻坚时期。,,672319065,周运清 zhouyunqing,http:/