党的作风与廉政建设.ppt

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1、党的作风、党风廉政建设,人文社科学院 胡冰,党的作风建设和廉政建设,（一）作风建设和廉政建设的重要性 1、执政地位要靠干部廉政作风做保证 党的作风直接关系到党的形象和生命力； 党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背，关系党和国家的生死存亡； 党的作风是推进其他作风好转的根本保证。“党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等的综合体现和反映，是起表率和先锋作用的。”,（1）取得政权要靠优良作风 在中国政党史上，中国共产党是个后起的政党； 凭借思想基础、理论基础、阶级基础、组织基础、能力基础、作风基础夺取了全国政权。 （2）巩固政权要靠优良作风 夺取全国政权只是万里长征的第

2、一步，要长期执政，要保持党的先进性，要不断提高执政能力，就要有优良的作风做保证，这样才能紧跟时代潮流，代表人民利益，否则无论历史多么辉煌、功劳多么巨大的党都要垮台。,2、领导干部作风建设面临考验,（1）我们所处的时代方位的变化 世情：政治格局多极化、经济格局全球化。 国情：经济发展进入一个关键期。 党情：一是我们党已从一个夺取全国政权的党成为一个长期执政的党，二是从一个受外国封锁领导国家建设的党成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。,四个告别： 一是告别了传统的发展模式； 二是告别传统的发展机制，由效率优先兼顾公平的发展机制向效率与公平并重的机制转变； 三是告别了传统的领导方式，由人治、集

3、权、行政推动的领导方式向依法执政、科学执政、民主执政转变； 四是告别了传统的发展观，由发展中只注重客体、以物为本向注重主体、以人为本转变。,（2）转型期干部作风出现的问题,这些传统的思想观念，不可能一下子就转得过来。所以中央的思路会受到传统势力的抵触。 不换脑子就换人。现在，大量年轻干部进入了领导岗位，很多60后干部进入省部级领导班子。 年轻干部一是缺乏马克思列宁主义理论的系统学习；二是缺乏对党的历史和优良传统的深入了解；三是缺乏严格的党内生活和群众工作的锻炼；四是缺乏驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力。 从近年来查处的一些领导干部腐败案件来看，不少人违纪违法都是从作风问题开始的。干部一旦作风上

4、放松了要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力。,干部作风存在五个方面的突出问题： 一是学风方面 理论联系实际变成了理论联系实惠。 不能踏下心来认真学习马列主义思想，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。其中危害最深的莫过于采取“实用主义”，搞假学习，说一套做一套，搞政治投机。,二是思想作风方面 批评与自我批评变成了表扬与自我表扬； 听不进批评，听不进真话，喜欢听好听话，不喜欢逆耳的忠言； 导致真话没市场，假话盛行； 列宁说过：不讲真话是道义上的灭亡，道义上的灭亡必然要导致政治上的灭亡。,三是工作作风方面 密切联系群众变成了密切联系领导； 陈云说过：不唯书，不唯上，只唯实。而我们现在是只唯上，

5、谁大谁正确； 搞形式主义，弄虚作假、劳民伤财； 搞官僚主义，虚报浮夸、瞒上压下； 漠视群众、脱离群众。,四是在领导作风方面 有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素。 对一些重大的社会问题，中央有政策，群众也呼吁，但因中间环节堵塞而无法落实，造成“两头热，中间冷”。 有的领导干部不虚心听取各方意见，靠拍脑袋作决策；有的不注意发挥团队的作用，习惯于独往独来、包办代替；有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”。,五是在生活作风方面 陈良宇、北京副市长刘志华、天津检察长李宝金、安徽副书记王昭耀、副省长何闽旭、河南省委常委

6、兼郑州市委书记后任河南省人大副主任王有杰、江苏省人大常委会常务副主任原南京市委书记王武龙、国家统计局长邱晓华、山东副书记杜世成、国家药监局长郑筱萸、海军副司令员王守业等落马高官，无一例外地存在严重的生活作风问题 。 第一，傍大款。陈良宇案就是为私企大款张荣坤购买高速公路牟取暴利而提供30亿社保基金。李宝金、王有杰、王武龙、杜世成、王昭耀、何闽旭、王守业都涉及房地产。 他们融入了大款的生活圈，成了大款利益的代表。,第二，包养情妇，生活堕落 在全国各地被查处的贪官污吏中，95都有“情妇”，相当多的“干部腐败”与“包二奶”有关。中央纪委监察部在严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件时，也发现其涉

7、嫌重婚犯罪，“生活腐化堕落”。 这些年来，对一些“桃色贪官”的处理上，都没有上升到法律的高度，依法追究他们的刑事责任，都以“生活堕落”为由不把包养情妇视为大问题。邱晓华被判重婚罪，彰显了法律的威严，开了先例。这就告诫那些“色官”们，包养情妇不再仅仅是道德问题，而且也是法律问题。,第三，生活陋习多多 交往中的陋习，如饮酒； 旅游中的陋习，一般来说，出国出境旅游的人算是比较有钱的，社会地位也比较高，然而当大批游客成为中国的最新出口品时，“中国人”却成了不文明、粗鲁的代名词。2006年，参考消息以台湾人担心大陆游客不拘小节为标题，转载“台北中央社”一篇关于香港迪士尼乐园里大陆游客插队、蹲踞路边等不文

8、明行为的报道。这条不足600字的报道，却引发了中国高层领导人的震动。中央政治局常委李长春当即批示，提高我国公民文明习惯，除社会上的宣传教育以外，还要进一步研究切入点，其中旅游就是一个很好的切入点。 休闲中的陋习，如麻将牌。,3、党的四代领导核心加强作风建设的举措 （1）毛泽东的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚,谨慎,不骄,不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风. （2）邓小平的“两手抓，两手都要硬” （3）江泽民的“三个代表” （4）胡锦涛的加强执能力建设、保持先进性教育、八荣八耻教育、加强作风建设。,表明新一代领导层“四个牢记”： 牢记李自成败亡的历史教训； 牢记毛主席“进

9、京赶考”和“两个务必”的教导； 牢记毛主席为人民服务的根本宗旨； 牢记我们党肩负的重任和使命。 抓住两大历史课题： 提高执政水平和领导水平； 提高拒腐防变和抵御风险的能力。,（二）加强和改进党的作风建设的主要任务 “八个坚持、八个反对” 坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取； 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义； 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义； 坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散； 坚持党的纪律，反对自由主义； 坚持清正廉洁，反对以权谋私； 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义； 坚持任人为贤，反对用人上的不正之风。 2001年9月十五届六中全会中共中央关于加强和改进党的

10、作风建设的决定,（三）领导干部作风建设的新要求,总书记提出 “八个方面”优良作风的要求： 勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民； 真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约； 顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事； 秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康。,1、勤奋好学、学以致用,学习是党员干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。 对党员干部来说，学习就是工作，就是必须承担的责任和使命。 各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风。 当前要深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通。 四大内容：马克思列宁主义中国化的最

11、新成果、围绕实现“十一五”经济社会发展目标的党的路线方针政策和国家法律法规、广大干部履行职责需要的各类业务知识和技能、提高综合素质需要的科学文化素养培训。,总理政务之余博览群书,有一次温总理访问欧洲前夕，在中南海接受了芬兰、英国、德国、法国等媒体的联合采访。英国泰晤士报的记者提问很有意思，他不问当前中国政治经济体制改革发展状况，也不问中欧关系及重大国际问题，而是从总理的读书生活问起。记者是这样问的：“温总理，你在晚上睡觉之前最喜欢读什么书？掩卷之后，有哪些问题常使你难以入眠？” 温总理平静地回答道：“你实际上在问我关于读书和思考的问题。让我引用中外名家的诗词著作，它可以形象地告诉你我是一个怎样

12、的人，经常读哪些书，在思考什么问题。,“身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人。”“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平。”“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。”“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空与心中的道德定律。”“为什么我的眼里常含着泪水？因为我对这土地爱得深沉。” “身无半亩，心忧天下；读破万卷，神交古人。”这是近代史上著名洋务运动倡导者之一，左宗棠53岁为儿女写家训时撰写的对联.温总理无疑十分欣赏这副对联，同时也回答了自己爱好读书的生活情趣。,“为天地立心、为

13、生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平。”这四句话出自宋代理学大师张载语录 “长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”出自楚国伟大诗人屈原的离骚。 “衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。”出自清代诗人郑板桥的咏竹诗 . “有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长，这就是我头上的星空与心中的道德定律。”刻在康德的墓碑上，出自德国大哲学家康德的实践理性批判最后一章。 “为什么我的眼里常含泪水，因为我对这土地爱得深沉。” 出自艾青我爱这土地中的两句. 总理对那些经过历史的沉淀、凝结着全人类的智慧与经验的经典名句，朗朗上口，出口成章，妙语株连，赢来一片赞叹声。,

14、2、心系群众 服务人民,政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。密切联系群众是我们党“最大优势” ，当前脱离群众又是我们党“最大危险” 。 改革中, 付出代价最大、利益受损最大的是占人口总数最大、生活在最底层的失业工人、农民和农民工。 全国4000万农民失地。在土地收益分配上，农民为城市化贡献近30万亿元，仅的总交易的10%。全国2.5亿农民工一年为城市创造了5万亿财富，但得到的回报不到30%。,怎样心系群众、服务人民？,心系群众、服务人民，需要领导干部始终坚持党的群众路线，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史

15、唯物主义观点不能丢。 心系群众、服务人民，需要领导干部在工作中坚持从群众中来、到群众中去。 要把解决民生问题放在各项工作的首位，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。,3、真抓实干 务求实效,实干兴邦，空谈误国。 “一步实际行动胜过一打纲领” 。 邓小平同志指出：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。,一是要求各级领导干部从文山会海中解脱

16、出来，从送往迎来中摆脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作成绩。 二是要在攻坚克难上狠下功夫。领导干部要敢于直面困难、正视矛盾，努力战胜经济困难。 三是要在改革创新上狠下功夫。改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，碰到的阻力也就越大 ，要靠改革创新。 四是要在抓好落实上狠下功夫。当前说得多、做得少，以会议落实会议，以文件落实文件 的现象比较普遍。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。,4、艰苦奋斗 勤俭节约,领导干部要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神 ，这是我们党优良作风的生动体现和重要内容。 方志敏的清贫观： 方志敏一生过着清贫的生

17、活，惟一的财产就是几套汗褂裤和几双线袜。 他面对巨额款项和财物，从不谋私。 他恪守清贫，但不固守贫穷，他把清贫看成战胜许多困难的法宝，立志要改变国弱民穷的现状。,他在死一文中写道：“我真诚的爱我阶级兄弟，爱我们的党，爱我中华民族。为着阶级和民族的解放，为着党的事业的成功，我毫不希罕那华丽的大厦，却宁愿居住在卑陋潮湿的茅草房；不希罕美味的西餐大菜，宁愿吞嚼刺口的苞粟和菜根；不希罕舒服柔软的钢丝床，宁愿睡在猪栏狗窝似的住所！不希罕闲逸，宁愿一天做十六点钟工的劳苦！不希罕富裕，宁愿困穷！不怕饥饿，不怕寒冷，不怕危险，不怕困难。屈辱、痛苦,一切难于忍受的生活，我都能忍受下去！这些都不能丝毫动摇我的决心

18、，相反的，是更加磨练我的意志！我能舍弃一切,但是不能舍弃党，舍弃阶级，舍弃革命事业。我有一天生命，我就应该为它工作一天！”,清贫的力量,方志敏在狱中文稿中谈到生活的清苦与精神的愉快是可以统一的，原因在于：“我们是为着主义的信仰，阶级的解放，抱定了斗争到底的决心，所以生活虽然痛苦，而精神还是非常愉快。愈艰苦，愈奋斗！愈奋斗，愈快乐！” 可见，清贫是一种积极的人生态度，是一种人格力量，一旦他摆脱物欲的束缚，便会产生一种强大的力量。,1992年9月，日本有个学者叫中野孝次出版了清贫思想一书。该书一经出版，立即在日本形成了一股阅读热潮，在日本十大畅销书排行榜上保持二、三年的榜上有名。5年后，1997年

19、该书被译成中文正式在中国出版，引起了广大中国读者的关注。 中野孝次的清贫思想的阐述：一是清贫原本是众多普通人所遵循的生活准则；二是清贫思想作为优秀的日本文化源远流长；三是清贫不是消极避世的人生哲学，它是积极参与宇宙生命整体的人生原理。人的物质欲望克服到最低点，人的精神活动就能到充分的自由；四是清贫是一种美。清贫者追求简朴生活，以贪婪为耻，这是一种人格美、人性美。,幸福感哪去了？,现在有一种说法,说21世纪评估人民生活好不好已经不是GDP，而是GNH国民幸福指数。 我们国家上个世纪80年代末参加一次国际调查， GNH是64%，1991年再次调查是73%，到了1996年下跌到68%。 我国抑郁症患

20、者达2600万、九成大学生陷入就业迷茫、七成公众担心药品安全、八成家庭付不起子女学费、7亿多人受到职业伤害、47%母亲无力养育孩子、70%上班族工作不和谐、七成知识分子走在“过劳死”边缘。,我们物质生活提高了,但许多人越来越不满,幸福指数反而下降了为什么呢? 我们的眼睛看外界太多,看心灵太少。 因为看到周围让自己不平衡的事. 孔子教我们怎么找到幸福:“贫而乐,富而好礼者也”.一个人不仅安于贫贱，不仅不谄媚求人，而且他内心有一中清亮的快乐。这种快乐不会被贫困生活所剥夺，也不会因富贵而骄奢，他依然是内心快乐富足、彬彬有礼的君子。,5、顾全大局 令行禁止,政治上与中央保持一致没有问题，现在最主要是经

21、济利益上有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策； 由于分灶吃饭，地方政府有了独立的经济利益，它的职能就不是中央政府职能的延伸，而是变成了市场主体，变成了一个企业，这样必然的要追求利益的最大化。,6、发扬民主 团结共事,党内民主发扬得充分不充分，同领导干部尤其一把手的作风关系极大。 一把手民主作风不好是当前领导班子建设中存在的一个比较突出的问题。比如，有的一把手发扬民主不充分，特别是对经济社会重大问题的决策缺乏充分的酝酿、沟通和论证；有的把集体领导当作陪衬，在班子配备、干部任用等问题上，虽然走了民主的形式和程序，但实际上还是个人或少数人说了算；有的家长制作风严重，唯我独尊，凡事搞“一言堂”

22、。,发扬民主，团结共事，最重要的是各级领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不能个人说了算，更不能搞独断专行。 发扬民主和团结共事是一个紧密联系的整体。一个班子里，只有充分发扬了民主,才能更好地团结共事。有了浓厚的民主空气,各种不同的意见才能充分发表。在不同意见的讨论中，才便于集思广益，博采众长，形成共识。,7、秉公用权 廉洁从政,权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。 一个领导干部如果在权力观上出现偏差，把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具，就必然在行使权力的过程中出现滥用，滑向腐败的深渊。 政府手中不仅有政策，

23、而且还有各种有形资产：如国企、土地、矿山、公用设施、基建项目等，这些东西就是钱。,我国素有“官商结合”的传统正是这个特点，导致了掌握权力的官员充满寻租的冲动，利用手中权力暗箱操作。 现在大量黑钱流向国外:商务部的一份调查表明，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。,中纪委副书记刘丽英在中央党校报告称：,慕新绥女儿资产7000多万，绝大多数在国外，国内有2000万； 马向东在香港秘密帐户存有40万美元，“双规”时其妻将186万美元转到马来西亚； 李真在组织上对他调查时将72万美元和131万港元转到香港，41万美元转到新加坡； 仅辽宁、

24、河北几起案子就有数十名官运逃到国外，全国有4000多名。贵州交通厅长卢万里2002年逃到国外也是2400万； 目前，云南省尚有84名在网在逃的犯罪嫌疑人没有抓获，涉案金额从一万余元到几千万元不等，出逃时间最早的是原昆明烟厂厂长陈传柏，时间是1992年2月1日，1600万元； 2007年1月26日，公安部A级通缉云南交通厅副厅长，这是第一位上公安部A级通缉令的厅级干部。,交通厅长们的“事故多发期”,2006年2月12日，河南省高速公路发展有限公司董事长童言白外逃。这是河南省交通厅三任厅长出事后，最新的一个交通官员落马。2月13日，章俊元被宣布免去江苏省交通厅长职务;与此同时，江苏京沪高速有限公司

25、董事长王文锦停职接受调查。2月20日，安徽省交通厅厅长王兴尧被立案审查，免去交通厅长职务。 在一周时间内，同一系统里，如此频繁地出现官员落马，此前并未多见。 2007年又冒出个胡星。江苏、安徽、云南是问题交通厅长最新出现的三个省份。此前，这个名单上已有新疆、贵州、四川、广东、广西、湖南、河南。 1998年以来，中国交通基础设施建设进入快速增长期。社会资金大量涌进交通基础设施建设领域（占全社会固定资产投资比重的10%），与不完善的制度结构相结合，引发了一些交通厅长滥用职权而导致的权力寻租腐败。 由此可见，秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。,8、生活正派 情趣健康,领导干部的生活作风

26、和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。 不能认为只要工作上有成绩、有能力，生活作风上有点问题没关系。 事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，许多都有权色交易从中作怪。 如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。,加强领导干部生活作风建设的要求,各级领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行； 要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提

27、高文化素养，摆脱低级趣味 。 要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，不能为了贪图享乐去“傍大款” 。,交友之道,要了解一个人，只要看他的社交圈就可了解他的价值取向。这就是“物以类聚，人以群分”。一个人交什么样的朋友，反映他的为人； 孔子教导学生三种朋友可交，“益者三友” ： 一是友直。这种朋友正直坦荡，他的人格可影响你的人格，在你怯懦的时候给你力量； 二是友谅。这种朋友为人诚恳，不作伪，与这样的朋友交往内心安稳； 三是友多闻。这种朋友见多识广，能帮自己长见识。 孔子提倡结交的益友，是指可以完善自己品德、提高自己修养、丰

28、富自己内涵的人。,三种朋友不可交，“损者三友”： 一是友便辟。这种朋友专溜须拍马，就像电视上的和绅，从不对你说不字，让你高兴，从中得利。这种朋友是心灵的慢性毒药； 二是友善柔。这种朋友是典型的两面派，当面奉承你，背后诽谤你； 三是友便佞（ning）。这种朋友言过其实，夸夸其谈，除了一张好嘴，别的什么也没有。 选择一个朋友就是选择一种生活方式。交到好朋友，就等于打开了一扇最友善的大门。,胡锦涛总书记提出的领导干部保持“八个方面”优良作风的要求，是对我党“三大优良作风”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”等一系列优良传统的继承和发扬，体现了党风廉政建设一脉相承和与时俱进的创新精神和

29、重要成果，深刻反映了新世纪党风廉政建设新的时代要求。,（四）、强化执政党党员意识,什么是党员意识？说通俗一点，就是“心中有党、心中有组织”。要时时刻刻牢记自己是党的一员，用党员标准要求自己，用党的纪律约束自己，用党的理想激励自己，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，使党员的责任融入到灵魂、血脉之中，深入到精神、信仰之中，始终为中国特色社会主义事业而奋斗。,最基本的要做到以下三条： 一是时刻牢记自己是一名共产党员 二是要有党员的政治荣誉感和责任感 三是始终坚持用党员标准严格要求自己 党员和党员领导干部的条件、党员的义务和权利，这是衡量党员和党员领导干部是否合格的标准。 “理想常在，信念常驻，宗旨不变，本色不褪”。,