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1、江苏省普通高中政治生活学习要求诠释-依据江苏省普通高中课程标准教学要求（2009修订本）编制第一单元 公民的政治生活第一课 生活在人民当家作主的国家1.了解国家的含义及根本属性国家从起源上讲，是阶级矛盾不可调和的产物和表现；从本质上讲，是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。2.理解我国的国家性质及坚持人民民主专政的必要性我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。工人阶级是我国的领导阶级。工人阶级之所以成为我国的领导阶级，是由工人阶级的阶级性质和它肩负的历史使命所决定的。工农联盟是我国的政权基础。以工农两个阶级的联盟为我国政权的基础，是由我
2、国的基本国情决定的。工农联盟代表了我国人口的绝大多数，不但构成了人民民主专政的坚实基础，而且表明了人民民主专政政权具有充分的民主性和广泛的代表性。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。我国人民民主专政的最大特点在于对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。我国的民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别，相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。另一方面，民主与专政相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，专政是民主的保障。坚持人民民主专政的必要性表现为：一是坚持人民民主专政是四项基本原则之一，已被写入我国的宪法，是我国的立
3、国之本，是我国国家生存与发展的政治基石；二是坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主，维护国家的长治久安；三是坚持人民民主专政，在新的历史时期有了新的要求扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会等。3.理解我国人民民主的广泛性和真实性在我国，人民民主具有广泛性和真
4、实性。广泛性不仅表现在享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。4.理解我国公民的政治权利和义务公民的权利是法定的、神圣的、不可非法剥夺的；公民的义务也是法定的、庄严的、不容推卸的。我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础和准则的。公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务，表达意愿的权利和自由，就是公民的政治权利和自由。我国宪法对公民的政治权利和自由作了明确的规定，主要有：选举权和被选举权（选举权和被选举权是
5、公民基本的民主权利，行使这一权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志）。监督权（公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）。政治自由（这一自由主要有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。人民参与政治生活，充分表达自己的意愿，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）。政治性义务是指公民对国家、社会应承担的责任。我国公民应当履行的政治性义务主要有：维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。5.理解公民参与政治生活必须遵循的基本原则一是坚持公民在法律面前一律平等
6、的原则。它表明公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。二是坚持权利与义务统一的原则。在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利和义务是相对应而存在的，都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。这就要求公民：一方面要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面要树立义务意识，自觉履行公民义务。三是坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。一方面，国家尊重和保障公民个人的合法权益；另一方面要求公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益和个人利益结合起来。当个人利益
7、与国家利益产生矛盾时，个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。6.说明公民应依法有序地参与政治生活我国公民政治生活的主要内容：一是行使政治权利，履行政治性义务。这是我们政治生活的基本内容。二是参与社会公共管理活动。这是我们政治生活的重要内容。三是参加社会主义政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标，为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。四是关注我国在国际社会中的地位和作用。这是我们政治生活不可或缺的一部分。五是树立社会主义民主法治理念。这既是社会主义民主的应有之义，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。学生参与政
8、治生活，要做到：一是参与政治生活，必须明确政治生活的作用。政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题，这些问题直接影响人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。我们要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉地投身于政治生活之中。二是参与政治生活，需要学习政治知识。学习政治知识，有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向；有助于树立祖国利益高于一切的国家观念，有助于增强公民意识，树立社会主义民主政治、自由平等、公平正义的理念，有助于提高自身的政治素质，提高参与国家政治生活的能力。三是参与政治生活，贵在实践。因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质，通
9、过政治实践，可以激发我们参与政治生活的热情，培养遵纪守法的行为习惯，增强参与政治生活的能力。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对我们政治素养的检验。要做到依法有序参与，就必须：一是遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法行使政治权利，履行政治性义务；正确处理权利与义务的关系，在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定，就能确保有序地参与。第二课 我国公民的政治参与1.了解不同选举方式的特点各种选举
10、方式的特点：选举的方式主要有直接选举（由选民直接投票选举被选举人的方式）、间接选举（先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式）、等额选举（候选人名额与应选名额相等）、差额选举（候选人名额多于应选名额）直接选举的优点是每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。缺点是在选民较多、分布较广的情况下，组织工作和技术工作都有相当大的难度，且选举成本较高。间接选举的优点是由于代表的素质高于一般选民，故更能从整体上代表和体现选民的意志，人数少于选民的代表便于讨论、更于集中、便于形成决策，选举成本较低，便于组织。缺点是由于间接选举是由选民选举产生的代表进
11、行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达，甚至分出现对选民意志的片面反映或扭曲。等额选举的优点是可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。缺点是在一定程度上限制了选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。差额选举的优点是为选民们提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争，候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选，有助于选民了解候选人。缺点是如果对候选人竞选不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。2.了解公民参与民主决策的方式和意义公民参与民主决策的方式主要有：第一，公民向决策机关反映意见、提
12、出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。第二，专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。决策机关通过举办论证会、座谈会等方式，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。第三，决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。对同公共利益密切相关的重
13、大事项实行公示，有利于增强决策的透明度和公众参与度。第四，公民还可以通过社会听证制度参与决策。在听证会上，公民充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现问题并加以修正、完善。听证于民是为了决策利民。公民直接参与民主决策的意义：第一，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；第二，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；第三，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；第四，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。3.了解村民委员会和居民委员会的性质、作用及发展基层民主的意义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民直接投票选举村民委员会成员
14、。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效算什么；广大村民在实践中创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民鼻尖逐步走上了制度化、规范化的轨道。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村
15、务的本领，切实行使民主管理的权利。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会成员由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请胸怀大志民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期身居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。这样做，极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。居民委员会在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，发挥着重要作用。发展基层民主的意义：发展基层民主，保障人民享有更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容
16、。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行内容农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。4.了解公民依法行使民主监督权的渠道和方式渠道和方式主要有：第一，可以给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议，这是通过信访举报制度行使自己的监督权。信访举报制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。第二，可以将自己的意见、
17、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。这是通过人大代表联系群众制度实行民主监督。第三，可以依法在新闻媒体上公开发表意见。这是通过舆论监督制度行使监督权，参与民主监督。我国现有的新闻媒体包括电视、广播、报纸、网络等，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。第四，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。随着政治体制改革的深入，我国各级政府还在不断创造新形式，尝试新方法，为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道。5.分析正确行使公民监督权的要求第一，实行民主监督，既有
18、利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神；第二公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不得干扰公务活动。第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是为人民的政府1.理解我国政府的性质和基本职能我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。是一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的有权威的政府，是人民的政府，是为人民服务的政府，是便民利民的政府。政府的基本其职有：一是保障人民民主和维护国家的长治久安的职能。
19、政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。二是组织社会主义经济建设的职能。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进连夜经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。三是组织社会主义文化建设的职能。一方面宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。四是提供社会公共服务的职能
20、。政府在社会主义和谐社会建设中，提供公共服务。如诸如加强公共基础设施、公共文化设施和公共卫生设施等建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化公共环境，防止污染等。我国政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。2.理解我国政府工作的基本原则和宗旨我国政府工作的基本原则是对人民负责。对人民负责的具体要求：一是坚持为人民服务的工作态度。政府及其公作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。深入
21、群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。二是树立求真务实的工作作风。不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。三是坚持从群众中来到群众中去的工作方法。政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。我国政府的宗旨是为人民服务。中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民，我国政府作为国家权力机关的执行机关，必须坚
22、持为人民服务这一宗旨。3.了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径途径主要有：一是政府开设的热线电话；二是政府设立的信访部门；三是政府推行的电子政务；四是政府建立的行政裁决、行政复议制度和行政诉讼制度，这些都为公民求助或投诉提供了法律途径。第四课 我国政府受人民的监督1.了解政府依法行政的含义和意义依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。 政府依法行政的意义：一是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；二是有利于保障人民群众的权利和自由；三是有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；四是有利于防止行政
23、权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；五是有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2.了解我国的行政监督体系 我国已依据宪法和法律的规定，初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。3.了解对政府权力进行制约和监督的意义权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，
24、才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。有效制约和监督概略的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。第三单元 发展社会主义民主政治第五课 我国的人民代表大会制度1.了解全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质和职权人国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权
25、、任免权和监督权。全国人民代表大会在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。2.了解人大代表的权利和义务人民代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力。人大代表在自己参加的
26、生产、工和和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人民代表的权利：人大代表代表人民在国家权力机关中参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权等。提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，各人民代表大会提出方案；质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求短答复。3.了解我国的国体和政体及其相互关系区别：国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。联系：国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体反映国体，
27、并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。4.理解人民代表大会制度的含义和基本内容人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。基本内容：一是国家的一切权力属于人民；二是人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家的权力机关；三是由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；四是实行民主
28、集中制的组织和活动原则等。实行民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点。5.了解人民代表大会制度实行民主集中制原则我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。具体表现为：一是在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法定程序予以罢免。二是在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力
29、机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。三是在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。6.理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结
30、合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。人民代表大会制度是我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了中国社会主义民主政治鲜明的特点。实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度或模式。第六课 我国的政党制度1.了解中国共产党的性质和宗旨中国共产党的性质是中国工人阶级的先锋队，同是中国人民和中华民族的先锋队
31、。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。中国工产党从成立之日起就始终为人民的解放和幸福、民族的独立和复兴、国家的繁荣和富强，领导全国各族人民百折不扰地奋斗。2.理解中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。这是因为：只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。3.了解中国共产党科学执政、民主执政、依法执政的含义科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以
32、科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是中国共产党执政的基本方式。科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。4.了解中国特色社会主义理论体系的内容中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论，“三个代表”重要思想以及科学
33、发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。邓小平理论围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容，解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓。中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对“三个代表”重要思想的集中概括。“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为
34、民。科学发展观，是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它科学地回答了实现什么样的发展，怎样发展的重大理论和实际问题。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。5.了解我国民主党派的性质、地位在我国，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟。中国共产党是
35、执政党，各民主党派是参政党，各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是其合作的基本方针。6.理解我国政党制度的基本内容及其优越性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政
36、策、法律、法规的制定和执行。中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。中国特色政党制度的优越性：一是我国的政党制度有利于发展社会
37、主义民主政治；二是有利于发展社会主义经济和文化；三是有利于构建社会主义和谐社会；四是有利于推进祖国和平统一大业。7.了解人民政协的性质和职能人民政协是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是多党合作的重要机构，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策1.了解我国是统一的多民族国家在我们伟大祖国960平方千米的土地上，居住着56个民族，除汉族外，其他55个民族由于人口较少，习惯上被称为少数民族。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总
38、称。我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。2.了解社会主义制度下的新型民族关系新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。3.理解我国处理民族关系的三个基本原则及其相互关系我国处理民族关系，坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。民族平等原则。我国宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。民族团结原则。在民族平等的基础上，我国形成
39、了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。各民族共同繁荣原则。在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣，这是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。三原则是互相联系、不可分割的。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，双是民族平等、民族团结的物质保证。4.珍惜、巩固和发展社会主义民族关系我国已经形成了
40、平等团结互助和谐的社会主义民族关系。这种新型的社会主义民族关系是我国各族人民在生活中都能够感受到的。我们应该十分珍惜、不巩固和发展这种民族关系。生活在统一的多民族的国家里，处理好民族关系问题，既是国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题。自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。5.了解民族区域自治制度的含义、民族自治机关及其自治权我国处理民族关系的基本政策是实行民族区域自治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地区实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域
41、自治制度是适合我国国情的基本政治制度。我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族自治机关是指自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法规定自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个方面。自治机关的自治权主要包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权等。6.理解我国实行民族区域自治制度的坚实基础和优越性实行民族区域自治是适合我国国
42、情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。民族区域自治制度的优越性：一是民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；二是有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；三是民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；四是民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。7.了解我国宗教信仰自由政策的内容 宗教信仰自由是我国的宗教政策。宗教信仰自由的含义：公民有信教与不信教的自由；有信哪种宗教的自由；有信同一宗教哪个教
43、派的自由；有何时信教与何时不信教的自由。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由的宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。我国宗教信仰自由政策的基本内容：一是国家保护正常的宗教活动；二是依法管理宗教事务；三是我国宗教坚持独立自主自办的原则；四是积极引导宗教与社会主义社会相适应。8.理解党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是我国推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的
44、本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。怎样统一？我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。中国共产党始终做到“三个代表”，坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层自治组织和民主管理制度，就能保证人民当家作主。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，党领导人民制定法律，也领导人民遵守法律。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国人大依法立法、政府依法行政、法院检察院依法司法、共产党依法执政，就能做到依法治国，实现党的领导、人民当家作主和依
45、法治国的统一。第四单元 当代国际社会第八课 走近国际社会1.了解国际社会的构成当代国际社会主要由主权国家和国际组织构成。主权国家是最基本的成员，是国际关系的主要参加者。国际组织也是国际社会的主要成员，国际组织的主要机构、职权、活动程序以及成员单位的权利与义务，都以正式条约或协议为依据。2.了解主权国家的构成要素、基本权利和义务人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权，主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂。国家主权对内表现为国家最高权力的至高无上性；对外表现为国家权力的独立性。二个特征紧密相连，只有二者紧密结合，国家才真正拥有主权。主权国家享有的权利
46、有：一是独立权。主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利；二是平等权。主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等；三是自卫权。主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利；四是管辖权。主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。主权国家履行的义务有：一是不侵犯别国；二是不干涉他国内政；三是以和平方式解决国际争端等义务。3.了解联合国的宗旨、原则和作用联合国的宗旨是：维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；促进国际合，以解决国际间属于经济、社会、论及人类福利性质的国际问题；作为协调各
47、国活动的中心。简单地说，就是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国的原则是：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。4.了解我国在联合国中的地位和作用中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。中国在世界裁减军队、保护环境、保障人权和解决地区冲突等一系列全球性问题上发挥着重要作用，
48、对世界和平与发展作出了重要贡献。5.了解国际关系的内容和形式国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系。国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等；国际关系的形式也是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式。6.理解国家利益是国际关系的决定性因素国家利益是主权国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家利益是处理国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。由于国家具有阶级性，在通常情况下，一个国家的国家利益首先体现了占统治地位的阶级的利益。7.说明在国际关系中，我国必须维护自己的国家利益在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。我国国家利益主要包括：安全利益，如国家的统一、独立、主权和领导的完整；政治利益，如我国政治、经济、文化等制度的巩固；经济利益，如我国资源利用的效益、经济活动的利益和国家物质基础的增强等我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的