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1、比选编号：SCZD2014-ZB-011/16西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及2座主变电站保洁服务项目比选文件比 选 人：西安市地下铁道有限责任公司比选代理机构：陕西省采购招标有限责任公司日 期： 二一九二一九年三月目 录第一章 比选公告3第二章 比选申请人须知5第三章 比选评审办法15第四章 合同条款24第五章 用户需求书50第六章 比选申请文件组成及内容68Opinions and suggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provi
2、ncial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carrying out the partys mass line educational practice activity in the citys implementation opinions, the spirit of the partys mass line educational practice activities from 20* in January to 99 months, carried out at
3、all levels of departments and directly affiliated institutions and grass-roots party organizations. According to my actual County, the county to carry out the education practice put forward the following implementation opinions.First, the overall requirementsCounty county education practice to the e
4、ighteen Party of eight, the spirit of the the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee as the guidance, conscientiously implement the spirit of general secretary Xi Jinping book series of important speech, earnestly implement the Central Committee really, opinions and advice , party i
5、mplementing the guiding ideology of opinions to determine the objectives and requirements, step method, in accordance with the look in the mirror, dress up, wash bath, cure treatment, the general requirements of for the people pragmatic honest people as the theme, in carrying forward the spirit of Z
6、huanglang Zhuang, improve their work style, service to the masses of the people, the foundation of consolidating grassroots, promote transformation across efforts, to further implement the central eight regulations and The opposition party and government austerity waste regulations , double section
7、provincial regulations, municipal provisions of the twelve plan and the implementation measures for on improving the work style of close ties with the masses law, highlight style building, carry out the whole wind spirit, resolutely oppose formalism, bureaucracy, hedonism and wasteful extravagance t
8、o solve the problems, Party members and cadres of the style and the masses of people strong, the Ministry of Party members and cadres to further improve their thinking and understanding, to further change the style of the wind, the masses to close, honest and pragmatic people honest image to further
9、 establish the foundation to further reinforce the basic level. Style of the building of the new results to promote the construction of a powerful force of the county and the ecological culture of the county and county construction.In educational practice activities of the unit is mainly: the county
10、 and below county departments under the organs, enterprises and institutions directly under the township, street, and community, village, non-public economic organizations, social organizations and other grass-roots organizations. Agencies and branches, each single unit, follow the rules on internal
11、 institutions. Educational practice with step by step.To adhere to the county leadership, leadership and leading cadres to focus on outstanding catch to directly contact the service of the masses of law supervision departments and window units, service industry, educational practice, pay attention t
12、o grasp the heavy towns, streets and villages, community education activities and the masses of grassroots groups in close contact to strengthen, and the majority of Party members, cadres and the mass line line Marx doctrine view of the masses and the partys education.Always speak seriously as a bas
13、ic attitude, adhere to positive education, to carry out criticism and self criticism group, adhere to the pragmatic, more emphasis on leadership, pay more attention to the layers of the demonstration, more focus on the four winds, solve the problem, pay more attention to open the door, the participa
14、tion of the masses, pay more attention to the classification guidance. Orderly, pay more attention to the cooperation and cohesion driven, more strict requirements on injection, really supervision practice, ensure education practice is not empty is not empty is not partial, not as a mere formality.T
15、wo, the key point of the taskThe main task of the countys education practice is to seize against four wind this focus on centralized solve outstanding problems asked County, township leadership and leading cadres of the four winds, the disadvantages of the style, scale behavior to a large scale inve
16、stigation, overhaul, cleaning greatly. At the same time, respond to the concerns of the masses, safeguard the interests of the masses, pay attention to solve practical problems, solve the people around the unwholesome tendencies especially on eat, take the card, Yong lazy luxury, extravagance and wa
17、ste fees, privileges and other issues, timely and effective, without any discount to solve, to improve the style of real implementation of the requirements of real to the grassroots, real let group Benefit the public.(a) focus on solving the four winds outstanding issuesThe central and provincial re
18、quirements, the county leadership and leading cadres of key performance concept is not correct, do not dare to play, to engage in image project, political project, a leadership guide, a set of ideas, orders and prohibitions, and a policy, there are countermeasures county. The units directly under th
19、e heavy focus on solving Yung lazy drag, buck passing skin, work is not implemented, the service is not active. The dynamic problem of law enforcement and supervision departments and window units, service industry mainly solve the door hard, ugly face, something difficult, and arbitrary charges, fin
20、es, levies, and breach of privilege, chinakayao, not the problem of law. The township, street The collar of leading bodies and leading cadres to solve key does nottheir own conditions to develop the correct road, the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand.
21、 To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength. Concentrated manpower, careful planning, packaging and publicity of a number of unique, market influence and coverage of the brand, the implementation of key br
22、eakthroughs, to enhance the competitive strength, walking business road the competition of alienation and characteristics, the pursuit of stability and development of the market.(four) to promote the integration of resources. To further broaden their horizons, effective integration of resources with
23、in the group, the city resources, other industries and regional resources, mutual trust, mutual benefit, seeking win-win principle, in the framework of national policies and regulations, strict inspection and argumentation, legal consultation, examination and approval procedures, strict regulation o
24、f economic activities, attract injection the social investment to the industry group, to achieve leveraging the development, ensure that the value of state-owned assets.(five) to strengthen the construction management personnel. Strengthen the management of education and training of cadres and worke
25、rs of the existing business, firmly establish the concept of the market, enhance the sense of crisis to adapt to market competition, the sense of urgency, improve the ability to respond to market competition, improve management and operation of the market. At the same time, according to the need of
26、industrial development, vigorously the introduction of high-quality management management personnel, and strive to build a high-quality professional management team, hard work, and promote the entire workforce knowledge structure, age structure, structure optimization and upgrading ability, enhance
27、core competitiveness, adapt to the need of market competition.(six) seriously study the policy for policy. Serious research about social support the development of cultural undertakings in the country and the XX policy, especially the policy of industrial development, financial investment policy, fi
28、nancial policy and tax policy, and actively seek policy, projects and funds, enterprise and industry group mission to promote leapfrog development.35西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及2座主变电站保洁服务项目 比选文件第一章 比选公告1.比选人：西安市地下铁道有限责任公司2.项目名称：西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及2座主变电站保洁服务项目3.比选内容及标段划分3.1比选内容：西安地铁二号线
29、渭河车辆段、潏河停车场、北客站至韦曲南站全线21座车站、地铁车辆以及两座主变电站的保洁服务以及垃圾清运处理等相关工作。3.2标段划分： 本次比选共两个包。1包：西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、地铁车辆保洁服务项目。主要包括渭河车辆段、潏河停车场、地铁车辆的保洁以及垃圾清运处理工作（检修库、联合吹扫库、运用库、洗车库、控制中心、综合楼、物资库、场区道路、信号楼、单身公寓及电客车、工程车等保洁清洁工作）。2包：西安地铁二号线北客站站至韦曲南站全线21座车站以及两座主变电站的保洁服务项目主要包括二号线北客站站至韦曲南站全线21座车站以及两座主变电站（行政中心主变和会展中心主变）的保洁以及垃
30、圾清运处理工作（车站包括站台、站厅、折返线、出入口、雨棚、屏蔽门、卫生间、电扶梯、残疾人电梯等公共区域及公共设施设备；主变电所主要包含卫生间、走廊、过道等公共区域）。具体服务范围、要求、服务标准等内容见用户需求书。4.比选形式及资格审查方式： 公开比选，资格后审。5.比选申请人的资格要求：5.1 比选申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）依法注册的独立法人，营业执照经营范围涵盖保洁服务相关业务；5.2 注册资本金不低于500万元人民币；5.3 2011年1月1日至今，比选申请人至少签订过2个100人以上保洁服务项目合同或者2个200万元以上保洁服务项目合同；5.4 比选申请人在
31、西安市须具有固定的办公场所；5.5 本次比选不接受联合体；5.6 同一集团公司及其下属企业只能有一家参加比选。6.比选文件的获取：6.1请比选申请人于2014年8月27日2014年9月2日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午14:30时至17:30时（北京时间，下同），持营业执照、单位介绍信、法人授权委托书、身份证原件及相关资质、业绩原件和加盖公章的复印件一套至陕西省高新二路山西证券大厦八楼招标四部购买比选文件。 6.2比选文件售价：800 元/包。7.比选申请文件的递交 比选申请文件递交截止时间：2014年9月18日9时30分，地点：西安市高新二路山西证券大
32、厦八楼会议室。8.比选开始时间及地点： 比选开始时间：2014年9月18日9时30分，地点：西安市高新二路山西证券大厦八楼会议室。逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。9.发公告的媒体： 本次比选公告同时在陕西采购与招标网&陕西省招标投标协会网（）、西安地铁网（）及三秦都市报上发布。10.联系方式：比选代理机构：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安高新二路山西证券大厦八楼招标四部联系人：彭小凡 薛盼邮编：710075电话：029- 88852595 传真：029- 88497916邮箱地址：第二章 比选申请人须知比选申请人须知前附表条 款 名 称编 列 内 容比选人名 称
33、：西安市地下铁道有限责任公司地 址：西安市未央路132号经发大厦23层项目名称西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、正线车站、地铁车辆及2座主变电站保洁服务项目项目地点西安市资金来源比选人自筹资金落实情况已落实比选范围西安地铁二号线渭河车辆段基地、潏河停车场、北客站站至韦曲南站全线21座车站以及两座主变电站的保洁服务以及垃圾清运处理等相关工作。服务期限1包：自合同签订之日起贰年2包：自合同签订之日起贰年质量要求满足国家、陕西省及相关行业现行标准及业主要求。比选申请人资质要求1、比选申请人必须是在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区）依法注册的独立法人，营业执照经营范围涵盖保洁服务相关业务
34、；2、注册资本金不低于500万元人民币；3、2011年1月1日至今，比选申请人至少签订过2个100人以上保洁服务项目合同或者2个200万元以上保洁服务项目合同；4、比选申请人在西安市须具有固定的办公场所；5、本次比选不接受联合体参选；6、同一集团公司及其下属企业只能有一家参加比选；踏勘现场不组织 组织比选预备会不召开 召开比选申请人提出问题的截止时间2014年9月8日12:00时；注：比选申请人需在规定的时间前以书面形式（包括传真、信函）向比选人提交需澄清或答疑的问题，同时将澄清或答疑问题的电子版发至比选代理机构电子邮箱：，比选人认为有必要答复的将在比选人书面澄清的时间之前将答疑书发至各比选申
35、请人。比选人书面澄清的时间2014年9月11日18:00时偏离 不允许 允许比选截止时间2014年9月18日9时30分比选申请人确认收到比选文件澄清的时间2014年9月11日18:00 时比选有效期90天比选保证金比选申请保证金的形式：银行转账或现金支付比选申请保证金的金额：壹万元整/包 (￥10000元人民币/包)比选申请人应保证在2014年9月15日17：30 时前将比选申请保证金汇到以下帐号：开户名：陕西省采购招标有限责任公司开户行：中国银行西安南郊支行营业部帐 号：1024 4546 6642 比选申请保证金到帐后，凭银行汇款凭据到陕西省采购招标有限责任公司财务处换取收据，此收据复印件
36、应放入比选申请文件中。比选保证金退还：比选申请人的比选保证金在合同签订后五个工作日内退还。比选保证金计息时间：从比选截止之日起至合同签订后5日内止，具体时间以退付日为准，在此期间提前退付按实际天数计算利息。比选保证金利息计取标准：比选保证金退付利息以银行同期活期存款利息扣除退付保证金时银行手续费10元后的净值支付。比选保证金利息在10元以下或退付利息净值为负数，不退付比选保证金利息。比选申请人的保证金在计息期间内计息，超出上述4款规定最晚时间的不计取利息。各比选申请人退付保证金时，须出具比选代理机构比选保证金收款凭证以及比选申请人开具的保证金利息收款凭证，方可办理保证金和利息退付工作，未出具利
37、息收款凭据的，保证金利息不予退付。比选申请人放弃收取保证金利息，由比选申请人经办人在比选保证金收款凭证背面承诺放弃并签字确认。是否允许递交备选方案 不允许 允许签字、盖章要求按照比选文件的规定签字或加盖公章比选申请文件份数要求比选申请文件资格审查、技术、经济部分各需要 1 正 4 副另：比选申请文件副本可为比选申请文件正本的复印件。装订和密封要求比选申请人须对所投申请比选项目分标段包装，并按以下规定包封（共6包）：（1）资格审查部分正本单独包封；（2）资格审查部分副本一起包封；（3）技术部分正本单独包封；（4）技术部分副本一起包封；（5）经济部分正本和比选申请文件的电子版（光盘2份）一起包封；
38、 （6）经济部分副本一起包封。封套上写明正/副本_（项目名称） 比选申请文件 包号： 资格审查部分/技术部分/ 经济部分 （_不得开启）资格审查部分填入“2014年9月18日9:30时（北京时间）之前”技术部分填入“技术部分开选之前”经济部分填入“经济部分开选之前”比选申请人全称：_（盖章）递交比选申请文件地点地址：西安市高新二路山西证券大厦八楼会议室是否退还比选申请文件 是 否比选开始时间和地点比选开始时间：2014年9月18日（北京时间）比选开始地点：西安市高新二路山西证券大厦八楼会议室比选评审委员会的组建比选评审委员会构成：由五人专家构成。是否授权评审委员会确定中选人 是 否，推荐的中选
39、候选人数：3个履约担保履约担保的形式：履约保函或现金履约担保的金额：合同价的5需要补充的其他内容比选申请人须自行携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关资质证明、2011年1月1日以后签订的相关合同等资料原件，以备核查。调价函本次比选不接受调价函报价比选申请人须认真阅读本比选文件的所有内容，根据本项目的规模和特征进行自主报价。上限控制价开选前3天公布监督投诉电话029-85235014（陕西省采购招标有限责任公司）029-86190112（西安市纪委派驻西安地铁办监察室）中选结果公示网站特别说明1比选申请人应在开选当日，比选申请截止时间前将全部比选申请文件（包括资格审查部分、技术部分、经
40、济部分及全部比选申请文件电子版按包封要求）递交给比选人。2比选申请文件资格审查部分、技术部分不得包含本次比选报价的总价信息，若出现按废弃处理。3.比选申请文件厚度不得超过3cm，若超出则应分册装订。4.比选申请人所提供资料必须真实有效,如被发现提供虚假信息,一经查实,比选人有权取消其比选申请资格和中选资格。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。1.1.2 本项目比选人：见比选申请人须知前附表。1.1.3 本比选项目名称：见比选申请人须知前附表。1.1.4 本项目建设地点：见比选申请人须知前附表。
41、1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本比选项目的资金来源：见比选申请人须知前附表。1.2.2 本比选项目的出资比例：见比选申请人须知前附表。1.2.3 本比选项目的资金落实情况：见比选申请人须知前附表。1.3 比选范围、服务期限和质量要求1.3.1 比选范围：见比选申请人须知前附表。1.3.2 服务期限：见比选申请人须知前附表。1.3.3 质量要求：见比选申请人须知前附表。1.4 比选申请人资格要求1.4.1 比选申请人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见比选申请人须知前附表。（2）财务要求：见比选申请人须知前附表。（3）业绩要求：见比选申请人须知前附表。（4）信誉要求
42、：见比选申请人须知前附表。（5）其他要求：见比选申请人须知前附表。1.4.2 比选申请人须知前附表规定接受联合体比选申请的，除应符合本章1.4.1项和比选申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按照比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加联合体在同一项目中比选申请。1.5 费用承担比选申请人准备和参加比选申请活动发生的费用自理。1.6 保密参与比选活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承
43、担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 比选申请人须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间、地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2 比选申请人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 比选申请人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10 比选申请预备会1.10.1 比选申请人须知前附表规定召开比选申请预备会的，比选人按比选申请人须知前附表规定的时间和地点召开比选申请预备会，澄清比选申请人提出的问题。1.10.2
44、 比选申请人应在比选申请人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达比选人，以便比选人在会议期间澄清。1.10.3 比选申请预备会后，比选人在比选申请人须知前附表规定的时间内，将对比选申请人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买比选文件的比选申请人。该澄清内容为比选文件的组成部分。1.11 分包原则上不允许分包。中选人须自行完成本项目，确因其他原因不能完成而分包时，必须报业主审批同意，否则承担违约责任。1.12 偏离详见本比选文件第五章有关规定。2比选文件2.1 比选文件的组成本比选文件包括：第一章 比选公告第二章 比选申请人须知第三章 比选评审办法第四章 合同协议书第五章 用户需求书
45、第六章 比选申请文件组成及内容根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，亦构成比选文件的组成部分。2.2 比选文件的澄清2.2.1 比选申请人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在比选申请人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求比选人对比选文件予以澄清。2.2.2 比选文件的澄清将在比选申请人须知前附表规定的时间前以书面形式发给所有购买比选文件的比选申请人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 比选申请人在收到澄清后，应在比选申请人须知前附表规定的时
46、间内以书面形式通知比选人，确认已收到该澄清。2.3 比选文件的修改2.3.1 在比选申请截止时间前，比选人可以补遗文件形式修改比选文件，并通知所有已购买比选文件的比选申请人。2.3.2 比选申请人收到修改内容后，应在比选申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知比选人，确认已收到该修改。3比选申请文件3.1 比选申请文件的组成详见第六章的“比选申请文件组成及内容”。3.2 比选申请报价比选申请报价包括但不限于人员工资以及国家规定的社会保障等费用、节假补贴、服装劳保、设备使用及折旧费用、保洁服务所需的工器具及材料费用、仓储、保险、管理费、培训费、利润、规费、税金、服务期内人工、材料涨价的全部风险
47、等所有与本项目有关的费用。3.3 比选申请有效期3.3.1 在比选申请人须知前附表规定的比选申请有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长比选申请有效期的，比选人以补遗书形式通知所有比选申请人延长比选申请有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其比选申请保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选申请失效，但比选申请人有权收回其比选申请保证金。3.4 比选申请保证金3.4.1 比选申请人在递交比选申请文件的同时，应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“比选申请文件组成及内容”规定的比选申请保证金格式递交比选申请保证金，并作为其比选申请文件的组成部分。3.4.2 比选申请人不按本