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1、第 1 页 规划局年度总结1 特征码 wpeQwYAghWBaXdTJJXlj XX 年，在市建设局党组的正确领导下，市规划处坚持落实科学 发展观，努力加快规划编制进度，提高规划管理水平，强化规 划服务质量，以年初建设工作会议精神为指引，全面落实“城 市建设管理年”活动，圆满完成了确定的各项目标任务，城市 规划管理工作取得明显进步。 一、城市规划编制实现历史性跨越 1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城，聘请中国 规划院编制的*市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作， 正在积极做准备论证。*市电力规划、*市消防专项规划等已 分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手 编制
2、，市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成，正着 手组织专家评审。 2、控制性详细规划的编制。按照 XX 年工作计划，城市规划区 范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、 政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规 第 2 页 划已经专家评审并报市政府通过。 3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、 毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四 路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划，墩 塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。 4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置， 完成了城北安置点、海峰路
3、龙眠河段安置区、西南片区安置 a 区，居巢路安置点，东南安置 a、c 点等修建性详细规划。完成 了市近郊公园规划，龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城 市设计。 二、规划技术、管理制度不断完善 1、规划管理的关键是制度的完备，针对过去制度不完善的情况， XX 年已完成*市规划规划管理技术导则(草稿)、 城市城 乡规划委会议规划(送审稿)、 *市城市规划区内农村村民建 房实施办法(讨论稿)、 规划工作岗位制度 、 规划工作实用 指南 、 规划执法集中整治实施方案 、 关于开展规划执法集 中整治活动的意见 、 *市城市规划区建设用地范围违法建设 认定标准及行政处罚措施等。 2、1999 年版地形图
4、已不能满足城市发展需要，XX 年委托省测 绘院对城市规划区 108 平方公里地形图的航拍，现测绘成果已 通过专家验收，并投入使用，为城市建设发展提供了详实的第 第 3 页 一手资料。 3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验 线及验收制，建设工程基本上根据坐标定位，基槽开挖立模后 委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果 等方面，细化到项目实施的每一个环节，覆盖建设的全过程， 发现问题及时整改，有效的减少了建设单位工程竣工后再行整 改的损失。 三、规划审批服务质量明显提高 1、积极简化服务流程，改进了审批环节。按照局党组的要求， 统一思想、狠抓落实、高标准、快速度
5、地落实驻行政服务中心 办公人员，确保职能到位、确保一个窗口对外，确保责任到人、 确保许可高效优质，确保工作人员遵章守纪。 2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一 目了然、一看就懂，制作了全新的规划办理流程和规划许可、 审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上，通过主动服务、 文明服务，寓管理于服务之中，全力打造服务型科室、和谐科 室，提升了规划处对外形象。 3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点， 涉及到各方面利益，规划许可、违章查处的矛盾不断出现，严 重影响了规划工作的有效开展。一年来，狠抓对容易导致矛盾 的行为进行公开透明，服务主动，规范执法。结合工作实际
6、进 行细化法律法规中的自由裁量权，同时不断完善矛盾调处机制 第 4 页 的建设，创新调处方式，强化调处责任。4、致力创造一流业绩， 充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年，紧紧围绕全市 工作大局、经济建设，积极为全市项目建设和重点工程提供一 流服务。目前，核发建设工程规划许可证 85 件，面积 32.4 万 平方米，核发建设用地规划许可证人 61xxx 件，面积 51.2 万平 方米，核发建设项目造址意见书 36 份，面积 50 公顷，审核规 划方案 60 个，为建设项目提供设计条件 25 份，出具用地范围 图 46 份。 四、规划学习不断加强，机构建设不断完善。 为提高规划管理工作与社会接
7、轨，按局党组要求努力自觉学习， 不断深入学习科学发展观的各项理论，对照自己找差距、找出 路、找方法、努力提高思想觉悟，解放规划管理思想。加强业 务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办 的城乡规划法学习培训班，并邀请省建设厅高冰松处长来 桐，开展城乡规划管理培训讲座，深入学习和宣传城乡规划法， 保证依法办事，文明 第 5 页 明执法，科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家 和省市规划学习培训班多次，全面接触和掌握国内先进的规划 管理理念和技术取得了良好的效果。 加强内部机构建设，扎实规划管理力度。根据组织安排，为充 实规划管理力量，向社会公开招聘德、才兼备，业务素质强的
8、大学生参与管理，成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把 规划机构重新理顺，加强规划效能建设，分清管理职责，效果 显著，消除矛盾，科学决策，收到良好社会效果。 五、城市规划公示工作稳步推进 为保证规划许可的公正、公平、公开，维护公众和利害关系人 的合法利益，将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前，减少建 设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失，凡 在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目 均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建 设项目现场张贴等形式，对规划拟许可内容、意见反映途径和 期限等内容进行公示，充分征求公众和相关利害关系人的意见， 对收集的各种意见归
9、纳整理，作为规划许可的依据之一。 六、问题与不足 在市委、市政府的正确领导下，城市规划工作总体态势良好， 成效较为明显，但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题 和不足，与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一 是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预，城市建设过程中 第 6 页 各指挥部各行其政，未能依法按程序办事，许多安置工程及重 点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单 位各行其道，就易避难，城市地下空间不能有效控制，城市工 程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强， 管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划 工作的格局尚未全面形成，规划意识、法制观念仍较为淡薄。 四是城乡规划地方性规章建设相对滞后，不能很好适应城市规 划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。