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1、 国道312线酒泉至嘉峪关城际一级公路工程环境影响报告书 国环评证乙字第3706号第3703号白银市景泰县黄河石林景区二级公路建设工程环境影响报告书（公示本）兰州交通大学2014年6月2兰州交通大学环境影响评价所LAN ZHOU JIAOTONG UNIVERSITY白银市景泰县黄河石林景区二级公路建设工程环境影响报告书目 录前 言51总论61.1项目建设意义61.2评价目的81.3编制依据81.4环境功能区划101.5主要环境问题、环境影响要素识别101.6评价内容、因子及重点111.7评价工作等级、评价范围111.8评价执行标准131.9环境保护目标151.11评价方法161.12评价工作
2、技术路线162 工程分析182.1项目概况182.2项目建设内容及指标192.3交通量212.4建设方案212.5拆迁及征占地272.6材料用量及来源282.7土石方平衡292.8建设条件352.9临时工程382.10工程建设进度392.11工程污染源分析402.11.3运营期工程污染分析423 区域环境概况453.1自然环境453.2社会环境484 环境质量现状评价514.1环境空气514.2地表水环境524.4声环境535产业政策、规划符合性、方案比选555.1 产业政策、规划符合性555.1.2交通规划的符合性555.2 线路比选555.3项目方案环境比选566施工期环境影响分析586.
3、1已完工工程回顾性评价分析586.2未完工工程环境影响分析607生态环境影响评价697.1生态环境现状697.2 生态环境影响767.2.10 对保护区影响827.3施工期生态影响减缓措施827.4生态影响结论858运营期声环境影响评价878.1概述878.2声环境影响评价879运营期大气、水等环境影响预测评价及分析919.1空气环境影响预测评价919.2水环境影响预测分析959.3社会、生态影响9610环境风险分析9710.1环境风险评价目的、依据9710.2环境风险识别9710.3运营期危险识别9810.4环境风险事故的影响分析及对策9910.5环境风险突发事故应急预案10011 水土保持
4、方案10211.1项目区水土流失10211.2工程建设水土流失影响分析及防治责任范围10211.3水土流失预测及分析10311.4预测结果10611.5水土保持防治方案10711.6水土流失分区11111.7 施工方法与质量要求11512污染防治措施与减缓对策11712.1施工期环保措施11712.2运营期环保措施11913环境管理与监控计划12113.1环境管理机构的组成及职责12113.2施工期的环境监理要求12213.3环境监控计划12614环境经济损益分析12714.1经济效益分析12714.2环境效益分析12714.4环保竣工验收表12815公众参与12915.1公众参与目的与意义1
5、2915.2公众参与调查方式、对象及内容12915.3公众参与调查结果13215.4环保义务监督13615.5媒体公式反馈意见13715.6单位意见13715.7小结13716、景泰黄河石林省级自然保护区环境影响专篇13816.1编制背景13816.2 专篇主要内容13816.2.3保护区生态状况14016.2.4对保护区影响分析14016.2.5保护措施、恢复管理方案14316.2.6专篇综合结论及批复14617、结论和建议14717.1结论14717.2建议149附件：1 委托书2 立项批复3 公示及公众调查表4 监测报告5 建设项目审批登记表兰州交通大学环境影响评价所 4LAN ZHOU
6、 JIAOTONG UNIVERSITY前 言白银市景泰县黄河石林景区二级公路工程全长23.345km。项目起点位于景泰县中泉乡红岘台村（S217线K30+000处），K0K8段路线沿中泉乡西南侧的丘陵边坡和荒滩地布设，路线于K8+560跨越脑泉沙河后继续向北从中庄村北侧绕行通过，之后路线继续向北在低山丘陵区行进至终点至黄河石林景区门口广场。项目采用双向双车道，路基宽15m，设计车速80km/h，项目投资36511.9万元。项目的建设对于完善白银市旅游设施、完善区域路网结构、促进旅游业发展和经济发展，都有重要意义。根据中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）、国务院颁布的建设项目环境保
7、护管理条例（国务院第253号令，1998.11）的规定及中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日），白银市交通投资有限公司于2013年9月委托兰州交通大学从事该工程的环境影响评价工作，我单位接受委托后，根据工程概况和项目特点，组织专业技术人员踏勘现场，收集资料，并对拟建公路工程环境影响评价工作按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号，2006年3月18日起施行）要求，分别于2013年9月、10月进行了两次公众参与工作，在认真征询建设单位和相关部门的基础上，严格按照国家相关环评技术规范、导则编制完成了白银市景泰县黄河石林景区二级公路建设工程环境影响报告书（送审稿）及白银市景泰
8、县黄河石林景区二级公路建设工程环境影响报告书（公示本）在报告书编写期间得到了甘肃省环保厅、白银市环保局、白银市交通投资有限公司、设计单位等单位、部门的大力支持和密切配合，在此表示衷心的感谢。1总论1.1项目建设意义白银市景泰县黄河石林景区二级公路工程全长23.345km。项目起点位于景泰县中泉乡红岘台村（S217线K30+000处），K0K8段路线沿中泉乡西南侧的丘陵边坡和荒滩地布设，路线于K8+560跨越脑泉沙河后继续向北从中庄村北侧绕行通过，之后路线继续向北在低山丘陵区行进至终点至黄河石林景区门口广场。项目采用双向双车道，路基宽15m，设计车速80km/h，项目投资36511.9万元。本项
9、目建设的必要性在于：（1）国家地质公园黄河石林为龙头旅游资源进一步开发的需要国家地质公园黄河石林地处白银市景泰县中泉乡龙湾村，境内旅游资源丰富，被誉为“中华自然奇观”，是白银旅游业发展的龙头。黄河石林景区2000余亩，景区内集石林、沙漠、绿洲、河流、田园为一体，沟壑纵横、千姿百态，有屈原问天、千帆竞发、一线天、黄河水车等，年游客人数达20万人，黄河石林正成为全省旅游的拳头产品。此外，景泰县境内还有大敦煌影视城、寿禄鹿山风景区、永泰古城、五佛寺等众多旅游资源，而且也是古丝绸之路的途经地，文化氛围浓厚。本项目的实施，使整个景区进一步开发所需设施、材料等的运输更加方便快捷，使游客进入景区更加安全、快
10、捷，其对国家地质公园黄河石林及白银旅游事业的发展将起到积极的推动作用，本项目公路建设符合甘肃省“十二五”旅游发展规划提出把4A级景区与交通主干道连接公路建成二级以上公路要求。（2）加快地区公路网络建设的需要白银市主骨架路网规划为“四横五纵六条重要路段”，本项目与六条重要路段其中之一的S217线相接。沿S217线向南可进入白银市，通过城市主干道可与G6线、G109线相接，进而与G30线相接，G6线与G30线为国家主干线公路；沿S217线向北至景泰县大水与S201线相交，进而与S308线和在建的营双高速相接，通过S308线和营双高速在古浪县境内又与G312线和G30线相接。本项目的实施将进一步完善
11、白银市路网结构，加强白银与景泰的交通联络，对完善白银市主骨架路网乃至甘肃省路网结构具有十分重要的意义。（3）适应白银市“十二五”旅游产业发展规划的需要“十一五” 期间白银市市委、市政府高度重视旅游产业开发工作，黄河文化旅游产业被确定为全市重点培育的八大支柱产业。 “十二五”期间，白银市市委、市政府把加快发展旅游业提升到全市经济社会发展全局的战略高度，为突出丝路文化、黄河文化、红色文化旅游特色，树立“黄河奇观、红色圣地”旅游形象，实现旅游产业跨越式发展，政府提出“交通部门要把提升通往重点景区（点）的主干线公路等级和连接景区的断头路做为今后工作重点之一”。本项目的实施，正是积极响应规划要求，大力改
12、善黄河石林景区基础设施建设现状，提升景区整体形象的有效措施之一，为黄河石林景区积极申报国家5A景区提供保障。（4）白银市经济转型的需要白银市是国家“一五”时期建立起来的有色金属原材料基地之一，尽管白银市已发展成为有色、能源、化工和高新技术产业化城市，但白银作为一个资源型城市，随着优势主导资源铜、煤的枯竭，传统产业严重衰退，白银面临着产业结构调整和优化升级的艰巨任务。2008年3月17日，国家将白银列为全国首批资源枯竭城市之一，为加速白银城市转型带来了重大历史机遇。为此，白银市人民政府适时编制了白银市资源枯竭城市转型方案，根据自身的实际情况，制定出适合其发展的转型规划。要按时保质保量的实现各项转
13、型目标，必须加强基础设施建设，夯实转型基础，坚持高起点规划、高标准建设的方针，建设布局合理、功能完善的交通运输服务网络，加快公路建设、加快城区道路网建设、加快铁路建设、加快黄河水运建设、加强农田水利建设。本项目正是白银城市转型五大基础设施建设内容中公路建设的重要一步，它的实施既符合白银城市转型的客观要求，又对其各项转型任务的顺利实施起到推动和保障作用。（5）当地经济发展需要景泰县有丰富的矿产资源、农作物资源、名优土特产、畜牧资源、旅游资源，是甘肃省瓜果重点发展地区之一，是白银市城市转型重要的资源后续基地和新型产业开发基地。道路通行能力的提高，将极大的推动黄河石林景区的建设和发展，提升景区外部形
14、象，促进沿线乡镇的进一步发展，方便沿线群众，所需生产生活资料的购进以及工农业产品外运更加便捷，降低运输成本，提高市场竞争能力。1.2评价目的对项目评价范围内的自然、社会环境质量现状进行调查、监测、分析与评价；分析本工程污染物排放情况，依据有关环评导则、规范、标准和要求，预测和评价本次工程在施工期和运营期对周围环境影响的范围和程度；依据预测结果，根据环境保护相关法律、法规，对环保设施、措施进行有效性论证，突出工程项目实用性和针对性，同时就本项目环境影响提出相应的环境保护措施、环境监控计划和环境监理要求，最后结合公众意见的调查分析，得出项目建设是否可行的环境影响评价综合结论，使工程建设对环境造成的
15、负面影响降至最低，达到工程建设和环境保护两者之间的协调发展，尽可能使工程建设达到社会效益、经济效益和环境效益的统一，为环保部门进行该地区的环境管理和环境规划提供可靠的科学依据。1.3编制依据1.3.1国家环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日实施）。（2）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日实施）。（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日实施）。（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日实施）。（5）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日实施）。（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日实施）。（7
16、）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日施行）。（8）中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日施行）。（9）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日施行）（10）中华人民共和国公路法（1997年7月3日，2004年8月28日修正）。（11）中华人民共和国文物保护法（2007年12月29日修改）。（12）中华人民共和国森林法（1998年7月1日）。1.3.2国家环境保护条例（1）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月实施）。（2）关于落实科学发展观加强环境保护的决定（中华人民共和国国务院国发（2005）39号文）。（3）关于西部大开发中加强建设项目环境保
17、护管理的若干意见（国家环境保护总局环发20014号）。（4）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部，2008年10月实施）。（5）城市房屋拆迁管理条例（2001年6月13日）。（6）基本农田保护条例（国务院，1999年1月1日起实施）。（7）甘肃省基本农田保护条例（2002年6月29日起实施）。（8）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号，2010年1月11日实施）。（9）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局，2006年3月18日）。（10）中华人民共和国自然保护区条例（1994年12月1日）。（11）关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知（环发19
18、97177号）。（12）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（环发200394号）（13）关于印发（公路建设项目水土保持工作规定）的通知（水保200112号）1.3.3项目有关文件（1）白银市景泰县黄河石林景区二级公路工程可行性研究报告（甘肃省科地工程咨询有限责任公司，2013年6月）。（2）环境影响评价委托书。1.3.4 技术规范（1）环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2011）。（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008）。（3）环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）。（4）环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-
19、2009）。（5）环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011）。（6）环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）。（7）公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006）。（8）开发建设项目水土保持方案技术规定（GB50433-2008）。（9）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）。（10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）。1.4环境功能区划（1）环境空气功能区划根据白银市大气功能区划，拟建项目经过的评价范围内环境空气功能区划为二类区，执行环境空气质量二级标准。（2）水环境功能区划项目所在区域主要地表水系为黄河景泰段。根据甘肃
20、省人民政府关于甘肃省水功能区划的批复（20122030年）（甘政函20134号），该段位于黄河靖远工业、渔业用水区（北湾至五佛寺段），水质目标按为III类，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准。（3）声环境功能区划依据声环境质量标准（GB3096-2008），评价范围内声环境质量执行2类区标准限值；交通主干线两侧城市道路规划红线30m以内区域执行4a类区标准限值。1.5主要环境问题、环境影响要素识别根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，识别结果见表1-1。表1-1 主要环境问题识别结果时段环境影响要素工程行为主要环境问题施工期社会环境
21、工程征地、拆迁工程项目占地1045.6亩，无拆迁道路施工工程涉及道路总长23.345km，部分工程的施工，将给线路附近居民的出行、工作、生活带来一定的不便。生态环境道路施工工程施工将占用土地，减少绿化面积。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖等将影响景观，会产生少量施工废水。土方工程工程取弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，如处理措施不当，将给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失。施工人员施工人员会产生生活废水和生活垃圾。取、弃土场取土场给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的开挖、回填、拆迁以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过
22、程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加水环境施工废水施工废水排放造成污染噪声车辆运输、各种施工机械的使用施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、夯实机、空压机、压路机等，以及各种重型运输车辆。石林保护区道路进入保护区300m施工可能对保护区造成一定影响运营期生态景观协调性、绿化工程工程实施后，将给生态环境和景观带来有利影响。社会环境道路畅通、环境优美促进旅游，提高附近居民人居环境质量，加快经济的快速增长。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气含有CO、NOX等污染物质，可能增加沿线的大
23、气污染负荷。噪声车辆行驶本项目完成后，交通噪声对环境保护目标产生一定影响。石林保护区道路进入保护区300m改善旅游设施、促进旅游发展1.6评价内容、因子及重点1.6.1评价内容本次环境影响评价内容主要针对工程施工期声环境、环境空气、生态环境、社会环境、水土流失影响和石林地质遗迹保护区的影响；营运期主要评价影响范围内声环境、生态环境、石林地质遗迹保护区的影响、大气环境。1.6.2评价重点施工期以施工噪声、生态环境、水土保持影响、石林地质遗迹保护区的影响为重点，营运期以交通噪声、石林地质遗迹保护区为重点评价内容，具体内容包括：（1）工程分析。（2）施工期环境影响评价：施工噪声、生态环境、水土保持影
24、响。（3）运营期环境影响评价：交通噪声。（4）石林地质遗迹保护区的影响专篇（另附）。1.7评价工作等级、评价范围1.7.1评价工作等级（1）声环境通过对拟建项目的建设规模以及沿线所经地区环境特点及居住情况的分析，根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009），本项目评价范围内有适用于GB3096规定的2类声环境功能区，并且工程建设过程中，施工机械及运输车辆产生一定的噪声，运营期车辆运行产生一定交通噪声。道路所在区域为农村区域，背景噪声较低，人口稀少，根据预测，项目实施后沿线噪声等效声级增量大于5dB，声环境评价等级按照一级执行。（2）环境空气本项目沿线无集中式排放源，大气污染源为汽车
25、尾气等，其最大地面浓度占标率P10%，根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2008），确定本项目大气环境评价等级为三级。（3）生态环境本工程全长23.345km50km，占地0.697km2，影响范围小于2km2，线路所在区域为荒漠戈壁、河流侵蚀堆积河谷阶地、石质剥蚀丘陵地貌，工程的施工对区域生态环境的有一定影响，末端300m位于黄河石林地质遗迹自然保护区实验区。根据生态影响评价导则，特殊生态敏感区指具有极重要的生态服务功能，生态系统极为脆弱后已有较为严重的生态问题，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域，包括自然保护区、世界文化和
26、自然遗产地等。本项目末端位于黄河石林地质遗迹自然保护区实验区，属于特殊生态敏感区，根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）中评价等级的基本原则，生态环境评价等级确定为一级。同时根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）、中华人民共和国自然保护区条例、建设项目环境保护管理条例和国家环保部关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知等法律、法规的相关要求，已由兰州交通大学完成白银市景泰县黄河石林景区二级公路(景泰黄河石林省级自然保护区)环境影响专篇。（4）地表水环境本项目为公路建设项目，沿线不设服务站等，线路跨越沙
27、河为季节性河流。施工期主要是少量生活污水及施工废水，水量较小，水质成分简单，主要去向为场地洒水蒸发的方式。运营期除雨水外不产生工艺废水，根据环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-1993）评价工作级别划分依据，本项目地面水环境评价等级确定为三级。（5）地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）中建设项目分类，拟建项目不取用地下水，道路沿线农田以水渠供水为主，施工期污水产生量少，水质简单，敏感路段（石林保护区路段）禁止排放；运营期不产生生活污水。项目地下水评价等级确定为三级。1.7.2评价范围噪声：噪声的评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。生态环境：
28、道路中心轴线两侧各300m范围植被、土地利用等及沿线间接受影响生态景观的生态景观、取弃土场、施工营地等。环境空气：施工场地周围200m范围，运营期环境空气的评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。水环境：项目公路中心线两侧各200m范围。社会环境：沿线社会环境评价范围为受公路直接影响的区域。因此确定本项目区域社会环境影响评价范围为景泰县中泉乡。1.8评价执行标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水体标准。（2）地下水质量标准（GB/T14848-93）中类水体标准。（3）环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20001号修改单中的二级标准。（4）声环境质量标准
29、（GB3096-2008）2类、4a类标准。（5）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。（6）污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准。（7）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准。（8）机动车辆允许噪声（GB1495-2002）。（9）轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、阶段）（GB18352.3-2005）。地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准，见表1-2。表1-2 地表水环境质量标准 （mg/L、pH除外）项目pHCODcrBOD氨氮总磷氰化物As标准值6.09.02041.00.20.20.05项目Cr6+PbCd氟
30、化物石油类硫酸盐氯化物标准值0.050.050.0051.00.05250250声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准见表1-3。项目道路红线30m内执行4a类标准，30m外执行2类标准， 评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑物，其室外昼间等效声级按60dB（A）、夜间等效声级按50dB（A）执行。表1-3 声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准 单位：dB（A）标准类别昼间夜间2类标准60504a类标准7055 环境空气质量标准（GB3095-1996）及国环发20001号修改单中的二级标准见表1-4。表1-4 环境空气质量标准（GB30
31、95-1996）及国环发20001号修改单中的二级标准污染物名称取值时间浓度限值（mg/Nm3）SO2年平均0.06日平均0.151小时平均0.50TSP年平均0.20日平均0.30PM10年平均0.10日平均0.15NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.24CO日平均4.01小时平均10.0苯并a芘日平均0.01g /Nm3大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准见表1-5。表1-5 大气污染物综合排放标准（二级）项目无组织排放监控浓度限值（mg/m3）NOx周界外浓度最高点0.12SO2 周界外浓度最高点0.4颗粒物周界外浓度最高点1.0苯并a芘周界外浓度最高
32、点0.008g /Nm3沥青烟生产设备不得有明显的无组织排放存在施工作业点执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）见表1-6。表1-6 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准类别昼间夜间标准值7055污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准具体标准值见表1-7。表1-7 污水综合排放标准 单位：mg/L序号项目名称最高允许浓度1BOD53002悬浮物4003CODCr5004石油类20车辆类型分类执行机动车辆允许噪声（GB1495-2002），具体标准值见表1-8。表1-8 机动车辆允许噪声 单位：dB（A）车辆种类车辆最大允许噪声级不大于
33、载重汽车8t载重量15t893.5t载重量8t86载重量3.5t84轻型越野车84公共汽车4t总重量11t86总重量4t83轿车82摩托车84轮式拖拉机（60马力以下）86 1.9环境保护目标通过现场踏勘、调查分析，确定本项目沿线各敏感点及保护目标，概况见表1-9。沿线中泉乡地下水水质矿物质含量高，为苦咸水，目前采用引大入秦管道输送水为饮用水水源，沿线没有水源地。表1-9 项目敏感目标概况序号名称路线位置简要情况受影响人数与路线关系距离敏感因素1中庄村AK12+700路右，40m，40户150人道路右背向道路最近相距,40m，高差-0.5m噪声、环境空气2林地AK19AK22国有林地两侧穿越空
34、气3黄河石林地质遗迹自然保护区AK23+0455终点路线位于保护区实验区流动人员进入保护区，长度300m生态1.11评价方法根据工程建设项目环境影响评价特点，本次评价采用“以点为主、突出重点”的方法对工程项目进行评价。本次环评工作主要采用以下方法进行：（1）结合现场踏勘，调查评价区自然和社会环境现状，收集有关地形、地质、水文、气象等基础资料。（2）筛选出主要的环境保护目标，并对其进行敏感因子分析。（3）按相关的评价依据、环境标准和规范的评价方法，对选定的环境要素进行现状和影响预测评价或评述，对水环境、大气环境、环境噪声现状与影响评价采用定量与定性结合的方法评价，针对可能产生的不利环境影响提出保
35、护措施。1.12评价工作技术路线本次工程环境影响评价工作程序见图1-1。评价任务、委托书、合同书现场踏勘、资料收集、环境调查、监测环境现状分析、评价选定预评价模式环境影响预测分析空气、声、水环境要素现状监测、调查生态环境自然环境社会环境调查工程技术资料分析环境影响评价主要环境保护目标环境、经济效益分析国家、地方各项环保法规标准环境管理计划环保治理措施编制环境影响书行业环保主管部门预审政府环保部门评审批准提交环境影响书地方环保主管部门意见图1-1 环境影响评价工作程序2 工程分析2.1项目概况2.1.1项目名称白银市景泰县黄河石林景区二级公路建设工程。2.1.2建设性质新建。2.1.3建设单位白
36、银市交通投资有限公司。2.1.4建设地点甘肃省白银市景泰县，见项目地理位置图。2.1.5线路布局项目起点位于景泰县中泉乡红岘台村（S217线K30+000处），K0K8段路线沿中泉乡西南侧的丘陵边坡和荒滩地布设，路线于K8+560跨越脑泉沙河后继续向北从中庄村北侧绕行通过，之后路线继续向北在低山丘陵区行进至终点至黄河石林景区门口广场。拟建项目总里程为23.345km。线路总体呈西南-东北走向，线路走向布局见图2-1。2.1.6建设规模概况项目路线总长度23.345km。路线包括平面交叉2处，全线共设置中桥1座、大桥3座、涵洞65道。项目按二级公路技术标准设计，设计速度80km/h，双向4车道，
37、路基宽度15m，项目包含道路、排水、桥涵、防护、标志等分项工程。项目占地永久占地69.7073hm2（1045.6亩），其中占用农地135.45亩，临时占地356.9亩。2.1.7项目投资项目总投资36511.9万元。2.1.8工期安排项目拟2013年10月开工，工期26个月，2015年12月建成。2.2项目建设内容及指标2.2.1建设内容及工程量项目建设内容包括道路、排水、防护、桥涵、交通标示等分项工程。项目主要建设工程量见表2-1。表2-1 项目主要工程内容及工程量项目单位数量备注主体工程道路工程道路长度Km23.345排水工程排水沟万m32.16防护工程拱形骨架护面m27390.7浆砌片
38、石m324774桥涵工程桥梁座4涵洞道65临时工程施工营地1处亩55.7完工后营地保留为养护区拌合站取土场8亩115弃土场7亩189.9含1处临时堆土场环保工程防撞栏m2300m景区段排水沟m2300m景区段事故池m31座100m3景区段绿化工程部分路段、取弃土场绿化m29670辅助工程服务区、服务站m20养护工区亩55.7交叉工程渡槽m40交通工程标志、标线m其他指标平面交叉处2永久占地亩1045.6临时占地亩356.9拆除建筑m20绿化土石方万m3212.283土方150.47沥青路面万m231.938图2-1 线路位置及走向2.2.3主要技术指标项目路线为二级公路，项目主要技术指标见表2
39、-2。表2-2 项目主要技术指标项目单位规范值采用值公路等级二级公路二级公路设计速度km/h 80（60）80路基宽度m12（10）15行车道宽度m23.7523.75右侧硬路肩宽度m1.5（0.75）3.25（作为慢车道）土路肩宽度m0.75（0.5）0.5停车视距m110（75）不小于110圆曲线半径一般半径m400（200）500极限半径m250（125）不设超高最小半径m2500（1500）2885最大纵坡%5（6）5最短坡长m200（150）220最小竖曲线半径凸型一般值m4500（2000）3924.521极限值m3000（1400）凹型一般值m3000（1500）4341.969
40、极限值m2000（1000）设计洪水频率大中桥1/100、小桥涵1/50大中桥1/100、小桥涵1/50汽车荷载等级公路-级公路-级公路-级2.3交通量本项目公路为新建公路。项目可研于2012年10月进行了路网节点交通量调查。经现场调查并与当地经济及车辆保有量等资料相结合，经征求当地交通部门和专家的意见后，对本次项目道路交通量预测采用国际上普遍使用的四阶段推算法进行预测（社会经济预测、集中发生交通量预测、分布交通量预测、分配交通量预测）。预测结果见表2-3。根据城市道路特点并参考相关调查数据，考虑昼间16h和夜间8h车流量之比为0.80：0.20，车型比见表2-4。 表2-3 项目交通量预测
41、（单位： pcu/d）路段2015年2025年2034年备注石林景区二级公路3336692912141表2-4 车型构成情况车型小型客、货车中型客、货车大型客、货车备注比例40%40%20%2.4建设方案2.4.1道路工程（1）线路平面根据路线的使用任务和功能，布线时应充分利用既有道路空间，尽可能的利用既有构造物，在提高技术标准的同时节约工程建设投资，最大限度减少征地拆迁，并与周边相关公路连接顺畅。因此布线中具体遵循以下原则：（a）坚持与区域发展相结合的原则，以确保本项目在今后相当长的时间内能够促进和带动当地经济发展。（b）起、终点接线点及城镇过境线综合考虑与城市、乡镇的总体规划、长远规划及与
42、公路网的合理衔接。（c）路线走向应符合国家和省域总体路网规划，并力求“快速、安全、经济、舒适”。（d）注意与区域发展环境和布局相结合，使社会经济发展、国土资源开发、优势产业发展与该区路网合理衔接。（e）充分考虑地形、地质、地物因素对路线的影响，避开水源保护地、不良地质，尽量减少对自然环境的破坏，尽量减少既有电力、电讯、水利、水土保持等工程的拆迁，远离或避开军事设施及国家重点工程设施。（f）路线尽可能顺捷，以节约能源降低运营成本，工程要经济合理，以减少项目投资。（g）路线布设及主要控制点的确定要详细调查当地土地资源情况，本着力求少占农田、良田的原则进行。（h）全线按设计速度80km/h的二级公路技术指标进行平纵面布线。根据以上原则白银市景泰县黄河石林景区二级公路最终路线方案确定为：项目起点位于景泰县中泉乡红岘台村（S217线K30+000处），K0K8段路线沿中泉乡西南侧的丘陵边坡和荒滩地布设，路线于K8+560跨越脑泉沙河后继续向北从中庄村北侧绕行通过，之后路线继续向北在低山丘陵区行进至终点至黄河石林景区门口广场。工程全长23.345km。（2）纵断面拟建工程地处景泰县，区路线域内为荒漠戈壁、河流侵蚀堆积河谷阶地、石质剥蚀丘陵地貌，沿线后