1、2022年县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：县委、县政府决定，今天召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市人口和计划生育工作会议精神，回顾总结过去一个阶段的工作，科学谋划、扎实推进新形势下人口计生工作。借此机会，讲四点意见。一、深化认识，坚持基本国策不动摇。人口和计划生育工作是我国的一项基本国策，是影响经济社会发展的关键因素。长期以来，_、_始终高度重视人口和计划生育工作，把人口计生工作提高到人口安全战略的高度来研究部署，省委、省政府将计生奖扶特扶工作纳入十大民生工程来推动落实。由此看出，人口计生工作是国计、也是民生，是今天、更是明天，不仅功在当前，而且利在
2、长远、关系未来。去年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级人口计生主管部门的关心指导下，通过全县广大计生工作者的共同努力，我县人口计生工作取得了明显进步，计生惠民政策全面落实，基层基础工作进一步强化，依法行政进一步加强，人口自然增长率控制在_以内，符合政策生育率保持在_%以上，全面完成市下达的各项指标任务。但我们必须清醒地看到，全县人口计生工作仍然面临人口基数大、人口结构性矛盾突出、人口流动不断加大、老龄化日益加剧等问题，人口对经济、社会、资源、环境的压力依然在加重，因此，各地各相关部门务必引起高度重视，始终坚持计划生育基本国策这个根本不动摇，牢固树立“抓人口计生工作就是抓科学发展”的理念，
3、更多地从行政命令向利益导向转变，从强制推进向优质服务转变，从单一控制人口数量向综合治理转变，深层次研究、思考、推动人口计生工作。二、突出重点，坚持紧盯目标不放松。一是着力稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是全面做好人口工作、统筹解决人口问题的基础和前提。各地各相关部门要全面加强城乡基层基础工作，查漏补缺，填平补齐，建立健全城乡工作体系，完善长效工作机制，加快实现计划生育优质服务全覆盖。认真落实各项计生政策，继续保持现行生育政策的稳定性和连续性，按照县委、县_全面加强人口计生工作、统筹解决人口问题的有关要求，坚决控制不符合政策生育。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助等制度，
4、进一步完善计划生育家庭的补助机制和社会保障，逐步形成人口计生工作利益导向机制，引导群众自觉实行计划生育，切实保持低生育水平。二是着力提高出生人口素质。提高人口素质是推动可持续发展、构建和谐社会的重要方面。要立足长远，以优生优育为重点，加强出生缺陷干预工作，认真落实优生保健措施，全面推行新婚优生健康免费检查，不断完善出生缺陷干预工作体系。切实做好缺陷儿童康复工作，认真开展新生儿疾病筛查，积极探索建立出生缺陷治疗、康复医疗保险和救助办法。强化教育医疗服务工作，大力普及婴幼儿抚养和家庭教育科学知识，切实加强婴幼儿早期教育和独生子女社会行为的教育和培养，促进出生人口素质提升。三是着力加强流动人口计生管
5、理和服务。随着我县经济社会的不断发展，流动人口数量逐渐增多，流动人口计划生育管理和服务已经成为人口计生工作的重点、难点问题。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理机制，切实加强对流动人口的计划生育管理和服务，相关职能部门要积极配合，相互支持，为流动育龄人口提供计划生育相关法律、政策、技术等服务，整体提高流动人口素质，促进经济社会协调发展。三、加快建设，坚持优质服务不走样。一是抓好人口信息化建设。建立完善信息化工作机制，加快建设全员人口信息库。要以基层社区为基础，进一步完善人口登记和统计制度，加快推进与相关部门的人口信息资源共享，推进人口基础信息的统一采集、共同使用，形成信息引
6、导服务、在服务中动态更新信息的机制；要加强信息综合开发利用，构建全员人口信息综合平台，为推动发展科学决策提供参考依据，为提高人口服务管理水平提供信息支撑。二是抓好人口计生公共服务体系建设。认真研究人口计生基本公共服务的范围、项目、重点任务，探索符合实际的服务模式，建立健全人口计生基本公共服务实施机制。加快构建“以县站为龙头，以中心站为骨干，以一般乡镇站为基础”的计生服务体系，特别是要充分整合利用现有条件，促进计生服务站与卫生院的资源共享和功能互补，切实提高基层优生咨询、母婴保健和医疗护理水平。强化宣传教育，努力建设新型生育文化，使广大人民群众树立科学、文明、进步的婚育观念，在全社会营造良好的计
7、划生育工作氛围。更加注重服务机构的规范管理，以实施国家免费孕前优生健康检查项目为契机，进一步巩固和提升人口计生公共服务体系建设水平。三是抓好人口计生队伍建设。保证人口计生基层工作机构和队伍的相对稳定，强化人才培养和激励，加强行业作风建设，努力建设一支政治可靠、多岗历练、结构合理、创新实干、作风正派的干_伍，着力提升人口计生队伍的整体素质。四、加强领导，坚持逗硬落实不打折。2022年县长在全县人口和计划生育工作会议上的讲话（二）同志们：正值全县上下攻坚克难，全力推进县城灾后重建工作的关键时期，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要目的是分析形势，明确任务，具体安排部署下一步人口和计划生
8、育工作，动员全县各级党政_和广大干部，进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，努力巩固省优成果，积极争创国优，确保完成_年度人口和计划生育各项目标任务，促进整体工作再上水平、再_阶。刚才，通报了_年度全县计划生育考核结果和今年第一季度工作进展，兑现了_年度计划生育目标管理责任制，县委、县政府与各乡镇、县直有关部门签订了_年度人口计生目标管理责任书。可以说，这次会议既是一次总结工作的表彰会，也是一次鼓劲加油的动员会，更是一次寻找差距的促进会，各乡镇、各部门要严格对照责任书确定的指标，紧密结合各自实际，认真抓好任务落实，全力推动人口计生工作健康向前发展。下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三
9、个方面的意见：肯定成绩，正视差距，始终绷紧人口和计划生育工作之弦_年，全县各级党政_高度重视人口计生工作，按照“整合项目、完善机制、强化队伍、提升水平”的总体要求，以“提升省优、争创国优”为目标，以“提升能力年”和“破解难题年”活动为载体，狠抓依法管理、政策推动、综合治理、优质服务等各项措施的落实，人口计划全面完成，难点工作取得突破，队伍力量不断加强，工作水平有了新的提升，被省上授予“求实奖”。这些成绩的取得，是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果，更是广大人口计生工作者辛勤工作、敬业奉献的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府，向全县人口计生战线上的同志们表示诚挚问候。向关心、支持人口计生工作的社
10、会各界表示衷心感谢。在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，虽然我县人口计生工作取得了明显成效，但与省州要求和其他兄弟县市相比，工作中还存在许多不足之处和薄弱环节。主要表现在：一是部分乡镇存在松劲厌战和盲目乐观情绪，对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏认识，出现重视程度弱化、手段措施软化，基层基础不实、工作时紧时松等诸多问题；二是整体工作进展不平衡，乡镇之间工作水平、工作力度、工作成效方面的差距较大，刚才在通报中做了很好的反映，大部分乡镇能够位次前移，但部分乡镇工作长期处于被动落后状态，后进转化不力，影响了整体工作大局。三是个别乡镇工作作风不够务实，方法简单粗放，统筹解决人口问题的办
11、法不多，习惯于上级推动，习惯于等待观望，管理和服务水平还有待于进一步提高。四是部分乡镇对难点问题分析研究不够，政策把握不准，对村级工作平时指导不力，致使节育手术落实不够及时、环孕情监测不够到位、流动人口服务管理相对滞后等问题日益突出。五是基层基础管理比较薄弱，个别计生干部宗旨意识和服务意识不强，工作还不够深入，依法开展工作的水平还不够高。人口问题，既是政治问题，又是经济问题；既是社会问题，又是民生问题。人口计生工作抓得好不好，事关发展、事关大局、事关未来。“_”时期，是东乡转型跨越发展的攻坚期、实施灾后重建的机遇期、全面建设小康社会的关键期，要抢抓机遇，加快发展，必须正确处理好人口、资源与环境
12、的关系，把控制人口增长，促进人口、资源、环境协调发展放在经济建设同等重要的位置。同时，尽管我县已经实现了“省级优质服务县”的目标，但客观的讲，我县人口计生工作基础还比较薄弱，层次水平还相对较低，特别是当前工作中存在的主客观问题时刻警示我们，人口计生工作只能抓紧，不能放松，一放松就反弹；只能加强，不能削弱，一削弱就滑坡；只能争先，不能停步，一停步就退位。全县各级各部门一定要以对东乡未来发展高度负责的精神，强化抓人口就是抓发展、抓经济、抓民生的意识，切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感，始终绷紧计划生育这根弦，思想上不能有丝毫的松懈，力度上不能有丝毫的减弱，工作上不能有丝毫的马虎，把各项工作抓
13、得更紧、抓得更实、抓得更好，全面提升人口计生整体水平，为全县经济社会转型跨越发展营造良好的人口环境。突出重点，狠抓难点，全面夯实人口和计划生育工作之基全力创建国家级人口和计划生育优质服务县，确保在省州考核中争先进位，是今年全县人口计生工作的重要目标。实现这一目标，就要把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好，紧紧抓住“稳低、破难、建制、提优、强能”五个关键，不断夯实人口计生工作基础，提升人口计生工作水平。一是稳低，就是要切实稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务，也是“争创国优”的基础所在，更是统筹解决人口问题的关键环节。一方面，要强化基层基础。人口计生工作的重
14、点在基层、落实靠基层、成效看基层。要坚持重心下移，把工作着力点放在村社_，把村级班子特别是党支部书记的责任落实好，把计生专干、村民小组长的作用发挥好，把各级各部门人口计生工作的积极性调动好，建立健全工作有部署、落实有力度、推进有进度的工作运行机制。要坚持分类指导，巩固先进、提升中间、转化后进，特别是对后进乡镇、后进村，要进行重点帮扶、综合整治，以此促进全县计生工作整体水平的全面提升。各后进乡镇、后进管理村要正视现实，承认落后，找准症结，理清思路，打好计生工作攻坚战和翻身仗。另一方面，要强化日常工作。各乡镇、相关部门要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，纳入本乡镇、本部门的工作重点，纳入重大事项的督查范围，与经济社会各项工作同部署、同落实、同督查、同考核。要把节育措施落实作为控制人口增长、稳定低生育水平的重要举措，树立对象就是任务的理念，采取得力措施，彻底还清节育欠账，确保完成重点责任指标，不断提高出生人口政策符合率，切实稳定低生育水平。二是破难，就是要着力破解难点问题。第7页共7页
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