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1、第五章 中国共产党的纪律,党的纪律是保持党的先进性和战斗力的根本保证,刘 志 雄,第五章 中国共产党的纪律,四、把握党的纪律的灵魂与核心，不断增强遵守党纪的自觉性,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,二、学习遵守党的纪律的重要意义,三、党的纪律的基本内容,人类社会中任何一个组织，为了维系它的存在和开展活动并达到其目的，都必须有自己的纪律，纪律是一个组织及其全体成员必须遵守的行为规则。,第五章 中国共产党的纪律,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,（一）什么是纪律？,党的纪律，简称党纪，是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关，根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全
2、体党员必须共同遵守的行为规范。,第五章 中国共产党的纪律,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,（二）什么是党的纪律？,中国共产党的纪律，是无产阶级革命意志、高度组织纪律性的体现，是按照党的政治纲领和民主集中制的原则，根据革命和建设的需要而确定的。,第五章 中国共产党的纪律,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,（二）什么是党的纪律？,（二）什么是党的纪律？,第五章 中国共产党的纪律,党的纪律有广义、狭义两种理解。有以下几种表现形式：,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,第五章 中国共产党的纪律,（二）什么是党的纪律？,1. 广义上的党的纪律，泛指党内各种行为规则，体现在党内各种法规之中。,党的章程规定
3、了党的性质、组织原则和组织制度，规定了党的宗旨、目标和任务以及党的基本理论、基本路线和基本的方针政策，规定了党员的基本条件、权力和义务，是我们党的根本大法。,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,2. 狭义上的党的纪律，则专指中国共产党纪律处分条例中规定的各种行为规范，包括党中央今后对该条例做出的补充规定。,第五章 中国共产党的纪律,（二）什么是党的纪律？,一、什么是纪律？什么是党的纪律？,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（一）没有党的纪律就没有党组织的存在,第五章 中国共产党的纪律, 组织就是人们为达到一定的目的，按一定规则组织起来并进行活动、具有某种形态和功能的集合体。, “一定规则”就是这个
4、组织的组织制度和纪律，而纪律就是这个组织及其成员的行为准则。很显然，没有纪律就不能形成组织，也不会有组织的统一行动。, 一个政党组织如果没有纪律要想生存是不可能的。,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（二）是管党治党坚持党的性质和根本宗旨的制度保证, 管党治党靠什么？要靠制度。邓小平同志讲过，制度具有权威性、稳定性和长期性，要用制度管人、管事，要靠法治，不能靠人治。,第五章 中国共产党的纪律, 要坚持我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨，只有使党章中的规定变为全体党员的共同意志和行动，才能体现党的性质和党的宗旨，要使这些规定成为每个党员的意志和行动就要有铁的纪律来保证。,二、学习遵守党的纪
5、律的重要意义,（三）是坚持党的最高理想 实现党的奋斗目标的制度保证, “党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”要实现这个远大理想和宏伟目标，必须用党的纪律来规范每一个党组织和党员的行为，使全党为之共同努力奋斗！ ,第五章 中国共产党的纪律, 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我们党要担负起执政党这崇高的历史使命，就必须要求每个党组织成为具有坚强战斗力的战斗堡垒，广大党员成为能够冲锋陷阵的先锋队，而党的纪律为党组织成为战斗堡垒共产党员发挥先锋模范作用提供了坚强的制度保证。,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（四）是维护党的团结统一的基本保证,第五章 中国共产党的纪律, 中国共产党八十多
6、年的历史经验证明，始终保持全党思想行动上的团结统一，是我们党成为中国革命和建设的领导核心、取得国家独立、民族解放和社会主义建设改革发展伟大功绩的重要保证，是我们党一条宝贵的基本经验。, 党的团结统一，必须要靠严格的组织纪律来维护和保证。一个政党，只有始终保持思想行动的团结统一，才能够成为坚不可摧的战斗堡垒，才有战无不胜的强大力量。,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（五）是发展健全党内民主的基本保证,第五章 中国共产党的纪律, 保持我们党旺盛强大的生机与活力，必须要发展健全党内民主。然而，要发展健全党内民主，必须有严格的党的纪律来保障党员正确行使民主权力、认真履行党员义务，保证党的民主集中制的贯
7、彻执行。因此，越是要发展党内民主，越要严格遵守执行党的纪律。, 党的十七大指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（六）是保持党的先进性和战斗力的根本保证,第五章 中国共产党的纪律, 党的先进性和战斗力更多地表现在每个党员日常工作、学习和生活的一言一行上，党的根本宗旨和路线方针政策也要通过广大党员的努力去实践和落实。我们每一个党员模范遵守执行党的纪律，就是党的先进性和战斗力的生动体现和有力的证明。, 党的先进性，最根本的体现在党的全心全意为人民服务的根本宗旨和在此基础上的党的一系列路线方针政策上，同时体现在科学的民主集中制的组织原则和
8、严明的组织纪律性上。,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（七）是一个共产党员党性原则的集中体现,第五章 中国共产党的纪律, 作为一名党员，应该清楚地知道什么是应该做的，什么是不应该做的，什么是不能做的，这是党性原则和组织纪律性的基本要求。我们看一个党员党性强不强，最直接最有效的判别方法就是看他的言行是否符合党的纪律要求，是否具有坚强的组织纪律性。, 党章是党的根本大法，是最基本的纪律规定。因此，是否能够自觉遵守党章、自觉遵守执行党的纪律，是一名党员组织纪律性的集中表现，是党性强弱的集中体现。,二、学习遵守党的纪律的重要意义,（八）是做一名合格共产党员的起点,第五章 中国共产党的纪律, 我们从要求
9、入党的那一天起，就要按照党章所规定的来要求和衡量自己的思想和言行。因此，要成为一名党员就从学习遵守党的纪律做起；如果不学习、不了解、不遵守、不执行党的纪律，只单纯有强烈的入党愿望也不可能成为一名真正的共产党员。, 党章是党最根本的纪律规定。每一个要求进步的同志，对党的了解、认识无一不是从学习了解党章开始的。要想做一名合格的共产党员，也必须从学习、遵守和实践党章开始。,三、党的纪律的基本内容,第五章 中国共产党的纪律, 党内法规就是党的纪律。党的纪律涉及的内容很广泛，包括党内各种规章制度和党的路线、方针、政策以及我们党领导制定并实施的国家法律法规在内的一切对各级党组织和党员的要求和规范都是党的纪
10、律的内容。,三、党的纪律的基本内容,第五章 中国共产党的纪律,党的纪律的基本内容概括为以下几个方面： 1、党的政治纪律 2、党的组织人事纪律 3、党的财经纪律 4、党的群众纪律 5、党的社会道德纪律,（一）党的纪律的内容,1.党的政治纪律：它是党根据不同时期政治任务的要求，对党的各级组织和党员的政治思想行为确定的基本规范。政治纪律是保证全党在思想上和组织上统一的基础。,三、 党的纪律的基本内容,第五章 中国共产党的纪律,例如：各级党组织和广大党员要在思想上和行动上与党中央保持高度一致；执行党的决议，保守党的秘密，等等。,（一）党的纪律的内容,第五章 中国共产党的纪律,三、 党的纪律的基本内容,
11、例如：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。” 选拔干部要坚持德才兼备的标准，要任人唯贤，反对任人唯亲；严禁跑官要官，严禁徇私舞弊等等规定，都是党的组织人事纪律的规定。,2.党的组织人事纪律：它是规范党的组织与组织、党员个人与党组织间关系和行为的纪律规定。是维护党组织团结统一的原则与法规。,（一）党的纪律的内容,3.党的财经纪律：它是规范党组织和党员涉及经济财务活动行为的纪律规定。 党组织在领导经济工作以及党员和党员领导干部在从事财务工作和经济活动时要遵守国家相关的法律法规和政府的规章，否则就是违犯了党的财经纪律，与
12、此同时还极有可能伴随发生违犯党的政治纪律和组织纪律的现象。,第五章 中国共产党的纪律,三、 党的纪律的基本内容,（一）党的纪律的内容,第五章 中国共产党的纪律,三、 党的纪律的基本内容,共产党员、特别是党员领导干部遵守执行党的群众纪律的表现，是我党全心全意为人民服务根本宗旨和坚持群众路线最集中、最直接的体现，是我们党的作风和形象最集中、最直接的体现。因此，共产党员模范遵守党的群众纪律，是每个党员最起码的要求。,4.党的群众纪律：它是规范党组织和党员个人与人民群众之间关系和行为的纪律规定。,例如：“三大纪律八项注意”中的八项注意就是我党我军群众纪律的真实写照。,（一）党的纪律的内容,5.党的社会
13、道德纪律：它是规范党员社会行为和道德行为的纪律规定。它是一个党员思想觉悟、思想修养和精神面貌的重要体现，也是党员形象的重要体现。,第五章 中国共产党的纪律,三、 党的纪律的基本内容,例如：共产党员要有正确的人生观、价值观，要诚实守信，见义勇为，助人为乐，要有积极健康向上的生活态度和情趣爱好，等等。,（一）党的纪律的内容,三、党的纪律的基本内容,第五章 中国共产党的纪律,中国共产党纪律处分条例中所列的十种违纪行为，也可以叫做党的纪律的基本内容，它们是： 1. 违反政治纪律的行为； 2. 违反组织、人事纪律的行为； 3. 违反廉洁自律规定的行为； 4.贪污贿赂行为； 5. 破坏社会主义市场经济秩序
14、的行为； 6.违反财经纪律的行为； 7.失职渎职行为； 8. 侵犯党员权力、公民权力的行为； 9.严重违反社会主义道德的行为； 10. 妨害社会管理秩序的行为。,（一）党的纪律的内容,1.党的纪律具有客观性。政党的社会客观存在。党的纪律是党的性质目标和宗旨所客观决定的。无产阶级政党的纪律是无产阶级纪律性的集中体现。党章规定了党内生活和党的活动的基本原则，所有党员都必须毫无例外地遵守，“在党的纪律面前人人平等”。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（二）党的纪律的特点,2.党的纪律具有严肃性。党的纪律是铁的纪律，是指党的纪律具有权威性，是极其严格的，对党员和党的组织具有很强的约束
15、力，具有强制性的特点。党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”,第五章 中国共产党的纪律,（二）党的纪律的特点,三、党的纪律的基本内容,3.党的纪律具有自觉性。党的纪律是自觉的纪律。是指党的纪律主要不是靠强制，而是靠广大党员的自觉性来维持的。党章规定：“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”,第五章 中国共产党的纪律,（二）党的纪律的特点,三、党的纪律的基本内容,三、党的纪律的基本内容,第五章 中国共产党的纪律,1. 什么是违犯党的纪律：中国共产党纪律处分条例中指出：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家
16、政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分的，都必须受到追究。”,（三）党的纪律处分,2.党的纪律处分：是党的组织对于违犯党纪的党员根据其错误性质和情节的轻重，按照党章及党的纪律处分条例的有关规定作出的处罚。党的纪律处分是维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行所采取的必要的教育手段和组织手段。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,3.党的纪律处分的分类,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,第一，警告,警告是党内五种纪律处分中最轻的处分。
17、一般对在工作上由于经验不足，或一时疏忽偶尔违犯党的纪律的，或对错误虽属于思想品质方面，但错误性质和造成的后果不严重的，给予这种处分。受到警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,第二，严重警告,严重警告是党内五种处分中的轻处分，但比警告处分要重。一般指党员所犯错误性质和程度比警告处分严重，但构不成撤销党内职务(或无党内职务又构不成留党察看)处分，给予严重警告处分。受到严重警告处分的党员，仍有表决权、选举权和被选举权，但一年内不得在党内提升职务和向党外
18、组织推荐高于原任职务的党外职务。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,第三，撤销党内职务,撤销党内职务是指撤销党员在党内经过选举或由党组织任命而担任的党的各级组织及其工作部门中的领导职务。受到撤销党内职务处分的党员，在受处分后两年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于原任的职务。对于应当受到撤销党内职务处分，但是本人没有担任党内职务的，一般给予严重警告处分，并可以建议党外组织撤销其党外职务。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,第四，留党察看,留党察看是党的纪律处分中仅低于开除党籍的一种重处分。受到留党
19、察看处分的党员，在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间，确已改正错误的，期满后按期恢复其党员的权力；坚持错误不改的，开除其党籍；又犯有其他应受党纪处分的错误的，也应当开除党籍。受到留党察看处分的党员，党内职务自然撤销。对于在党外组织担任领导职务的，应当建议党外组织撤销其党外职务。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,第五，开除党籍,开除党籍是党内最重的纪律处分。主要是对那些犯了严重错误，造成很坏影响，给党的事业带来了重大损失，严重损害了国家和人民利益的党员，或者对犯了错误拒不改正，拒绝党组织的批评教育，已丧失了党性和党的立场，背离了党的路线
20、、方针、政策的党员的处分。各级党组织在决定或批准开除党籍的时候，应当全面研究有关材料和意见，采取十分慎重的态度。受到开除党籍处分的，五年内不得重新入党，另有规定不准重新入党的，按照有关规定执行。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,4.实施党的纪律处分的原则： 第一，坚持实事求是的原则。 第二，坚持从严治党的原则。 第三，坚持民主集中制的原则。 第四，坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则。 第五，坚持惩前毖后、治病救人的原则。,第五章 中国共产党的纪律,三、党的纪律的基本内容,（三）党的纪律处分,四、牢牢把握党的纪律的灵魂与核心，不断增强遵守党的纪律的自觉性,
21、(一)我们党的纪律的核心就是民主集中制原则,第五章 中国共产党的纪律, 民主集中制是党的基本组织原则和组织制度，也是基本的纪律原则。党的一切纪律规定，都是依据和围绕民主集中制这个基本原则而制定的，都体现着民主集中制原则的核心思想。, 我们党是依据民主集中制原则组织起来的政党，没有民主集中制原则就没有中国共产党。, 党的纪律核心目的就是要维护党的民主集中制原则。党的纪律保证党的团结统一，保证党的坚强有力，保持党的先进性，最核心的就在于党的纪律维护保证了党的民主集中制原则。,（二）我们党的纪律的灵魂就是全心全意为人民服务,第五章 中国共产党的纪律,四、牢牢把握党的纪律的灵魂与核心，不断增强遵守党的
22、纪律的自觉性, 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党的纪律的宗旨。党的一切纪律规定所要维护和坚持的东西，根本上讲就是集体的利益，就是广大人民群众的利益；党的纪律所反对和惩罚的东西，都是损害集体和群众利益的事情和行为。, 遵守党的纪律，就是在实践我们党全心全意为人民服务的宗旨。遵守和执行党的纪律，就是在维护和实现广大人民群众的根本利益，就是在实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。,（三）坚持不懈地学习不断提高党性修养增强遵守党纪的自觉性,第五章 中国共产党的纪律,四、牢牢把握党的纪律的灵魂与核心，不断增强遵守党的纪律的自觉性, 提高党性修养，增强遵守党纪的自觉性，就要坚持不懈地学习，要认真学习党章和党的纪律规定，学习党的理论、党的知识和党的路线、方针、政策。, 自觉经受党内生活的锻炼和考验，在遵守和执行党的纪律的工作实践中去领悟和把握党的纪律的灵魂与核心，不断巩固和提高自己的组织纪律性和党性修养，不断增强遵守纪律的自觉性。,第五章 中国共产党的纪律,四、牢牢把握党的纪律的灵魂与核心，不断增强遵守党的纪律的自觉性,只要我们牢牢把握住党的纪律的核心与灵魂，就会增强我们遵守党的纪律的自觉性和坚定性，就能够始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持共产党员的先进性，从而不断发挥共产党员的先锋模范作用，做一名合格的共产党员。,第五章 中国共产党的纪律,