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1、第四讲：全面贯彻落实科学发展观与解放思想,主讲：李彦龙,主要内容介绍,一、科学发展观的提出； 二、科学发展观的内涵； 三、科学发展观的定位； 四、科学发展观的贯彻落实； 五、在新的起点上继续解放思想 六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平,一、科学发展观的提出（1）,科学发展观是胡锦涛总书记2003年4月10日到15日在广东非典疫情非常严重的时期视察广东时首次提出的。当时的提法，是全面发展观，要求广东要注重经济与社会的协调发展，注重可持续发展、全面发展。 2003年6月，在北京召开的全国抗击非典总结大会上，胡锦涛同志正式提出了科学发展观。,一、科学发展观的提出（2）,党的
2、十六届三中全会（2003年10月1114日）明确提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”它明确告诉人们，以人为本是科学发展观的基本价值取向，我国经济社会的发展必须以满足人的需要为出发点和落脚点。一年之后，当胡锦涛同志在2004年9月中共十六届四中全会讲话时，科学发展观已成全党全国的共识。,一、科学发展观的提出（3）,党的十六届五中全会（2005年10月8日至11日）对科学发展观作了进一步论述，确立了科学发展观在我国经济社会发展中的的统领地位和主导作用。 十七大报告指出，科学发展观是立足于社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适
3、应新的发展要求提出来的。 科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。,一、科学发展观的提出（4）,“两个没有变”：改革开放三十年，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深刻的重大变化，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。 “四个深刻”：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。,一、科学发展观的提出（5）,1、解决现实问题的需要：科学发展观的提出，首先是着眼于解决发展面临的新情
4、况、新矛盾、新问题。一是随着温饱逐步解决了，人们的要求高了，也多了；二是产生了发展不平衡问题；三是收入差距拉大，产生了贫富差距问题；四是经济增长方式粗放，造成了资源大量消耗、环境严重污染问题；五是经济发展快，但民生相关的社会事业发展滞后，导致了民生问题成堆。,一、科学发展观的提出（6）,有的概括了六个尖锐问题：第一,三大差别的拉大,即区域差别、城乡差别、贫富差别的显著拉大；第二,社会管理严重滞后,社会问题严重成堆,经济发展和社会发展不协调；第三，民生问题十分突出。就业难、上学难、看病难、买房子难,问题都非常突出；第四，粗放式发展,高投入、高消耗带来高污染,这种粗放式的发展一直没有转变；第五，环
5、境、生态存在着严重的问题,环境受破坏、生态受污染；第六，腐败严重,官商勾结,权钱交易,社会风气、社会治安混乱等等带来的一系列问题。,一、科学发展观的提出（7）,就我们云南省而言：从区域看，仅以2009年为例，民族自治地方的面积和人口分别占全省的70.2%和49.7%，经济总量只占全省的38.2%，地方财政收入只占全省的26.6%；从城乡看，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入的差距，由改革开放初期的180元拉大到去年的13400元（据第九次党代会数据：全省城镇居民人均可支配收入18000元，农民人均纯收入4600元 ）；从经济社会看，社会事业滞后于经济发展，特别是在农村和边疆民族地区，由于社
6、会事业欠账较多，已直接影响到全面建设小康社会的进程。从生态环境来看，整体状况也不容乐观，发展的资源环境压力越来越大。,一、科学发展观的提出（8）,2、应对挑战和困难的必然选择：发展是人类的永恒主题。党的十七大明确提出，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促和作已经成为不可阻挡的时代潮流。在和平、合作中实现发展，成为在当今世界各国普遍关注和思考的问题。我们的发展面临着两个大的挑战：一个是发达国家在经济上、科技上占优势长期存在给我们造成了压力；另一个是资源、能源、环境等因素对我们发展带来的制约。,一、科学发展观的提出（9）,在上个世纪以及之前的一百多年里，占世界人口15的发达国家相继完成了工
7、业化，实现了现代化，但却消耗了世界60的能源和50的矿产资源。在21世纪或更长的一个时期里，占世界人口85的发展中国家将加快推进工业化和现代化进程，其中包括中国、印度等这样一些人口众多的发展中大国。 从人类已经走过的发展过程来看，工业化是社会财富积累较快、生活水平提高迅速的时期，同时也是能源和资源消耗大、环境破坏严重的时期。,一、科学发展观的提出（10）,3、总结发展经验：科学发展观的提出，总结了国内外发展经验，是对国内外发展理念的提升。 国际上的几种发展观：（1）经济增长论。学术界将这种现象归纳为“有增长无发展”、“无发展的增长”。（2）增长极限论。认为，世界经济增长已临近自然生态极限，人类
8、应制止增长和技术对生态环境的破坏。（3）综合发展观。增长不等于发展，发展是经济社会各方面综合协调发展的系统工程。 (4)可持续发展观。即“可持续发展是既满足当代的需求，又不对后代满足需求能力构成危害的发展” 。,一、科学发展观的提出（11）,我国经验：长期以来，我们对发展的全面性、协调性问题把握得不是很好，出现了物质文明和精神文明“一手硬、一手软”的问题，也出现了经济发展和社会事业“一条腿长、一条腿短”的问题。 我国在经济增长方式上还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。 改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了前一个GDP翻
9、两番。再实现GDP翻两番，即使仍按能源再翻一番考虑，也面临很大困难，仅从煤炭需求来看，就面临着精查储量不足、生产能力不足、运输能力不足和环境容量不足四大压力。,二、科学发展观的内涵（1）,科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是相互联系、有机统一的。 1、把握科学发展观的内涵，首先要把握好发展这个第一要义。 从历史的角度来说，发展是强国富民的根本，这已成为中国社会一个持久不变的主题，除非是我们的国家和民族面临着战争的威胁和分裂的灾难。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。,二、科学发展观的内涵（2）,
10、从现实的角度来看，（1）我们国家还是一个发展中国家，“两个没有变”：改革开放三十年，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深刻的重大变化，但我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。（2）对中国来说，发展具有格外重要的意义，是解决中国一切问题的关键所在。（3）用发展的办法去解决发展中的矛盾和问题，是我们共产党治国理政最重要的一条基本经验。离开发展谈科学发展观，会产生对科学发展观的曲解和误读。,二、科学发展观的内涵（3）,回顾第七次党代会以来的我省发展历程，我们
11、鲜明地体会到：科学发展观是指引我们应对挑战、健康发展的强大思想武器。云南的每一点发展进步，都是认真贯彻落实科学发展观的结果。要继续又好又快发展，就必须坚定不移地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。实践证明，真正把科学发展观落到实处，我们的事业就顺利发展，人民的生活就持续改善，就能有效解决前进道路上的困难和问题。,二、科学发展观的内涵（4）,2、要体现以人为本这个核心：以人为本的提出，不是一时的要求，而是我们党推进中国特色社会主义事业要长期坚持的一个核心思想。 首先，以人为本的提出，反映了我们党执政理念的一个重大变化，是我们告别革命思维、斗争思维和计划经济思维，把社会管理推向民主法治轨道的
12、一个重要标志和体现。随着我国社会发展正在从农业社会转向工业社会，尤其是从计划经济体制转向市场经济体制，把人从阶级的认识中剥离出来，把矛盾从斗争的思维和视野中提升出来，这是科学发展观以人为本的深刻意义所在。,二、科学发展观的内涵（5）,其次，以人为本是发展的出发点和落脚点，它强调对整体利益维护，强调对群体利益协调，同时也强调对个人利益保障，更加注重维护个体的权益。（1）坚持以人为本，就是要维护好和实现好人民的整体利益，使人民共享发展的成果；（2）就是要反映和兼顾不同群体利益，协调好各方面利益关系；（3）就是要关心每一个人的利益要求，关心人的价值、权益和自由，满足人的发展愿望和多样性的需求。,二、
13、科学发展观的内涵（6）,第三，落实科学发展观，就是要把以人为本的理念和要求贯穿在经济、社会发展的各个方面，体现在经济社会发展的各个领域和各个环节。（1）经济建设要着眼于改善人民生活、提高人民生活水平；（2）政治建设要着眼于保障人民当家作主的合法权益；（3）文化建设要着眼于满足人民精神文化需要，丰富人民的精神世界；（4）社会建设要着眼于协调各方利益，促进社会和谐。,二、科学发展观的内涵（7）,3、要遵循全面协调可持续这三个要求：全面。全面就是经济、政治、文化和社会发展，要整体推进、全面进步。（1）讲全面，不是没有中心。坚持以经济建设为中心，理论上不能动摇，实践上不能偏移。党在社会主义初级阶段的基
14、本路线，其中很重要的一条就是以经济建设为中心。（2）经济是基础，没有经济发展作保障，话不好说，事不好办。许多矛盾和问题的解决，都要以生产力发展为前提，以经济建设为依托。（3）以经济建设为中心，促进社会的全面发展、全面进步，是我们的经验，也是我们的发展原则。,二、科学发展观的内涵（8）,协调。讲协调，也不是没有重点。如，协调城乡发展，要把农村的建设和发展作为重点；协调经济和社会事业的发展，要更加注重社会事业的发展。但重点是可以改变的，要从发展的大局去把握去考虑。在不同的时期、不同的条件下，重点是不同的。 可持续。发展既要考虑当前，也要着眼于长远。从以人为本的角度，发展不仅要以现在的人为本，满足当
15、代人的基本需求，还要以后人为本，为子孙后代的发展需要着想。,二、科学发展观的内涵（9）,4、要坚持统筹兼顾这个根本方法：统筹兼顾，是我们党重要的历史经验，也是科学发展观的根本方法。党的十七大提出，要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，（1）统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，（2）统筹中央和地方关系，（3）统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。,二、科学发展观的内涵（10）,从总体上看，科学发展观更加注重发展的人文性、整体性和可持续性，即发展的人性、自燃性和可持续性，同时，也更加注重发展的多
16、样性，强调一切从实际出发，发展要因地制宜，不搞单一化。科学发展观的实质，就是要实现经济社会又好又快地发展。,三、科学发展观的定位（1）,一是科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进； 二是科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，同时也是贯穿党的十六大以来一系列重大战略思想的主线，对其他重大战略思想起着统领和主导作用； 三是科学发展观是我们加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，是解决我国当前和今后各种矛盾和问题必须遵循的根本原则。,三、科学发展观的定位（2）,1、一脉相承和与时俱进 ：
17、马克思主义中国化过程中，在科学发展观之前，先后形成了三大理论成果，即毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想。党的十七大，将邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想归结为中国特色社会主义理论体系。 首先，都坚持用马克思主义的立场、观点和方法去认识世界、改造世界，并把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，这种立场、观点和方法原则的一致性，确定了其继承性，是一脉相承的。,三、科学发展观的定位（3）,其次，实践是发展的，在不同的历史时期、不同的发展阶段，我们面临着不同的任务、不同的问题，因而也就有了思想理论的不断丰富、发展和创新。毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，还有
18、科学发展观，都是我们党在不同历史阶段、不同发展时期，面对新任务、新问题而相继形成的理论成果，因而又是与时俱进的。,三、科学发展观的定位（4）,第三，同马列主义、毛泽东思想相比，科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想，都是在推进中国特色社会主义事业的基础上形成和发展起来的，是贯穿邓小平理论和“三个代表”重要思想的主题，也是贯穿科学发展观的主题。科学发展观在理论上和实践上，对中国特色社会主义的进一步深化，主要是在邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上实现的。从这个意义上说，科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想有着更强的内在一致性。,三、科学发展观的定位（5）,2、主线贯穿和统领作用
19、 党的十六大以来，我们党在提出科学发展观的同时，也提出了构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设社会主义核心价值体系、加强党的执政能力建设等一系列重大战略思想。在这一系列重大战略思想中，科学发展观明显处于统领地位，是贯穿其他重大战略思想的主线，对其他重大战略思想起着主导作用。 这些战略思想一是贯穿了以人为本这个核心，强调从人民的根本利益出发谋发展、促发展，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；二是贯穿了全面协调可持续的基本要求，强调总揽全局、科学筹划、统筹兼顾、系统协调。,三、科学发展观的定位（6）,其次，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等这一系列战略思
20、想，都是以科学发展观为主导，是一个相互联系、相互贯通的有机整体。这些战略思想涵盖着中国特色社会主义的全部事业，包括治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定等内容，逐步构成一个新的理论体系。 3、必须长期坚持的重要思想和原则：科学发展观作为一种新的思想、新的理论，是我们加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，是解决我国当前和今后各种矛盾和问题必须遵循的基本原则。,三、科学发展观的定位（7）,首先，科学发展观不仅是马克思主义中国化的最新理论成果，与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承、又与时俱进；更为重要的是，科学发展观正确反映我国经济社会发展的新变化、
21、新要求，科学解答了我国经济社会发展面临的新矛盾、新问题。而一种新的理论能够回答实践提出的问题，能够指导实践的发展，就能成为人们认识问题和解决问题的指导思想和原则。,三、科学发展观的定位（8）,其次，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的过程中，怎样才能实现经济社会又好又快的发展，这是关系我们党和国家全局的一个重大问题，也是关系中国特色社会主义事业全局的一个重大问题。科学发展观揭示了发展的本质，创新了发展的观念，开拓了发展的思路，指明了我国经济社会发展的正确道路。,四、科学发展观的落实（1）,1、落实科学发展观的几个问题： 首先，提高思想认识，转变发展观念。落实科学发展观，必须改变五种发展
22、观念，即一是必须改变那种发展就是增长、发展就是单纯发展经济的思想，树立全面、协调发展的理念；二是必须改变那种重城市发展、忽视农村建设的倾向，树立统筹兼顾的发展理念；三是必须改变那种只顾眼前、不顾长远的短期行为，树立可持续发展的理念；四是必须改变那种重物轻人、见物不见人的传统方式，树立以人为本的发展理念；五是必须改变那种重生产轻生态，或先发展后治理的做法，树立人与自然和谐相处的理念。,四、科学发展观的落实（2）,其次，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手。落实科学发展观，要着眼于现实，把解决关系人们切身利益的问题放在首位，切实关系群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题。以2008年两会调
23、查为例，“2008两会调查：您最关心的十大热点问题是什么？”在其热点问题的30个候选项目中，位居前十位的分别是：就业问题、物价上涨、医改方案、收入分配、社保养老、劳动者权益保护、反腐倡廉、教育公平、司法公正、住房保障。此外，投票率较高的选项还有公民政治参与、“大部制”改革，等等。落实科学发展观，要尊重民意，体察民情，反映民声，接受群众的监督和批评。人民群众是否拥护，是否受益，是检验我们落实科学发展观的一个根本尺度。,四、科学发展观的落实（3）,第三，要用制度来保障落实。落实科学发展观，不仅要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。这不仅是现实的需要，也是长远的需要。邓小平曾说过，制度好，可以使坏
24、人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至走向反面。要使科学发展观得到真正落实，必须有相应的制度做保障。就目前来讲，应该着力建立健全科学发展所要求的政府绩效评估体系、科学民主决策机制和领导干部的问责制度。,四、科学发展观的落实（4）,第四，强化执政骨干的责任感和使命感。搞好中国的事情，关键在党，关键在人，这个人，就是各级领导干部。在落实科学发展观的过程中，强化领导干部的责任感和使命感，是一个关键性的问题。在坚持以人为本、推进经济社会又好又快发展过程中，领导干部既发挥着主导作用，也起着表率作用，要身体力行，率先垂范。要从国家、民族现实和未来发展的高度，增强落实科学发展观的责任感、
25、使命感和自觉性，不断提高落实科学发展观的意识和能力。,四、科学发展观的落实（5）,2、党的十七大提出的“四个要求” ：就贯彻落实科学发展观问题，提出了“四个要求”，即一是要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；二是要求我们积极构建社会主义和谐社会；三是要求我们继续深化改革开放；四是要求我们切实加强和改进党的建设。把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现广大人民根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （1）,1、提出
26、背景：十七大报告明确指出，“当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。” 2、继续解放思想的提出概况： 在626讲话中，胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。 党的十七大报告提出， “解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。 ”,五、在新的历史起点上继续解放思想 （2）,3、我们在解放思想方面积累了丰富的经验： (1)要坚持正确的思想路线：把握“两个出发点”和“三个解放”。“两个出发点”,一是要坚持一切从实际出发,在实践中
27、认识事物发展的规律, 以实践为检验真理的唯一标准, 在不断发展的实践中与时俱进;二是要坚持一切从人民的利益出发, 从群众中来、到群众中去,既反对官僚主义和强迫命令, 又反对尾巴主义和不负责任, 全心全意为人民服务。“三个解放”,就是这几年中央强调的,要把我们的思想从不合时宜的观念、做法和制度的束缚中解放出来, 从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来, 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （3）,( 2) 坚持执政党的意识：执政意识,就是为人民执好政、掌好权的意识。我们在改革开放中之所以能够闯过一关又一关, 既没有走向资产阶级自由化的邪路, 也没有退
28、回到“以阶级斗争为纲”和计划经济的老路,始终坚持正确的方向, 一个重要的经验, 就是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下, 我们确立了执政党的自觉意识。“文化大革命”留给我们许多思考和启发其中之一, 就是党在全国范围执政后, 再发动群众自下而上地揭露阴暗面, 并通过造反、夺权等革命手段来解决党内问题, 势必把党搞乱, 把国家政权机构搞乱, 给全国人民带来灾难。“我们必须强化执政意识, 提高执政本领”。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （4）,(3)坚持在解放思想中统一思想：在新时期思想解放过程中,总是不断遇到来自“左”的和右的错误思想的干扰。党在排除干扰的时候, 始终坚持以经济建设为中心
29、,努力在解放思想中统一思想, 使党的思想理论工作能够更好地服从和服务于全党工作的大局。 （4）解放思想无止境。我们要开创中国特色社会主义的新局面,必须清醒地认识到当前和今后一个时期党所面临的有利条件和不利因素,进一步解放思想,不断研究和解决改革发展中的新问题。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （5）,4、在新的历史起点上继续次思想解放 第一,以前偏重于意识形态的论证,这一次偏重的是利益格局的调整,当然利益格局的调整更重要。如突破“两个凡是”、“姓资姓社”问题等,而今天我们要解决的发展理念就是要解决利益格局的调整,这个任务比前两次更艰巨。 第二,如果说以前思想解放是还利于民,那么这一次在还利于
30、民的同时更偏重的是还权于民,要让民间组织有权利。还利于民和还权于民并举,新一轮的思想解放更多是从规制上,完善还权于民的规制建设。 第三,以前是思想层面的问题,这次更偏重于制度创新,或者叫规制建设。现在要推动改革进一步发展,要推动经济上的发展,转变方式都要从制度着手。今天面临新一轮的解放主要目标应该是以政治体制改革为重点,推动经济、政治、文化、社会四位一体的体制改革和建设发展。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （6）,5、在新的历史起点上解放思想，就应该按照小平同志的要求勇于思考、勇于探索、勇于创新，主要是放活思想、放大胆量、放宽思路、放开手脚。 放活思想，就是打破僵化，保持鲜活的思维。放活思
31、想要坚持独立思考、实事求是的原则，防止和避免惟上惟书跟风跑，力戒形式主义、教条主义和官僚主义。 放大胆量，做别人不敢做的事。敢想还要敢为，要有一种为改革发展献身的奉献精神。发达地区不仅思想解放快，而且胆子大，敢想敢干，敢为人先，敢想别人不敢想的事。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （7）,放宽思路，想别人想不到的事。思路决定出路。有了好的思路才能有好的出路。谋划好思路，确定发展目标，以超人的胆识和谋略抢占发展先机，提高竞争力，始终走在时代的前列。 放开手脚，走别人没有走过的路。解放思想是为了创新。思想解放的标志是能够放开手脚，敢于走别人没有走过的路。一个人或一个地方，能走出一条发展的新路，闯
32、出一条发展的好路，这就是创新。,五、在新的历史起点上继续解放思想 （8）,6、“三个有利于”是评判新时期解放思想的标准：即是否有利于坚持改革开放，是否有利于推动科学发展，是否有利于促进社会和谐。 解放思想以深入学习实践科学发展观为主线，围绕以下四个方面来展开大讨论：一是如何深化对科学发展观的认识，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；二是如何按照科学发展观的要求，进一步增强深化改革扩大开放意识，找准解放思想的突破口，找准制约云南科学发展的体制机制障碍和思想观念障碍；三是如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观；四是从如何解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理富
33、民与富省的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上。 ，,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（1）,1、实践科学发展观必须以解放思想为动力。不解放思想，就没有创新，也就没有发展，更没有科学发展。要在解放思想中实践科学发展观，以思想大解放促进经济社会大发展和科学发展，解放思想是推动科学发展的不竭动力。 首先，通过解放思想，提高思想认识，转变发展观念。我们落实科学发展观，必须改变五种发展观念，即一是必须改变那种发展就是增长、发展就是单纯发展经济的思想，树立全面、协调发展的理念；二是必须改变那种重城市发展、忽视农村建
34、设的倾向，树立统筹兼顾的发展理念；三是必须改变那种只顾眼前、不顾长远的短期行为，树立可持续发展的理念；四是必须改变那种重物轻人、见物不见人的传统方式，树立以人为本的发展理念；五是必须改变那种重生产轻生态，或先发展后治理的做法，树立人与自然和谐相处的理念。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（2）,其次，通过解放思想，树立民本意识，破解民生难题。从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，深刻理解“民为邦本”，切实做到以人为本。落实科学发展观，要着眼于现实，把解决关系人们切身利益的问题放在首位，切实关系群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题。“2008两会调查：您最关
35、心的十大热点问题是什么？”在其热点问题的30个候选项目中，位居前十位的分别是：就业问题、物价上涨、医改方案、收入分配、社保养老、劳动者权益保护、反腐倡廉、教育公平、司法公正、住房保障。此外，投票率较高的选项还有公民政治参与、“大部制”改革，等等。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（3）,第三，通过解放思想，创新机制体制，要用制度来保障科学发展观的落实。落实科学发展观，不仅要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。这不仅是现实的需要，也是长远的需要。 第四，通过解放思想，强化执政骨干领导科学发展的责任感和使命感。新的历史起点上继续解放思想，重点在领导干部，关键在实践。搞
36、好中国的事情，关键在党，关键在人，这个人，就是各级领导干部。要从国家、民族现实和未来发展的高度，增强落实科学发展观的责任感、使命感和自觉性，不断提高落实科学发展观的意识和能力。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（4）,2、实践科学发展观必须立足于云南的实际，坚定不移地贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。 首先，云南的发展要始终坚持坚持好中求快，努力提高整体发展水平。在发展目的上，充分体现以人为本的要求；在发展内涵上，充分体现全面发展的要求；在发展方略上，充分体现协调发展的要求；在发展道路上，充分体现可持续发展的要求；在发展方法上，充分体现统筹兼顾的要求
37、。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（5）,其次、云南的发展必须坚定不移地把发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。云南目前所有的矛盾和困难，归根到底是发展不充分、发展不平衡、发展质量不高。要与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，就必须始终把发展作为执政兴国的第一要务，作为富民兴滇的第一大事、总揽全局的第一要求，努力保持又好又快的发展势头。 第三、云南的发展必须坚定不移地深化改革、扩大开放。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（6）,第四、云南的发展必须坚持加快转变发展方式，努力提高发展的质量和效益。加快转变发展方式，是贯彻落实科
38、学发展观的内在要求。从总体上看，云南占主导地位的依然是传统的发展方式，不仅效益低下，而且资源浪费、生态破坏严重。随着经济快速发展，发展方式粗放的问题更加突出。必须尽快转变发展方式，实现三个转变，即促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。,六、在解放思想中落实科学发展观，提高领导科学发展的能力和水平（7）,第五、云南的发展必须坚持重视改善民生，保证各族群众共享发展成果。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要充分尊重人民群众的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。就云南而言，就是要坚持把富民放在首位，以富民的目标凝聚人心，以富民的举措鼓舞人心，以富民的实绩安定人心。 实现“十二五”发展规划和目标，实现云南经济社会又好又快发展，关键是要不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，切实把科学发展观转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有力举措，转化为领导发展的实际本领。,