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1、经济结构转型升级与 丽水经济发展思考,李 卫 良,主 要 内 容,一、经济结构转型升级,二、丽水经济发展思考,经济结构转型升级,一、背景,1、改革开放以来，我国经济高速增长已达30多年，但原有的增长模式已难以为继。 原有增长模式，以总量扩张为目标。,三大特征:,资源推动型 融入全球化 外需与投资拉动, 问 题,重数量轻质量,产业、区域、城乡、经济与社会与民生发展等一系列不平衡,产业层次低、比较优势丧失、竞争力弱,不可持续,资源不可持续,环境容量不可持续,竞争优势不可持续,政府税收,按劳,出口,分配,按劳,按资,税收,消费,积蓄,积蓄,投资,资本收益占分配比例,消费,投资,内需不足,产能过剩,货
2、币,通胀,经济成果分配两极分化严重：,2011中国薪酬报告：居民收入占国民收入比重不升反降,2011年,GDP增长率9.3个百分点,公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%,企业收入增长幅度为20%左右,城镇居民人均可支配收入比上年名义增长14.1%， 扣除价格因素，实际增长8.4%，,中国收入最高的10%家庭 是收入最低的10%家庭人均收入的65倍。,国家和企业把收入的大头拿走了，劳动者个人的收入就会不断减少，使他们无法纳入良性消费的轨道，社会再生产的生产、交换、分配、消费的环节就会发生断裂，经济运行必然出现危机。,国际环境的新挑战。 产业上升，面临着发达国家的直接对抗 产业停滞，面临着
3、发展中国家的紧紧追赶,国际环境的新挑战。 产业上升，面临着发达国家的直接对抗 产业停滞，面临着发展中国家的紧紧追赶,“中等收入陷阱”问题 从低收入到高收入主要是量的变化，而中等收入到高收入主要是质的跨越。 “陷阱”主要原因：一是原有的增长方式未及时转变；二是收入分配两极分化。,2、从发展规律看。,经济发展到一定阶段，需要改变发展模式，美国的管理大师迈克彼特的国家竞争力理论(发展四阶段论)：,要素驱动,投资驱动,创新驱动,财富驱动,投资驱动向创新驱动一般为人均GDP3000美元阶段。,二、经济结构调整的总的要求,（一）总体目标：以人为本,经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体，有多
4、重含义。,一般分：,产业结构(一二三产) 需求结构(消费、出口、投资) 分配结构(居民、政府、企业间比配比例， 消费与结果比例关系以及内部结构等),要 求：,产业结构：稳定一产，大力发展三产，提升二产 需求结构：稳定出口、扩大内需、提高投资质量 分配结构：加大居民收入在一次与二次分配中比重 追求协调与可持续发展,(二)结构调整中的几个重点,1、坚持以创新作为拉动经济增长的主要动力。,先发优势与后发优势 创新不仅仅是技术，更是一种先进文化 创新是一种国际国内市场的倒逼，也是 企业整体素质提高的关键,2、坚持以大力发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重。,服务业是多层次的，有广阔发展空间。,满足
5、人民直接的 物质需求中介,商贸流通,运输,餐饮等等,满足人民直接的 精神文化需求,书籍、报刊,影视、音乐,休闲、娱乐等,满足人民直接的 生存与发展需求,卫生、教育、科技,政府服务等,提升经济 发展素质的,创造需求的(如新型需求业态等),减少企业成本的(生产领域分出服务业),金融、现代商务、网络公司等,产业提升离不开服务业的发展与支撑。,我国服务业发展目前严重滞后 2011年，国际低收入国家46.1%、中等53%、高72.5%、中国43.1% 原因：重物质生产，重短期产出 创新与产业升级离不开服务业发展,关于服务业与工业目前发展孰轻孰重的争论 工业比重已经偏高(一般占GDP比重50%以下， 大国
6、为40%，现在10.1:46.8:43.1，其中工业40.1) 工业比重实际不高，是汇率换算问题(2009年为5:32.5:62.5),我的观点：,转移劳动力,减少资源压力,提供升级支持,服务业要大发展,现状：制造业中低端扎堆，中高端上不去，实体经济“空洞化”，都反映了现代服务业的不足。,3、坚持拉动内需作为长期的发展战略方针 大国看，发展必须以内需为主 2008年：美国92%，印度88%，中国72%,拉动内需的关键是深化改革 “农民进城”问题 商品流通中的成本偏高，诚信缺失问题等 现代服务业中国家垄断问题,4、坚持以推进改革创新来促进结构调整 完善考核体系 指标：经济增长，结构优化，自主创新
7、，资源 节约，环保、就业民生改善等 财税、金融体制改革,增强主体活动与动力 产业层次从扁平向主体转，分散向融合转 产业链从低端向高端转（科技与管理创新） 注重发挥地方的积极性,5、要正确处理好传统产业升级与高新技术发展的关系 战略性新兴产业是需抢占的重点 高新技术产业是产业结构转型升级的方向之一 传统产业提升是当前地方政府工作的重点，也是中小企业的重点，高新技术所依附的大多仍是传统产业。,6.困难,体制制约： 以创新为例，中央政府与地方政府间、自由的气氛、风投公司、法制环境等； 企业家素质制约： 工业文明的积淀不够； 国际制约： 知识产权保护、战略围堵,丽水经济发展思考,重视以效率、效果、质量
8、优先，而不是数 量优先或并举。 重视以科技、管理以及人力资源素质提高 来推动发展，在发展中减少土地、环境、 资源等的要素投入，要大力发展现代服务业。 重视协调发展，尤其是农村的发展。,1、发展的思路要调整到科学发展观引领下,要从单一的农业经济向农村一、二、三 产业并举发展转变 中心镇与中心村建设,2、关于丽水的农村经济发展,3、关于丽水的城市化建设,城市化与城市建设的异同,大力发展服务业，满足城市化的扩张需求,城市化加快的关键： 减少“进城”障碍,制度障碍,经济障碍,区划障碍,生态是丽水的经济特色与发展潜力所在 服务业中的生态理念更重要，也是重要 增长点 生态经济的前提是集聚、循环、全方位,4、关于丽水的生态经济建设,一定要扩大对外开放，借更先进的生产力来发展自己,5、关于跨越式发展的路径问题,硬环境比较重视 软环境理解较片面，有许多欠缺 工业化与城市化不同步 不重视人力资源的培育 城乡发展不够协调(目前重点在扶贫上) 发展的路径要立足当前，着眼长远，忌 急功近利。,6、关于发展的环境问题,谢谢 !,