1、2022年县扶贫办“雨露计划”培训工作总结精编实施雨露计划是提高贫困地区人口素质，增加贫困人口收入，加快_开发和_新农村建设，构建和谐社会的有效途径。四年来，我县通过雨露计划，开展多渠道、多形式的引导性培训、职业技能培训、创业培训和农村实用技术培训，促使1300贫困人口转移就业和自主创业，近_千人脱贫致富。为进一步搞好雨露计划工作，完善雨露计划实施方式，使贫困家庭子女更大限度的享受雨露计划，我办在春节期间走访了部分建档立卡的贫困户两后生，与培训基地的负责人以及分管的同志进行了广泛座谈，听取了部分乡镇分管扶贫领导及基层干部的意见，并对当前我县雨露计划政策进行了认真的分析与探讨。一、关于竹溪县两后
2、生基本情况及贫困户两后生接受雨露计划转移培训的现状。根据省办要求，我办对全县两后生进行了调研，竹溪县_年夏季初中毕业后未升高中的、高中毕业后未上大学的农村家庭子女及农村贫困户子女总共有_人(初中毕业_人，高中毕业_人)，其中：_年秋季上中职就读的人数是_人；_年度毕业的本地区农村建档立卡贫困户两后生_人，占总人数的_%，其中：_年秋季上中职的人数是_人。_年度毕业的建档立卡贫困户两后生参加中职教育(雨露计划长训一年以上和短训_至_个月)享受补贴的项目都是学费，补贴标准分别是_元和_元。部分贫困学生享受到了由教育部门牵头落实的每年_元的生活补贴。二、关于国家对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉
3、农专业学生免学费后，雨露计划如何实施的问题。1、雨露计划政策应该继续支持贫困家庭两后生参加中等职业教育。理由是国家虽然出台了对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，但是贫困家庭的孩子可能依然上不起学。因为很多贫困家庭的孩子不仅是交不起学费，他们更承担不起的还有在学校期间的生活费、交通费等，如果让贫困家庭两后生顺利进入职高完成培训就业就必须解决他们的后顾之忧和生活困难。2、我们通过调研了解到，今后支持两后生主要是支持贫困学生的生活费用、交通费用以及办证、就业、创业方面他们无力承担的费用。主要是采取补贴生活费、交通费、办证补贴以及就业、创业贷款贴息补贴。对于贫困学生生活困难的可
4、以直接补贴生活费，按月划拨到贫困学生个人账户上，对于贫困学生交通补贴及培训后需要办理相关证件的实际花费可以采取据实报销的办法，对于贫困生培训后愿意创业的应该提供创业担保或贷款贴息补贴。同时，我们应该拿出一定比例的资金扶持雨露基地的硬件建设，让基地更加适应贫困学生的培训和就业，特别是要改变目前县级基地单一的培训科目内容与转移方式。生活补贴标准按照每月补贴_元，每年补贴_元的标准为宜，交通费用及办证费用可据实报销，同时可以为贫困生提供不少于_万元的创业担保基金，对于贫困生贷款创业的可以全额贴息，同时我们建议每年至少应该拿出雨露计划资金的_%来扶持基地建设，同时还应该安排不少于_%的项目管理费用，以
5、适应实际工作需要。3、如果不继续支持雨露计划，我们建议把现有的雨露计划培训资金转化成贫困人口创业基金或创业专项贴息资金。雨露计划转移培训进一步明确定位已经是势在必行。培训对象只需锁定贫困人口，而年龄的限制也应该放宽到_岁，培训时间应该坚持长短结合，以长训为主，补助标准应该大幅度提高，长训至少达到_元，短训补助_元。要结合产业扶贫搞好短期实用技术培训，也可以针对中老年贫困劳动力开展一些实用性的短期技能培训，要通过雨露计划培训让所有想学技能的贫困人口得到满意的培训，并且能够通过培训实现创收脱贫。三、关于如何充分利用贫困户建档立卡成果，按照真扶贫、扶真贫的要求，瞄准贫困人口，发挥雨露计划在扶贫到户中
6、的作用，以及采取什么样的工作机制、途径和方式，确保雨露计划培训到户、补贴政策到户、就业脱贫到户、提高能力到户，使贫困户真正受益的问题。1、对象要瞄准，注重扶贫培训的针对性。扶贫培训就是要直面贫困农民，直接扶持到户到人，因此必须坚持择贫而扶，让迫切需要培训转移的农民得到培训。2022年县扶贫办“雨露计划”培训工作总结精编（二）_年是实施“_”规划的最后一年，是承接“_”的关键之年。半年来，我办在县委、县人民政府的正确领导和州_办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州_开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼”的_开发战略，团结协作，真抓
7、实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。一、重点工作完成情况(一)上半年工作开展的情况1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了_个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金_万元，项目工程已于_年_月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，_户_人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础；同时，全面完成了_年度第一批_个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施
8、的省级扶贫整村推进项目涉及_个乡镇_个村民委员会_个自然村，受益农户_户_人。项目总投资_万元，其中省级补助资金_万元，群众投劳折资_万元，整合部门资金_万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定_年度下达我县实施产业扶贫项目_个，国家补助资金_万元；易地扶贫搬迁项目_个，财政扶贫资金_万元，搬迁安置特困农户_人；第二批省级整村推进项目_个;农村安居房改造_万元；贫困村互助资金_万元。2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的_万元小额贴息到户贷款；二是争取并及时发放_年度第一批小额贴息到户贷款资金_万元;三是争取_年度第二批小额贴息到户贷款资金万
9、元，使_年度的小额贴息到户贷款资金达到_万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。_年计划完成劳动力转移培训_人次。上半年争取到_年第一批农村富余劳动力转移培训资金_万元。目前已_完成引导性培训_期_人次。4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年，我县共有_家中央单位、_家省级单位、_家州级单位、_家县级单位参加挂钩扶贫和_名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来，各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策
10、向贫困地区捐款_万元，捐物折资_万元，协调争取项目资金_万元，有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中，很多单位都比较重视，挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如，挂钩扶贫大姚县的中智公司为支援我县抗旱捐款_万元。州_委会副主任杨静到_店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导_开发工作。州民委领导到扶贫联系点_店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户，捐赠_元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会，损赠现金_元，捐赠电教设备_套价值元，共计_元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款_元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元，捐赠被子_床，并到金碧、三岔河等乡镇开
11、展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调，争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件，为我县_所小学和_名小学生争取到价值_万元的“爱心包裹”。5、“_”_开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重贫困地区群众的真实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心_，顺利完成了“_”_开发规划编制工作。“_”期间，我办将针对不同贫困类型，采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的_年中，将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划
12、在_个乡镇完成_个整村推进项目，在_个乡镇实施整乡推进项目，帮助群众改善基础设施；二是在产业方面，大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃_万亩，葡萄_万亩。每年发放小额信贷到户贷款_万元，五年共计_万元。争取扶持农业龙头企业_家，每家贴息贷款_万元；三是争取实施易地扶贫搬迁项目_个，就地就近安置贫困群众_人县_办上半年工作总结与下半年工作计划第2页实施危房改造_户，茅草房拆除重建_户；五是完成贫困地区劳动力引导性培训_人，技能性培训_人。6、加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理
13、封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目_实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作，挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，_干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费_元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、_、档
14、案管理等各项工作稳步推进。(二)采取的主要措施1、统一思想，完善措施，切实加强_开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实_、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡_开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对_开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将_开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把_开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行
15、督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进_开发工作的顺利开展。2、全面推行贫困村首扶制度，增强_开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家_开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强_开发工作的针对性和有效性。3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照财政扶贫资金管理办法的有关要求，规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程
16、序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中_人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分
17、配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持；对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县_办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的_开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。(三)取得的主要成效通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，_开发取
18、得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了_万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数_万人的_%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年_月底完工的_个整村推进项目复修坝塘_件，畜水_万立方米，新建三面光沟_千米，水池_个，畜水_立方米，架管_千米，设u型槽_米，复修水井_口。今年_月中旬发放的_万元小额信贷资金为_户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用
19、水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。二、存在的主要问题和困难一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于_元的贫困人口还有_人，占全县农业总人口的_%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿
20、发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入_万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目_个，占_个村组的_，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资
21、金在_万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员_人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员_人、新农村工作队员_人，实际从事扶贫业务工作的仅_人。三、下步主要工作计划(一)认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，认真开展在县_办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作，加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力把我县_开发工作推上一个新的台
22、阶。(二)认真做好相关项目规划编制和_实施工作。1、做好整村推进项目的规划编制和_实施工作。一是做好省级第二批_个扶贫整村推进规划评审，争取在_月初批复实施；二是做好第三批州级扶贫整村推进规划，争取实施_个左右，使_年度的整村推进项目达到_个以上，比年初计划的_个净增_个以上；三是对争取的整村推进项目按要求_实施好，确保按质按量按时完工。2、做好_年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和_实施工作，争取扶贫资金_万元，搬迁安置农户_人。3、做好_年度产业扶贫项目规划编制工作，争取投入财政扶贫资金_万元以上。4、争取并_实施好_万元的贫困村互助发展资金项目。5、争取并_实施好_户农村安居房改造工程。(三
23、)创新机制，认真落实好_年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定，结合我县实际，在有效控制风险的基础上，大胆创新，制定切实可行的小额信贷资金放贷方案，抓紧落实放贷工作。今年，计划争取并及时发放小额信贷资金_万元以上，对发放的资金加强跟踪问效和管理，确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。(四)总结经验，稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为_开发的一项重点工作来抓，加大引导性的技能培训力度，力争在_年_月前完成_人农村富余劳动力培训输出和_人技培训转移工作。(五)强化党员干_伍建设，健全考核奖励机制，抓实党风廉政建设。第12页共12页
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