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1、采用顶推施工法在弯道及竖曲线上架设预应力钢筋混凝土箱梁桥（日） 1.绪言 佐波川桥邻近山口县德地立交枢纽。全桥长206.35m。其中河中部分的长度为150.35m，由4跨预应力混凝土连续箱梁组成。旱地部分的长度为56m，由3跨钢筋钢筋混凝土空心板梁组成。 本文只论述关于该桥河中部分的预应力钢筋混凝土连续梁桥。 1)由于本侨上游佐波用水库的放水，河床支撑不可使用。 2)减少施工工序 等的条件来判断，决定采用施工和安全上优良的、施工时能够确保梁下空间的顶推施工方法。 另外，本桥在平面的布置上，有R580m的圆弧同A300的辐射螺旋线，纵断面上有从-3%到+4%的纵坡，横断面坡度为变化于5%到2%的
2、单向坡度。这些线形要素，特别增加了顶推施工法的难度。 在这里将佐波川桥中，用顶推施工法施工的预应力桥的设计施工计划做一报道。 2.顶推施工法 本桥实施的顶推方式，叫做TL施工法，是西德的莱昂哈特事务所研制的方式，在桥台的后方准备浇筑混凝土的模板设备，所以每1020m一节，一边浇筑桥体混凝土，一边连接梁体，依靠在一个地方设置的顶推装置，顺次顶推，使连续梁在设置在桥墩的滑动支承上滑行。 本施工法的特点有：临时设备少可以解决；能够缩短工期不受气候的影响，全天开展作业；作业场所在一定范围里集中，而且由于同一作业反复操作，施工管理是容易的；在架设时能够完全确保梁下空间。 3.工程概要 关于日本道路公团在
3、纵贯中国的汽车道的山口县德地镇地区内架设的佐波川桥的工程概要，说明如下： 下部构造采用天然基础方式。墩台身构造，A1桥台是扶壁型，其他桥墩是倒T形，墩高是1013m。 工程名称：中国汽车道路佐波川桥（预应力混凝土上部构造）工程。 路 线 名：中国纵贯汽车道路 桥 长：150.35m 梁 长：150.15m 跨 径：37.1m237.5m37.0m 有效宽度：28.5m（上下线分开方式） 结构型式：预应力4孔连续箱梁桥 架设方法：T.L（莱昂哈特）方式顶推施工法 施 工 者：预应力混凝土公司 4.设计概要 1)设计条件 本桥的设计是根据日本道路协会（道路桥规范III混凝土桥编）及日本道路公团（设
4、计要领）设计的。并且考虑支点的不均匀下沉10mm。动荷载按拖挂荷重（TT43）考虑。在验算桥面板时，是按照活荷重的弯曲力矩增加二成。表1所示为主要材料的强度及容许强度： 关于表1中架设时的容许弯曲拉力强度 15kg/cm2,因考虑顶推中的冲击，滑动支承的不均匀下沉等，对于道路桥规范标准的值，确定要有10kg/cm2的富余。 2)主梁断面的决定 21 梁高用顶推法架设连续梁时的梁高，为了对待在架设中发生的正负交替的弯曲力矩，一般比采用就地浇筑施工方法的连续梁的梁高（跨径1/201/22）要高，通常为跨径的1/161/18左右。本桥的梁高，标准断面的梁高是2.2m，最大计算跨径37.5m的1/17
5、。另外各断面的实际梁高有桥面线形和梁下面顶推用的圆弧滑动面之差。表1 材料强度设计标准强度400kg/cm2插入标准强度325kg/cm2混凝土容许弯曲压应力设计荷重时140kg/cm2架设时180kg/cm2容许弯曲拉应力架设时-15kg/cm2静荷重作用时0kg/cm2设计荷重作用时-15kg/cm2最大剪应力强度容许剪应力强度最终荷重作用时53kg/cm2设计荷重作用时5.5kg/cm2容许主拉应力设计荷重时-10kg/cm2考虑扭矩-13kg/cm2预应力钢筋预应力钢材的种类SEEEF16032A种2号拉力强度165kg/mm2105kg/mm2屈服点应力140kg/mm280kg/m
6、m2容许拉力设计荷重时9960插入时12672插入后115.568 22 面板厚 顶板厚度要根据面板发生的弯矩而定，但因用顶推施工法时，顶板上要配置架设用的预应力钢材，所以确定厚度时，要考虑架设用的预应力钢材固定部分与边缘的距离及与面板横向固紧的预应力钢材的交差等情况。关于底板因为也要进行同样的考虑。本桥顶板厚度为28cm，底板厚度为25cm。 23 腹板厚 腹板厚度的决定要能满足箱梁的刚度，对于剪力要使具有足够的抗剪力。但在顶推时，考虑架设中的剪力是必要的。另外，如本桥这样，采用内部方式，在腹板内配置连续用的预应力钢材，检算连续用预应力钢材、垂直预应力钢筋和普通钢筋的配置是必要的。本格腹板的
7、厚度在跨中为40cm，在支点处为55cm。 其他方面，主梁断面中底板的紧接腹板部分，因在顶推架设时作为滑动面来利用。所以要作成水平，不要使其在滑动支承上产生横方向的分力。 3)顶推施工法对线形要素的处理 顶推施工法架设大梁的轨迹以直线或圆曲线为原则。底板顶推用的滑动面必须是将球斜着切断的截面，也就是说必须是斜的圆板的一部分。图3所示系本桥的线形要素。如图所示，本桥线形在平面上是由R580m的圆曲线同A300的螺旋曲线组成。纵断面线形是从-3%到4%的竖曲线。其他桥面横向坡度有由5%到2%的单向坡度的变化。现把本桥在顶推施工法中处理线形的方法述之于下： 31 平面线形 对于由圆曲线R580m变到
8、螺旋曲线A300m的平面线菜，要选择与平曲线形位移量最小的近似圆。在道路中心线处用R750m的圆曲线，使各腹板的平面线形与道路中心线成为同心圆。桥面线形同近似圆弧的位移量约有30cm，以变化左右悬臂板的悬出量处理。 32 纵断面坡度 在本桥区间，纵断面坡度插入了由-3%变化到4%的竖曲线（R5400m）A1同P4墩顶的计划高度约差50cm。对于这种纵断面线形，为了用顶推法施工，以使梁高的增量最小和避免混凝土体积增加为目的，确定了底板的顶推滑动面。 具体如图5所示，把与P1桥墩腹梁下缘高程相等的A0点设在A1桥台后面。然后用由平面线形所确定的近似圆弧R绘成圆板，以A0P4直线为轴进行旋转，决定与
9、桥面线形最近似的纵断线形。在本桥的场合，A1P4的中点之下高差量约80cm，回转角度8。3-3 横断面坡度横断坡度系变化于5%到2%的单向坡度。因为顶推施工法利用大梁下面作为滑动面，所以组成同心圆是必要的。如以同一圆板的两个不同半径的圆孔的一部分作为左右梁下面顶推用的滑动面，则圆板的倾斜方向同桥面的倾斜方向相反，左右腹板的高底差，形成很大的不稳定的箱形断面（图6a）。本桥为使腹板高度尽可能相等，将底板的横断坡度做成与桥面平均横坡相等的3.5%，使底板形成同一圆锥面的一部分（图6b）。 34节段座标在大梁制作场上的复设将桥面线形和按顶推施工法架设算出的桥梁各点的三次元座标，变换座标，复设在制作场
10、上。 4.施工节段长度 主梁施工节段的长度，依施工缝的位置，模板周转次数，工期，一个节段混凝土的浇筑量，大梁制作场的空间等而定。另外，施工缝的位置，以避开设计荷重作用时发生最大断面力的支点及跨径的中央为好。由于这样的理由，本桥以16.6m为一个节段的长度，共分9个节段。 5.导梁 导梁是为在架设中发生的断面力减少，另外，在初期顶推状态下使主梁不转倒的目的和要求，安装在主梁的端部。一般导梁的长度，为顶推跨径的60-70%，刚度约为主梁的1/10为好。本桥考虑了这些条件，导梁长度用26m，刚度与主梁比较，安装部位为1/5，标准部位为1/4。并且用32的预应力钢筋与主梁固紧。 6.临时支柱 用推顶法
11、架设连续梁时，为了各种的目的而利用临时支柱。本桥A桥台与制作场之间，有2个处所，在P3桥墩与PR桥墩之间有一个处所设置着A1桥台与制作场之间的临时支柱是为了顶推施工中的大梁不发生过大的应力；节段制作基础之傍，不要发生过大的挠曲及偏角，施工缝不要使不连续。顶推时进行横方向的调节等以上的目的而设置的。其他P3及P4桥墩间的临时支柱，是为了导梁酸达P4墩时解体导梁而设置的（参照图7）。 7.架设时应力的研究产生于架设中的断面力随着顶推架设中的结构系的变化而顺次变化。累计各顶推阶段的断面力，得到各断面的最大及最小断面力。关于弯矩，图8及图9所示的系在顶推架设中的最大和最小力矩。对于这种断面力配里架设用
12、预应力钢筋(32)，引入预加应力。架设用预应力钢筋基本上是连续两根进行张拉和连结，因此，从主梁制作场，推顶一个节段后，半数张拉时要进行应力强度的检验。图10所示是第一节段架设用预应力钢筋的配置。图8表2所示是各节段配置预应力钢材的根数。表2 架设用予应力钢材使用根数表 节段分割 32(SBPR 80/105)987654321 A1 P1 P2 P3 P4顶板283044363836444646底板262624202420242626合计545668566256687272图9图10 8.设计荷重时的研讨 设计荷重时的断面力是在以下条件下分析，算出的：为了考虑曲线对梁的影响，把箱梁断面作成为一
13、条折线的平面格形结构式样；另外，为了对于宽度方向荷重量的处理，在各径间10等分点处设置刚度假定为的横梁。图11所示为设计荷重时的最大及最小的弯矩。 预加应力，对于在架设时所发生的弯矩，可配置32的预应力钢筋，所以在设计荷重作用时不足的预应力，作为偏心预应力，配置预应力钢绞线F160线。 5.施工概要 本桥的顶推施工法由于同时插入平曲线及凹形竖曲线，具有很大的特长，可以叫做立体顶推施工法。单车线主梁由以16.6m作为基本节段的9个节段组成。在A1桥台的后方，设置主梁制作场，在每一个节段制成后，向P4方向顺序进行顶推架设。顶推施工时，悬臂板不要交叉，施工顺序，从A1线进行。第9节段顶推完成之后，移
14、动所有的机械和材料，进行B线施工。第9节段最后顶推时，因P4墩侧RC空心板桥是先架设，须建钢制临时支柱，一面拆除导梁一面顶推（图7）。 2)主梁制作场 主梁制作场，在桥台的后方，要确保在延长80m宽25m的2000m2的用地面积。在制作场内设制主梁制作台，门吊，主钢索用的卷筒台，钢筋加工场，模板加工场，器材堆置场，仓库等。在制作台上，设置防雨棚设备，使雨天能够操作，使能提高工程管理及质量管理。 3)模板 模板必须正确地设置在桥台后方的顶推位置上，模板的长度要满足最大节段长度19.5m，要能适应平曲线R5400m，横断坡度5%2%。成为底模的一部分的滑动架台，先进行滚筒的加工，以使双H梁与平面曲
15、线一致。侧模在滑动座上采用销子固定，为能用花兰螺丝进行开关的构造。脱模时，为能在垂直方向、水平方向使销子移动50mm的构造。底模作成3.5%的横断坡度，用配置间距为3.5m的油压千斤顶支承。油压系统与顶推千斤顶的油压泵作为同一系统合并使用。内模为用两根主梁（H-900300）支承钢制模板的构造。对于腹板厚度及高度的变化，以内装横方向的伸缩装置，并且在面板及腹板部分使用一部分木制模板进行处治。内模板的移动采用运输滚筒进行。 4.混凝土工作及养生混凝土配合比说明示于表3。混凝土用泵车按腹板底板顶板的秩序浇筑。每个节段的浇筑量为100110m3，浇筑时间用56个小时完成。横梁基本上是后浇筑，支承处的
16、横梁在架设完成之后浇筑，中间横梁在浇筑下一节段混凝土时，同时浇筑。混凝土的养生，夏天用薄膜养生之后，用盖席覆盖混凝土表面，进行湿润养生。冬天用罩布覆盖梁的全体，配置喷热器和养生线路进行养生。类别粗骨料最大尺寸（cn）塌落度(cm)空气量(%)水灰配W/C(%)含沙率S/a(%)单位骨料用量S(kg)单位水泥用量C(kg)单位骨材量25mm5mm单位混和剂量(g)用水量(kg)适用P2-325813141.23968140011311000165主梁B1-1251014.5.5155427573001112750165高栏 5)张拉工作 预应力钢材的张拉，要在混凝土的压缩强度 325kg/cm2
17、以上时进行。架设钢筋配置在顶板和底板，每制作1个节段，配置的钢筋张拉约半数进行连接。主钢索在支座安设和支点横梁混凝土浇筑之后，进行两次拉伸。 6)顶推装置 顶推装置，由在桥台A1处设置的顶推千斤顶，油泵，反力台，在梁内插入的锚杆及向梁身传递推力的牵引钢筋等构成。（如图12） 7)滑动台 滑动台作为底模的一部分，对于主梁的平面线形及竖曲线具有重要的作用。另外，为了使顶推时顺利的移动主梁，采用润滑油脂作为减摩剂。图13所示为滑动台的构造。 8)滑动支承滑动支承是作为架设时间的临时支承，顺利的顶推主梁，而且修正顶推方向。顶推时把滑板（聚四氟乙烯板）插入滑动支承与梁之间。在滑动支承的侧面，设置水平方向
18、的导向，使能通过滑板及千斤顶进行水平方向的校正。在下面可使用砂箱千斤顶用于分解。滑动支承的设置，应按各桥墩上主梁在接线方向的纵断坡度安装。9.导梁 导梁对于平面曲线R750m，制作安装用8m的折线。对于横坡与梁同为3.5%，对于左右的主要构件，用水平杆件连结。后记：佐波川桥，现正在施工中，预计昭和55年8月完成。如本桥这样复杂的线形，又以顶推方法施工，即使在日本，也没有先例。但依靠顶推法的发展，期待进一步创造，取得更大的成功。相关工艺预应力曲线连续梁顶推施工与设计.doc用顶推法架设预应力混凝土梁.doc我国首次顶推法施工_狄家河大桥顶推工艺.doc钱塘江二桥铁路引桥预应力钢筋混凝土连续梁单点
19、顶推介绍.doc钱江二桥北岸预应力混凝土连续梁顶推法施工.doc南昌大桥箱梁顶推法施工.doc南昌大桥连续箱梁顶推法工艺.doc湖南望城沩水大桥顶推工艺.doc广东九江大桥长梁顶推工艺.doc多点顶推法顶推液压系统.doc顶推梁施工方法.doc顶推法灵活运用.doc顶推法架设预应力混凝土梁.doc采用顶推法设计施工的两联不同跨的连续梁.docRS顶推施工法.docSSY顶推法及实例.docTL顶推施工法.doc返回顶推施工工艺.doc.混凝土结构施工工艺.doc.施工工艺资料库结构及检索图.doc原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度
20、，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠
21、定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关
22、大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全
23、体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜
24、员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确
25、分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意
26、见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个
27、班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年
28、，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受
29、到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市
30、抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存
31、在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是
32、不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商
33、不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越
34、损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委
35、主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进
36、行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条
37、是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党
38、组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主
39、体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责
40、任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当
41、中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规
42、发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前
43、面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，
44、越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理
45、；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任，我看要做到三个明确。首先，要明确追责问责的重点。追责问责的重点是什么？惩治腐败重点盯紧“三类人”，第
46、一类人是十八大以后不收敛、不收手的，第二类人是问题线索反映集中，群众反映强烈的，第三类人是现在重要岗位，且可能还要提拔重用的。纠正四风要注重“三个以后”，即十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后，这“三个以后”出现的顶风违纪行为是查处的重点。从我们区的现实情况看，当前要重点对不讲政治纪律政治规矩，造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶风违纪违反中央八项规定精神的，单位系统内违纪问题多发、频发，长期得不到有效纠正的，贯彻落实上级决策部署不力，有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、庸俗化、娱乐化、平淡化，不进行纠正的，以及为官不为、慢作为、乱作为，不接受监督，不回应群众关切的，要坚决问责。其次，要明确问责的具体对象。要坚持“一案四查”，不管是违反八项规定、不纠正“四风”，还是出现腐败案件，除依纪依规对当事人进行严