连霍国道主干线GZ宝鸡天水高速公路天水过境段建设项目管理制度及办法汇编.doc

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1、 连霍国道主干线(GZ45)宝(鸡)天(水)高速公路天水过境段建设项目管理制度及办法汇编（试行）宝天高速公路天水过境段建设项目办公室二八年八月目 录第一篇 建设项目简介第一章、工程概况第二章、平面图第三章、工程管理目标第四章、编制说明第二篇 建设项目施工管理第一章 总则第二章 管理机构第三章 工程质量管理第四章 工程进度管理第五章 工程费用管理第六章 变更设计管理第七章 安全生产与文明施工第八章 施工单位管理与考核第三篇 建设项目监理管理第一章 总则第二章 驻地监理部职责及组织机构第三章 工程开工报告及审批程序第四章 进度计划管理第五章 工程质量控制第六章 安全管监理第七章 环境保护监理第八章

2、 工地例会第九章 工程监理考核第四篇 建设项目实验室管理第一章 总则第二章 实验室的设立和建设标准第三章 实验室工作职责和工作程序第四章 监督检查和处罚第五篇 建设项目征地拆迁管理第一章 总则第二章 征地拆迁工作的实施第三章 公路建设用地申报手续的办理第四章 征地拆迁费用的测算及补偿方式第六篇 建设项目竣工文件的整理与归档第一章 技术资料管理办法第二章 组织与职责第三章 文件资料的编制、整理收集第四章 施工阶段文件资料的分类及编制说明第五章 档案组卷质量要求第六章 竣工文件材料档号的编制第七章 填表说明第七篇 建设项目工程缺陷责任期管理及验收办法第一章 工程缺陷检查和修复程序第二章 工程缺陷责

3、任终止证书签发程序第八篇 建设项目考核与奖惩第一章 总则第二章 通报表扬第三章 物质奖励第四章 通报批评、红黄牌处罚、经济处罚、清除出场第五章 工程费用管理第六章 劳动竞赛管理办法第九篇 项目办工作（岗位）职责第一章、项目办党支部工作职责第二章、项目办主任岗位职责第三章、项目办副主任岗位职责第四章、总工程师岗位职责第五章、工程科岗位职责第六章、征迁科岗位职责第七章、综合科岗位职责第八章、监管科岗位职责第九章、设计代表岗位职责第十章、项目办日常事务管理办法第一篇 建设项目简介第一章、工程概况连霍国道主干线（GZ45）高速公路是国家高速公路规划网中连（云港）霍（尔果斯）高速公路的重要路段，也是甘肃

4、省干线公路网“四纵四横四重”主骨架的组成部分。该项目在国家公路网中起着承东启西的作用，是西域边疆及西北广大地区与我国东南地区陆路间公路交通运输的便捷通道之一，是甘、青、新等西部省区与东部地区经济交流与合作的桥梁何纽带，在国防上有着显著的战略意义。天水过境段作为宝天高速的二期工程，他的建成是打通连霍高速在天水市境内的“瓶颈”，是连接甘肃省通往东南部经济发达地区的出口、加快完善甘肃省干线公路网建设的关键。宝天高速公路天水过境段的建设，与已开工建设的宝天高速公路牛背至天水段和天定高速公路直接连通，是保障国道主干线全线畅通的咽喉道路，在路网布局中的地位十分重要。特殊的地理位置和项目区内丰富的自然资源及

5、人文景观，确定了本项目在甘肃省、陕甘毗邻地区以及甘肃省综合运输网中具有重要的地位，并在区域社会经济发展中起着重大的作用，它的建成对促进天水市旅游事业的发展，提高GZ45线在甘肃省境内的技术等级，全面实施西部大开发战略决策，实现交通新的跨越式发展的奋斗目标，充分发挥国道主干线的作用，加快公路交通基础建设，拉动国民经济发展和资源开发，促进地域经济发展的步伐有十分重大的意义。宝（鸡）天（水）高速公路天水过境段起点位于天水市麦积区甘泉镇（K94+560），与在建宝天高速公路牛背至天水段终点相接；终点位于天水市秦州区西十里铺平峪沟（K131+100.043），接在建的天水至定西高速公路，全长36.858

6、公里，主要经过天水市麦积区和秦州区。全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米，全线桥涵设计汽车荷载采用公路级，在皂郊、西十里铺（天水西）设置2处互通式立交。项目总概算为22.22亿元，总工期4年。第二章、平面图第三章、工程管理目标 总体目标：把天水过境段高速公路建设成生态路、水平路、形象路、旅游路、科技路。 质量目标：确保飞天奖，争创鲁班奖，建设项目工程质量等级优良，单位工程质量评定得分90分以上。安全目标：力争做到施工安全、经济安全、政治安全，杜绝重大伤亡事件发生。力争实现施工过程零死亡的安全目标。廉政目标：打造阳光工程，确保工程优良、干部优秀。第四章、编制

7、说明宝（鸡）天（水）高速公路天水过境段建设项目作为交通部确定的全国典型示范工程之一，项目办积极贯彻甘肃省交通厅提出的“确保质量、按期完工、环保节约、文明施工”的总思路，在工程建设中始终坚持理念创新、管理创新、技术创新，严格履行基本建设程序。同时，为了使工程建设管理制度化、规范化，形成一个科学高效的管理运行机制，在项目建设之初，根据中华人民共和国公路法、交通部公路建设市场管理办法、公路建设监督管理办法、中华人民共和国合同法等有关规定，在总结省内其它高速公路建设管理实践经验的基础上，制定宝天高速公路天水过境段建设项目管理制度及办法汇编(试行本)。本汇编突出实用性和可操作性，以便对工程建设管理起到指

8、导作用。 第二篇 建设项目施工管理第一章 总 则1.1.1 为切实加强甘肃省宝天高速公路天水过境段建设项目的管理工作，确保工程建设目标的实现，依据交通部及甘肃省有关公路工程项目管理的规定，并结合天水过境段公路项目的建设特点，特制定本办法。1.1.2宝天高速公路天水过境段建设项目管理工作必须认真贯彻国家的有关法律、法规，执行交通部和甘肃省公路基本建设的有关规定和要求，项目管理工作的各个环节要严格按程序办事。1.1.3 宝天高速公路天水过境段项目是交通部在甘肃的挂牌监督项目。实行“业主负责、企业自检、社会监理、政府监督”的四级质量保证体系，加强质量管理力度，提高质量管理水平，确保实现优良工程质量目

9、标。1.1.4 宝天高速公路天水过境段项目的建设单位是甘肃省高等级公路建设开发有限公司，负责该项目的全面管理，并接受上级主管部门的监督检查。1.1.5 宝天高速公路天水过境段高速公路建设项目办公室（以下简称项目办）是建设单位的派出机构，代表建设单位对项目的施工现场实施具体管理，并直接对建设单位负责。1.1.6宝天高速公路天水过境段项目的所有参建单位都要严格执行本办法的相关规定，认真履行各自的职责，齐心协力，努力搞好项目建设管理工作。1.1.7 本办法适用于连霍国道主干线宝天高速公路天水过境段高速公路建设项目的工程施工管理。1.1.8 本办法是建设单位与宝天高速公路天水过境段中标施工单位、监理单

10、位合同文件的补充，是施工、监理合同的组成部分之一。 1.1.9 本项目采取“先进场、后签订合同”的管理办法，监理、施工单位在规定的时间内必须严格按投标书中的承诺将人员、设备进场，并将投标书中承诺的主要人员（监理单位为驻地高监和专业监理工程师，施工单位为三大负责人）的职称证书原件交项目办审查质押后，方可与项目办办理签订合同事宜。第二章 管理机构甘肃省高等级公路建设开发有限公司驻天水过境段项目纪检监察组甘肃省交通基建工程质量监督站甘肃省交通规划勘察设计院TSGJ4 甘肃路桥第三工程有限公司K118+100K131+100.043TSGJ3 新疆兴达工程部K111+500K118+100TSGJ1

11、中铁四局集团有限公司K94+560K105+800TSGJ2 甘肃路桥建设集团有限公司K105+800K111+500中心试验室TSGJ JL4深圳高速工程顾问有限公司TSGJ JL3北京华路顺工程咨询有限公司TSGJ JL2甘肃省交通工程建设监理公司TSGJ JL1北京双环公路工程咨询有限责任公司征迁科工程科监管科综合科宝天高速公路天水过境段项目办 甘肃省交通厅宝天高速公路天水过境段项目组织机构图第三章 工程质量管理3.1 总则3.1.1 工程质量实行项目办全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制； 3.1.2 工程建设各方必须按有关规定向质检机构报告公路工程

12、质量情况，提供有关资料；3.1.3工程建设项目的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术责任；具体工作人员为直接责任人；3.1.4 工程质量在设计使用年限内实行质量管理终身负责制；3.1.5工程建设项目必须建立“业主负责、政府监督、社会监理、企业自检”四级质量保证体系；3.1.6 严禁设计、施工、监理单位将承接的工程建设项目转包，严格控制工程的分包；3.1.7 从事工程建设活动的专业技术人员，应当按照有关工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应资格证书

13、，并在资格证书许可的范围内从事工程建设活动；3.1.8 本项目质量管理采用检查和随机抽检制度，各参建单位必须无条件接受上级主管部门或项目办的各种检查和随机抽检。3.2工程质量控制依据3.2.1 国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件；3.2.2 行业主管部门颁发的工程质量检验评定标准；3.2.3 设计文件；3.2.4 工程承包合同文件、招标文件及技术规范。3.3、工程质量检查程序 合同段工程开工前，承包人需提交合同段开工申请，经驻地高级监理工程师审核并报项目办审批后，下发合同段工程开工令。在此期间，承包人应做好施工定线和放样、原材料、配合比等试验及其它施工准备工作。在施工定

14、线和放样前，项目办应组织设计单位进行控制点的移交和设计交底工作。承包人应对提供的原始基准点、基准线和基准高程和需加密的控制点进行测量复核（闭合），并将有关资料报监理工程师复查，经监理工程师审查批准后，报项目办同意后，方可用于施工定线和放样。3.3.1 分项工程开工前的准备工作 （1）、施工图纸的审查 施工准备阶段监理工程师及承包人应认真仔细审查施工图纸，审查内容主要包括： 设计图纸与说明是否齐全，与实际吻合； 设计图纸是否符合规定的要求； 图纸有无遗漏、差错或相互前后矛盾之处； 地质和水文等基础资料是否充分可靠；所需材料来源有无保证，能否替代； 所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是

15、否存在不便之处，能否保证质量要求； 桥梁各桩位的坐标、高程复核等。 （2）、工程开工申请的审查 开工前，承包人须将准备工作情况（即开工申请报告）报驻地高级监理工程师审查,项目办总监理工程师审批， 待审查批准后方可施工。 在质量控制方面，对于开工申请主要审查的内容为： 工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况； 承包人质量自检系统及质量保证措施； 进场材料的质量、规格、数量情况； 施工组织机构及主要人员的配备情况； 施工方案、方法、工艺流程； 施工设备的配备（数量、规格、性能）等情况。3.3.2 分项工程开工后质量控制 （1）、施工放样与施工测量承包人应对开工的分项工程进行施工定线和施工

16、放样，并将结果报监理工程师复查，经监理工程师批准后，承包人方可进行分项工程的施工；承包人应根据监理工程师批准的格式，于当日或次日向监理工程师提交工程放样和施工测量记录，当监理工程师发现测量和放样有问题时，承包人应返工复测。 （2）、工程质量检查 工程质量检查安排 承包人应在每道工序施工结束前24小时将检验计划报送监理办，以便驻地监理工程师安排每道工序的施工质量检查工作计划。 工程质量检查程序 a、工序的质量检查 (a) 每道工序完成以后，承包人应安排自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”和相关工程质量检验报表报送监理工程师检查； (b) 监理工程师独立检验，若不合

17、格，则通过“工作指令”指示承包人返工或补救；若合格，则签认工序质量检验单和工程质量检验报表并指示承包人进行下一道工序的施工。 b、分项工程完工后的质量检查 (a) 承包人在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，并按规定的格式和内容，编制分项工程完工证书，报送监理办审批； (b) 监理工程师按照公路工程质量评定标准的要求对分项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指令，指示承包人返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，进行分项工程完工计量，并发出工作指令，指示承包人进行其它分项工程的施工。 分项工程质量检查程序见图1。 质

18、量检查的方法和手段： 日常工程质量检查承包人应按照工序质量要求自检，监理工程师进行抽检，项目办主要进行不定期的质量巡查，发现问题，及时下发工作便笺通知驻地监理工程师要求承包人进行整改。监理工程师质量检查按以下方式进行： a、旁站监理。现场监理人员应在各施工点监督施工，对于重点工序及隐蔽工程全过程均需采取旁站监理（如预应力张拉、砼浇注、灌注桩的浇注、基底的处理等等）。如出现质量问题，要及时报告上驻地监理工程师，以便得到及时处理，同时在旁站过程中作好现场监理日志，对于合同执行出现异常情况时，还应填写现场监理工程师日报表。各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。b、工程

19、所用材料和试验设备的检验。所有用于工程的材料承包人需填写工程材料报验单经过试验合格，并经现场监理人员批准后方可使用，其规格、质量必须符合技术规范要求。原则上，工地材料试验先由承包人进行，但须有现场监理试验人员在场，试验记录报表有现场监理试验人员签字认可方能有效。同时试验监理人员还应按规范规定的频率进行抽检，合格后方可使用。审查开工申请承包人返工或整修每道工序完工后承包人自检，是否合格 否 是填写工序质量检验报告单和相关质量检验报表 监理工程师进行质量抽检，是否签认自检结果 否分项工程已完工 是 承包人返工或整修或进一步整理资料承包人自检，是否合格 否 是编制分项工程完工证书，进行分项工程完工计

20、量 监理工程师汇总抽检资料进行分项工程质量评定审查分项工程完工证书驻地高监审定是否符合要求 否 签认分项工程完工证书 是图1 分项工程质量程序检查框图 c、现场测量。现场测量包括几何尺寸、高程、平面位置等项目测量。现场测量工作由承包人进行，监理工程师旁站监督。另外监理工程师必须以不低于规范规定的频率进行抽测，其测量记录必须有监理人员签字确认方可有效。 d、施工质量的抽样检验。要及时抽取试验用的合格样品。抽样检验由监理工程师试验室和工地试验室对关键工序完成的质量按规范规定的频率进行独立检验。3.3.3 分项工程完工后的工作承包人在完成各分项工程后需按照公路工程质量评定标准的要求进行完工验收及评定

21、，对验收合格的产品，签发分项工程完工证书。分项工程完工证书是申请后续分项工程施工的前提，也是办理分项工程完工计量的基础。 3.3.4 分部工程和单位工程完工后的工作当分部工程的各分项工程全部完工后,监理工程师应再次进行检查、复查，如未发现质量问题,可对所有分项工程按公路工程质量评定标准进行评定，整理汇编形成分部工程竣工文件。同样，单位工程的各分部工程完工后, 监理工程师应对各分部工程按照公路工程质量评定标准进行评定，整理汇编形成单位工程竣工文件。3.3.5 混凝土质量控制。针对以建和在建公称项目存在的混凝土蜂窝麻面和混凝土颜色不一致不均匀现象,建议:(1) 在本项目杜绝小型滚筒式拌和设备进场，

22、要求施工单位必须配备强制式拌和机及自动计重式配料设施，不容许磅秤称重。 (2) 对混凝土结构物外观质量实行驻地监理工程师首件认可制来指导规模施工.(3) 预制构件全部集中预制，推行工厂化管理,精细化施工.(4).混凝土养生必须采用透水性好的土工布，严格按照交通厅有关要求执行。3.3.6 加强对进场材料的按批次抽检，建立严密的自检抽检台帐。3.3.7 路基 (1) 针对防排水工程施工过程中存在的问题,建议分路基成型和路面基本成型两个阶段进行完善,以是防排水工程做到系统化,真正起到作用和效果,防止排水不合理和工后缺陷严重。 (2 )路基填筑进行网格化控制施工，填料必须场外闷料，现场补水。 3.4、

23、工程质量事故及其处理规定3.4.1 工程质量事故的定义 工程质量事故：是指由于勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。道路工程：现场监理工程师签认至工程项目通车后两年内；结构工程：施工过程中设计和使用年限内。3.4.2 工程质量事故的分类及其分级标准 工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类。 质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下； 一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至30

24、0万元之间的事故。 一般质量事故又分三个等级： 一级一般质量事故：直接经济损失在150万元300万元之间； 二级一般质量事故：直接经济损失在50万元150万元之间； 三级一般质量事故：直接经济损失在20万元50万元之间； 重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。 重大质量事故分为三个等级： a.具备下列条件之一者为一级重大质量事故： 死亡30人以上； 直接经济损失1000万元以上； 特大型桥梁主体结构跨塌。 b.具备下列条件之一者为二级重大质量事故： 死亡人数10人以上，29人以下； 直接经济损失500万元以上，不满1000万元； 大型桥梁主体结构跨塌

25、。 c.具备下列条件之一者为三级重大质量事故： 死亡人数1人以上，9人以下； 直接经济损失300万元以上，不满500万元；中小型桥梁主体结构跨塌。3.4.3 工程质量事故的处理 无论任何时间，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理： （1）事故发生后，承包人应立即采取紧急措施，暂停施工，立即填写“质量事故报告单”报告驻地监理办； （2）驻地监理办接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，根据事故现场情况下达采取紧急措施指令，下达暂停施工指令； （3）在事故发生后的48小时内，由监理办在承包人的事故报告基础上，向项目办提交经核实事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告；并在初步报告后

26、的48小时内，向项目办提交含事故现场照片、监理日志与日报，以及签有监理办意见“质量事故处理报告” 的详细书面报告； （4）质量事故发生后，承包人还必须以最快的方式，将事故的简要情况向项目办报告。项目办应及时逐级向项目法人代表汇报事故情况及初步处理建议，必要时由项目法人代表或其授权人及时组织相关人员召开专题会议研究事故处理事宜，项目办应严格按会议决定执行，并在执行过程中及时沟通相关处理信息； （5）在逐级请示相关领导直至项目法人代表后，项目办可视情况组织由有关各方人员参加的联合调查组查明原因，提出事故处理意见，填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方； （6）若事故原因迟迟不能查明，驻地监理工

27、程师认为事故隐患未消除，则不下发工程复工命令,直到事故原因查明后方可发出恢复施工。复工时承包人提出工程复工申请，经监理办审查、项目办审批后由监理办下达工程复工令。3 .5、试验路段质量控制 试验路段的目的是为了验证材料的质量和稳定性，检验承包人采用的机械性能能否满足要求和工作效率，以及施工组织和施工工艺的合理性和适应性。3.5.1 承包人应确定长度为100200米的路段作为试验路段。3.5.2 在试验路段开始至少14天之前，承包人应提出试验路段的施工方案报送监理工程师审批，并对送来的原材料进行试验。施工方案内容包括：试验人员、机械设备、施工工序和施工工艺等详细说明。3.5.3 试验路段确认的压

28、实方法、压实机械类型、工序、压实系数、碾压遍数和压实厚度、最佳含水量等均作为今后施工现场控制的依据。3.5.4 所有检测试验应在监理工程师的监督下取样进行，如果试验路段经监理工程师批准验收，可作为永久工程的一部分。试验路检测程序见下图。开工前，承包人申报试验路施工方案 中心试验室复核试验路试验材料中心试验室与工地试验室进行现场检测确定试验路施工方案，审批后完成检查验收第四章 工程进度管理4.1 合同段总体施工进度计划的编制工程项目开工后，各合同段根据项目总工期的要求，编制施工进度计划，项目总体施工进度计划的编制，采用网络图或横道图的形式。进度计划编制完成后，经项目办批准后执行，报工程科备案。4

29、.2 工程进度计划目标的确定及审批4.2.1合同段工程进度计划的编制承包人应在规定的时间内，向监理工程师提交合同段工程进度计划（分别按关键线路网络图和主要工作横道图绘制，包括每月预计完成的工程量和形象进度，合同段工程进度计划包含在施工组织设计中）。4.2.2合同段工程进度计划的审批 驻地办要详细审查承包人上报的合同段开工报告附件中的施工组织设计和工程进度计划，并要求在7天内审查同意或提出修改意见，决定施工组织设计是否合理可行， 工程进度计划是否满足要求。合同段施工组织设计由监理办审批，并报项目办备案,审批后的合同段工程进度计划，作为今后工程进度控制的主要依据及施工进度计划控制的目标。4.2.3

30、资金使用计划的编制 根据项目办要求的各合同段的工程进度计划，承包人应每月编制资金使用计划，报项目办。4.2.4分项工程进度计划的编制及审批 承包人应根据图纸、技术规范和批准的合同段工程进度计划及施工组织设计进行分项工程的开工准备。并在每个新的分项工程开工前7天递交分项工程开工申请（附件中包括分项工程施工组织设计和分项工程进度计划）。分项工程进度计划采用横道图的形式编制，由驻地高级监理工程师进行审批（其中重大施工方案的组织设计，如桥梁上部、隧道洞身开挖等，项目办应专门组织审查并提出审查意见）。监理办在收到承包人分项工程开工申请报告后3天内必须给予批复。4.3 进度计划的检查与监督承包人应在每月向

31、监理办上报月进度工作计划报表，以供监理办审查，报表中应包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系以及完成的工程量情况及存在的有关问题，并要求在每旬作实际进度与计划进度的比较图表。4.4 进度计划的调整4.4.1承包人应每月对本合同段进度计划进行一次修订，并向监理办提交调整计划。计划调整主要采用压缩关键工作的持续时间和组织搭接作业或平行作业等方法。上述修订的计划应报项目办审批。滞后的进度应在规定的期限内加以调整，确保年度工程进度计划目标的实现。4.4.2工程进度的动态控制， 要求实现电脑化管理， 相关分析计算及图表绘制等，由计算机完成。4.4.3一般情况下，确定的进度计划不应随便进行调整，

32、如确需调整应提出处理意见找出调整的原因，报项目办审批。施工进度管理工作程序见施工进度管理工作程序框图，施工进度计划编制程序见施工进度计划编制程序框图。项目法人与承包人签定施工承包合同内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要机械设备进退场计划3.施工准备工作计划4.临时设施、临时占地计划5.现场人工、材料、机械设备数量汇总6.安全生产保证措施承包人编制合同段施工进度计划上报驻地监理工程师审查、 项目办审批 否审查、审批是否通过是承包人实施1.当月（年）计划完成工程量2.当月（年）实际完成工程量3.累计计划完成数、实际完成数的统计比较4.计划提前或滞后的原因分析5.拟采用的对策和措施6.现场人工、材

33、料、机械设备数量汇总承包人编制具体分项工程施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师审查进行计划与实际进度的比较指示承包人修改施工进度计划 是否相符 否 承包人修改施工进度计划 是继续执行计划直至工程完工监理工程师审查、项目办审批 施工进度管理程序框图熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，掌握当地技术经济资料初步构想（划分工区，制定施工方案，安排人力及施工机械） 无 进行技术经济比较有无修改必要 有 进行项目分解 无计算工程量计算劳动量计算各分部、分项工程的施工持续时间 编制施工进度计划草案工期、工程费用等研讨有无修改必要有 无安全技术措施施工准备工作计划编制劳动力需要量计划主要机

34、械设备需要量计划主要材料及构件需要量计划临时设施需要量计划编制工程进度计划是 否执行报驻地监理工程师审查，项目办审批施工进度计划编制程序框图第五章 工程费用管理5.1 工程计量5.1.1 工程计量的含义及依据 工程计量的含义工程计量就是按照合同条款对已完成工程量进行测量与计量并予以确认的过程，它是工程付款前的一个重要阶段。监理工程师的计量权其实就是对工程量计量结果的确认权。 工程计量的依据a.工程量清单及说明；b.合同设计图纸；c.合同条款；d.技术规范；f.工程变更及修订的工程量清单；g.有关计量的补充协议；h.有关索赔时间及其金额审批表。5.1.2 工程计量的范围和内容 总体要求理论上，所

35、有工程事项都应进行计量，以便获取完整记录。一般应对技术规范和工程量清单所包含的内容进行计量，但实际工作中，只对需要进行支付的细目加以计量。 工程计量的范围和内容根据公路工程国内招标文件范本（2003年版下册）、“技术规范”的总责、路基土石方工程和桥涵工程等有关计量与支付的规定，工程量清单中的工程项目全部需要计量，无论是否填写单价，都要通过计量确定承包人是否按合同条件完成了该项工程。修订的工程量清单主要指工程变更数量清单，它同工程量清单具有相同性质，也必须计量。除了清单中的工程项目外，在合同文件中往往还规定一些可能发生的费用，如索赔费用、各种预付款及扣回、保留金、拖期违约损失赔偿金、价格调整等合

36、同方面的事宜，对这些需支付的项目也必须计量。5.1.3 工程计量的基本原则（招标文件要求） 所计量工程项目的质量必须符合技术规范及设计图纸要求，各种批复手续及检查验收手续齐全。对于承包人已完工程项目，其质量的合格性未得到证实前或批复手续不全则不予计量。 工程项目的计量范围、内容、方法、计量单位及单价等必须符合合同条款、技术规范、工程量清单及相关文件的要求。 工程量清单中的各项工程数量是按照合同图纸测算的数量，不能作为承包人在合同执行过程中应予完成的实际和确切数量。 本工程以分部工程为计量单元，分部工程内各计量项目的累计计量数不得超过各计量项目的累计批复数。 工程变更、计日工、暂定金额、索赔等计

37、量必须附有相应批文的复印件。5.1.4工程计量的程序严格执行监理规范规定的工程计量一般程序。根据合同规定监理工程师应及时对已完成且质量合格的工程细目进行计量。工程计量时，承包人必须提交有关计量的文件资料，并按以下步骤进行： 当工程达到规定的计量单位时，承包人应于每月20日前邀请现场监理工程师和专业监理工程师对其上月20日至本月19日经验收合格的工程进行量测计算，并填写“工程中间计量单”。 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人，并在合同规定的时间内提出异议。同时根据公路工程国内招标文件范本的规定，承包人应派代表参加计量工作，并应提供计量所

38、需的一切详细资料和必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。如果承包人未派参加上述计量，则由监理工程师所作的计量应认为是工程的正确计量。如果承包人对监理工程师计量核实结果不予同意，应在7天之内向监理工程师提出申辩，监理工程师收到此申辩后，应会同承包人复查，对记录和图纸的计量审核，或予以确认，或予以修改。如果承包人不参加此复查，则认为监理工程师复查核实结果是正确的。 现场监理工程师和专业监理工程师及合同监理工程师审查，审查开工申请批复单、检验申请批复单及自检资料、工程质量检验表及分项工程计量明细表和有关图纸、文件等资料，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，看其是否具备计量的基本条件。

39、发现问题或资料不全应退还承包人，暂不进行计量。现场监理工程师和专业监理工程师审查时应确保该部分计量项目已完成且已经验收，如已超计量又无正当理由，则超出部分不予计量。如果超计量是由于一些批复手续未办理，则此计量项目全部不予计量直到承包人补办完手续后进行计量。审查期限按修改后上报日期起算。 承包人根据经签认的中间计量单填写中间计量证书报驻地监理办审查签认。 承包人根据驻地监理办审查签认的计量证书填写工程量汇总表。 承包人于本月23日前将月支付报表及相关附件通过项目管理网络传至驻地监理办，并将文件一式四份含附件四份一同上报监理单位，对月报表中的错误，监理工程师有权指令承包人在任何一期中期报表中修改。

40、 监理单位在收到承包人月支付报表后7天内，根据合同专用条款相关规定详细审查，并根据要求签发中期支付计量单，由承包人将签认后的报表、计量支付证书等文件报报项目办相关部门进行审核与审批（具体程序见工程费用计量支付流程图）。 签发中期计量支付证书按附表工程费用计量支付流程图执行。 监理服务费用计量支付按附表监理服务费用计量支付流程图执行。5.1.5计量方法计量方法采用以下几种: 均摊法 对清单中某些项目的合同价款，按合同工期每月平均或分期进行计量。如临时工程用地，设施维修等，这些项目每月均发生，所以可以采用均摊法进行计量支付。 凭据法 根据合同中要求承包人提供的票据进行计量支付。如保险费等。 估价法

41、 就是按合同文件的规定根据工程师估算的已完成的工程价值。主要用于购置仪器设备的项目。如果按合同要求全部完成了该项工作，则应将其清单中所报金额全部支付给承包人。 断面法 是按照所完成工程的几何尺寸计算断面面积及体积。用于路基及土方的计量。 图纸法 利用设计图纸计算工程量的一种计算方法。如砼体积、钢筋长度、钻孔灌注桩的长度等。此时多余的工程量不予计量，不满足设计要求的尺寸属于不合格工程，也不予计量。 钻孔取样法 主要用于道路面层结构的计量。工程量清单序言规定，路面结构层的计量按平方米计，但须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。隧道拱圈衬砌厚度也用钻孔法确定。 分项计量法 将一

42、个项目，根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量。子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例确定。各子项合计的支付金额应等于项目规定的总金额。如通道：下部占总价40%，上部占总价30%，挡墙护坡及铺底占总价20%，台背占总价10%。最后按所完成的部位计量。5.1.6工程数量审定合同文件中的工程量清单是依据设计图纸计算和统计的，是供施工招投标价的预估数量，其数量并不能作为计量支付的依据。根据合同通用条款和技术规范中有关计量支付的规定，施工实际完成数量必须经承包人的复测、复核并经驻地监理办审核批准后方可确定。因此，在每个分部工程开工前及在施工过程中，应不断地认真调查、测量、计算、复核及按程序进行审批，以审批后的数量作为建立计量台帐和计量支付的依据。1 路基土石方数量的复测与审定a. 要求承包人在施工控制网复测完成并经监理工程师检查验收后，在原地面线未被施工扰动之前，以拟开工段落进行中线恢复定线、地面标高和横断面复