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1、杭州浙锚预应力有限公司锚具及延伸产品（钢绞线）技改项目环境影响报告书（报批稿） 浙江工业大学 ZHEJIANG UNIVERSITY OF TECHNOLOGY国环评证乙字第2006号2014年8月1 杭州浙锚预应力有限公司锚具及延伸产品（钢绞线）技改项目环境影响报告书目 录第一章 前 言11.1项目由来11.2环境影响评价工作过程21.3关注的主要环境问题31.4项目主要结论3第二章 总则52.1编制依据52.2评价因子和评价标准72.3评价等级和评价重点112.4评价范围及环境敏感区142.5相关规划及环境功能区划15第三章 建设项目概况与工程分析203.1技改前企业概况203.2项目基本
2、概况333.3公用工程363.4工艺流程和产污环节分析373.5数据平衡413.6污染源强分析423.7技改前后企业污染物排放变化情况汇总55第四章 环境现状调查与评价564.1自然环境概况564.2社会环境概况594.3周边环境质量监测结果624.4周围现状污染源调查65第五章 环境影响预测评价及分析665.1施工期环境影响分析665.2营运期环境影响分析665.3退役期环境影响分析评价75第六章 社会环境影响评价76第七章 事故风险影响评价767.1环境风险评价等级767.2 事故源分析777.3 事故风险影响分析787.4 环境风险防范措施80第八章 环境保护措施以及经济、技术论证888
3、.1 施工期环境保护措施分析888.2运营期环境保护措施分析88第九章 清洁生产和循环经济959.1清洁生产959.2循环经济98第十章 污染物排放总量控制10010.1总量控制目的10010.2总量控制因子10010.3总量控制平衡方案100第十一章 环境影响经济损益分析10211.1环保投资估算10211.2 环境、经济和社会效益分析102第十二章 环境保护管理与环境监控计划10412.1环境保护管理10412.2环境监测10512.3环境监理制度10612.4 环境监督员制度106第十三章 公众参与10813.1公众调查10813.2公示114第十四章 项目选址方案及环保审批原则符合性分
4、析11514.1项目选址及总图布置合理性分析11514.2项目环保审批原则符合性分析115第十五章 评价结论与建议11715.1项目基本情况11715.2项目主要污染源11715.3项目主要污染治理措施11715.4项目影响分析11815.5建议12015.6环评总结论120附图：附件：附图1 项目地理位置及大气监测点位图附件1 投资项目备案通知书附图2 项目周边环境图附件2 申请报告附图3 项目厂区总平面布置图附件3 营业执照附图4 项目水环境功能区划图附件4 企业法人身份证复印件附图5 项目生态功能区划图附件5 土地证附图6 项目卫生防护距离包络线图附件6 房产证附图7 项目公告照片附件7
5、原环评批复和验收意见附件8污染物排放许可证附件9危废处置协议及资质、回收协议附件10污水纳管证明附件11公示及公示证明附件12公众调查材料附件13监测报告附件14环评确认文件附件15承诺书附件16评审会名录附件17评审意见附件18修改清单附表：附表1 建设项目环境保护审批登记表55浙江工业大学 第一章 前 言1.1项目由来随着国家对公路、铁路和桥梁建设力度的加大，相应的预应力锚具、钢绞线和铁路预埋板等产品的需求量日益增长。周成顺等人于2002年6月在富阳市高新技术产业功能区投资建设了杭州浙锚预应力有限公司，主要从事预应力锚具、钢绞线、金属制品、机械玩具、伸缩缝、公路道路护栏及标志的生产和销售。
6、截至2011年，企业已投资约3.3亿元，具备年产高速公路、铁路、桥梁锚具2000万孔、钢绞线5万吨、金属制品500吨、机械玩具500吨、伸缩缝1000吨，以及公路道路护栏、标志500吨的生产能力。为提高产品质量，增强产品市场竞争力，杭州浙锚预应力有限公司拟投资20500万元，拟对全部预应力锚具及部分钢绞线产品进行热镀锌处理。具体是在位于富阳市高新技术产业功能区内的新厂区中现有钢绞线厂房内新增钢绞线热镀锌生产线1条（含1台热镀锌炉），以及在废水处理站附近的厂房内新增散件（锚具）热镀锌吊镀线1条（含1台热镀锌锅）。此外，企业还在铁路预埋板车间内新增铁路预埋板生产线1条。该项目建成投产后，企业可以新
7、增年热镀锌2000万孔预应力锚具和1万吨钢绞线，以及年产铁路预埋板2万吨的生产能力。企业现有项目环保审批情况详见表1.1-1。目前该项目已在富阳市经济和信息化局备案，备案号“富经技备案201386号”。表1.1-1 现有企业环保审批及验收情况一览表环保已审批已建生产线生产线名称审批时间及文号生产线名称竣工验收情况预应力锚具生产线金属制品生产线机械机具生产线伸缩缝生产线公路道路护栏、标志生产线已批：2007.1.23预应力锚具生产线金属制品生产线机械机具生产线伸缩缝生产线公路道路护栏、标志生产线已验：富环保验200890号）高速公路、铁路、桥梁锚具生产线钢绞线生产线已批：富环开发2009 708
8、号高速公路、铁路、桥梁锚具生产线钢绞线生产线已验：富环保验2011189号已批：富环开发201066号钢绞线酸洗、磷化、污水环保提升技改项目已批：富环许审201450号钢绞线增加磷化工艺，同时对污水环保设施提升改造已办理“三同时”跟踪单（2014.7.21）根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目的建设需要进行环境影响评价。为此杭州浙锚预应力有限公司委托浙江工业大学承担项目的环境影响报告书编制任务。我单位在进行现场踏勘和工程分析的基础上，依据环境影响评价技术导则的要求，编写了该项目环境影响报告书，报请环保主管部门审查。
9、1.2环境影响评价工作过程本次环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段；分析论证和预测评价工作；环境影响评价文件编制阶段。（1）第一阶段按照环境影响评价导则总纲要求，受企业委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，确定项目环境影响评价文件类型为报告书。2014年4月16日2014年4月30日发布第一轮环保公告，公告内容包括建设项目基本情况、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众建设和意见的主要事项、公众提出意见书的方式等。根据项目特点，研究相关技术文件和其它有关文件，并对项目的生产工序、污染治理设施、环保管理等进行类比调查，核查项目的产污
10、环节、污染排放源强以及该项目对环境的影响，明确项目的评价重点。识别环境影响因素、筛选评价因子，对项目进行初步工程分析。对项目所在地进行了实地踏勘，对项目所在地及当地社会、气象、水文、周围污染源分析情况进行了调查分析，确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和评价标准。制定工作方案。（2）第二阶段收集项目所在地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况，并收集近期该区块内的环境质量监测数据，完成环境现状调查与评价。对建设项目进行工程分析，完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测与评价、声环境影响预测与评价、地下水环境影响分析和环境风险等。编制建设项目环评公众调查表（个人与团体调查表
11、），完成公众调查工作。总共发放个人调查表50份、团体调查表20份。（3）第三阶段根据工程分析结果，提出环境保护措施，进行技术经济论证，完成环境保护措施及经济、技术论证以及清洁生产分析章节的撰写。根据建设项目环境影响情况，提出运营期的环境管理及监测计划要求，完成环境管理与环境监测章节撰写。发布建设项目第二轮环保公示，时间为2014年5月14日2014年5月28日。公示内容包括建设项目基本情况、项目工艺流程及主要环境影响、项目污染源强、拟采取的环保措施及主要环境影响评价结论、公众提出意见的方式、联系方式和公示时间。编制环境影响报告书、送审。项目环境影响评价工作具体流程见图1.2-1。1.3关注的主
12、要环境问题项目施工期仅进行设备的安装；营运期主要关注酸洗过程产生的废气，热镀锌过程产生的烟尘等对大气环境的影响，生产废水和生活污水对水环境的影响，设备运行噪声对声环境的影响，以及固体废弃物对当地环境的影响。本环评通过对评价范围内环境质量现状调查和监测，掌握了评价区域的环境质量现状。注重项目的工程分析，通过类比调查等手段，弄清该项目的“三废”排放量和排放规律，同时预测分析项目对周围环境可能造成的影响和危害，提出清洁生产措施、末端污染防治措施及防范突发性风险事故等减轻环境污染的建议和措施，并反馈给工程，为工程设计和环境管理提供科学依据。1.4项目主要结论根据项目建设单位提供的初步资料及数据，本环评
13、得出如下结论：杭州浙锚预应力有限公司锚具及延伸产品（钢绞线）技改项目位于富阳市高新技术产业功能区内，该项目选址符合当地生态环境功能区划要求，污染物排放符合国家、省规定的污染物排放标准及总量控制指标，造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，符合国家和当地产业政策要求，符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求，故项目符合环评审批原则要求；此外，项目符合清洁生产要求，符合风险防范措施要求，符合公众参与要求，故项目的实施从环境保护角度而言是可行的。若该项目后续具体实施过程与环评描述产生不相符的情况，则建设单位应重新上报环保部门进行审批。图1.2-1 环境影响评价工作
14、程序图第二章 总则2.1编制依据2.1.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014.4.24）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（6）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2005.4.1）；（7）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院1998第253号令，1998.11.18）；（8）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12）；（9）建设项目环境影响评价分类
15、管理名录（2008.10.1）；（10）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发28号，2006.2.14）；（11）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012.7.3）。（12）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号）；（13）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）；（14）环保部“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划；（15）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012.8.7）；（16）浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府第288号令，2011.10.
16、25）；（17）浙江省环境污染监督管理办法（2011年修正本）（浙江省人民政府令第284号第一次修正，浙江省人民政府令第289号公布第二次修正，2011.12.31）；（18）浙江省大气污染防治条例（浙江省人民政府，2003.9.1）；（19）浙江省水污染防治条例（2013年修正）（浙江省第十二届人大常委会第七次会议修正，2013年12月19日）；（20）关于印发等文件的通知（浙江省环境保护局浙环发200712号，2007.2.15）；（21）浙江省固体废物污染环境防治条例，（浙江省人民政府，2006.6.1）；（22）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙江省环保厅浙环发20097
17、6号，2009.10.28）；（23）关于印发的通知（浙环发201428号，2014年5月19日）；（24）关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知（浙江省环境保护局浙环发200857号，2008.9.26）；（25）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙江省环保厅浙环发201210号）；（26）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发2012132号）；（27）关于印发的通知（浙环发201241号）；（28）浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）。2.1.2技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-201
18、1）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）浙江省建设项目环境影响评价技术要点（浙江省环境保护局，2005.4）。2.1.3产业政策（1）产业结构调整指导目录2011年本；（2）国家发展改革委关于修改有关条款的决定（2013.5.1开始执行）；（3）杭州市产业发展
19、导向目录与空间布局指引（2013年本）。2.1.4项目技术文件及其他依据（1）浙江省环境空气质量功能区划分（浙江省发改委、浙江省环境保护局，1998.10）； （2）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省人民政府浙政办发2005109号文件，2005.12）；（3）富阳市战略发展规划（20072030）；（4）富阳市生态环境功能区划；（5）投资项目备案通知书，富经技备案201386号，2013.8.9；（6）杭州浙锚预应力有限公司委托浙江工业大学编制项目环境影响报告书的技术咨询委托书。2.2评价因子和评价标准2.2.1评价因子根据污染因素分析，项目主要污染因子识别见表2.2-1，评价因子筛
20、选见表2.2-2。表2.2-1 评价因子识别类别污染因子施工期运输仓储生产职工生活废气治理废水处理水pHCODCr氨氮Zn2+石油类气氯化氢锌尘氯化铵颗粒物氨及恶臭金属粉尘塑粉有机废气食堂油烟装潢废气声噪声固废一般固废危险固废环境风险泄漏火灾中毒注：表示影响较大；表示轻度影响；表示影响轻微表2.2-2 评价因子筛选类别现状评价因子影响评价因子水pH、BOD5、CODCr、NH3-N、Zn2+、石油类CODCr、NH3-N、Zn2+气SO2、NO2、PM10、HCl、NH3HCl、氧化锌尘、臭气浓度声等效连续A声级等效连续A声级固废一般固废和危险固废2.2.2评价标准（1）环境质量标准地表水环境
21、质量标准项目位于富阳市高新技术产业功能区，附近地表水为富春江富阳大桥断面至灵桥断面，水体目标水质执行类标准，具体标准限值详见表2.2-3。表2.2-3 地表水环境质量标准 单位：mg/L，pH除外污染物pHCODMnBOD5氨氮石油类锌总磷类6.09.0641.00.051.00.2地下水质量标准项目所在区域地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准，具体限值见表2.2-4。表2.2-4 地下水质量标准（GB/T14848-93） 单位：除pH外，均为mg/L项目类标准限值项目类标准限值pH6.58.5亚硝酸盐（以N计）0.02CODMn3.0硝酸盐（以N计）20总硬度45
22、0氯化物250溶解性总固体1000锰（Mn）0.1NH3-N0.2氟化物1.0环境空气质量标准项目所在地属二类环境空气质量功能区，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，具体见表2.2-5。 表2.2-5 环境空气质量标准（GB3095-2012）污染物名称取值时间浓度限值（单位：ug/m3）标准来源SO2年平均60环境空气质量标准（GB3095-2012）及其附录24小时平均1501小时平均500PM10年平均7024小时平均150NO2年平均4024小时平均801小时平均200项目特征污染因子HCl和NH3参照工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中的居住区大气
23、中有害物质的最高容许浓度：NH3一次值为0.2 mg/m3；HCl一次值为0.05 mg/m3；非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准详解中的一次值2.0 mg/m3；VOCs标准参照非甲烷总烃要求执行；氧化锌粉尘参照工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素（GBZ2.1-2007）中的标准，车间空气最高浓度为5 mg/m3，二类功能区环境质量标准根据下列式进行计算：lnCm=0.607lnC生3.166（无机化合物）（式中Cm：环境质量一次值，mg/Nm3；C生：生产车间容许浓度限值，mg/Nm3），可得氧化锌粉尘环境质量一次值为0.112 mg/m3。声环境质量标准项目厂界噪声执行声环境质量
24、标准（GB3096-2008）3类标准，项目周边居民点执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，具体标准值详见表2.2-6。表2.2-6 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB(A)类别标准限值昼间夜间2605036555（2）污染物排放标准废水项目废水经厂内污水处理站预处理后纳入功能区污水管网，经功能区内污水处理厂集中处理达标后排放。废水纳管排放标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，具体标准限值详见表2.2-7；污水处理厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准，具体标准限值详见表2.2-8；项目纳管排放的废
25、水中总铁指标参照酸洗废水排放总铁浓度限值（DB33/844-2011）中的二级标准，最高允许排放浓度限值为10 mg/L，污水处理厂最终排水中的总铁指标执行该标准中的一级标准，最高允许排放浓度限值为3 mg/L。表2.2-7 污水综合排放标准（GB8978-1996） 除pH外单位： mg/L污染物名称pH（无量纲）CODCrBOD5Zn石油类NH3-N三级标准695003005.02035*注：其中“*” NH3-N纳管标准执行工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值（DB33/887-2013）中表1的相关规定。表2.2-8 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 单位：mg
26、/L基本控制项目CODCrBOD5SS氨氮石油类pH总锌*一级A标准50101051691.0注：其中“*”为选择控制项目。废气项目生产工艺废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准中（新污染源）的排放标准，具体指标见表2.2-9；食堂油烟废气排放执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）详见表2.2-10。表2.2-9 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）污染物最高容许排放浓度（mg/Nm3）最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值（mg/Nm3）排气筒高度（m）排放速率（kg/h）氯化氢10015 m0.260.20颗粒物1203.51.
27、0非甲烷总烃120104.0表2.2-10 饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）规 模小 型中 型大 型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除率（%）607585项目产生的臭气浓度排放标准执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准，具体见表2.2-11。表2.2-11 恶臭污染物排放标准（GB14554-93）控制项目排气筒高度m排放量无组织排放源厂界标准限值二级新扩改建现有氨154.9 kg/h1.5 mg/m32.0 mg/m3臭气浓度1520002030噪声项目营运期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）中3类标准，具体
28、详见表2.2-12。 表2.2-12 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 单位：dB(A)类别标准限值昼间夜间36555固体废物项目固体废物处置依据国家危险废物名录和危险废物鉴别标准来鉴别一般工业废物和危险废物；根据固废的类别分别执行一般工业固体固废贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001），以及环境保护部2013年6月8日发布的关于发布（GB18599- 2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告。2.3评价等级和评价重点2.3.1评价等级（1）水环境影响评价等级项目废水排放量约39.5 m3/d，小于
29、5000 m3/d，主要污染物为CODCr、NH3-N等，污染物成分相对简单，其中生产废水进厂区污水处理站处理达标后50%回用，剩余50%与经化粪池后的生活污水一起纳管排放，最终经污水处理厂处理达标后排入环境。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993），评价等级确定为三级。（2）大气环境影响评价等级根据工程分析，项目生产过程最终排放的废气主要为HCl、热镀锌烟尘，以及喷塑粉尘等，计算污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10。其中Pi定义为式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计
30、算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i类污染物空气质量标准，mg/m3。评价工作等级评判依据见表2.3-1。2.3-1 评价工作等级评价工作等级评价工作工作分级判据一级Pi80，且D10%5km二级其他三级Pi10或D10%污染源距厂界最近距离根据估算模式计算有组织排放：HCl的最大地面浓度占标率Pmax不超过1%，因此，按照项目区域情况结合环境影响评价技术结合环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中规定的分级判据，确定本工程空气环境评价等级为三级。（3）声环境影响评价等级项目评价区域属3类声环境功能区内，根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中
31、评价等级划分要求：“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的3类、4类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3 dB(A)以下（含3 dB(A)），或受噪声影响人口数量变化不大时，按三级评价。”，项目位于3类声环境功能区内，且项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3 dB(A)以下，以及受噪声影响人口数量变化不大，因此声环境影响评价工作等级为三级。（4）地下水评价工作等级划分项目属金属表面处理及热处理加工，项目实施过程中有可能会造成地下水水质污染，但不会引起地下水流场或地下水水位变化，根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）中分类，项目属于类建设
32、项目，由地下水环境影响评价工作等级划分依据（导则中的表6），确定地下水评价等级低于三级，仅作简要分析。详见表2.3-2。表2.3-2 项目地下水评价工作等级划分评价级别包气带防污性能含水层易污染特征地下水环境敏感程度项目污水排放量项目水质复杂程度判定依据包气带泥质为耕植土，含腐殖质多，较密实，透水性差，单层厚度0.5mMb1m，分布连续稳定多含水层且存在层间水力联系，存在地下水污染不在生活供水水源地保护区及其补给径流区范围内项目污水量1000 m3/d污染物类型数=2，需预测的水质指标6判定结果中中不敏感小中等评价等级三级（5）风险评价等级项目建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-20
33、04）的风险评价等级划分标准，见表2.3-3。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）进行辨识，项目不存在重大危险源，且项目不处于环境敏感区内，故本次环境风险评价等级确定为二级。表2.3-3 评价工作级别（一、二级）分类剧毒危险性一般毒性危险性可燃、易燃危险性爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一（6）生态评价等级根据项目的工程特点、所在区域环境状况及环境敏感性，按环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）中的有关规定和生态系统完整性、敏感生态问题初步分析，由于项目所在地位于富阳市高新技术产业功能区，不属于环境敏感区或自然保护区，也无珍
34、稀动植物，项目占地面积不大，对当地生物量及物种多样性的减少程度均不显著，因而，项目生态环境影响评价等级确定为三级。2.3.2评价重点根据工程特点及周围环境特征，建设期的评价重点是废水、噪声、废气等对环境的影响程度；营运期的评价重点是废气、废水、噪声等对环境的影响程度及范围，并提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾社会、生态和景观环境影响评价。2.4评价范围及环境敏感区2.4.1评价范围根据环境影响评价技术导则和浙江省建设项目环境影响评价技术要点的要求，该企业的污染特点确定评价范围为：（1）地表水项目位于富阳市高新技术产业功能区，评价范围为富阳市城市污水处理厂出水口上游500 m至下游2000
35、m的河段。（2）地下水环境根据导则要求，地下水环境现状调查与评价范围为以项目所在地为中心，以2.5 km为半径的约20 km2范围。（3）大气环境根据导则要求，并结合当地自然地理环境特征，确定以排放源为中心5 km的圆形区域。（4）噪声根据导则要求，确定企业厂界外200 m范围内为本次噪声环境评价范围。（5）风险评价根据导则要求，距风险源3000 m范围内为本次风险评价范围。2.4.2环境敏感区项目周边环境敏感区见表2.4-1。表2.4-1 项目环境保护目标及敏感因素陆域主要环境保护目标名称方位最近距离规模描述敏感性描述备注高桥村居民北侧距锚具热镀锌车间400 m；距离钢绞线热镀锌车间约140
36、 m，距北厂界约50 m左右。最近16户、约48人对废气和风险事故时的敏感性与盐酸储罐区距离约390 m水域主要环境保护目标名称方位最近距离敏感性描述现状水质目标水质富春江东南侧约4300 m对事故性排放废水敏感类类2.5相关规划及环境功能区划2.5.1相关规划（1）富阳城市总体规划旧规划：依据中华人民共和国城市规划法（主席令1989第23号）中“设市城市和县级人民政府所在地镇的总体规划，应当包括市或者县的行政区域的城镇体系规划”的相关规定，浙江省人民政府分别对富阳市城市总体规划（1999-2020）、富阳市城镇体系规划（l999-2020）给予了批复，批文分别为浙政函200142号、浙政发2
37、000243号。新规划：为配合2008年1月1日起施行的中华人民共和国城乡规划法（中华人民共和国主席令第七十四号），富阳市人民政府制定了富阳市域总体规划（2007-2020），该规划现已通过富阳市人大常委会批准（富人大（2009）5号），正在向上一级杭州市人民政府申报。市域战略发展定位以富裕阳光为目标、以山水文化为底蕴、以现代产业为支撑、以运动休闲为特色的杭州网络化大都市副中心。市域空间开发与保护框架富阳市域发展规划确定“双轴双极多中心、一主二副大城区、两翼多组团城乡一体化”的市域空间发展结构。a“二轴双极多中心”：其中“二轴”为沿富春江发展轴和沿北部低丘缓坡地发展轴；“双极”为高教园区与东洲
38、岛头城市“大阳台”两个新兴增长极；“多中心”为富阳发展的多个中心。b “一主二副大城区”：其中“一主”为中心城市；“二副”为新登副中心和场口副中心，通过一主二副构筑富阳大城区。c“两翼多组团城乡一体化”：其中“两翼”为北翼以生态碧湖为核心的运动休闲产业集聚区，南翼以古镇山乡为核心的运动休闲产业集聚区；“多组团”为主城富阳大城区的富春组团、鹿山组团、东洲组团等多个城镇组团；通过城镇组团以及中心村的建设构建富阳城乡一体的发展格局。产业发展与布局a农业规划不断提升都市型农业，形成区域化布局、产业化经营、社会化服务的现代农业发展新格局，提升都市型农业发展水平，成为杭州大都市重要的绿色农产品供应基地。b
39、工业规划按照“优化调整江南区、整合提升江北区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现工业功能区的整合、转型、提升和扩容，建设江南循环经济示范区、提升江北（两桥一新）工业平台、打造新登和场口产业发展新增长极，实现四区联动发展，把富阳建设成为杭州大都市的一个先进制造业基地。c第三产业大力加快现代服务业发展，着力优化服务业功能分区，以运动休闲、旅游、商贸物流和房地产为突破口，重点培育知识型服务业、生产型服务业和生活型服务业。规划以东洲、新沙岛为运动休闲产业发展的核心品牌区域，以富春江水道为发展轴，形成“一带四大板块”的休闲产业空间发展格局。项目选址位于富阳市高新技术产业功能区，符台富阳市域总体
40、规划。（2）富阳市土地利用总体规划按照富阳市“一主一副，两带四区四片、多组团”的空间发展结构，在中心功能上强化突出富阳中心城市，特别是沿江城市组团的整体协调发展的基础上，形成“双轴双极多中心、一主二副大城区、两翼多组团城乡一体化”的市域空间发展结构。并形成“人口向中心城区集中，集约发展；工业向集聚区集中，规模发展；商贸向物流中心集中，多元发展”的土地利用格局；优化土地利用结构，提升工业化和城市化用地的综合效益。本次分析对照富阳市土地利用总体规划（20062020年），富阳市产业聚集区主要为富阳市中心城区（包括四个街道，即富春街道、东洲街道、鹿山街道和春江街道），以及江南新城区的大源镇、灵桥镇；
41、江北银湖新城区的高桥镇、受降镇；场口新城区的场口镇；新登新城的新登镇；龙门旅游区的龙门镇。产业集聚区用地调控按照“优化调整江南区、整合提升江北区、重点发展新登和场口两区”的空间发展战略，实现产业功能区的整合、转型提升。尤其是要优化和调整市中心春江街道、大源、灵桥产业集聚区，控制造纸企业的规模扩张，逐步调整产业结构，建设江南循环经济示范区。对于产业集聚区用地安排，以调整好各类用地布局为主，重点是通过调整基本农田布局，为产业集聚区发展用地预留空间，在建成区进行内部挖潜，盘活存量。项目位于富阳市高新技术产业功能区，用地为工业用地，符合富阳市土地利用规划总体要求。（3）富阳银湖新城分区规划（高桥、富春
42、片）分区总体结构：规划总体布局结构为“一轴、一心、五区”。一轴：新320国道沿线发展轴：新320国道作为串联杭州富阳旅游运动休闲人居组团的主轴线，并成为本分区与外围功能区块的联系纽带。一心：指高教园综合体核心，由会展、会议、文化信息及综合配套核与生态功能核组成，形成双核结构，使综合体形态东西向延展开。综合功能核集中了体育休闲、会展会议、商业娱乐、商务办公等功能，生态功能核则重点体现了田园型生态科技园的主题。五区：分别为高教综合区、山地运动休闲居住区、田园民俗居住区、城市生活区、金桥工业功能区（富春通信电子工业功能区）。工业用地规划a、工业区整合规划通过高教园的研发区块，加强对金桥工业园区、高桥工业园区的引导，为园区产业的整合、转型提升提供支撑，增强了工业园区企业的发展潜力。b、工业用地布局规划工业用地主要分布于两大片