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1、龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程施工项目编号：庆建龙( 施 )招(2009)第(007)号招 标 人： 指挥部 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构： 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日 期： 2009年7月23日招 标 文 件项目编号： 庆建（施）招2009第007号 项目名称： 龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程 招标代理机构: 编制人: （签字或盖章） 审核人: （签字或盖章） 审定人: （签字或盖章） 日 期 : 目 录第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 施工图纸第六章 工程量清单 第七章 投标文
2、件商务部分格式第八章 投标文件技术部分格式第九章 资格审查文件第一章 投标须知及投标须知前附表目 录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予一、 投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1工程名称龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程21.1建设地点大庆市龙凤区规划建设局楼后31.1建设规模详见清单及图纸41.1承包方式包工包料51.1质量标准合格61.1计划投资招标控制价150.39元142.87元72.1招标范围工程量清单及施工图纸所示全部内容82.2工期要求计划开工日期：2009年08月10日计划
3、竣工日期 2009年10月10日92.3标段划分一个标段103.1资金来源政府投资114.1投标人资质等级要求房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)以上资质等级124.3资格审查方式资格后审134.6招标文件发放时间、地点在投标文件递交截止时间前，在大庆建设网（http:/ 145.1踏勘现场时间：从招标文件网上发出后至开标截止之日地点：大庆市龙凤区规划建设局(万峰路与龙永路交叉口)158.1投标答疑投标人质疑期限：在投标文件递交截止日期前2日招标人澄清或修补、答疑期限：在投标文件递交截止日期前1日在大庆建设网（http:/ 30 日历天（从投标截止之日算起）1816.投标担保金额人民币3万元1
4、919.投标文件份数商务标部分1份正本，3份副本，电子标书1份正本，1份副本技术标部分1份正本，3份副本，电子标书1份正本，1份副本2021.1投标文件递交地点及截止时间递交地点：大庆行政服务中心四楼开标大厅截止时间: 2009年 7 月 30 日 9 时 30 分 2121.4招标文件收费工本费300元2224.1开标时间及开标地点时间: 2009 年 7 月 30 日 9 时 30 分地点: 大庆行政服务中心四楼开标大厅2333.评标方法经评审的最低投标价法2439.履约担保金额中标价与招标控制价的差额，且不低于中标价的10%必须采用向招标人交纳履约保证金（现金）方式2517.1投标人的替
5、代方案不予考虑26其他约定1、按照黑建造价20095号文件要求将检验试验费调整到一般措施费项下，标准为人工费的4%，检验试验费为不可竞争费用，不足额计取的，按废标处理。二、投 标 须 知（一）总 则1、工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第6项； 1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第7项。2.2 本招标工程项目的工期要求见本须知前附表第8项。2.3本招标工程项目的标段划分详见本须知前附表第9项。3、资金来源 3.1 本招标工程项目资金来源详见投标
6、须知前附表第10项。4、合格的投标人 4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第11项。4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。4.3本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。43.1本次招标采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。44由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合下列要求。4.4.1投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律效力。4.4.2联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交
7、招标人。4.4.3联合体各方不得再以自已的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。4.4.4联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。4.4.5联合体各方应共同推荐一名联合体代表人，由联合体各方提交一份授权书，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标人。4.4.6联合体的代表人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。4.4.7除非另有规定或说明，本须知“投标人”一词也包括联合体各方成员。 4.5 本招标工程项目发放招标文件时间和
8、地点详见前附表第13项。5、踏勘现场5.1招标人不组织投标现场踏勘，但应在招标文件中明确告知招标工程的具体位置和周边环境，并在工程现场设置明显的踏勘指示标志，并设置工程平面简图。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7、招标文件的组成和说明7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投
9、标须知前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程建设标准第五章 施工图纸第六章 工程量清单第七章 投标文件商务部分格式第八章 投标文件技术部分格式第九章 资格审查文件（用于资格后审）7.2 招标文件说明：7.2.1本工程清单编码以清单文字稿所附清单编码为准。投标人在编制工程量清单报价时必须严格执行招标人提供的工程项目编码、单项工程编码、单位工程编码（详见工程项目划分、编码及名称对照表），否则，由此造成无法进行计算机评审导致废标的后果，投标人自行承担。7.2.2技术标电子文档要求：电子投标文件技术标部分应符合大庆市建设工程施工技术标电子数据标准，其中表示施工组织设计，项目部人员组成，
10、注册建造师业绩，企业业绩，企业信誉的编码必须与市建设行政主管部门发布的技术标电子数据标准一致，否则因此导致废标或不得分由投标人自行承担。投标文件电子数据主文件采用任意Microsoft office Word 2003任意名称文档描述施工组织设计，其中工作表名称，表头，列名称等已锁定请不要变更。投标人制作投标文件电子文档时，投标文件工作表9.1至工作表9.6及工作表9.11应同时在word文档和Execl工作簿中填写，其他工作表仅在Execl工作簿中填写。技术标中的施工组织设计采用暗标评审，投标人不得有显现或隐含投标人单位内容的文件或符号，否则按废标处理。所有文字均为黑体四号字，单倍行距，字符
11、间距为标准间距，页面设置上、下边距均为2.5cm，左、右边距均为2.8cm，不标注页眉、页脚及页码。若未执行上述电子数据标准，结果自负。施工组织设计共划分为九个编码，CM01-09，每一编码必须为独立的Word文档，其格式必须满足上述要求。否则按废标处理。7.3 除7.1内容外，招标人在前附表第15项的规定时限前，可能以书面形式在大庆建设网上发布对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件规定的所有内容，如存在对招标文件的规定不理解等问题，应按前附表第15项的规定时限，以不署名的形式在大庆建设网（http:/
12、招标文件发布后，在提交投标文件截止时间1日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改内容将在大庆建设网（http:/ 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以大庆建设网上发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将有可能酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在大庆建设网上发布的招标文件修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10、投标文件的语言、格式及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使
13、用中文，准确标明目录及页码。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、投标文件的组成11.1 投标文件应包括资格审查文件、标函投标文件、商务标投标文件、技术标投标文件、商务标和技术标电子光盘、企业资质人员资格及其业绩信誉等证件原件。11.2 投标文件各部分组成11.2.1资格审查文件目录(1)投标人营业执照（复印件）；(2)投标人资质证书（复印件）；(3)投标人安全生产许可证以及拟派注册建造师的安全生产考核合格证（复印件）；(4)投标人拟派出的注册建造师的注册建造师证的复印件；(5)招标人要求提供的与投标人条件审查有关的其他资格证明材料：
14、（必须详细、明确、足以证明资格条件） ；11.2.2标函投标文件包括以下内容（1）法定代表人身份证明书； （2）投标文件签署授权委托书（正本中装订原件）； （3）投标函及投标函附录；（4）投标保函；（5）投标承诺书；（6）投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件加盖公章；（7）其他资料。11.2.3 商务部分主要包括下列内容：(1)封面；(2)投标总价；(3)工程项目总价表；(4)单项工程费汇总表；(5)单位工程费汇总表； (6)分部分项工程量清单计价表； (7)定额措施项目清单计价表；(8)一般措施项目清单计价表； (9)其他项目清单计价表； (10)零星工作项目计价表； (11)分
15、部分项工程量清单综合单价分析表；(12)定额措施项目清单综合单价分析表；(13)主要材料价格表； (14)主要材料用量统计表；(15) 商务标电子文档。11.2.4 技术标主要包括下列内容：主要包括施工组织设计、项目管理机构配备情况表、注册建造师简历及业绩表、技术负责人简历及业绩表，企业业绩表，企业信誉，有关人员证书、企业业绩信誉证明文件复印件，其它相关资料。1.施工组织设计包括： (1) 工程概况； (2) 施工部署； (3) 施工方案；施工主要工序施工方案其他内容 (4) 施工准备工作计划；（5）施工进度计划； (6) 各项资源需求量计划；施工机具需要计划材料供应计划劳动力安排计划临时用地
16、计划（7）施工总平面图；（8）技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施；质量承诺及保证措施安全文明施工保证措施工期承诺及保证措施其他措施（降低成本、季节性施工、防止环境污染措施）（9）主要技术经济指标。2.项目经理部（1）项目经理部配备（2）注册建造师（3）技术负责人（4）项目管理机构辅助说明材料3.施工经验（1）注册建造师业绩表、企业业绩表（2）施工合同及中标通知书复印件4. 企业信誉5.技术标电子文档等其他材料12.投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展行，但是不能对列进行增减，并
17、应保持表头内容不改变）。并按规定提交商务标及技术标电子文档只读光盘。电子文档的只读光盘，要求保证电子文档无病毒、可读，并符合招标文件附属光盘中的数据标准。商务标电子文档采用CD-ROM只读光盘，数据格式符合大庆市建设工程工程量清单计价数据标准要求。技术标电子投标文件应刻录成CD-ROM只读光盘，数据格式符合大庆市建设工程施工技术标电子数据标准。13、投标报价 13.1 本次招标采用工程量清单报价方式。投标人按照建设工程工程量清单计价规范GB50500-2003的要求，根据招标文件中的工程量清单、施工图纸、相应规范要求、施工现场实际情况、拟定的施工方案和施工组织设计、消耗量定额、企业定额和市场价
18、格信息，结合企业能力自主确定综合单价进行工程量清单报价。现场的“三通一平”工作完全由投标人负责，投标人自行考虑相关问题和费用，该费用计入土建工程其他项目清单中的零星工作项目费。工程招投标交易服务费（按13.2条执行）元及场地使用费 300元计入管理费中。投标人中标后到交易中心交纳招投标交易服务费及场地使用费。（交易服务费及场所使用费交纳依据为“黑价经字2004126号），投标单位于中标之后3日内将此部分费用交至大庆市工程交易中心。13.2交易服务费交纳标准（以中标价为基数）：300万元以下（含300万元） 3000元；300万元以上500万元（含500万元） 6000元；500万元以上1000
19、万元（含1000万元） 8000元1000万元以上3000万元（含3000万元） 15000元3000万元以上5000万元（含5000万元） 26000元5000万元以上10000万元（含10000万元） 43000元10000万元以上 58000元场地使用费300元/天。13.3 综合单价为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费用、利润，并考虑风险因素。13.4投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。人工费取费基础为35.05元/工日，其中土建、安装、市政工程定额日工资为35.05元/工日-45元/工日，装饰工程定额日工资为35.05-70
20、元/工日。并且每个单位工程仅可填报一个人工工日单价（在单位工程费用计算表中填报）；材料价格参照大庆市工程造价管理部门最新发布的价格信息，结合市场情况确定；机械台班价格参照机械台班编制规则结合市场情况确定；工程费用计取按照黑龙江省建筑安装费用定额（HLJD-FY-2007）规定执行。定额措施费按消耗量定额结合施工组织设计计取；一般措施项目费参照黑龙江省建筑安装费用定额（HLJD-FY-2007）费率结合施工组织设计和施工现场情况计取。利润费率参照黑龙江省建筑安装费用定额（HLJD-FY-2007）由投标人自行确定。一般措施费、企业管理费、利润为可竞争费用，但企业管理费不得低于规定标准的下限。安全
21、生产措施按黑龙江省建筑安装费用定额（HLJD-FY-2007）及黑龙江省建筑安装工程费用定额问题解释（第1号）全额计取，附属建筑物（构筑物）的给排水、暖通、消防、生活用煤（燃）气、建筑智能化、电气及厂区（小区）路灯等工程的安全生产措施费费率按2.04%计取，垂直防护架和垂直封闭费用执行预算定额钢管防护架及安全网项目，按照搭设面积乘以定额单价计算。投标人应按照规定计取安全生产措施费并进行单列。规费按国家规定全额计取，其中危险作业意外伤害保险0.11%，工程排污费0.06%，养老保险费2.99%，失业保险费0.19%，医疗保险费0.40%，生育保险费0.13%,工伤保险费0.22%,住房公积金0.
22、43%。规费计算基础为税前工程造价-安全生产措施费-规费。税金、价格调节基金及防洪保安费3.58%。安全生产措施费、规费、税金、价格调节基金及防洪保安费为不可竞争费用。安全生产措施费率如下：单位工程名称安全措施费系数龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程污水泵房土建2.04龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程污水泵房装饰1.04龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程污水泵房电气2.04龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程污水泵房水1.72龙凤区规划建设局办公楼外网改造工程给排水1.7213.5投标人的投标报价，应是完成招标工程施工图范围、工程量清单及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或
23、总价的依据。投标人下载招标文件及图纸后，对图纸及工程量清单进行认真复核，如有问题在网上提出，招标人在网上以答疑文件形式予以答复，此答疑文件为招标文件的组成部分。13.6投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报单价、合价。任何有选择的报价将不予接受，每一个项目只允许有一个报价。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予支付，并视作该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.7本招标工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大
24、型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。13.8投标人应在工地踏勘中充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价的因素，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔、工期延长申请将不被批准。除不可抗力外，因工地地形或附着物情况发生的费用均含在报价内，投标人自行考虑风险。投标人应充分踏勘现场，对地下管线、地下障碍物及施工中所能出现的风险均应考虑在投标报价内。13.9投标报价不得低于企业的自身成本，投标报价不得高于招标控制价，否则按废标处理。13.10主要材料报价和分部分项工程量清单综合单价分析表与分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表要符
25、合一致。13.11投标文件中与清单不符、多报、漏报、报价混乱、答疑不清者按废标处理。 13.12投标人应按招标文件规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。13.13安全生产措施费在工程结算时根据建设行政主管部门安全监督管理机构组织安全检查、动态评价和工程造价管理机构核定的费用费率计算。并按黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法执行。13.14现场文明施工要求达到庆政发200614号、大庆市建筑工程文明施工管理若干规定的要求。13.15投标要按照庆建发200617号文件大庆市建设工程施工合同备案管理实施细则16.1、16.2、16.3等
26、项规定在其投标函的承诺事项中承诺安全生产事宜，若投标人不履行其关于确保安全生产事项之承诺，发包人有权动用其履约保证金以达到安全生产条件。13.16根据黑龙江省促进散装水泥发展规定（省政府8号令）的有关规定，用于本工程的砼必须采用预拌砼，投标人投标报价时必须按预拌砼进行报价。13.17投标商务标工程量执行工程量清单；取费执行招标文件13.4条；单位工程费用计算表及分部分项工程量清单报价表仅做参考。14、投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 15、投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第17项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊
27、情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16、投标担保16.1 投标人应按要求提交本须知前附表第18项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。16.2投标人应按要求提交投标担保，投标担保必须采用交纳投标保证金现金方式。16.2.1以现金形式交纳投标保证金的，应在开标前在开标现场交纳，由
28、招标人工作人员现场收取。16.3 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为在实质上不响应招标文件而予以拒绝。16.4 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第15条规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后14日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按规定签订合同并按本须知第24条规定提交履约担保后7日内予以退还（不计利息）。16.6 如投标人发生下列情况时，投标担保将被没收：16.6.1中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。16.6.2在投标有效期内撤回其投标文件的。16.6.3投标人存在相互串通投标、提供虚假材料骗取中标及严重违反评标现场纪律
29、等违法行为的。17、投标人的替代方案17.1投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第25项目中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。17.2如果本投标须知前附表第25项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。18、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 19项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的
30、蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面、商务标内的投标函、投标承诺及商务标报价部分均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效，按废标处理。18.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。（四）投标文件的提交 19.
31、 投标人应将纸质的资格审查文件、标函投标文件、纸质的商务标文件、纸质的技术标文件均分别密封，电子商务标书（一份正本，一份副本）和电子技术标书（一份正本，一份副本）共同密封在一个密封袋中，然后将上述密封袋共同密封在一个密封袋里。证件原件及证件明细表单独密封，作为投标文件的一部分，在开标时一并提交。在评标时，不允许对证件原件进行增补或撤出。评标过程中撤出证件原件等，视为在投标有效期内撤回投标文件，将被没收投标保证金。注：1.投标人的电子标书在开标后不得更换或者以其他方式替代。但投标人可在递交投标文件的同时递交电子光盘的备份盘，密封并标注“备份”光盘，在提交的光盘无法打开的情况下在监督部门的监督下方
32、可使用备份光盘。19.1在投标文件密封袋上均应注明：19.1.1 写明招标人名称；19.1.2写明投标人的名称与地址、邮政编码19.1.3 注明下列识别标志：(1) 招标工程项目编号；(2) 工程名称； (3) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。19.2在电子光盘表面均应标明“商务标”、“技术标”，投标人名称、工程项目名称及标段等。19.3所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章和投标单位法人或委托代理人名章。19.4如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款、第19.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将
33、予以拒绝，并退还给投标人。20、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第20项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第20项规定。21.2 招标人可按规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3 到投标截止时间止，招标人收到投标人递交的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。 21.4投标人在递交投标文件的同时交纳招标文件费用 300 元人民币。22、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第20
34、项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标文件提交截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标文件提交截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标文件提交截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标2
35、4、开标24.1 招标人按本须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。24.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3投标人的法定代表人或委托代理人必须在前附表中规定的开标时间前到达指定开标现场,按规定签到,并携带授权委托书原件（单独用于验证，不封入标书中）本人有效身份证，准时参加开标会议,否则按废标处理。评标期间，法人或委托代理人应保持通讯联系畅通，接到评标专家质疑、澄清等通知后，必须于30分钟内到场解答，否则评标专家可能按对投标方不利的理解进行评审。24.4 开标程序：24.4.
36、1 开标由交易中心工作人员（或招标代理机构)主持。24.4.2 宣布参加开标会议的招标人、投标人及监管部门人员组成等。24.4.3宣布参加投标的投标人名称。24.4.4核实投标人法定代表人或委托代理人身份及投标保证金递交证明。24.4.5由招标人和投标人共同检查投标文件密封情况，并对密封情况确认。经确认无误后，开资格标和技术标。由工作人员拆封，当众核验企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、注册建造师资格证书及其安全生产考核证等。开标时，开标会现场先打开密封的资格审查文件，然后依次开密封纸质的技术标投标文件、电子商务标书和电子技术标书的密封袋。电子标书当众导入，不符合12.1、25.1.5和3
37、0.4.7条规定的将按废标处理。标函文件和商务标投标文件的密封袋在评完资格标和技术标后方可开封。24.4.6第一次复会时，宣布资格标和技术标评标结果。招标人组织通过资格标、技术标评审的投标人，进行商务标开标。由投标人法人或其委托代理人唱标。24.5 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。24.6 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。25、投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：25.1.1投标文件未按照本须知第19.1条的要求装订、密封和标记的；25.1.2投标文件有关内容未按本须知第
38、18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 25.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.4投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的。25.1.5招标文件电子标书不能进行复制或数据导入的，或电子标书内容不完整并对评标活动有影响的，该投标文件按废标处理。25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标26、评标委员会与评标26.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。27、评标过程的保密27.
39、1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28、资格后审28.1投标人应提交营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、注册建造师证原件及其安全生产考核证原件、投标保证金交纳证明原件。根据招标公告要求采取
40、资格后审的，在评标前由招标人当众对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝，不进行评审。28.2招标人或评标专家在对投标人资格后审时，主要审核：28.2.1投标人营业执照是否有效等；28.2.2施工企业资质是否有效，资质等级是否符合招标公告、招标文件规定等；28.2.3安全生产许可证是否在有效期内等；28.2.4注册建造师资格是否符合招标公告、招标文件规定等；28.2.5投标保证金交纳证明原件是否提交；如投标人未提供资格后审条件规定的原件，或经审核不合格，其投标将被拒绝，不进行评审。28.2.6当第一名预中标人为外埠建
41、筑业企业时，该企业要立即到市建设局市场办领取外地建筑业企业进庆登记备案表和申请办理跨区备案手续，并要求该企业必须在3天预中标公示期内履行完跨区备案程序，否则取消中标候选人资格，并扣除投标保证金，取消其一年在大庆市行政区域内的投标资格。【办理外埠建筑业企业跨区备案手续应提供以下资料： 黑龙江省建设厅开具的介绍信（省内企业可持与大庆平级的市一级建设行政主管部门开具的介绍信）；组织机构代码证副本原件； 税务登记证（地税）副本原件； 企业资质证书、营业执照、安全生产许可证原件； 注册建造师注册证（项目经理证）和安全生产考核证原件；投标文件中项目班子所有成员证件原件；企业法人授权委托书及法人身份证复印件
42、，被授权人身份证原件，并要求被授权人本人到场。】根据大庆市人民政府文件大庆市人民政府关于印发大庆市政府投资项目施工招投标管理实施细则（试行）的通知（庆政发200832号）精神，投标人因存在违法违规行为，被省、市建设行政主管部门取消投标资格的，不得参与投标。29、投标文件的澄清29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30、投标文件的初步评审30.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是