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1、第三单元 生产、劳动与经营,经济生活,第七课 个人收入的分配,是什么 、为什么、怎么办,收入分配公平,一、收入分配公平,1、含义（是什么角度） 收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于大，要求保证人们的基本生活需要 2、原因（为什么角度） （1）收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现，是贯彻落实科学发展观的要求。 （2）公平是提高效率的保证，缩小收入差距有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于实现共同富裕，建设全面小康社会；有利于协调人们之间的经济利益关系，
2、实现经济发展、社会和谐；有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。,一、收入分配公平,3、措施,初次分配和再分配 (1)初次分配是指在创造它的物质生产领域进行的分配。分为三部分：一是以税金和利润形式上交国家，形成国家收入；而是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业自留部分，初次分配形成国家，企业和生产部门中劳动者个人的原始收入。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。 (2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调解
3、的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。 (3) 初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。,疑难解析,名词解释,“橄榄型”分配格局指的是低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数的收入分配结构。与“橄榄型”分配结构相对的是“金字塔型”分配结构，即低收入者占大多数的分配结构，这是一种两极分化的结构。,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享。下列举措中体现再分配更加注重公平的是( ) 某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元 某公司
4、建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度 某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险 某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴 A B C D,党的十八届三中全会指出：“形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。下列举措中体现提高劳动报酬在初次分配中的比重的是( ) A某市企业最低工资标准由每月1 260元调整为1 400元 B某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险 C某地政府建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度 D某省给予社会办托老所的床位每张每月30
5、0元财政补贴,中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年初开始实施，央企主要负责人的基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的2倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。这反映了( ) A公平是效率的前提 B政府取缔过高收入，缩小贫富差距 C再分配调节机制更注重公平 D国家完善收入分配政策，规范收入分配秩序,区分效率和公平,一高僧问我：一根鱼竿和一筐鱼，你选哪个？ 我说：我要一筐鱼。 高僧摇头笑道：施主肤浅了，授人以鱼，不如授人以渔，这个道理你懂吗？鱼你吃完就没了，鱼竿你可以钓很多鱼，可以用一辈子！ 我说：我要一筐鱼之后把它卖了，可以买很多鱼竿。然后把鱼
6、竿出租给别人，收租金作为利润，钓上的鱼可以深加工，要是累了还可以提供住宿服务，吃住行一条龙农家乐。 高僧：阿弥陀佛贫僧不和搞销售的说话。,二、效率与公平的关系,1、效率与公平的关系,如何从具体经济行为判断是重视公平还是追求效率 1.效率：可以适当理解为人尽其才，物尽其用，从具体的经济行为判断应该是该经济行为能否尽量把所有的生产要素都使用上，并创造出更多的社会财富。 2.公平：公平的经济行为理解为 该经济行为应该能够在某种层次上拉近两个不同主体之间的经济差距,疑难解析,某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明( ) 按生产要素分
7、配有利于缩小收入差距 科技人员的收入取决于科技成果的使用价值 科技人员的脑力劳动能创造更大的价值 分配关系的调整有利于推动生产力的发展 A B C D,为什么按生产要素分配不利于缩小收入差距？,有人说，收入分配的城乡差距、行业差距、职位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善这种情况的是( ) 发挥财政促进资源合理配置的决定性作用 通过转移支付等手段，健全再分配调节机制 提高劳动报酬在初次分配中的比重 增加居民收入，实现居民收入与经济发展同步 A B C D,二、效率与公平的关系,2、正确处理效率与公平的关系 (1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要
8、兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。发展经济必须充分调动各方面积极性，提高资源利用效率，同时将收入差距控制在合理范围内，使发展成果惠及全体人民。 (2)既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；鼓励人们创业致富，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕。 易错提醒：无论在何种情况下都要兼顾公平和效率，特别要求注意“效率优先，兼顾公平”的错误提法,练习测试,（2015年高考山东卷政治25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ） A.提高医疗补助标准，优化城 乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,C,