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1、第 1 页 杭州 g20 峰会工作总结1 特征码 sMThJjFVnqUQNltEJoVF G20 的影响力是巨大的，每一年的全球经济热点、未来走向都 将在这个会议上诞生。同时，从最近几年的数据上显示，每一 个举办 G20 峰会的城市都将发生巨大蜕变，城市基础设施、城 市界面、土地价值都将呈现迅猛增长。例如韩国首尔，政府大 量投入，彻底改造会场附近污水池臭味系统，环境得到巨大改 善，变成“没有蚊子”的城市;墨西哥洛斯卡沃斯则借峰会推一 个国际化都市，居民几乎都会说英语，由一个普通的滨海小城， 变成以“一半沙漠、一半海洋”闻名于世的“水火之城” ，大大 提升了国际知名度 奥巴马认为，如果没有全球
2、的协调行动，美国的拯救经济 措施可能无效。3 月 11 日，美国总统奥巴马在白宫听取了财长 盖特纳的汇报。会后，两人均呼吁其他国家加大财政刺激措施， 并将此列为下月 G20 峰会美方首要关注的议题。 虽然金融危机发自美国，但目前的态势似乎朝向全球都需 要为之买单发展。从不久前结束的 G20 财长会议的情况来看， 人们对 G20 的期望或许不可太过乐观。尽管危机深重，但各国 恐怕都难以超越自身利益，国际合作的困难度并不比拯救金融 危机的难度小多少。 第 2 页 与此同时，中国的“角色”正在被高度关注。美英两国正 在对中国提出更多的要求，试图把中国推到关注的中心点，而 国际社会对中国能贡献多少力量
3、来拯救全球危局也充满“期待” 。 量力而行 对于 4 月 2 日的 G20 峰会，美方给出了希望达成的两大目 标：一是确保全球采取支持经济复苏的协调行动，即呼吁其他 国家和美国一样加大开支;二是在各国进行监管改革的问题上取 得共识，特别是改革全球金融监管机制。 在金融海啸的中心，欧美国家已被现阶段流动性的恐慌拖 得疲惫不堪，十分希望拥有大量美元储备的新兴市场国家能尽 快地加入到这场联合救市的浪潮中。于是，各种赞美的“高帽 子”纷至沓来：美国希望中国继续购买美国国债，国际货币基 金组织和世界银行希望中国多拿钱，并以增加中国在该组织的 份额(投票权)为回报;一些发展中国家直接要求中国提供援助和 贷
4、款。世界的目光不约而同地聚焦于中国近 2 万亿美元的外汇 储备。 多位中国金融学者表示，中国应抓住国际金融机构改革的 机遇，量力而行，根据重新划分的投票权，相应为国际货币基 金组织(IMF)增加注资，以提升中国在国际金融问题上的发言权。 事实上，在此之前，中国已经明确表达了应对金融危机的立场， 一个是“维护和保持自身经济发展就是对世界最大的贡献”;另 第 3 页 一个是“国际金融危机需要各国共同应对” 。 商务部国际贸易经济合作研究院世界经济贸易研究部副主 任吕博在接受中国联合商报记者采访时说：“中国目前仍 是发展中国家，本国居民的实际生活水平仍居于世界后进水平。 中国近 2 万亿的外汇储备本
5、质上是中国居民的财产，即便是要 用于拯救美国金融经济体系，也应最大限度反映中国公民的利 益。可无论如何选择，中国在国际金融体系中的地位已悄然落 定。 ” “对此，中国保持清醒的头脑，不在高帽子中迷失至 关重要。始终站稳发展中国家的立场，积极参与国际金融体系 改革，积极承担与国力相符的经济责任和义务，积极争取最大 国家利益，谢绝与国力不相符的经济责任和义务。 ”吕博分析。 中国要想取得最大利益，同时又有益于国际金融秩序向公平和 公正的方向改进，就要恰如其分地判断自己的实力和能力，要 对国际金融秩序重组前夕的大国或大国集团的博弈态势也有清 醒的认识。 中国责任 伦敦 G20 峰会前夕，中国人民银行
6、行长周小川在央行网站 上发表了题为关于改革国际货币体系的思考的署名文章， 指出必须创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的 国际储备货币，以解决金融危机暴露出的现行国际货币体系的 一系列问题。国务院发展研究中心金融所副主任吴庆在接受 第 4 页 中国联合商报记者采访时，对周小川的观点表示钦佩。 有专家指出，周小川的此番言论意味深长，既是在 G20 峰 会之前关于中国立场的一种表态，又是对于美国上周骤然启动 财政资金大幅购买国债的一次回应。这在目前的局势，特别是 G20 召开之前发布，说明中方对这次会谈已经准备充分，考虑 周密。 吴庆说：“在一定程度上，中国承担了挽救美国经济的责 任，但中
7、国的收益和风险是不匹配的。在国际货币基金组织中， 目前的特别提款权(SDR)赋予中国的权力非常小，但另一方 面中国却是美国最大的债权国，因此这是不公平的做法。 ”在中 美关系中，尽管中国的作用日益重要，毕竟美国是现行国际金 融体系的主导者和最大获益者，要在国际金融体系的重建中获 得与其作用相称的地位，美国就必须将部分权利让渡给中国。 但美国是否愿意这样做，还不确定。中国对待伦敦峰会的态度 不仅要看美国政府的承诺，更要美国政府实实在在的行动。 “然而，通过 G20 峰会，中国开始参与国际财政金融决策， 这是中国在国际金融领域迈出的重要一步。 ”吴庆分析。英国 国和澳大利亚都发出了要求增加中国在 IMF 中发言权的份量， 第 5 页 中国人民银行表态将积极购入 IMF 发行的债券，财政部同意将 购买世界银行的私幕债券，这些行为说明中国已经掌控了目前 危机的主动权。G20 会议现在还未开，各界因素的出现，说明 中国在这场金融危机中已经取得了非常有利的局面，为中国在 未来世界经济乃至世界金融体系中拿到更大的话语权奠定坚实 基础。 显而易见，此次 G20 会议想要达成一个共同的目标，带领 全球经济走出深陷的泥潭，驱散汇市上空笼罩的悲观情绪，必 将是一个漫长的过程，且前路布满荆棘。但中国对拯救世界经 济危机所负有的责任感和诚意已经淋漓尽致的表现出来。