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1、第3课 从汉至元政治制度的演变【学习目标】列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。【重点与难点】中国古代政治制度的主要特点。从汉至元政治制度的演变过程。【课时】1课时【过程与方法】联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法；引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。【情感态度与价值观】专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形
2、成了阻碍；无论是汉字还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。【课堂导入】我们上节课学习了秦朝中央集权制度的形成，引导学生复习重要的知识点：皇帝制度，中央官制，郡县制。那么秦朝以后的政治制度有哪些变化呢？下面我们来学习从汉至元政治制度的演变。【活动方案】 活动一：阅读教材P12-15，小组讨论，填出下表：专制主义中央集权中央官制的演变地方行政制度的演变监察制度选官制度汉朝（巩固）皇帝制度、三公九卿制汉武帝重用身边的人做尚书令汉初：郡国并行制汉武帝推恩令削藩，实行郡、县两级制中央：御史大夫察举制魏晋南北朝（发展）三省制度九品中正制隋唐（完善）三省六部制（相权一分为三。相互牵制，
3、保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造）科举制北宋（加强）设中书门下，长官行使宰相职权；增参知政事为副相，分割宰相的权力文官做地方官通判元朝（发展）最高行政机关：中书省行宰相职权实行行省制（中国省制的开端。）形成省、路、府、州、县级制活动二：理解汉至元政治制度演变和你认为从汉至元政治制度的特点有哪些？小组探究：1、阅读下列材料材料一： 宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始于战国。当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。后来，宰相一直沿用于整个封建社会。不过，除辽代设置“宰相”外，宰相一般只是一个习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏，而不是一个正式官名。材
4、料二： 三省制由于三省分职，在一些问题的处理上不免各执己见，争执不下，浪费时间。于是，唐太宗在门下省设政事堂，便于宰相合议军国大事。参加政事堂会议的，开始只有三省长官，后来又陆续增加了一些官员，以“参知政事”等名义参决朝政，这些人也是宰相。政事堂的创立，增强了三省制的功能。材料三： 宋朝对地方采取极端限制的措施，“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权悉归于监司，收监司之权悉归于朝廷”。这种运行机制虽然可以消除地方权重的弊端，却严重影响了地方政权的工作效率。请回答：(1)宰相名称始于何时?它与秦朝的丞相有何不同?(2)唐朝和宋朝为完善和加强中央集权，各采取了哪些措施? (3)唐朝
5、和宋朝加强中央集权的措施有什么特点?产生了怎样的影响?答案：1、(1)战国。宰相一般只是习惯用语，用以指辅佐皇帝行使权力、处理国家政务的主要官吏。秦朝的丞相是正式官名，地位很高，“一人之下，万人之上”。(2)唐：实行三省六部制并设政事堂。北宋：在中央设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力；在地方削弱节度使的权力，派文臣做地方官，防止武将专权。 (3)唐：三省六部制加强了中央统治力量，完善了专制主义中央集权制度，提高了行政效率。宋：严格控制地方，消除了地方割据的隐患，但影响了地方政权的工作效率。2、 从汉至元政治制度的演变中存在哪两对主要矛盾和斗争？这些矛盾和斗争的发展趋势如何？有何影响？答案：
6、矛盾： 君权相权；中央地方。趋势：总的趋势君主专制中央集权不断加强；皇权不断加强，相权不断削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。影响 中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权（削弱地方权力，加强中央权力；削弱相权，加强皇权）。加强了中央对地方的控制，巩固和维护了统一的多民族国家。地方官对中央和君主的绝对以来，行政效率低下；地方没有相应的自主权，难以实施有效的治理。【课堂小结】秦王嬴政统一六国，创立封建专制主义中央集权制度，为后来历代统治打下了坚实的基础。但是，封建专制主义中央集权制度从诞生之时就存在着相权与君权、中央与地方的矛盾。从汉至元的历代统治者从自己统治的实际需要，对秦朝创立的专制主义中央集权制度进行了不断的修改和完善，其特点是相权不断削弱，地方的独立性不断削弱，地方权力更多地收归中央，而最终的受益者是皇帝，皇权得到了不断的强化。但是，在这段时期内，丞相的权力虽然不断受到削弱，地位不断下降，但毕竟还是存在的，对皇权而言仍是一个影响的因素。到了明清，中国封建社会的晚期，皇帝们会如何对待影响自己大权独揽的一些因素？这便是第4课学习的内容“明清君主专制的加强”。【反馈作业】见世纪金榜第3课【课后反思】2