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1、地方院校办学特色与发展战略,国家教育行政学院 邢 晖 2007年8月,邢 晖 研究员/教授 国家教育行政学院 教育行政教研部 主任 职业教育研究中心 主任 中国教育学会 教育行政专业委员会秘书长 中国职教学会 科研工作委员会 副主任 战略研究工作委员会 副主任 管理工作委员会 副主任 学术委员会 委员 中华职教社 专家委员会 委员,010-69204033,69248888-3520 ,职业教育改革动态 & 高职研究 邢晖 2013.6.27,江苏建筑职业技术学院,高职是职业教育类型的高层次 在职教中起龙头引领作用， （四年制、七年制） 在职教中谈高职,职,高,高职是高教中的重要类型， 目前
2、是高教体系中的专科层次 以培养生产、建设、管理、服务 第一线高素质应用型-技术技能型 实务型专门人才为根本任务（银领）,高职,大职教观 TVETE 技术-职业-教育-培训-就业 职前-职中-职后 面向人人 终身职业教育 大职教体系 两轨并行 三足鼎立 双证并举 两条腿走路 齐抓共管 职业教育学理概念 操作 概念,职业教育,问题比答案更重要,思路比结论更重要,方法比知识更重要,学 习 方 法,体验比接受更重要,结构性思维 概括性分析 结合式思考 体验式举例,一 职业教育态势 喜忧交叉期 量质转型期 改革深入期 发展关键期,交叉期：总体变化大 实质突破小,认识低位，重普轻职； 经费短缺，条件不足；
3、 体制分割，缺乏统筹； 体系薄弱，沟通不畅； 企业乏力，合作困难； 高学低工，待遇底层； 准入不严，资格无位； 法规减效，亟待加强。,专业偏离，目标错位； 基地薄弱，设施落后； 课程滞后，教材陈旧； 模式单一，学科倾向； 生源不好，基础欠佳； 教师不适，缺乏实践； 多种难题，质量难保。,外忧,内难,产业依赖程度 领导重视高度 政策支持强度 增加投入幅度 社会认同热度 规模扩张速度 职业培训广度 校企合作深度 各项改革力度 示范带动效度,缺尊严 少希望,规 模 中职1. 39万所，在校生2200万；高职1280所 在校生965万,质 量 培养高素质技能型人才,转型,量变 序变+ 质变,转型期：两
4、手抓 “量+质” “改+建”,招生,结构,内涵,改革 改革 + 建设,内部,外部,硬件,软件,特色,文化,改革重点：体系 机制 模式 质量 关注改革前沿：试点+实验区 问题多而复杂,改革深入期,适应需求 两种需求,有机衔接 中高职 学历非学历 职普,多元立交 职普成高 直通 中转,新的目标-现代职教体系,中 国 特 色,世 界 水 准,德 美 日 英 澳,理念 制度 标准 操作,1 0个衔接 培养目标、专业设置、教材开发、课程体系、教学过程、 招生工作、教师培养、评价机制、行业指导、集团办学；,体制机制创新：合力 活力 魅力,资金 政策,需求 标准,培养 实训,评价 尊重,自主 治理,规模 结
5、构 质量 公平 体系 改革 “三流交汇”问题溪流-政治溪流-政策溪流,教育法,劳动法,职业 教育法 1996. 修订中,行政职能 部门法规,地方性法规（省、单列）,国务院法规文件,相关各级各类教育 教师法规,劳动就业培训技能型人才法规,职业教育公共管理政策法规框架,综合、组合、联合,500多件 中职 高职 培训,宪 法,教育,人劳,其它,近期更要关注的几个文件,中长期教育改革与发展规划纲要 十八大报告有关部分 现代职业教育体系建设规划（讨论稿） 关于加快现代职业教育发展的决定（讨论稿） 相关产业和行业规划,机制创新,部际联席会议,行指委制度,现代院校制度,教师管理机制,校企合作机制,现代学徒制
6、,职业资格证书制度,双证书互通,职业教育 法,1996实施 五章40条,修订稿 九章73条,招生考试改革,政府 行业 企业 社会团体 个人 共同参与,政府-学校- 企业-社会评价 学生评价 职业道德素养 职业能力素养 学校评价 对社会贡献 对教育贡献,改革重点：四个模式,办学模式,培养模式,教学模式,评价模式,工学结合 校企合作 顶岗实习 2+1 1+1+13 道德素质 职业素质 技能素质,任务驱动 工作过程 项目教学 案例教学 市场需求 企业需要 学生特点,多元化的办学模式,学校 企业 社区,集团化,核心工作：提高质量内涵发展 影响职教质量的关键:三环节-四要素-一节点-两保障,专业建设,基
7、地建设,师资建设,课程建设,校企合作,管理保障,经费保障,招 生,就 业 + 升 学,国家级 职教改革 实验区,辽宁省,改革前沿：试验区+改革项目,56个 试点 项目,邢晖 2013，职业教育要突出体现“现代性” 人民政协报2013.1.16,关键期： 加快发展现代职业教育,政府履职 大力发展 职业教育,调动 行业企业 积极性,更加突出位置 面向人人 社会 现代职教体系 政府履行职责 纳入规划 统筹中高职 多渠道投入 提高质量是重点 办学标准 基础能力 教师队伍,政府主导 行业指导 企业参与 校企合作法规 办学、委托培训 接受实习实践 加大投入,加快发展 面向农村的 职业教育,中职免费 资助政
8、策 改革招生教学 双证书 就业准入 拓宽升学渠道 课程衔接 提高技工待遇 社会氛围,改革和发展：四项任务,增强 职业教育 吸引力,服务新农村 三教统筹 农科教结合 省地市统筹 县域职教网络 城乡区域合作 涉农专业 农民农工培训,建设重点：实施五个工程项目,小结 在职业教育改革和发展的 交叉期/转型期/深入期/关键 期，高职院校更要把握 机遇，特色立校，质量强校 研究促校，做到不可替代。,二 关于高职研究 突出特色 教研为主 课题抓手 校本行动,区别于普通教育,区别于中等职业教育,区别于职业培训,共性被认同，个性被选择；特色是竞争力,高职研究的价值在于突出特色,区别于其他 学校,中国特色的职业教
9、育基本规律,职业教育要实现“五个对接”（教育部）,职业教育,终身学习,校企一体化,新专业课程体系,人才培养模式,“双证书”制度,构建“立交桥”,高职发展历程（30年）,80年代 兴起期,90年代 稳步发展期,21世纪前十年 快速发展期,13所短期职业大学 成立（1980） 1985决定 明确提出 发展高职,“ 三改一补”， 职教法 “三不一高” 1999年474所,2009年，全国高职院校在校生数达964.8万人,比1999年增长了8.2倍；高职招生数达313.4万人，比1998年增长了6倍以上， 10年为培养了近1300万高素质技能型专门人才；,50年代：“高等专科学校”模式；60年代“劳动
10、大学”模式；60-70年代“职工大学”模式。,后纲要时代 内涵发展期,新阶段 战略转型,高职研究以教研为主,若干误区 无用论 神秘论 功利化 形式化 运动化 标签化 统一化 空泛化 泡沫化,共性与个性,科研与教研,基础与应用,宏观与微观,问题即课题，以问题为出发点， 主阵地在课堂；教学即研究， 研究即行动，成果即成长 研究是一种态度-习惯-能力-境界 倡导研究型教学，做研究型教师 遵循与发现，总结与提升,经验型,科研型,创新型,实践型,分析：教师的几个境界我们在哪？,发展型,生存型,享受型,讲,做,讲 + 做,讲 + 做 + 导,Or,学生 守学乐学,成人 成才 成功,专业 学业 就业 创业
11、事业,直接升学 间接深造 终身学习,态度 知识 技能 方法,经验技能型人才 策略技能型人才 创新技能型人才,社会责任感 实践能力 创新能力,自信教育 思政教育 人文素养教育 学习能力指导,立项课题为抓手 定好向 -申好项 -选好题 设计好- 开好题 有效实施-管理跟进 呈现-结题-转化-评价,各级各类 立项,各种委托招标,自选题,1、定好向 立上项,规划课题 国家、教育部、省，哲社、教育 学会课题 （规范化、程序化，自上而下）,政府部门 企业社会 中介机构 民间机构 国际组织 （目标性、实用性、上下结合）,学校自立 个人自选 （针对性、个性化，自下而上）,有课题经费 自筹经费,举例：本人承担的
12、课题,联合国教科文 职教委员会UNEVOC课题 联合国儿基会UNECIF 国家哲学社会科学规划课题教育类 教育部教育科学规划课题 教育部司局委托 北京市哲学社会科学规划办 北京市教育科学规划课题 北京市教委、发改委、财政局等委托 中央部委委托（人大、政协） 地方政府或部门委托 职业院校委托 各级各类学会立项 社会招标委托（公司集团民间组织） 单位课题（国家教育行政学院 北京教科院） 自选课题问题,2、设计组织好,设计好,组织好,选好题 有价值 少人做 能驾驭 重点 热点 焦点 难点 盲点 新（老）题新（老）做 小（大）题小（大）做 论证好 课题意义-文献综述-主要内容- 步骤方法-组织分工-成
13、果形式 开好题成功了一半,团队研究,个体研究,分工合作,跨界联合 政府 行业 企业 科研机构 职业院校 社会其他,实在 可操作,专业建设,基地建设,师资建设,课程建设,校企合作,教,学,管,中,大,小,外部规律,内部规律,突出校本研究/技术技能人才系统培养,抓住提升质量关键要素,收集资料 书-刊-报-网-物-景 研究方式方法 目标-任务-方法-结果统一 调查法-观察法-比较法 案例法-经验总结法 校本研究-行动研究-叙事研究 数据分析处理 草写、修改与定稿 加强过程管理,3、实施中管理跟进,实施好,没有过程就没有高质量的成果 立项（蓝图，科学有效） 开题（施工计划，分工、 过程和阶段目标） 中
14、期检查（半成品，调整完善） 鉴定结题（成品） 制度化 表格化,管理好,结题 课题立项书 课题结题验收表 课题工作报告 课题研究报告主要成果（论文、著作） 相关附件材料 会议评审-通信评审-申请免审,文件草案、改革方案、评价标准、专题方案,科研（教研）论文、著作 描述性的-评论性-问题取向-综合性的,研究（实验、咨询）报告,教材、教参,4、成果呈现转化评价,多媒体软件 教具,投稿发表,转载引用,采纳运用,参与评奖,实践推广,思想性 学术性 创新性 应用性 迁移性,教育课题研究存在的几个问题,文不对题，随意改变或缩小题目 理论深度不够，以工作总结代课题研究 概念范畴不清 研究方法不当（单一、不适切
15、） 逻辑结构主线混乱，各部分联接度不高，并凑 数据资料陈旧，没有第一手资料和新资料 引用的文件失范（摘引多 注释不统一 无参考文献） 调研不足，样本太少，有调查没分析 对策建议不实，建议和问题脱节，建议过于理想化和抽象化,有关职业教育研究杂志期刊,综合类教育期刊（CSSCI 期刊 核心期刊） 职业教育专刊 （中文核心 双效 职教优秀 -中国职业技术教育（北京 部、所、学会） -教育与职业 （北京 中华职教社） -职业技术教育 （长春） -职教论坛（南昌） -职教通讯（常州） 地方教育职教版（江苏、河南、湖北） 高校、高职学院学报 （职教版） 综合性报纸与专门报纸 其它,近几年学院举办的职业教育
16、培训： 2009年：1期中职校长专题班 2010年：8期中职校长专题班 2011年：4期中职副校长专题 ，1期规划 1期高职校长规划班 2012年：3期中职校长专题，1期规划 3期高职校长专题 1期规划 2013： 5期中职校长专题 1期规划 1期高职校长规划班 海外培训班 （专题班：职能司局委托 约7-10天） （规划班：人事司规划项目 中职12天 高职30天 ）,本人在学院主讲过的专题（不同班） 职业教育的政策与措施 职业教育特色发展与质量提升 我国职教现状与国际交流 职业教育的教研与科研 高等职业教育的品牌建设 民办高职的若干问题 地方政府统筹职业教育 中职升学与就业专题讨论 职业教育法
17、修订角色模拟讨论 高等教育的分类与特色发展,培 训 成 果,高职走向内涵发展百名高职校长透视职业教育 2012.9.1 建立中职教师培训制度中职师资现状调查建议2013.4.8 教育与职业 市长眼中的职业教育 2010.3. 7期 中职校长：负重领跑职教改革 2010.10 28期 中职生高就业率背后的隐忧 2010.2 4期 教育局长眼中，普教、职教孰轻孰重？2010.9 25期 多方合力方能给力中职跨区域办学现状调查 2011.1 1期 职教城乡统筹发展现状调查 2010 . 11 31期 职校生跨区域求学的利与弊 2011.8 22期 中职学校科研基本情况调查 2012.6 16期 地市
18、统筹：职业教育政府责任的突破口地市局长班调查与思考 2013.4 关注数字背后的中职校长生态江苏教育 2011.5 中国职业技术教育 对职业教育若干问题的政策建议全国分管职业教育厅长 学习贯彻纲要专题研讨班综述 2010.34 政策期待：中职校长的十大建议 （合作） 2011.19 职业教育督导亟待加强对全国省地两级督导的调查与思考 2012.13 转型期高职院校发展的政策期待基于对120名高职校长调查（合作） 职业技术教育2013.1,本人近年在培训班的调查分析报告举例,具体进去 抽象出来 宏观把握 微观行动 无边思考 有限解决 上下左右 各迈半步 思繁语简 深入浅出 笔从心出 文如其人,个人体会,校 本 行 动,校本教学、科研、服务、培训,基于学校,在学校中,为了学校,更多,四个阶段：院校跨越式发展,规模发展,内涵发展,特色发展,文化发展,基础 外延扩张，扩大招生规模依然是主题,核心 提升教育教学质量,优势 竞争实力，品牌发展,价值观 形成独特的学校文化,办学理念特色,培养目标特色,服务面向特色,校园文化建设,祝愿贵校越办越好 谢谢大家 欢迎批评指教 ！ ,