当代中国经济问题考试复习重点.ppt

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1、第一讲 中国经济发展：成就，经济实力与经济影响力 一，中国经济高速增长的奇迹与逻辑。 1，奇迹：a,较高的经济增长率；b,经济增长持续时间长； c,经济稳定；d,经济发展存在技术进步且技术所做的贡献较大。 2，大国崛起。 大国的标准：a,人口与国内市场容量；b,土地与自然资源存量；c,经济规模。 3，改革开放30年以来中国取得的成绩： a,国民经济实现了长期高速增长； b,经济总量走上几个台阶； c,人均经济发展水平快速提高，贫困问题基本得到解决； d,居民生活水平大幅度提高，实现了从温饱不足到整体小康的转变，实现了从农业国到工业国的转变； e,国家财政实力显著增强； f,对外经济大开放，实现

2、了从封闭、半封闭到全方位开放的历史性转折，国家外汇储备实现了从短缺到充裕的历史性飞跃； g,实现了从农业国到工业国的历史性转变。,4,中国对世界经济发展的贡献。和平崛起，互利共赢（中国实行和平的崛起） a,中国经济成为世界经济增长的一支重要力量； b,中国的发展极大地改善了世界各国的福利水平和经济形势； c,中国的发展为国际资本提供了大量的投资机会和丰厚的投资回报； d,中国的发展为其他国家的发展提供了发展机遇，扩展了发展的空间，积累了发展经验。 中国经济高速增长的内在逻辑：后发优势是推动中国经济高速增长的内在特质或内在动力，而改革开放创造的良好条件和环境则是后发优势得以发挥的促发器。 二，中

3、国经济高速增长的原因： 采取对内改革、对外开放的战略，充分发挥了后发优势，加速了中国工业化、市场化和国际化的进程，从而实现经济增长。 国情：处于社会主义初级阶段（中国目前最大的国情）；发展中国家。 1，中国经济高速增长的根源：对内改革，对外开放（生产要素的两次优化） 。 a, 通过对内改革，实现了农村剩余劳动力由报酬递减的农业部门向报酬递增的城市工业部门转移。 b,通过对内开放，实现了生产要素从缺乏比较优势的进口替代部门向具有比较优势的出口导向部门转移。 对外开放突破了两大瓶颈：通过引进外资突破了中国资本不足的瓶颈；通过建立市场机制突破了资源配置的瓶颈。 对外开放形成了两大潮：外资潮（突破了资

4、本积累不足的瓶颈）；民工潮（劳动力需求上升）。 对外开放形成了两大效应：生产效应（剩余劳动力转移，生产率提高）；比较利益效应（进口替代出口导向）。,2，中国经济快速增长的特殊原因：来自后发优势（落后的优势，1952年，由亚历山大格申克龙提出）。 a,后发优势含义：经济落后国家相比于经济发达国家在经济发展上所具有的客观有利条件。 b,特征：相对性；客观性（由经济落后的客观事实引起的）；潜在性（只是一种潜在优势，必须有相应的条件和环境）；递减性（产生于先进国家与落后国家的经济差距，差距缩小，后发优势也会减小）。 c,利用后发优势的条件：工业化国家实行自由贸易政策（生产要素自由流动）；建立起对工业化

5、国家先进技术的吸纳机制（吸纳能力，吸纳动力，吸纳压力）；建立市场经济体制；建立有效的产权保障制度（知识产权）。 d,后发优势的类型：（按发展要素划分） 资本型；（产生原因：产生于资本边际报酬递减规律，新古典认为发达国家的资本流入发展中国家。表现：国际资本流动；国内资本积累。） 技术型；（节省资源、时间等发展成本；能比发达国家更大的进步促进技术的增长） 人力型；（人力资源数量劳动密集型，具有比较优势；人力资源质量，人力资本存量较低，人力资本的投资收益率较高；发展中国家投资医疗、教育提高人力资本水平） 制度型；（制度改善的巨大潜力；对先进制度的借鉴、模仿发达国家提供比较成熟的经济政治制度的模板，减

6、少了试错成本、时间；制度趋同经济全球化，金融国际化） 结构型；（发达国家和发展中国家在产业结构方面的差距：二元经济结构资源再配置；剩余劳动力从农业到工业）,第二讲 中国经济实力和经济影响力的评价 经济实力的不同理解：a,一国通过有目的的行动以实现经济战略目标的综合能力。b,是一个国家生存和发展经济资产和经济能力的总和。c,是一国经济总量、经济发展质量、经济发展规模、结构优化程度的综合反映。 1，中国经济实力的变化。 a,中国经济实力显著增强。b,中国经济实力地位不断提升。c,中国经济实力提升速度较快。 2，对中国经济实力变化的几点认识。 a,仅仅衡量GDP单一指标高估了中国的经济实力。 海外投

7、资很少（中国经济总量基本上为GDP ） 经济总量= GDP+海外投资 b，经济总量只是经济实力的一个方面。 c,中国经济实力与人口规模不成比例。 d,人民生活的富裕水平很低。 e,储备资产的变动主要是外汇资产的增加。 f,低产出、低效益、低效率、低工资； 高能耗、高污染、高排放、高浪费 ；人口多，底子薄。,3，经济影响力。（运用自身经济实力对他国经济产生影响的能力） 经济实力是经济影响力的基础，经济影响力围绕经济实力上下波动。 外部环境，规则制定，国际谈判权 经济实力=GDP50+（人力资源+资本资源）科技资源50 4，衡量或影响经济影响力的因子。 a,进出口贸易； b,该国在国际经济组织中的

8、地位和作用。 c，资本的输出与输入；d，货币的可兑换性以及是否是国际储备货币； 产业链，控制地位，核心技术，关键地位 5，国际社会对中国经济影响力的反应。 a，中国崩溃论 b，中国威胁论（中国和平崛起对亚洲和世界和平构成威胁；中国经济总量威胁论；中国贸易威胁论；输出紧缩论；导致产业论；多美国实行霸权主义、称霸世界构成威胁） c, 忽略中国论 d, 中国机遇论（客观） e, 中国责任论（认为中国是一个不负责任的国家；将世界上发生的问题归咎于中国大发展所引起的，例如，碳排放，粮食价格上涨；要中国维护现行的国际体制和秩序）,第三讲 中国经济发展的机遇与挑战 一，中国经济发展的机遇。 1，经济发展环境

9、：中国存在着弯道超越的历史性机遇。 a,世界经济发展的弯道（后金融危机时代） b,中国国内经济发展的弯道（调结构的弯道，从传统发展到科学发展的弯道） 2，经济发展所处阶段：中国经济存在历史大突破的历史机遇。 a,随着社会主义市场经济体制的不断完善，市场竞争结构和宏观体制趋于完善，资源配置效率明显提高。 b,随着工业化的不断发展，产业结构明显升级，一些重要的制造业和服务业具有较强的国际竞争力。 c,大国经济地位日益明显，规模经济优势充分显现。 d,随着经济全球化，实现了三个层面的市场一体化。（国际层面，区域层面，国内层面） 3，国内发展环境：中国面临巨大的国内市场释放机遇。（市场规模，市场需求结

10、构转变） 4，作为世界经济“平衡器”，中国有可能更充分更有效地利用全球资源，获得更为广泛的发展机遇。,二，中国经济发展面对的挑战。 （一），迈向中高收入阶段的重大挑战：“中等收入陷阱”。 1,中国经济发展处在30年发展的巨变点上（现代化的冲刺阶段） 2,中国正处在迈向中高收入阶段的历史转折点上 四大挑战： 如何协调好增长速度与增长质量之间的关系，以可持续的方式保持较长时期有效率的增长； 如何协调好经济增长与社会公平之间的关系； 如何协调好经济增长与国家安全和稳定之间的关系； 如何协调好市场调节与政府干预之间的关系。 （二），中国经济发展面临的挑战： 1,经济持续快速增长与资源环境约束的矛盾日益

11、突出； 人均资源占有量少；资源利用效率低；环境质量恶化；资源需求量大 2,农业生产方式落后，农村产业结构不合理，城乡二元经济结构的矛盾突出；,“三进入”：农业整体进入以工促农，以城带乡的发展阶段；进入加快改造传统农业，走中国特色现代化道路的关键时刻；进入突破城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 现状“三个没有改变，一个没有到位”：我国农业基础设施不牢，农业发展后劲不足的基本现状没变；农业基础装备落后，主要靠天吃饭的基本格局没变；农民就业门路不多，增收困难的情况没变；农业多种功能的开发，农业生产经营方式的转变，农村经济结构的调整没有到位。 约束农业发展的因素： 农业发展面临

12、的问题：供求偏紧，价格整体攀升，对国外资源和市场依赖程度日益升高，保障国家粮食安全和主要农产品的供求平衡的难度加大。粮食安全的三大问题：脆弱平衡；强制平衡；紧张平衡。 约束农业生产的因素：工业化和城镇化的驱动下，农业比较效益下降，农村生产要素外流加剧，农业资源约束和提高农产品供给能力的矛盾日益突出；农业生产基础设施薄弱，农业科技贡献率低，农业抵御风险能力不强；加入世贸后，我国农业与国际市场的联系日益加深，面对国际竞争的压力加大。 农村劳动力供给进入结构化短缺的新阶段。（农民兼业化，农村空心化，农村老龄化；不断加深）。 尽管我国总体进入了以工促农，以城带乡的发展阶段，但城乡二元结构矛盾突出，农村

13、经济体制不完善，协调城乡利益关系任重道远。,3，国民经济的国际竞争力较弱，国家经济安全面临严峻挑战。 （1）我国原有的比较优势已在改变，原有开放格局对经济增长的推动作用正在减弱，生产要素在产业间转移所产生的增长效应正在减弱，要素结构正在加速变化，原有的比较优势正在丧失。数量扩张型的贸易政策，不仅具有比较优势陷阱和贫困化增长的潜在风险，而且导致贸易摩擦和国际争端加剧。 数量扩张型贸易模式的缺陷：压低出口品价格，使得中国有输出通胀的嫌疑，使得人民币有升值的压力；加工贸易主要利用中国廉价的劳动力，在国际制造网络中处于比较优势的低端，只能出口技术含量低、竞争激烈、附加值低的商品，外汇储备的增加是以产业

14、工人的血汗工资为代价换来的；加工贸易模式下重要的核心技术难以发展，将环境污染留在国内，影响了中国的可持续发展。 （2）对外开放后，国家经济安全面临严峻挑战： 国家经济安全：国民经济稳健持续发展的一种经济态势和维护经济稳定，化解内外风险，处理突发危机，不断提升国家经济竞争力的能力。 （内容：信息，产业，金融，能源资源，人才，技术，市场，粮食十大安全）,产业安全： 在开放性经济环境中，一国的产业保持稳定持续与健康发展，产业的国家利益处于不受损害和威胁的状态。表现为一国重要产业的国际竞争力，对重要产业的持续发展所拥有的控制能力。（特点）战略性，综合性（涉及范围广，影响因素错综复杂），系统性（内部，外

15、部，与财政金融安全相关性），层次性（某个产业，产业链，产业群，支柱产业），动态性（长期存在）。 我国产业安全面临的主要问题： 产业对外依存度高（外贸依存度；外贸经济的市场占有率）； 资本形成依存度高（外资，基础能源，原油，自主知识产权率）； 产业的国际竞争力弱（产业国际竞争力指数）。 影响我国产业竞争力的因素： 国内产业分工已发展滞后，产业结构失衡，影响产业协调发展（后果恶化了资源配置的空间分配，削弱了资源环境的承载能力，加剧了地区之间的恶性竞争。产业失衡的表现第一产业就业比重过大，第二产业增加值比重过大、就业比重偏小，第三产业发展滞后，一些重要产业缺乏成熟的民族产业链支持、尤其是产业上游技术

16、研发支撑不够、下游服务不足。）；科技研发投入不足，技术创新能力差；主要产业集中度低，产业发展的控制能力较弱；产业发展方式粗放，可持续发展能力不强。 外商直接投资和跨国并购对我国产业安全的影响。 外商对我国产业的控制；跨国公司的本土化经营（产品和品牌本土化，生产制造本土化，营销本土化，研发本土化，采购本土化，人力资源本土化）；外资对我国重要、优势企业的并购；国际产业分工。（梯度性，层次性）,4，中国社会正步入经济转型后期各种社会矛盾和摩擦日益复杂的高风险时代， （现代性引起稳定，现代化带来不稳定） （1）社会整体利益结构的调整，社会成员利益诉求意识的增强，不同群体间利益分化加剧，但以社会保障制度

17、为核心的再分配体系和政府调节收入差距的分配制度的手段很不健全，加之政治体制改革滞后，公民的权利意识和民主意识有效释放、合法表达。 （2）社会整合机制落后于社会结构变迁和利益群体分化的势头，由于缺乏正常的社会秩序和必要的规则体系，整个社会的法制观念、契约观念、诚信观念比较淡薄，社会成员之间互相猜忌和隔阂，不仅妨碍了社会信任的确立，刺激着各种自利的短期行为。 （3）社会焦虑，一方面人们普遍充满了强烈的利益冲动，但没有一套相应的可遵守的制度约束人们的行为；另一方面社会成员的利益结构和社会地位处于大规模重组过程，整个社会弥漫着前途未卜和焦虑不安的社会情绪和浮躁的社会氛围，在社会经济领域出现大量越轨和无

18、序现象。 （4）当前的改革正处于攻坚阶段，一方面，改革要向深层次推进，即在市场经济框架的基础上，完善市场经济体制；另一方面，改革攻坚阶段将更突出体制的障碍，是摩擦最剧烈的阶段，人民要求民主的意愿增加，社会领域的改革滞后，没有形成一个公共的改革部门，使经济领域的改革压力无法释放到社会。 社会转型的风险：在社会转型过程中，由于社会治理能力的提高滞后于社会变迁而产生社会损失的可能性。（社会紧张，社会不安全，社会脆弱）,第四讲 中国经济体制改革的几个理论问题 一，社会主义改革的价值标准。 效率，公平，互助，和谐 价值，超现实的一种规范和思想。（超超现实性，规范和指向性，认同性和感召力） （1）社会主义

19、改革的价值标准的性质：改革的规范和理想的揭示，代表人民对改革的美好寄托，规定了社会主义改革的方向、目标和准则，在全社会具有广泛的认同感和感召力。 （2）内容：效率，公平，互助，和谐 效率：生产率的提高。 公平：是社会主义的天生诉求，以一切人具有同等尊严为前提。 互助：是社会主义改革的道德主张。 和谐：人与自然和谐相处，社会结构协调：物质、精神、政治文明，人与人和谐：平等相处、友爱和谐，人自身的和谐：自由的全面的发展。 （3）明确社会主义改革价值标准的作用： 规定了社会主义改革的方向、目标和准则，超越了具体的经济政治关系形态，没有在具体道路、手段、方式上对社会主义改革加以束缚，有利于在改革开放中

20、不断发展和创新。明确了认识和评判社会主义的标准和倾向，能够形成对改革的广泛的认同感和改造力，有利于社会思想的统一和利益诉求的整合，从而为改革提供了广阔的舞台和扩展的空间。是贯穿于改革的全过程，其实现只有程度的不断提高而无终极目标，它们引领改革不断向前推进。,二，中国经济体制改革的性质：第二次革命与社会主义制度的自我完善相结合。 （1）为什么中国的经济体制改革是一次革命？是第二次革命？ 不是单纯的资源配置方式或经济运行机制的转化，也不是原有经济体制的修补和改善，从其根本性质和作用看，是要革除不适应生产力发展的生产方式和上层建筑，改革一切不适应的管理方式、行为方式和思想方式，解放被旧体制束缚的生产

21、力，所以是一场全面而深刻的社会经济变革。 第二次革命是相对于推翻三座大山的反动统治，夺取政权，建立社会主义制度的第一次革命而言，在社会主义基本制度确立以后，还要从根本上改变束缚生产力发展的体制，建立充满生机和活力的社会主义经济体制，促进生产力的发展。 （2）改革是社会主义的自我完善和发展。表现在： （改革属性）不是根本改革整个社会的属性，而是赋予社会主义新的生机与活力，增强社会主义的吸引，使社会主义更加趋于健全和成熟。 （改革社会力量）不是一个阶级推翻另一个阶级，而是在党的领导下有计划、有组织进行，充分依靠广大人民群众，让人民群众富裕起来，给人民群众带来福祉，我们的改革是依靠人民，为了人民。

22、（改革内容）不是改变现存的社会主义基本制度，而是变革现存生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节和方向，变革不适应生产力发展的各种制度安排。 （改革手段）不是通过武装斗争推翻现有的政权，而是通过好的政策选择来健全和完善社会主义市场经济体制，促进社会生产力的发展。,三，中国经济体制改革的目标：建立社会主义市场经济体制。 中国经济体制改革的目标模式；核心是市场与计划的问题。 “5种模式（5种构想）” （1）计划经济为主，市场调节为辅。（1982年，十二大） （2）有计划的商品经济。 （1984年，十二届三中全会，第一次提出，将商品经济与社会主义联系起来。） （3）计划和市场内在的统一的体制，国家

23、调节市场，市场引导企业。（1987年，十三大） （4）计划经济与市场调节相结合。（1989年，政治动荡） （5）社会主义市场经济体制。 （一方面体现社会主义的制度特征；另一方面又要具有现代市场经济的一般特征。） （一）社会主义市场经济体制的实质： 要使市场在社会主义的国家调控下对资源配置起基础作用。 所有制上：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 分配制度上：按劳分配为主体，多种分配方式并存。 分配原则上：既要合理拉开收入差距，又要防止收入差距悬殊的两极分化，最终实现共同富裕。,现代市场经济特征： （1）（资源配置）要以市场为基础手段。 （2）（微观层面）企业应该是独立的市场经济主体和法人实

24、体。 （3）（宏观层面）需要政府通过经济手段，法律手段和必要的行政手段对经济运行进行 必要的调节。 （4）（运行机制）要充分发挥市场供求，竞争，价格等市场经济作用。 克服市场经济自身的缺点，推动经济快速、协调、健康发展，使市场经济满足大部分人、全体人民的幸福生活。 （二）现阶段，我国的经济模式是政府主导型的市场经济模式。 1.初级阶段，影响市场经济模式的选择因素： （1）中国是社会主义国家，实现社会主义制度，市场经济是社会主义市场经济。 （2）中国是发展中国家，中国的市场经济是不发达的市场经济。 以上两个因素怎样影响？ （1）在社会主义制度下，由于公有制的建立和人民经济利益上的一致性，使国家的

25、计划调节有必要也有可能比资本主义的市场经济发挥更大的作用。 在社会主义经济中，国家不仅仅是政治组织，宏观调控的主体；而且是生产资料全民所有者的代表。若没有统一的社会中心，集中代表人们的共同利益，行使所有权的职能，可能使公有制瓦解。,人们在公有制基础上形成的共同利益关系，不可能通过自发的市场秩序来实现，必须通过国家的干预和调节，才能实现人们的共同利益。 （2）中国是发展中的国家，经济发展的基本任务是国民经济一体化，把落后经济结构改造成现代化的国民体系，经济发展的目标不仅仅是局限于满足当前的市场需求，实现宏观经济短期的平衡和稳定，而应是在充分满足市场有效需求的目标，注重计划调节在国民经济中的主导作

26、用，通过计划调节实现经济发展的长期目标，要求政府精心选择最佳的发展路线，并进行有效引导，以实现资源配置长期的、动态的合理性，减少盲目性。 作为转型中的发展中国家，中国的市场发育和市场机制的作用不仅受经济、政治、文化传统的制约，而且受生产力发展水平的制约。中国现阶段的市场经济是欠发达的市场经济，政府不仅要维护市场平衡，而且要创造物质的、社会的条件来主动培育市场、引导市场、组织市场，并在市场失灵处尽可能去替代市场发挥作用。 中国正处在工业化、市场化双重转型的过程中，面临着各种复杂的社会经济矛盾和冲突，若没有政府强有力地把协调和组织各种利益集团的相互冲突，可能使社会结构出现严重分裂，使经济社会陷入无

27、序状态中。 实现中国的现代化和市场化、国际化，离不开对外开放和国际竞争。中国作为发展中国家，若完全按发达国家所主导的国际经济政治秩序参与国际竞争，必然会处于十分不利的地位。,（三）政府的主导作用表现在以下几个方面？ 1，政府不仅作为市场规则的制定者或宏观主体的维护者影响经济运行过程，作为生产资料全民所有者的代表，深入到经济生活内部，对经济运行起决定性影响。 2，政府调节的主要目标不仅是维护总供求的平衡，更重要的是选择正确的经济发展战略，引导和调节国民经济发展的质量，促进国民经济长期稳定发展。 3，政府调节的内容不仅是总供求的关系，更重要的是在于资源有效利用，产业结构的优化，经济关系的协调。 4

28、，政府调节的手段不仅包括间接的需求管理政策，还包括直接的供给管理政策，政府还运用政治、经济、文化、法律等各种力量促进经济协调发展。 四，中国经济体制改革的方式：渐进式稳步推进市场化。 （一） 1 ，渐进式改革的必然性（原因） 定义：由计划向市场过渡时，采取循序渐进、有步骤、分阶段的方式推进改革，是一种累积性的边际演进的转化模式。（激进式改革是采取激烈的一步式的改革方式）。,（1）改革的探索性。世界上由计划转向市场经济史无前例，我们的改革具有摸着石头过河的感觉，且具有不可逆性。 （2）改革的复杂性。 表现在：中国是人口多、地域辽阔、区域发展很不平衡的国家，城乡之间、沿海与内地在改革的承载力和接受

29、力上存在很大差异。 我们的市场经济是在计划经济的基础上逆向生成，市场经济体制在建立过程中不可避免受到与之对立的计划经济的阻碍和抵制，故巨变式的改革是不可能的，只能采取渐进式推进改革，有利于改革及时起步。 （3）改革的艰巨性。改革是一场全方位的社会变革，既包括经济基础，也包括上层建筑，既是思想层面，也是社会层面；既包括微观主体的再造和市场体制的重建，也包括政府职能的转变。是一项艰巨的庞大的进程，决定了各项改革不可能齐步并进加以完成，而是需要选准突破口，渐次展开，逐步深入。 （4）获取改革动力的需要。改革是一场全方位的经济社会变革，必然涉及经济利益格局的调整和再分配，因此改革要确保有足够的动力，必

30、须获得更多社会成员的理解和支持，但改革的收益的分布在社会成员上不均匀，需要过程和时间，使人们提高对改革收益的感知和辨识，以便社会尽最大可能对利益受损方进行必要的补偿，增强改革的社会基础。 （5）保持社会稳定的需要。改革的探索性、复杂性、艰巨性和对改革利益的调整都对社会稳定造成压力，要使改革顺利迈进，必须将社会稳定的压力可能地降到社会和民众可接受的程度，保证改革顺利推进，实现平稳转轨。,2，社会主义宪法制度与渐进式改革的关系。 宪法制度的内容决定了制度安排的内容，决定了经济体制改革的目标和性质，中国的渐进式改革是社会主义宪法制度基础上进行的，改革中的各种具体制度安排必然要受社会主义所有制，政治制

31、度和意识形态的制约，而东欧、苏联从根本否定社会主义宪法制度，在改革的内容上强调经济和私有化、政治的多元化。 社会主义宪法制度变化的方式决定了经济转型的方式，渐进式改革的本质在于它对现行的宪法制度不是采取推翻和否定的革命式态度，而是在原有宪法制度的基础上采取边际式调整，逐步修改原有宪法的内容，赋予社会主义制度新的含义，这种性质使市场化过程具有温和的，连续的，长期的特点。 渐进式改革成功的关键在于能否在社会主义宪法与市场经济中找到一条适中的路线推进改革，在宪法制度相对稳定和逐步调整中实现计划向市场过渡。 （二）渐进式改革的特点： 强制性变迁、诱导性变迁； 双轨过渡，不是一步到位，采取行政协调和市场

32、协调并存的双轨制，通过逐步调节市场的成分来实现； 改革从点到面，最终实现经济体制整体转变； 体制内改革，体制外推进结合起来；改革、发展、稳定相协调； 经济的市场化与政治多元化相分离。,（三）评价 1优点： 保持了基本经济制度的连续性和稳定性，避免了体制转轨过程中可能发生的经济、政治制度的混乱与失控，促进了经济持续、快速发展。 保证了原有利益格局在不受到急剧性冲击的前提中，使市场制度能以边际演进的方式获得生长，改革的收益通过“涓滴效应”，逐渐在传统体制内渗透和扩散，从而为新体制形成创立了水到渠成的效应。 2缺陷： 由于改革是渐进式推进的，从而使旧体制在较长时期内与新体制相抗衡，可能令牵制和侵蚀新

33、体制，从而增大改革的难度。 采取边际演进累积性的步骤，两种体制并存从而为在这种体制间套利提供了可能。,发展现代农业，走中国特色农业现代化道路 一，现代农业 1，含义：以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，以提高农业劳动生产率、资源产出率、农产品商品率为途径，以现代科技、现代工业装备、现代管理方式、现代经营理念为支撑，在市场机制和政府调控的作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化的产业形态，多功能的产业体系。 2，特征：科技密集型，产业经营一体化，经营行为市场化，农业功能多元化，农业效益的综合化，农业发展的可持续性。 3，主要目标：（总要求：高产，优质，高效，生态，安全）

34、确保农产品的有效供给和优质安全。 确保农民收入持续稳定增长。 确保农业资源的持续利用和生态安全。 4，总思路： （6个用）用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。 （3个提高）提高农业水利化，机械化，信息化水平；提高土地产出率，资源利用率，劳动生产率；提高农业素质，效益和竞争力。 （1个增强）增强农业抗风险能力，国际竞争力，可持续发展能力。,二，走中国特色农业现代化道路。 1，我国发展农业现代化的特殊性： 工业化、城镇化快速发展对农产品供求平衡的压力较大。 我国农业经营规模十分狭小且高度分散。

35、发展现代化的要素基础薄弱，资源环境约束增强。 我国农业发展的区域差异和产业差异比较显著。 我国大国效应突出。 2，面临矛盾： 粮食安全与农业生态安全的矛盾。 提高土地产出率和提高劳动生产力的矛盾。 提高农业劳动生产率和农村劳动力大量富余的矛盾。 超小型的农户经营与提高规模效应，实现农业集约化的矛盾。,3，内涵： 从工业化、城市化快速发展，农户经营规模狭小，要素基础薄弱，区域与产业差距显著，以及大国效应突出的特殊情况出发；以确保农产品的有效供给，提高农民收入，资源可持续发展为战略目标；以提高土地产出率，资源利用效率，劳动生产力为战略路径；以加强土地质量基础，物质装备水平，农业科技支撑，农业经营能

36、力和政府支持体系为战略措施；在家庭承包经营的基础上，在市场机制和政府宏观调控的作用下，推进我国农业又好又快地发展，进入世界农业发展的先进行列。 4，主要内容： 以循环农业为发展形式。 以生物科技为首要的技术路线。 以扩展农业产业链为核心内容。 以家庭承包经营为基础，以社会化服务为保障，以专业化合作为纽带。 以人力资源开发为重点。,国有企业是否只存在于非竞争领域，从竞争性领域退出？ 1，从市场失灵出发，将国有企业限制在非竞争领域，只能把国有经济的功能归结为市场机制的补充，而不是赋予其在国民经济中的主导作用和宏观经济，也不能说明在不同国家和不同社会制度下，国有经济的特殊性质和功能，市场机制的主要缺

37、陷除了微观局部失衡，更主要的是无法促进市场经济的长期的、动态的平衡。因而需社会从整体上有计划的调节。而实现宏观调控最有效的手段离不开对经济运行的直接调节，离不开对关系国民经济命脉的主要行业和关键领域的控制力。国有经济就是实现这种直接调节的经济基础。 2，将国有企业限制在非竞争领域不具有实践性和可操作性，从动态发展看，垄断性和竞争性的区分是相对的，不存在固定的、明确的、可操作的界限。完全垄断，完全竞争只是一种理论上的抽象。在现实的经济中，国有企业有垄断性，也有竞争性，更多的是二者的并存。若国有企业退出竞争性领域，则国有企业发挥国有经济的控制力和领导力就丧失了。 3，将国有企业限制在非竞争领域与国有资产保值增值的目标相矛盾。在市场经济条件下，任何资本的本性都是通过社会再生产循环实现等量资本，得到等量利润，人为将国有企业限制在竞争性领域，势必中断国有资本参与社会再生产的循环运动，使国有资本失去资本的本性，无法实现保值增值的能力。 4，作为处在转型和发展中的大国，中国的市场经济是欠发达的，市场失灵首先是因二元结构的存在、市场发育不完全和市场信号扭曲，从而使市场机制作用受到局限。国有经济成为实现经济发展、推动经济进步的主导力量，而发挥国有经济的主导作用，不仅有利于加速国内资金的集中和积累，而且有利于国家主权和经济安全。 5，发挥国有经济的主导作用，是巩固和完善社会主义基本经济制度的保障。,