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1、当前中国社会工作与社会政策发展的挑战和主要议题,关信平 南开大学社会工作与社会政策系 2011-9,一、社会工作与社会政策的基本任务和内容,1、什么是社会工作 定义 专业社会工作的基本任务 社会工作的主要特点,2、什么是社会政策 基本概念 当代社会政策的主要特点 我国社会政策的主要内容,3、 社会工作与社会政策发展的历史与当代的社会背景,1）现代社会工作与社会政策起源与发展的背景 现代社会工作与社会政策起源的历史背景及过程 当代社会工作与社会政策发展的基本过程及特点,2）新时期我国社会政策和社会工作面临的新机遇和新挑战,经济发展水平和人均收入提高背景下社会政策与经济发展的关系：中国式“发展型社
2、会政策”的特点 收入差异过大、利益多元化和公平与权利意识复杂化的影响 国家(政府)在社会建设中的角色及国家与社会的关系,1）建立社会管理和公共服务的新体制和新机制 2）建设有效的社会管理体系，理顺社会关系，维 护良好的社会秩序，保持社会稳定 3）建设有效的民生保障体系和公共服务体系，满 足民众各种基本需要 4）调节收入差异，降低社会不平等，形成合理的 社会结构、增强社会整合,1）坚持经济建设和社会建设并重的原则 2）坚持公平与效率相结合的原则 3）政府主导与社会参与相结合的原则 4）坚持以人为本，人与社会并重的原则,1）转变经济发展方式对社会政策的机遇和挑战 2）经济发展水平和人均收入提高背景
3、下社会政策与经济发 展的关系：中国式的“发展型社会政策”的可能和特点 3）利益多元化和公平与权利意识复杂化对社会政策的影响 4）国家（政府）在社会政策中的角色及国家与社会的关系 5）全球化对社会政策的新挑战 6）区域差距缩小背景下的区域竞争：对社会政策的影响 7）人口老龄化对社会政策的现实挑战,1）建立新时期社会政策的基本制度基础 -政府责任和社会参与的具体制度体系 2）确立新时期社会政策的基本价值取向 -落实公平与效率并重原则的制度体系 3）确立新时期社会政策的基本目标 -新的经济发展方式下社会保护与经济发展的平衡和双赢,4）明确新时期社会政策的政治、经济与社会基础： -责任政府、市场经济和
4、计划社会 5）形成新时期社会政策的基本模式： -基本公共服务均等化基础上的适度普惠型模式 6）建构新时期社会政策的运行机制： -福利机制与市场机制 7）加快新时期社会政策的法制体系及管理体系建设,1）完善社会保险体系 2）优化社会救助体系 3）建立适度普惠型的社会福利体系,1）促进教育公平的社会政策目标 2）增大教育培训领域的公共投入 3）促进教育质量提高的政策措施 4）促进以农民工为主要对象的职业培训,1）增大公共医疗卫生服务的公共性 2）构建完善的公共卫生服务体系 3）在质量和可及性并重基础上优化医疗服务体系 4）完善基本医疗保障体系,1）促进就业机会的社会政策 2）促进就业公平的社会政策
5、 3）促进劳动者保护的社会政策,1）快速城市化背景下的城市住房问题 2）建立基本住房保障政策体系 3）政府干预下的住房供应体系,1）老年人服务政策体系 2）儿童保护和儿童福利体系 3）残疾人权益保护和残疾人服务体系 4）妇女权益保护政策体系 5）针对新移民的社会政策,四、当前我国社会工作体制建设和社会工作人才队伍建设,1. 基本概况 我国传统社会工作体系 近年来我国社会工作体系的发展 专业社会工作与传统社会工作的异同 社会工作专业化发展趋势,2、专业社会工作与其他助人工作的关系,专业社会工作与思想政治工作 专业社会工作与社会福利服务 专业社会工作与群众工作 专业社会工作与志愿者服务（义工） 专
6、业社会工作与心理咨询 专业社会工作与社区工作,3、当代专业社会工作的主要领域,社区社会工作 社会团体和群众组织 社会福利机构 学校社会工作 医务社会工作 企业社会工作 监狱社会工作 军队社会工作 农村社会工作 其他,4、专业社会工作的基本体制,政府的社会政策 （投入经费和制定法规）,社会服务对象,社会工作体系 （专业服务和管理）,广义社会工作,狭义社会工作,4、社会工作的主要视角,社会 改革 增能 维权 服务 救助,5、当前社会工作人才队伍建设的基本任务,（1）界定社会工作和社会工作人才队伍 （2）建立社会工作的组织机构 （3）确立社会工作人员的岗位 （4）落实社会工作的运行机制 （5）培养和考核社会工作专业人才,谢 谢！,