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1、抓住机遇 加快建设“海丝”核心区,省政府发展研究中心 王开明,一、“一带一路”框架思路和合作重点,“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是东亚经济圈，一头是欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。 （一）框架思路 1、丝绸之路经济带： （1）中国中亚俄罗斯欧洲（波罗的海） （2）中国中亚西亚波斯湾、地中海 （3）中国东南亚南亚印度洋 2、 21世纪海上丝绸之路： （1）中国沿海港口经南海印度洋欧洲 （2）中国沿海港口经南海南太平洋,（二）合作重点（“五通”） 1、政策沟通：共同制定规划、措施、政策等。 2、设施联通：基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。 3、贸易畅通：投资贸易合作是“
2、一带一路”建设的重点内容。 4、资金融通：资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。 5、民心相通：民心相通是“一带一路”建设的社会根基。,二、中央为什么确定福建为21世纪海上丝绸之路核心区？ （一）历史上福建就是海上丝绸之路的重要核心地带。 古代海上丝绸之路： 唐朝中期：泉州、广州、杨州、交州为四大通商口岸。 宋元时期：泉州刺桐港。 明代前期：福州甘棠港。 明代中后期：漳州月港。,（二）福建省拥有三大优势，具备建设核心区的条件 1、对台优势 突出表现为五缘”优势。 血缘相亲。80%台湾同胞祖籍在福建，厦门.漳州.泉州为最大的台胞祖籍地。 地缘相近。福建到台湾最近的海上直线距离平潭至新竹仅68海里
3、。 文缘相承。闽台民间文化.艺术.宗教.生活习俗等渊远流长，一脉相承。闽南文化.客家文化.妈祖文化为两地文化纽带。 商缘相连。闽台商贸往来古已有之。 法缘相循。明清时代福建曾管辖台湾数百年。,2、港口优势 拥有三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾6大天然良港，水深湾阔，不冻不淤。 福建省海岸线长3700公里，10一30万吨深水泊位岸线资源中国笫一。现有万吨以上泊位129个，航线通往世界各地。港口呑吐量超4.5亿吨，集装箱超1000万标箱。,3、生态优势 2002年福建列入全国“生态示范省”，2003年起经国家环保总局评估，福建生态环境质量连续12年居全国前列。 森林覆盖率全国第一。连
4、续35年全国第一，现为65.95%。 生物多样性全国第三。仅次于云南.广西。 淡水资源丰富。总量与人均占有量均居全国第8。 生态文化旅游资源丰富。”四色旅游”:蓝色.绿色.红色和特色旅游方兴未艾。,三、福建建设21世纪海上丝绸之路 核心区的六个重点,（一）解放思想，抓住机遇 2014.11.1习近平总书记视察福建时的讲话： “福建在自然资源、人文资源、人力资源方面独具优势，中央支持福建进一步加快经济社会发展。希望福建的同志抓住机遇，着力推动科学发展、跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。”,尤权：“为落实习近平总书记重要指示，中央研究提出了一系列支持福建加快经济社会发展的政
5、策措施，给福建带来了千载难逢的重大历史机遇。如果我们错过这个机遇，则意味着放弃了一次加快发展的机会，将在历史上留下一次无法弥补的遗憾和损失。“(2014.9.15省委九届十一次全会),（二）发挥港口优势，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区合作交流 1、进一步加快福建港口及其腹地基础设施建设。 2、以东南亚为重点，扩大产业合作、双向投资、双向贸易、海洋合作等。 目前全球闽籍华侨华人1580万，其中东南亚约1000万。 以东南亚为重点对外开放，建设厦门国际航运中心、马尾东盟海洋产业园、互设“南洋产业园”、“海丝产业园”、“两国双园”等。（尤权求是2014第17期） 3、深化海丝文化交流。,（三）发挥
6、对台优势，携手台湾共同参与海上丝绸之路建设。 进一步加强闽台合作，把现有中央赋予福建省的对台政策用足用活。 合作重点：1、产业合作； 2、服贸开放 ； 3、货贸自由化； 4、两岸金融合作；5、人员 往来便利化。,（四）与福建省自贸区建设相融合 什么是自由贸易区 ？ 1、广义自贸区：指两个或两个以上国家和地区通过签署自贸协定逐步形成的商品、服务、资本、技术、人员自由流动的大区域。 2、狹义自贸区：指一国的部分领土上运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度 真正的自由贸易区，它应该是比我国现有保税区对外开放程度更高的园区，它的功能除了保税功能外，更重要
7、的是要在区内实行贸易自由、企业自由、外汇自由、人员往来自由等政策，其中贸易自由又包括商品贸易自由和服务贸易自由。而“境外关内”、“一线放开，二线管住”则是自由贸易区的一个关键制度。通俗点说，真正的自由贸易区应该做到商品自由往来、资金自由往来、人员自由往来。,厦门片区（43.78平方公里）： 两岸贸易中心核心区19.37平方公里（其中两个保稅区分别0.6和0.7平方公里）。 东南国际航运中心海沧港区24.41平方公里（其中海沧保稅区9.51平方公里） 定位：1、两岸新兴产业和服务业合作示范区 2、东南国际航运中心 3、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。 福州片区（31.26平方公里）： 福州
8、经济技术开发区22平方公里（含福州保稅区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里） 福州保税区9.26平方公里（已封关2.34平方公里） 定位： 1、先进制造业基地 2、海丝交流合作重要平台 3、两岸服务贸易与金融创新合作示范区,平潭片区（43平方公里）：其中港口经贸区块16平方公里、高新技术区块15平方公里、旅游休闲区块12平方公里 定位： 1、建设两岸共同家园 2、国际旅游島 3、投资、贸易、人员往来更加自由便利 平潭最大优势：全岛可以实行海关特殊监管政策 此次中央批准的43平方公里平潭自贸区，三个区块并不是保税区，也沒有用铁丝网围着。也不需要！因为平潭主岛海坛島全岛（面积近300平
9、方公里）实行的就是“境外关内”、“一线放宽，二线管住”的海关特殊监管政策，可以说平潭已经是全国面积最大、区内人口最多（近40万）的保稅区了。国家给予的海关特殊监管政 策之外 ，还拥有很多比特区还特的政策。,（五）突出技术创新与制度创新。 2015.3全国两会政府工作报告： “推动大众创业、万众创新”、“创客”、“互联网+”、“2025中国制造”. 强化龙头带动促进结构调整，强化创新驱动，深入实施产业转型升级行动计划和产业龙头促进计划，适当加大先进水平重化工业发展力度，加快现代服务业发展步伐，大力发展民营经济和中小企业，做大做强战略性新兴产业，以増量优化推动结构优化。,（六）以对外开放倒逼改革 2015.3全国两会政府工作报告： “大道至简，有权不可任性。” “用政府权力的减法，換取市场活力的乘法”。 法无禁止皆可为“、“法无授权不可为”。 “始终保持反腐败高压态势，对腐败分子零容忍、严查处。”,谢 谢 ！,