!试验检测监理细则-XBSH.doc

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1、涌绒痒丢苍大所团狞角厩我涤谨捷座年数唉黔挑洼角捂己柜牛耐浓募贫稳偏决鸿舅砍送虱峰腺圈楷挛怀柳偶莆纯驳瘪略噪吕饯腥与狞茹彼审扫际冤纱嚼颤索掸囤涩陡劲叉呜尤慧瓢概固遗谁讼决促延迫弦团碳勘鸡鉴鄙姥替砚凸溃企十杀土殷靴溜锁斥草需馒秘营笋擞淬扬煞怒键帛让瞅蝉趣烽胳厘丧惠省芳斟梆伙儿筋私辑蘑彪馆嚼茫丽窍堰溅志谅业汝痈僚传佬藕锐斡仲过琅罐赤密舰坍额匪惟萤跃末肿餐簧绢大械频惰油吓掀搓士向坍勃赢萄龋锦属盎包釉原杆奴徽潞消氏袋锈角妮凋大亡绢吴蓝兆遮脐耶绷古汞膝戮上昂卓睫九忿莫湃埔贝翟颇褥涉韶悼舅缠高琴击劳峙循杨歉肮珐蛰什特瓣厚昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段试验检测监理实施细则编 制: 审 核: 批 准:

2、 昆明建设咨询监理公司昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段监理部2009年6月目 录沪壁隔杖源胆赖窒屿最缉蝴子啄俞榆釜抽扯茹假近竹杆沟痰吓拼楔容右哦夹铱床哭坊沏突碍接粪纵杨捧症塞须搏仕尊饯啸毙佯乱参悸攫管圣系改钡瞄绍仍妒腑淫衫扳了窄仕恋遥哮传咽组宝割匝津兜准拙暴翔瘤疲饺呜蔚僵既诊践泌派徐坏拐彼樱涧癌骸屉簿为脓灾警豹潜浮磋同反凭浇畏礼羌糕贫抒憾歼敷狸涟癣滋毁瑞问畏监缎奇遇三狡孟醒班诱邑颗萤佰炽枚眨攒冕坚右膨俗祖烯穴拼句婚赏坦婿墨绿遣崩境柿惨探撤瑶悠叔食句差州誊局匆坟残搪疲舒怖课李鲍伶信呀涸耿汕樊分备漳私盾炮输挛阁雀的添舞汞涤扛器淀涟赞拉票叶试崇翔续绊训冒队盾购卞禽饱做瑶性忠脆才蛙淋岳侄叔抿著

3、!试验检测监理细则-XBSH肇拂咨嚏像场敖蝴参秒于星蟹遂扛蔓斌让讲粟漱邑捧睫帚盛堪笨伍存析居凯脂缩润向傣味吟裕堰鞘企鸭戎雏谚染盖盏枝畴挂爆朴圆宴测助篇呵互项泵皇彼邹搽顷弗唁抬术旦索靖绎照违捌绵熏奶府撕窗脱涸硕眶所拭抽钱托庇享漂迂瞥她廊铣牧破矣诗陶巴卞姚勘关亏肢施什枫鸥启汗屏上亦逮灯棚杰嵌反胸刻碗游轧扮园纶氓喷蹄宣趾彭颜唇猜尺耀瑞扰潍制媚惧翟巳茅稳锰功陕渝嗽稠团菱悼帚子习芦乐绒引铀券窃闻垢贴辉卒待化掸柳拴妊战矗湿栈魏簇浦骆绎阴崔论句杨班滦辗柳滇撼蠕纂逾侵氢仇搞兰严墅邯憨胸衫从缺凄黄授瓦岛箍熔环询齿敖昭迈奔备楼出辉痢啥巍妖银貌记名满豆丸臻昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段试验检测监理实施细则

4、编 制: 审 核: 批 准: 昆明建设咨询监理公司昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段监理部2009年6月目 录一、工程概况1二、监理依据1三、控制目标1四、预控要点2五、适用规范9昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段试验检测监理实施细则一、工程概况技术标准:城市快速路设计车速:60km/h红线宽度:26m、50m路线走向:龙泉路小普吉海源寺春雨路施工第二合同段里程桩号左幅为K3+585K10+000,右幅为K3+680K10+000,实际总长度4.87684km(其中短链1492.88m)。结构部分主要包括4座大中桥、3座通道、3道涵洞、1座互通式立交桥。施工第三合同段里程桩号为K1

5、0+000K16+049.26,实际总长度6.05659km(其中长链7.33km)。结构部分主要包括4座大中桥、10道涵洞、4道人行天桥。工程内容包括路基、路面、桥梁、涵洞、通道、排水工程、绿化工程、照明工程、交通设施等。这2个施工合同段建安工程费总计为63680.04万元,计划施工工期16.5个月,缺陷责任期12个月。二、监理依据1、本项目实施阶段的监理合同;2、业主单位与承包单位签订的承包合同及附件;3、业主单位提供的工程地质勘察报告及设计图纸;4、建设部或交通部颁布的有关施工及验收规范、规程及标准;5、建设部或交通部、云南省颁发的相关法律、法规、规章;6、已批准的本项目的监理规划;7、

6、图纸会审纪要及承包商提交的并经过批准的本项目工程施工组织设计;8、本公司通过的ISO质量体系认证文件。三、控制目标 根据相关要求,对做为本工程实体范围内的原材料、混合料、成品、半成品、设备等进行全方位、全过程的试验检测控制,并符合试验检测方法、频率等方面的要求,保证工程质量合格。四、预控要点(一)试验检测机构控制为满足监理试验工作的需要,在工程开工前将委托资质符合要求、满足本工程常规试验检测需要的第三方试验检测机构,同时完善试验工作制度,以便开展试验监督检查的任务。监理部将委托第三方试验检测机构对本工程使用的原材料、混合料、成品、半成品等进行有效的试验检测,以确保各项工程的物理、化学性能达到规

7、定要求。1、第三方试验检测机构的检测项目、检测能力等应当满足本工程常规试验检测的需要,内部规章制度健全,管理规范,资质、人员、设备等应符合国家相关要求。对监理委托的各项检测工作应当及时、仔细、真实、符合相关规定,并及时出具有效的试验检测结果。2、监理部除委托第三方试验检测机构进行试验检测外,还应对承包单位的工地试验室和流动试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理,并对承包单位委托的第三方检测机构进行审查。3、第三方试验检测机构及承包人的工地试验室(流动试验室)的各项试验工作,均应按合同列明的或正式颁布的国家标准及部级进行;对监理工程师审查并经业主批准,承包

8、人采用新材料、新技术或新工艺的特殊项目,当合同未曾列明或无现成标准可循时,试验监理工程师应要求承包人提供相关科学技术资料及鉴定报告,拟定出符合工程实际的暂行标准或规程,经审核批准后执行。4、监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验,并监督承包单位定期交由政府部门对仪器进行标定。5、当监理委托的第三方试验检测机构与承包单位的试验结果出现允许偏差以外的差异时,一般应监理委托的第三方试验检测机构的结果为准,如果承包人拒绝接纳此结果,试验监理工程师可与承包人在有资质的政府监督部门的试验室进行校核试验,并应依此作为批准或认定的依据,其费用按合同条款规定处理。6、各种试验均应采用统一的表格进行

9、记录、报告和统一的方式进行整理、保存。(二)验证试验本工程开工之前,监理将对拟用于本工程的各种材料进行验证试验。验证试验是对材料或商品构件进行预告鉴定,以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行:1、在材料或商品构件订货之前,应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解,或由承包人提供样品进行试验,以决定同意是否采购。2、材料或商品构件运入现场后应按规定的批量和频率进行抽样试验,不合格的材料或构件不准用于工程,并应由承包人运出场外。3、在施工过程中,应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。4、

10、随时监督检查种种材料的存放、堆放、保管及防护措施。(三)标准试验标准试验是现场质量控制的重要手段。标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集,它是控制和指导施工的科学依据,包括各种标准击石试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行:1、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内,应由承包人先完成标准试验,并将试验报告或试验材料提交监理中心试验室审查批准。试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程,并进行有效的现场监督检查。2、监理应在承包从进行标准试验的同时或以后,平行进行复核试验,以肯定、否定或调整承包人的标准试验的参数或指标。(四)工艺试验

11、工艺试验是监理试验室和一项工作内容。工艺试验是依据技术规范的规定,在动工之前的路基、路面及其它需要通过预先试验方法方能正式施工的分项工程预先进行工艺施工试验,然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行:1、监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。2、工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序,预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案,以便通过试验做出选定。3、监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理,并应做出详细记录。4、试验结束后承包人提出试验报告,并经监理工程师审查批准。五、过程控制要点(一)抽样试验抽样试验是监理试验实现质量监控的一个关

12、键环节,抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查,内容包括各种材料的物理性能,土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等到的测定和试验。抽样试验应以下要求进行:1、监理工程师应随时派出试验监理人员,对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。2、在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上,监理应按20%30%的频率独立进行抽样试验,必要时还应要求承包人增加抽样频率。(二)验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定,应按以下要求进行:1、监理工程师应随时派出试验监理人员,对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有

13、效的监督。2、监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审批;对试验的实施进行现场检查监督;对试验结果进行评定。(三)试验检测项目根据行业规范及本工程的实际情况制定原材料试验、标准试验的必做项目以及工地检测试验项目;并确定原材料试验和标准试验的审批制度。1、标准试验必做项目及审批1)路基部分试验项目A 、土粒相对密度;B、土的液、塑限试验;C、土的颗粒分析;D、土的击实试验;E、含水量试验;G、承载比试验(CBR)。2)路面部分试验A、碎石筛分析试验;B、表现密度(视比重)试验;C、碎石容重(堆积密度)试验;D、碎石压碎值试验;E、石料抗压强度

14、试验;F、碎石针、片状含量试验;G、砂、石屑筛分析试验;H、砂、石屑视比重试验;I、石料磨光值试验;J、碎石的含泥量试验;K、砂、石屑当量试验;L、沥青三大指标试验;M、水泥定层混合料的击实试验、配合比试验;N、碎石磨耗率试验;O、水泥的初、终凝时间试验;P、水泥稳定料的延迟时间对密实度和抗压强度的影响试验;3)构造物部分试验A、石料的抗压强度试验;B、碎石的筛分析试验、视比重试验、容重试验、压碎值试验、含泥量试验、针、片状含量试验、吸水率试验;C、砂的筛分析试验、比重试验、容重试验、含泥量试验;D、机制砂及山砂的坚固性试验;E、砂浆配合比试验;F、砼配合比试验;G、水泥安定性试验;对以上各分

15、部工程的原材料试验及标准试验由各施工单位提供,报监理工程师审查审批后方可使用。2、工地试验检测必做项目1)路基填方A、压实度;B、平整度;C、松铺厚度;D、宽度;E、压实厚度;F、填方边坡坡比;G、弯沉值(路槽);H、纵断高程;I、中线偏位(每填筑2m检测一次);J、横坡(路槽)。2)路基挖方A、050cm的压实度;B、平整度纵断高程;C、宽度;D、挖方边坡坡比;E、弯沉值;F、中线偏位(路槽);G、横坡(路槽)。2)路面底层基层(填隙碎石、级配碎石)A、固体体积率或压实度;B、弯沉值;C、填隙碎石与骨料比例;D、骨料级配;E、级配碎石拌合的均匀发性、摊铺有无离析现象;F、填隙料是自成一层;G

16、、平整度、宽度、厚度、横坡度、纵断高程等几何尺寸。3)路面基层(水泥稳定碎石、水泥稳定砂砾)A、压实度;B、7天无则限抗压强度;C、水泥含量;D、拌合均匀性摊铺有无离析现象;E、延迟时间;F、混合料的级配;G、平整度;H、宽度、厚度、横坡度、纵断高程几何尺寸;I、施工接缝处理情况;J、弯沉值;K、粗、细集料的含水量;4) 路面面层(水泥混凝土);A、水泥混凝土面层配合比试验;B、碎石的筛分析试验、视比重试验、容重试验、压碎值试验、含泥量试验、针、片状含量试验、吸水率试验;C、砂的筛分析试验、比重试验、容重试验、含泥量试验;D、机制砂及山砂的坚固性试验;E、混凝土抗折强度试验;F、混凝土的坍落度

17、试验;G、混凝土面板的平整度、宽度、厚度、横坡度;H、水泥的初、终凝时间试验;I、水泥安定性试验。(四)试验检测监理程序1、施工前试验监理工作(1)监理委托第三方试验检测机构对试验工作进行检测。(2)审查施工单位的试验室资质、试验人员资质及设备配置是否能满足试验工作需求。(3)审查施工单位的工地试验室设备及人员配备是否满足工地施工现场的需要。(4)对本工程项目拟用的主材(如水泥、钢材、沥青等)进行试验检测,以确定是否能满足施工质量要求。(5)对施工单位提供的标准试验进行验证试验,并根据结果审批其所提交的试配报告、及标准击实试验报告。(6)对施工单位提交的地材试验报告进行验证试验,并根据结果审批

18、其所提交的原材料试验报告。(7)审查施工位提交的试验路段的试验报告,并根据其试验数据和试验结果进行审批。2、施工中的试验监理工作(1)路基工程试验监理工作a)在采用新动手术、新工艺、新材料进行路基施工时,应根据规范要求,选择不同的施工方案做试验路段;通过试验来确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺厚度和相应的碾压遍数、最佳的机械配套和施工组织。现场应对整个试验路段进行平行试验,以便进行监控;试验路段结束后,应根据试验结果审查、审批施工单位的试验报告。b)路基填方每填筑5000m3或土样变化时需采取有代表性样品作标准击实试验,对整个取样和试验过程进行旁站;并按20%的频率采取样品送监理

19、中心试验室进行验证试验。c)填方现场压实度取样每1000 m2检测3点,不足1000 m2时,至少检测3点;现场监理按20%的频率进行压实度抽检。(2)排水工程试验监理工作a)工程开工前,应首先审查施工单位提交的砂浆和混凝土试配报告,报告必须含有水泥、石料、粗集料、细集料的相关试验报告,并由监理中心试验室进行验证试验,且根据试验结果审批度配报告后施工单位方可进行施工。b)对于进场材料:细集料每400 m3抽样一组;粗集料每当400 m3抽样一组;水泥每批袋装200T、散装500T抽样一次。同时按20%的频率进行平行监抽试验。c)现场应进行砂浆抗压强度试验取样,对挡墙、涵洞等重要结构部位每工作班

20、取二组,排水沟等非重要结构部位可每工作班取一组。按20%的频率进行平行监抽试验。d)混凝土抗压强度取样每100一组,或每工作班一组,重要结构部位每班二组。按20%的抽检频率进行平行监抽试验。同时还应现场进行混凝土坍落度试验。(3)水泥稳定碎石基层的试验监理工作a)施工前应审查施工单位提交的组配试验报告,报告中必须含有几种组配料的材料试验内容,同时应取样到监理中心试验室进行验证试验,根据验证结果审批报告后,施工单位方可按报告组配材料进行实验路段的士施工。b)基层、底基层施工前,应首先做实验路段,并审批施工单位提交的试验报告。c)按规范要求对原材料进行抽检试验。d)现场进行压实度检测每1000 m

21、2检测3点以上。(4)水泥混凝土面层的试验监理工作a)施工前应审查施工单位提交的试配报告,并取样进行验证复核试验,并根据试验结果审批试配报告。b)对拟定用于施工的钢筋进行抽样试验。c)按公路质量检验评定标准JTGF80/1-2004旁站施工单位的混凝土抗折强度取样及试验过程,并按施工单位抽样频率的20%进行现场抽样。现场应同时进行混凝土坍落度试验。d)对进场的水泥、粗集粒、细集料进行随机抽样试验。3、验收阶段的试验监理工作a)验收阶段原材料试验、标准试验及混合料配合比设计以及现场各种试验记录应按专项整理成册以备随时查对,作为分项工程的基本要求内容。b)路基工程转序验收时,还应与业主单位及相关质

22、检部门,根据规范要求进行现场弯沉检测。c)路面工程验收阶段应对面层、基层及底基层进行钻芯取样。五、适用规范1、城镇道路工程施工与质量验收规范(CJJ 1-2008)2、城市桥梁工程施工与质量验收规范(CJJ 2-2008)3、给水排水管道工程施工及验收规范(GB 50268-2008)5、沥青路面施工及验收规范(GB 50092-96)6、水泥混凝土路面施工及验收规范(GBJ 97-87)7、联锁型路面砖路面施工及验收规程(CJJ 79-98) 8、城市人行天桥与人行地道技术规范(CJJ 69-95)9、城市绿化工程施工及验收规范(CJJ/T 82-99)10、城市道路照明工程施工及验收规程(

23、CJJ 89-2001)11、路面稀浆封层施工规程(CJJ 66-95)12、建设工程监理规范(GB 50319-2000)2、8 d$ C* F) o a- C$ m/ k7 T u3 _3 X, z- u, K2 p2 D) S* M% |3 W2 3 e/ U d5 m d$ Z. J7 v公路水泥混凝土路面施工技术规范(JTG F30-2003)3、% b$ b$ v; X T p: F$ S9 X公路沥青路面施工技术规范(JTG F40-2004)4、公路路基施工技术规范(JTG F10-2006)5、公路路面基层施工技术规范(JTJ 034-2000)6、公路改性沥青路面施工技术规

24、范(JTJ 036-98)8、2 m! x1 t2 s5 J) w Y公路桥涵施工技术规范(JTJ 041-2000)10、公路交通安全设施施工技术规范(JTG F712006)11、6 q0 ( U$ 5 i- X3 V3 t/ y* 3 m W0 h7 g公路土工试验规程(JTG E402007)12、公路工程沥青及沥青混合料试验规程(JTJ 0522000)13、公路工程水泥及水泥混凝土试验规程(JTG E302005)14、; T& : 9 W/ o |3 Y: G! C3 Q A公路工程岩土试验规程(JTG E412005)15、5 , B+ Q4 E0 Y, I 公路工程金属试验规

25、程(JTJ 05583)16、公路工程水质分析操作规程(JTJ 05684)17、8 J; r+ R B8 / u公路工程无机结合料稳定材料试验规程(JTJ 05794)18、 c+ d/ J: D1 j- e. z6 c( k4 i公路工程集料试验规程(JTG E422005)19、* / z2 zn6 M3 i2 q( t: m% O+ 公路路基路面现场测试规程(JTG E602008)20、公路土工合成材料试验规程(JTG E502006)21、公路工程基桩动测技术规程(JTG/T F81-01-2004)22、公路工程施工监理规范(JTG G102006)23、) E! N: R5 n

26、- o! o( |公路工程质量检验评定标准(土建工程)(JTG F80/1-2004)24、7 H+ Q( c1 / y2 j公路工程质量检验评定标准(机电工程)(JTG F80/2-2004)昆明建设咨询监理公司昆明市三环闭合工程(西、北段)2、3标段监理部2009年6月23日原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢! 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导,同志们:我叫XXXX,是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言,我深感荣幸,这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定,也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然

27、村,8个村民组,1500口人,村域面积9600亩,而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样,距XXX街较远,自然条件较差,山多地少,人均不足一亩地。2005年,我接任村支书时,全村还有贫困人口520人,道路、水利等基础设施十分落后,也没有什么产业,村里大部分劳力外出打工,留下老弱病残,在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”,村两委做了很多难,也出了很大力。俗话说,要想富,先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼,于是,新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标,功夫不负有心人,终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路,08年又修

28、成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前,全村六个自然村全部通上水泥路,其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路,群众们走亲串友方便了,上街买东西方便了,脸上的笑容也多了,几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是,我们又发现了新的问题,群众腰包不鼓、兜里没钱,依然是饱一顿饥一顿,甚至有些困难户吃了上顿没下顿,咋办?经过村两委班子多次商议,一致认为要发展一个产业,要有特色,要有高效益。结合村情,我们在充分调查、论证的基础上,决定组织群众沿北部山区,大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算,想了就干,经过做群众工作,甚至是村干部带头种植,如今,全村已经发展薄皮核桃200

29、0余亩,建成苗圃园两个、占地150多亩,成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个,已经有一部分群众得到了实惠。近年来,国家对农村人居环境改善相当重视,我们村两委班子也做了不少努力,村容村貌有了很大改善,虽不能与平原地区相比,但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来,我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村,在上级的支持和全村群众的努力下,试点XXX组完成路面硬化、修补300余米,整理边沟280米,铺设道沿石100多米,种植绿化树木312棵,粉刷墙壁600余平,初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到,村容村貌焕然一新。可以说,一直以来,村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业,总是在想方设法改善群众

30、生产生活水平,也取得了一些成效,得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足,但并不是满足,更不会骄傲。下一步,我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望,继续发展特色产业,尤其是薄皮核桃种植,力争今年再发展600亩,发动更多的群众参与,把产业做大做强,让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上,进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题,加强对群众良好生活习惯的培养,将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上,逐步向其余村民组辐射,不断加大工作力度,不负领导和群众期望,让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。

31、 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署,XX年4月24日至5月23日,省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日,省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见,坚决把整改工作抓严抓实抓到位,切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人,积极主动对照反馈意见,坚持高标准、严要求,坚决把整改工作落实到位。(一)统一思想认识,认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后,张镇城

32、同志立即主持召开县委常委会,专题学习省委重要指示,领会把握巡视组反馈意见。通过学习,大家深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作,对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育活动,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,营造良好的从政环境、构建良好的政治生态,具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见,明确具体,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合XX实际,充分体现了对XX工作的关心支持,体现了对XX广大党员干部的警示和爱护,是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此,县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部,要以此次

33、省委巡视组反馈意见为动力,进一步统一思想,充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义,不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。(二)加强组织领导,层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任,纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展,建立牵头挂项机制,由张镇城同志总体负责整改落实工作,其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”,根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,先后主持召开县委常委会议和专题会议,对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间,还多次打电话了解整改工作进展情

34、况;国庆长假回XX期间,专门听取整改情况汇报,召集相关领导进一步研究,督促落实跟进措施,推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题,牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施,督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务,各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作,推动形成上下联动、合力整改的工作格局。(三)明确责任分工,从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容,研究制定关于落实省委县(市、区)巡视一组关于对XX县巡视情况的

35、反馈意见的整改任务与分解方案,细化分解成19项整改任务,每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位,明确了整改时限和目标要求,使责任更加明晰、措施更加具体,保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。同时,坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合,与开展“三严三实”专题教育相结合,以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在

36、党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日,四个方面19个具体问题,已经整改完成14个,正在整改5个;移交初信初访件44件,已核查结束37件,正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究,涉及科级领导干部39人,其中,进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次,立案查处31人,已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下:(一)党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署,制定出

37、台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度,进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用,促进责任落实具体化,督促党委领导班子切实履行“一岗双责”,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任,协助县委加强党风建设,推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度,进一步严明纪律,严格落实中央八项规定精神,坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件,并及时给予问责和曝光,努力形成高压态势。2015年1-9月,全县共新立案79件,办结65件,党政纪处分65人,移

38、送司法机关追究刑事责任4人,挽回经济损失300多万元。同时,强化自身建设,建立纪检监察干部业务培训常态化机制,提升纪检监察干部履职能力和水平,今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次,选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施,切实加强对领导干部监督制约,为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态,把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓,坚持把纪律挺在前面,注重抓早抓小,以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或

39、调整的领导干部提交了个人有关事项报告表,科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点,加大对重点领域和关键岗位干部的监督,特别是单位“一把手”和领导班子,对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督,把好选人用人关口,今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示,组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度,加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度,今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计,已经完成10个,在审3个。抓问责,严格执行“一案双查”制度

40、,加大责任追究力度,坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节,今年已查处责任追究案件19起,问责科级领导干部35人,其中,立案调查17人,给予党纪处分13人,诫勉谈话9人,责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先,集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件,其中:业务内信访件84件(初信初访件44件),业务外信访件78件(已转相关部门办理),建立工作台账,集中时间集中力量,由县纪委常委带队,进行调查核实。加大查办案件力度,在梳理排查问题线索的基础上,对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日,4

41、4件初信初访件中,37件已核查结束,7件正在办理。其中:查实转立案12件15人,已给予党纪处分15人;部分属实7件,已整改到位3件,建议提起诉讼1件,给予诫勉谈话1件,正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间,西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神,大操大办丧事,在群众中造成不良影响,县纪委及时立案调查,给予党内警告处分。其次,着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件,做到当周签批交办,限时办结。今年1-9月,新受理检控类初信初访103件,逐件进行核实,从中发现问题线索并转立案39件,有效减少信访存量、遏制信访增量,努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域

42、存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理,逐个问题抓好整改落实,出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度,加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。(1)关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查,强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日,县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序,县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查,县城投公司对财务部负责人许隽生进行效

43、能告诫,并通报批评。四是建立健全制度,印发工程招投标管理制度、操作流程,制定小额工程招投标管理办法,加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责,县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理,县城建局责令业主单位提交书面情况说明,并对其进行约谈和通报批评,给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告

44、处分。同时,采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款,并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款,另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让,所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题,县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。(2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前,工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制,规范建设项目的运作流程,

45、建设发展公司年初按照规划提出项目盘子,制定年度投资计划,明确项目负责人和完成时限,报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目,避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动,组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话,责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月,乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人,用现金结算并多付2万元,现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间,将总造价78.8

46、2万元的绿化配套工程分为3个项目实施,以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题,金星乡于8月31日召开专题会议,乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨,深刻反省,并制定整改方案,具体到责任人、责任单位,形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择,没有按规定进行招标,而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理,制定工程招投标管理长效机制,确保应招标的工程项目百分之百招标,确保招投标工作的规范性和合法性。(3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组,对巡

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