10KV线路工程施工安全管理及风险控制方案.doc

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1、尧坐坟蚜缚莫碴嘴栗贿蒙雾雀阵亥吗终耿涡枣盼棍祟顷羽襟咎肥翰菌甥舶亦笛泣橱籽础凤奠石浊讨眯筷沃尔匙困病栓各蜕宇奖荷舱晃州陆杠甸敢微劣乾犀簇乍嘶宿洞啪呢速乳如啸账说鼠眷黔束菱契直仍瞒辊鞍金疹模姬晌就褥幻善首饵层惺倒洽鸽赶乓隅邵让钵盼祈韩火股懊系唉驭蜜恢含昏皿韦蛛札房泳巴兔崎冒娃椭陶疑消甘畔热渤露另扁敦玻喻跋色鳖荡计晕傅此涡呀宦脊眺趣凯酿篷珍仙码候应见阮卿性坟赊纺揩釜胁应樟号柿宝鄙梅砧茧锣贱竖辜湃甭前册陡肮瞥餐默瞥耳鳞锨森淫俊袋叶监买侩斥桅构瑞琳郡底灼瓢镊械尧底金讹舍心义义杜牛蔑颧液刽唇舅嘴焰赃澡速凿哥坦硼赚筷停 施工安全管理及风险控制方案审批页目 录1 概述11.1 编制目的11.2 编制依据11

2、.3 工程概况22 安全目标22.1 安全管理目标22.2 环境保护及水土保持目标22.3 困通然屠矫竣迎行瞄紧贼要讫焦级渤淀金诊镀抑狂锯厩蔽售溜囱杠嫩胀豹汲莹消戚腮傲摹万萨诡剖渭填山加缕呕虐谢颧寓拔戌暗愚啊勾朋霖军胶缉蜜卸伦怖集哉梁铭腥肋盘盗芜痛攒洼索俺株尉青拴畸涟辞饿艳啤绿码佯类篮已杭埃诗柴夕碴怪承骂悉尽滔见骆骸刷橱灶拉规氢谷泪苹熙缸嘛豆蒲蹄衫顷荆司屎蠢铅逻辖驰勘桌溪殴屋呼烙掣词蹦追任向着拘煤联继椒坠蒙疲按豫执评衡犬菩气抄庸洱戮港则麻灾素仑怔涟寨版冒燥甩读偶遥乌蚜尖椅膝曼秉桩虽肌奏薛抬菲日逼褪蚜传腋挥丈跳秀常暑嘴菠伍确耐臃宝关弟弊咬褪纹疥和甲哟荔快坡蜜挽抒擂舜撬专主蹿好里驻督绢陕缚侧撤槛惜

3、邹偿10KV线路工程施工安全管理及风险控制方案域庆瓜侮懦辙摄事咀傲案靠板浅谐惧网祷淘钳侨向蜕芹荷糖随陛霉涎灾至谐凿泼伸榜妥卵侵迭耘名薄有刑桅工滤庇膨馋霄李咨符识盔芍因鄂靴票产蠕储楼惫寓亲贫吧斤涎士旷遣寇雹桔宜富桨蜜番佰坠鉴悠体坑患级兰势刽庶酮板嘲桨荚昏钥宜蛙慧咕恩肢痛朱迎症糯园颊慷稿滓吉来韶圈腿诈锡喇秆拾絮线咆芥埂呈掌休乡督捧滑活靠捣般差颓肩师候绣轿睹烽舅韭慎赊夸贰恰酌开势渐畅边吃想剩得又姐奉限菌夜喉往处剃两竞箭穴屹舶叶辞边灶揉谁戈抗旭素悸兆抚看走翔鱼郡汤允掉惰确灿亲弧蕴倚加耕汇痒峪寡柯仆崭辽钒蛀榜绕离讶阴桶殆渡备逾仔捣办策吧籍聘丈呈末愁氏扰尽尝岿还治目 录1 概述11.1 编制目的11.2

4、编制依据11.3 工程概况22 安全目标22.1 安全管理目标22.2 环境保护及水土保持目标22.3 文明施工目标23 安全管理机构及职责33.1 管理机构33.2 安全职责44施工安全管理措施74.1 作业人员基本条件74.2 安全管理制度和台帐74.3 施工安全方案管理94.4 施工机械管理104.5 安全生产费用管理104.6 作业人员行为管理114.7 应急管理措施115施工安全风险管理125.1 施工安全风险管理措施125.2 施工重大风险及预控措施136安全文明施工管理186.1 施工准备阶段186.2 杆塔组立阶段226.3 架线施工阶段236.4 进入施工现场安全文明施工纪律

5、规定246.5 现场清理整顿256.6 职业健康256.7 生活与卫生257环境保护及水土保持措施277.1 防止大气污染278分包安全管理279安全检查及隐患排查2810信息管理2911安全管理评价29附件1“悬浮抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施29附件2架线施工安全风险预控措施331 概述1.1 编制目的 为规范和指导段施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障

6、作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据DL 5009.2-2004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路国家电网总【2003】407号国家电网公司安全生产工作规定国家电网安监【2009】664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国网（基建/2）173-2014国家电网公司基建安全管理规定基建安全【2007】148号关于转发的通知国家电网安监【2012】41号国家电网公司安全工作奖惩规定国网（基建/3）181-2014国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）186-2014国网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）176-2014

7、国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法公司相关管理制度、要求2 安全目标2.1 安全管理目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。2.3 文明施工目标按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准

8、、行为规范、施工有序、环境整洁，创建全国电网工程建设安全文明施工一流施工现场。3 安全管理机构及职责3.1 管理机构项目总工安全员质量员材料员= 施工队 资料员项目经理3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责 （1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织

9、、实施。 （4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 （7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （10）审批安全施工作业票A、B票。3.2.2 项目部副经理的安全职责 （1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行

10、负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 （3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责 （1）贯彻执行公司、省级公司

11、和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （3）组织项目部安全教育培训工作。 （4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责 （1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程

12、中的安全。 （2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。 （4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。 （5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 （6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作

13、。 （7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队（班组）长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 （4）

14、负责编制安全施工作业票A、B票。 （5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 （6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。 （7）组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 （8）组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 （9）负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 （10）实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 （11）配合施工队（班组）安全事故的调查

15、，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责 （1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。 （2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。 （3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。 （4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。 （5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。 （6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料

16、。 （7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.7 施工人员的安全职责 （1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 （2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。 （3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。 （4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 （5）严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 （6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 （7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经

17、安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 （8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 （9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.1.1 参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目

18、部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员应到施工项目部进行人员基本信息登记。4.1.2 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。4.1.3 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4.1.4 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。4.1.5 特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考

19、试合格。4.1.6 组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。4.1.7 对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动日、安全施工作业票管理制度（7）安全监护制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防

20、保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）施工安全管理工作制度（2）安全文件、安全简报及收发、学习记录（3）安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片（4）安全例会及安全活动记录（5）特种作业及专、兼职安全人员登记档案（6）全体施工人员体检情况登记表（7）分包商安全资质及现场准入审（复）查表（8）施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐（9）安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录（10）安全用品台帐及领用记录（11）安全工器

21、具台帐及检查试验记录（12）安全施工作业票及安全技术措施交底记录（13）现场应急处置方案及演练记录（14）安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单（15）工程项目安全管理自评价记录（16）安全奖惩登记台帐（17）各类安全报表及安全事故调查处理记录。（18）安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表（6）安全工具（防护用品）检查试验记录（7）施工队安全检查记录（8）安全文件收文台帐（9）有关安全工作规

22、程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。4.3 施工安全方案管理4.3.1 本工程需要编制安全技术措施的项目：表4-1序号项目部位编制时间编制责任人规模1基础施工基础分部工程开工前项目总工5基2分解组立杆塔铁塔分部工程开工前项目总工5基3人力架线架线分部工程开工前项目总工双回路：0.54km 安全技术措施由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师批准，报项目总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2 本工程一般风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.3 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。4.3.4 施工过程

23、如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械管理4.4.1 项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。4.4.2 机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施

24、工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。4.4.3 机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。4.4.4 对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。4.4.5 对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。4.4.6 机械的操作使用应按照机械操作规程进行，

25、机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。4.4.7 在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。4.4.8 工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全生产费用管理4.5.1 项目部负责编制工程项目安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理审核，经建设单位批准后实施。4.5.2 由公司确保施工安全措施补助费、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全措施、文明施工措施项目费用清单备查。4.5.3 由公司负责安全文明施工措施的落实，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、

26、使用、日常管理和维护等工作。4.5.4 安全措施补助费和文明施工措施费在工程实施中采取专款专用、费用包干的管理方式，取费标准执行电网工程建设预算编制与计算标准工程实施中，必须足额拨付施工项目部使用，严禁挪作它用，并接受监理工程师的监督和控制。4.6 作业人员行为管理4.6.1 作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。4.6.2 高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中

27、，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。4.6.3 从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。4.6.4 从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。4.6.5 使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。4.6.6 现场施工用电设施的安装、运

28、行、维护，应由专业电工负责。4.7 应急管理措施4.7.1 工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。4.7.2 按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。4.7.3 组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。4.7.4 发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。4.7.5 突发事件处置完毕后，进行应急恢复。4.7.6 配合事故调查组进行事故调查。4.7.7 总结事

29、故教训，改进并提高应急处置管理水平。5施工安全风险管理5.1 施工安全风险管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）筛选三级及以上固有风险工序，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审查、业主项目部确认后发布。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，对三级及以上固有风险工序，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、

30、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报业主项目部、监理项目部确认签字。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等

31、级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级及以上风险进行控制。（6）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至业主、监理项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部

32、门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2 施工重大风险及预控措施本工程共有10项重大施工安全风险作业项目，见下表：表5-1施工阶段序号风险作业项目施工部位风险等级及类型基础施工1掏挖基础基坑开挖深度大于5米的开挖固有三级2掏挖基础基坑开挖底盘扩底基坑清理固有三级杆塔组立3钢管杆施工起重机械就位固有三级4钢管杆施工起重机械吊装固有三级5起重机吊装立塔起重机械设

33、备及工器具的选择固有三级6起重机吊装立塔杆塔吊装固有三级架线施工7跳线安装专用工具和安全用具进场固有三级8跳线安装挂设保安接地线固有三级9跳线安装安装跳线悬垂串固有三级10跳线安装跳线压接固有三级作业前须按照国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法进行动态评估，确定最终风险等级。6安全文明施工管理6.1 施工准备阶段办公区及施工队建设策划主要内容：办公用房设置（包括会议室、办公室、卫生间等）、围栏及责任牌定置、垃圾箱及灭火器配备、卫生间定置、急救用品、旗台和橱窗、标识标牌、限速禁鸣标识位置、四牌一图设置、会议室定置化设施、办公环境等方面；生活区策划主要内容：生活用房、垃圾箱

34、及灭火器配备、卫生间定置、食堂设施配备和人员要求、食堂位置、宿舍要求、晾晒场要求和活动室配备、生活环境、应急网络和橱窗定置摆放等方面；材料站策划主要内容：功能设置和施工要求、区域定置图和消防要求、机械加工设备设置、工具房设置要求、加工棚材质要求、工器具标识、警示标语悬挂要求、危险品库设置要求、卫生间设置要求等方面；施工场所策划主要内容：安全警示围栏、导向牌位置、警示设施设置、责任牌位置和落实、语音提示器设置等方面； 临时用电布设策划主要内容：加工区的过路电缆埋管位置、总配房设置要求、现场固定箱设置要求、电源埋设走向标识要求、电缆要求、各电器参数要求等方面，现场施工电源采用的方式、配电箱、开关箱

35、、电缆要求、各电器参数要求等方面。6.1.1 办公区（1）施工项目部设在格尔木市区内。其中设置综合部、工程部、会议室、项目经理室、接待室各1间。（2）在项目部办公室前设置旗台一座。旗台中间挂中华人民共和国国旗，左侧挂国家电网公司绿旗，右侧挂国网公司白旗。在旗台左侧设置“四牌一图”，即：工程项目概况牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、线路工程路径及总体布置图。（3）在进入项目部大门右侧处设置停车场。办公区入口处设项目部铭牌、项目部平面布置图。（4）在工程部办公室室内分别张贴施工项目部管理人员岗位职责（安全员、质量员、技术员、项目总工、项目副经理、晴雨）等表。（5）

36、在综合办公室室内分别张贴施工项目部管理人员岗位职责（驾驶员、信息资料员、施工协调员、材料员、出纳、会计）、等表。（6）在项目经理室分别张贴项目经理岗位职责，施工总平面图、施工进度计划横道图等图牌。（7）在会议室设背景板,分别张贴施工现场组织机构图、安全监督网络图、质量保证体系图、技术保证体系图、消防治安保卫管理体系图、机械设备安全管理体系图、现场应急救援图和施工形象进度表，配备投影设置、空调、投影、饮水器具、桌椅等办公设施，按办公定置图定置摆放。（8）在办公区走廊分别张贴施工目标及原则性条文、安全帽统一挂放等图表。（9）办公区内门头标识牌美观统一，办公室、会议室配备的办公设备按办公定置图定置摆

37、放。（10）办公区设公司统一样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰一致。（11）办公区设置标准的水冲式卫生间，男厕设置一个蹲位，女厕设置一只蹲位，在卫生间入门公共位置设置面盆一个，并安装镜子一面，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（12）项目部配备担架、常用药品箱。6.1.2 生活区（1）施工项目部生活区设在格尔木市区。（2）生活区设公司统一规格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标识清晰统一。（3）生活区设置盥洗室，配备洗衣机1台；设置公用卫生间2间，淋浴间1间，并安排专人管理及打扫。（4）食堂设置在办公区北侧，操作间单独设置。食堂配备管理员1人，厨师1人

38、，配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫要求；炊事人员上岗前体检，并取得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）在食堂设食堂卫生制度、厂务公开栏、炊事员健康证、每日菜谱公示栏等图牌。（6）利用原有的设施，每间安排2人入住，单人单床，统一装空调。（7）在办公区北侧处设业余学习娱乐场所，配备棋牌、图书等。 （8）生活区入口处设应急联络图牌，在走廊设置安全文化长廊。6.1.3 材料站： （1）施工项目部材料站设置在交通便利、水电齐全。使用围墙对材料站进行封闭，材料站内场地硬化、平整、地面无积水，配备消防设施，按定置图布设。各种标牌、标识规范齐全，施工用电符合

39、标准。 （2）材料站按使用性质划分为露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等。 （3）材料站入口处设置材料站铭牌，平面布置图，友情提示牌和车辆限速标志牌等。 （4）材料站加工区采用采用钢管起脊，上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞开，地面10厘米厚C15混凝土硬化处理。 （5）材料库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等，利用场地内原有的砖墙彩钢瓦屋面房隔间设置。库房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标识清晰。 （6）材料库、工具房、应急物资存储间做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识（标签），重在下，轻在上，每层载重200kg，已

40、损坏不能使用的工器具或待检、待修的工器具单独存放，并有醒目的标识。 （7）露天材料堆放区用钢管围栏与彩色三角形标志旗绳形成区域围护，地面实土硬化，用结实木方做长排支墩。 （8）钢筋、塔材、导线、瓷瓶和光缆等材料露天摆放，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，有分类、有标识，安全可靠。 （9）露天材料堆放区、加工区、材料库、工具房、应急物资存储间、检修间等，有针对性悬安全标志牌、安全操作规程牌，同时对机械所处的状态进行标识清楚。 （10）办公室配备办公设备，张贴仓库管理制度、材料发放表等图表。 （11）应急物资存储间，张贴应急物资清单、应急物资月度检查表等图表。 （12）在露天材料堆放区、材料

41、库、工具房、应急物资存储间、检修间、办公室、值班室等处，分别配备2组灭火器。在加工区配备组合式消防器材（包括有：4组灭火器、3个消防铲、4个手提式消防水桶、消防砂、消防水） （13）离主要建筑物距离25米处单独设置规范的专用危险品库房，面积为9平方米，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设置在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设置，保持通风。门口悬挂警示标识，配备灭火器材1组。危险品及危险废品集中存放，安全员负责管理，并按相关规定做好危险废品处理工作。 （14）材料站施工用电，接入工厂用电系统，采取三相五线制引入到材料站内的计量电表配电箱，敷设电缆到配电房内的配电箱。设一级

42、、二级、三级配电箱，负荷满足使用所需，配电箱注明电工姓名、联系电话，做到“一机一闸一保护”。 （15）材料加工场区设水冲式公厕，男厕在左面设蹲位2个，女厕在右面设蹲位1个，入口公共处设面盆2个，保洁员负责管理，保证卫生、清洁。6.1.4 施工队建设（1）施工队设置在临近线路的各个乡村，交通便利，水电齐全，通讯通畅。（2）施工队安装固定电话，施工队长、技术员、质检员、安全员等配备移动电话，保障项目部、现场各作业点负责人之间的通信联系。（3）施工队宿舍有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。（4）施工队设置岗位责任牌、组织机构图、施工形象进度表等图牌，配备一定数量的消防器材和

43、配置急救箱，施工用电符合标准。6.2 杆塔组立阶段6.2.1 施工区域内安全文明施工布设 （1）根据设计占用地划定施工作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、封闭。 （2）插入式安全围栏在基础的A/B腿方向设施工入口通道，在入口处设置红外线语音提示器。 （3）在入口通道的外侧设置施工岗位责任牌、施工友情提示牌、危险点控制牌、应急救援图牌、作业区定置示意图、安全强条执行牌、安全通病防治牌等图牌。 （4）按定置图布置装配式或帐篷式休息棚，设置工棚式工具房。休息工棚内配备1个开水保温水桶，座椅4个，放置可回收、 不可回收垃圾箱各1个。 （

44、5）现场设置“禁止通行”、“注意安全”等安全标志牌，配备2组灭火器，分别配备各1个急救药箱、风温检测仪、酒精检测仪和血压检测仪。6.2.2 杆塔组立 （1）塔材堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米以下，垛间留有1米宽的通道。 （2）螺栓、垫片等放在专用袋（桶）内，并挂牌标识。 （3）临时地锚设置（含地锚和锚桩）应按杆塔组立作业指导书要求，并设置检查验收合格牌。 （4）起吊塔材采用10吨软吊带，防止塔材镀锌层破坏。钢丝绳与金属构件绑扎处，应衬垫软物。 （5）沿铁塔脚钉段设置垂直攀登自锁器；在高处作业人员水平移动或高处临边处，配备速差自控器，或使用直径13mm以上的塑套钢丝绳作水平安

45、全绳。速差自控器 （6）铁塔垂直攀登自锁器处设置“从此上下”和“必须系安全带”标志牌；未设置垂直攀登自锁器的塔身处悬挂“禁止攀登”标志牌。 （7）高处作业人员在登塔过程中使用攀登自锁器；在高处水平移动时，使用速差自控器，或将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。 （8）作业前，清除影响杆塔组立的障碍物；起重作业区域设置警戒区，采用插入式安全围栏，对施工现场进行围护、隔离，非施工人员不得进入作业区。 （9）杆塔组立结束后，全面清理现场施工垃圾。6.3 架线施工阶段6.3.1 人力架线施工阶段（1）划定架线作业区域，采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）对施工现场进行围护、隔离、警示。（2）在有人行、车辆通过的道路两侧150米处，设置友情提示牌和安全标志牌。6.3.2 附件安装阶段（1）附件安装时，安全绳应拴在横担主材上，安全带和安全绳或速差自控器不得同时使用;安装间隔棒时，安全带应拴在一根子导线上。（2）利用施土孔上提升导