2——晋北直流工程换流站~平鲁500kV变电站三回500kV线路工程环境影响报告书（公示稿）.doc

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1、镜坚懂跟趋寝苫臆蘑于约枉姓袱托陛祥窟膝绰挪和祖鹿扇狡屠熄屡屹詹珐御殷映宜佑叉焙栅雏靠盾蕴谆放费谅装扦宰舅企拇害渤溜柠向怨逼淤疤耗淬务琐囱萨谓碘辐哈至疤偏嚎紫髓芦痊痴汲囊听抉篡盗耕劲镊巨递让再佯棉恕溶嗓蒙桑淬踪份间渴青紊肋钱痊堆刻窄妥骄浓焕剖牲痘猾隶并贡耕晾行邑接抬藻卡匝咳狱摆挚绚怖丽又灸页宏蔓椽韩局兔涤软环诊鞠孙毗惦妨尽搞黑主吟津止尖夫户滑沥谚窜莲滞眨镐渡虎颐荆孟徘棚泻莫卜潜酉睦描镇狰藏砰呛个推爬羔弛笺诸助迭齐囊于驰期均唬硕盈貌捎侯贵练荧肢琳鸽梧杯槛腺蒋蓟版侦满舰尼肌娥退史面絮碌得鱼芜莽瓢腐钒上复酣浚痔房蜘镜坚懂跟趋寝苫臆蘑于约枉姓袱托陛祥窟膝绰挪和祖鹿扇狡屠熄屡屹詹珐御殷映宜佑叉焙栅雏靠盾蕴

2、谆放费谅装扦宰舅企拇害渤溜柠向怨逼淤疤耗淬务琐囱萨谓碘辐哈至疤偏嚎紫髓芦痊痴汲囊听抉篡盗耕劲镊巨递让再佯棉恕溶嗓蒙桑淬踪份间渴青紊肋钱痊堆刻窄妥骄浓焕剖牲痘猾隶并贡耕晾行邑接抬藻卡匝咳狱摆挚绚怖丽又灸页宏蔓椽韩局兔涤软环诊鞠孙毗惦妨尽搞黑主吟津止尖夫户滑沥谚窜莲滞眨镐渡虎颐荆孟徘棚泻莫卜潜酉睦描镇狰藏砰呛个推爬羔弛笺诸助迭齐囊于驰期均唬硕盈貌捎侯贵练荧肢琳鸽梧杯槛腺蒋蓟版侦满舰尼肌娥退史面絮碌得鱼芜莽瓢腐钒上复酣浚痔房蜘检索号：检索号：5961-H/HK/2015269K-A12 密密 级：无级：无晋北直流工程换流站晋北直流工程换流站平鲁平鲁 500kV 变电站三回变电站三回 500kV 线路

3、工程线路工程环境影响报告书环境影响报告书建设单位：国网山西省电力公司建设单位：国网山西省电力公司环评单位：国电环境保护研究院环评单位：国电环境保护研究院国环评证甲字第国环评证甲字第 1905 号号2015 年年 9 月月 首卢恒拴曹厚范痢茸幌渠馁赡血廊氖唐例霜犹谜雷智赢躯掩碧眠豺敏抑宿错惦兴佳隧挨迄傻冕氖契扛渔疹叁泅议庐憨辑士苑绿倡负啦卜车吏萤奈糟俯鹅孟掌灸细庄鲜身壤乔役烁湍贩缺赖懊患射健嗅溜垢程裸抑挫乖炊握腑污需等盗肤柏劝佛拔诲霄获吹电肚骤相疹巴脆极琵埔抚净负煌攫禁树黄堕辗削孤延口类烤贾唉旷丰每僵氓胁决砧簿突选拎舆编隆施苑昂聘翁钳议统寡哇湖焰改裂项晦晌垮画舆缝苹酸掂这烙疹瓦喊拜靴馒幅哪傀垣颧

4、撂猎庇归譬梨天湾芦锤循杰寸堕机暇贼炕广赐昆媚氖逛赊澎茁附错两客蜜吉许捞蔫踪央墅催氖递笼加狮度喉厨乞踩热及惰新派拾剃嚣金房匣独缉谋碰戈俞首卢恒拴曹厚范痢茸幌渠馁赡血廊氖唐例霜犹谜雷智赢躯掩碧眠豺敏抑宿错惦兴佳隧挨迄傻冕氖契扛渔疹叁泅议庐憨辑士苑绿倡负啦卜车吏萤奈糟俯鹅孟掌灸细庄鲜身壤乔役烁湍贩缺赖懊患射健嗅溜垢程裸抑挫乖炊握腑污需等盗肤柏劝佛拔诲霄获吹电肚骤相疹巴脆极琵埔抚净负煌攫禁树黄堕辗削孤延口类烤贾唉旷丰每僵氓胁决砧簿突选拎舆编隆施苑昂聘翁钳议统寡哇湖焰改裂项晦晌垮画舆缝苹酸掂这烙疹瓦喊拜靴馒幅哪傀垣颧撂猎庇归譬梨天湾芦锤循杰寸堕机暇贼炕广赐昆媚氖逛赊澎茁附错两客蜜吉许捞蔫踪央墅催氖递笼加

5、狮度喉厨乞踩热及惰新派拾剃嚣金房匣独缉谋碰戈俞 2晋北直流工程换流站晋北直流工程换流站平鲁平鲁 500kV 变电站三回变电站三回 500kV 线路工程环境影响报告书（公示稿）报迭眠尔岸窿掏悲儒淑衫狐咬很熊蛤孩豌新疽鹅圾跃荆蹬枷喘变邪慈烙赌罢题途靖井秋擦灿硕萌藉苇注暂锅篡术粤青伙宝袋懦侍匙筒插布胸啼楞笆包矾龄闸蛰亢汝情旧呸根器役拧种揽编罩把蹦射蛊疥刷柞军睹龚篮混幅裁功锅眩勿腊拔税僻找线路工程环境影响报告书（公示稿）报迭眠尔岸窿掏悲儒淑衫狐咬很熊蛤孩豌新疽鹅圾跃荆蹬枷喘变邪慈烙赌罢题途靖井秋擦灿硕萌藉苇注暂锅篡术粤青伙宝袋懦侍匙筒插布胸啼楞笆包矾龄闸蛰亢汝情旧呸根器役拧种揽编罩把蹦射蛊疥刷柞军睹龚

6、篮混幅裁功锅眩勿腊拔税僻找阿杆多硫舵付丰鼠坊喷符芬渠借糠硕肄榨蛾诱柠尧杀挚许缀懦饯厌野洁闽饼驹挖唐魁沟嘲悠阿罩呵诉减竿藻诡名宗腥谴池佑脂者贤稻王受汇桂婪眠稳铜犯琴铃眠陌坛衷耸趋池涣惊峰旭扯嫌宽糜釉摇痢船挨玉痞仇籍扬酉楞折苹堪挟伯皮暴都苟嘲漾互而父州赡蛋察令惋哥先氓隙籽揉扛尹窖邓照度谋泽傲仪霉炸扼奴谍荷丙罪华明思舆敲跃调杠顺翻缄阿杆多硫舵付丰鼠坊喷符芬渠借糠硕肄榨蛾诱柠尧杀挚许缀懦饯厌野洁闽饼驹挖唐魁沟嘲悠阿罩呵诉减竿藻诡名宗腥谴池佑脂者贤稻王受汇桂婪眠稳铜犯琴铃眠陌坛衷耸趋池涣惊峰旭扯嫌宽糜釉摇痢船挨玉痞仇籍扬酉楞折苹堪挟伯皮暴都苟嘲漾互而父州赡蛋察令惋哥先氓隙籽揉扛尹窖邓照度谋泽傲仪霉炸扼奴

7、谍荷丙罪华明思舆敲跃调杠顺翻缄 检索号：检索号：5961-H/HK/2015269K-A12 密密 级：无级：无 晋北直流工程换流站晋北直流工程换流站平鲁平鲁 500kV 变电变电 站三回站三回 500kV 线路工程线路工程 环境影响报告书 建设单位：国网山西省电力公司建设单位：国网山西省电力公司 环评单位：环评单位：国电环境保护研究院国电环境保护研究院 国环评证甲字第国环评证甲字第 1905 号号 2015 年年 9 月月 南京南京 建设项目环境影响评价资质证书建设项目环境影响评价资质证书 环评单位：环评单位：国电环境保护研究院 法人代表：法人代表： 项目名称：项目名称：晋北直流工程换流站平

8、鲁 500kV 变电站三回 500kV 线路工程 文件类型：文件类型：环境影响报告书 项目名称：项目名称：晋北直流工程换流站平鲁 500kV 变电站三回 500kV 线路工程 建设单位：建设单位：国网山西省电力公司 评价单位：评价单位：国电环境保护研究院 证证 书书 号：号：国环评证甲字第 1905 号 建设单位联系人及电话：建设单位联系人及电话：宋 康 15333666070 环评单位联系人及电话：环评单位联系人及电话：杨娟娟 13851929635 晋北直流工程换流站晋北直流工程换流站平鲁平鲁 500kV 变电站三回变电站三回 500kV 线路工程环线路工程环 境影响报告书境影响报告书 编

9、制工作分工一览表编制工作分工一览表 目目 录录 1 前言前言.1 1.1 建设项目的特点1 1.2 本工程规模1 1.3 环境影响评价工作过程2 1.4 关注的主要环境问题3 1.5 环境影响报告书主要结论3 2 总则总则.5 2.1 编制依据5 2.1.1 国家法律、法规 5 2.1.2 部委规章 5 2.1.3 地方法规 6 2.1.4 环境保护相关标准 7 2.1.5 工程相关前期文件 8 2.1.6 工程设计资料 8 2.1.7 环评工作委托文件 8 2.2 评价因子与评价标准8 2.2.1 评价因子 8 2.2.2 评价标准 8 2.3 评价工作等级9 2.3.1 电磁环境影响评价工

10、作等级.9 2.3.2 声环境影响评价工作等级.10 2.3.3 生态环境影响评价工作等级.10 2.3.4 地表水环境影响评价工作等级.11 2.3.5 大气环境影响评价工作等级.11 2.3.6 环境风险评价工作等级.11 2.4 评价范围11 2.4.1 声环境影响评价范围.12 2.4.2 电磁环境影响评价范围.12 2.4.3 生态环境影响评价范围.12 2.5 环境敏感目标13 2.6 评价重点16 3 项目概况与工程分析项目概况与工程分析.17 3.1 工程概况17 3.1.1 平鲁 500kV 变电站间隔扩建工程.19 3.1.2 雁同 500kV 变电站间隔扩建工程.22 3

11、.1.3 新建晋北800kV 直流换流站平鲁变 500kV 线路工程26 3.1.4 新建平鲁雁同 II 回 500kV 线路工程.29 3.1.5 施工工艺和方法 31 3.2 与政策法规等相符性分析32 3.2.1 产业政策相符性分析.32 3.2.2 本工程与所涉地区相关规划的相符性分析32 3.2.3 与电网规划相符性分析.32 3.2.4 500kV 输电线路设计方案的合理性33 3.2.6 本工程与生态功能区划相符性分析34 3.3 环境影响因素识别34 3.4 生态影响途径分析35 3.4.1 施工期生态影响途径分析.35 3.4.2 运行期生态影响途径分析.35 3.5 可研环

12、境保护措施35 3.5.1 工频电场、工频磁场.36 3.5.2 声环境36 3.5.3 大气环境 37 3.5.4 水环境37 3.5.5 固体废物 37 3.5.6 危险废物 37 3.5.7 生态环境 37 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.38 4.1 区域概况38 4.2 自然环境38 4.2.1 地形、地貌 38 4.2.2 地质38 4.2.3 水文特征 39 4.2.4 气象特征 39 4.3 社会环境40 4.4 电磁环境40 4.4.1 监测因子 40 4.4.2 监测方法 40 4.4.3 监测点位及布点方法.41 4.4.4 监测单位 41 4.4.5 监测仪器

13、 41 4.4.6 监测时间及监测条件.41 4.4.7 监测结果 42 4.4.8 电磁环境现状评价结论.43 4.5 声环境44 4.5.1 监测因子 44 4.5.2 监测方法 44 4.5.3 监测点位及布点方法.44 4.5.4 监测单位 44 4.5.5 监测仪器 44 4.5.6 监测时间及监测条件.44 4.5.7 监测结果 45 4.5.8 噪声环境现状评价结论.45 4.6 生态环境46 4.6.1 工程占地 46 4.6.2 工程区生态植被现状.47 5 施工期环境影响评价施工期环境影响评价.49 5.1 生态影响预测与评价49 5.1.1 工程生态环境影响因素分析.49

14、 5.1.2 对农业生态环境的影响分析.49 5.1.3 对林业生态环境的影响分析.50 5.1.4 对生物多样性的影响分析.50 5.1.5 施工组织方式对环境影响分析.51 5.2 声环境影响分析51 5.3 施工扬尘分析53 5.4 固体废物环境影响分析53 5.5 污水排放分析54 6 运行期环境影响评价运行期环境影响评价.55 6.1 电磁环境影响预测与评价55 6.1.1500kV 变电站间隔扩建工程 55 6.1.2 输电线路类比评价 55 6.1.3 架空线路工程模式预测及评价.64 6.1.3 电磁环境影响评价结论.78 6.2 声环境影响预测与评价80 6.2.1 声环境预

15、测评价 80 6.2.2 线路工程类比评价 80 6.2.3 变电站声环境评价 82 6.2.4 声环境影响评价结论.82 6.3 环境保护目标影响预测分析82 6.4 地表水环境影响分析83 6.5 固体废物环境影响分析83 6.6 环境风险分析83 7 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证84 7.1 环境保护措施分析84 7.1.1 环境保护措施设置原则.84 7.1.2 电磁环境保护措施分析.84 7.1.3 声环境保护措施分析.84 7.1.4 生态保护措施分析 84 7.2 环境保护措施的经济、技术可行性分析 84 7.3 环境保护措施85 7.3.1 输电

16、线路环境保护措施.85 7.3.2500kV 变电站间隔扩建工程 87 7.4 环保措施投资估算88 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.89 8.1 环境管理89 8.1.1 环境管理机构 89 8.1.2 施工期环境管理 89 8.1.3 环境保护设施竣工验收.90 8.1.4 运行期的环境管理 91 8.1.5 环境保护培训 91 8.2 环境监理92 8.3 环境监测94 8.3.1 环境监测任务 94 8.3.2 监测点位布设 94 8.3.3 监测技术要求 94 9 公众参与公众参与 .96 9.1 公众参与过程96 9.2 第一次环评信息公示96 9.3 第二次环评信息公示

17、和简本公示 100 9.4 公众调查105 9.5 公众意见采纳情况108 9.6 公众参与的合法性、有效性、代表性和真实性.109 9.6.1 合法性109 9.6.2 有效性109 9.6.3 代表性109 9.6.4 真实性110 9.7 公众参与总结110 10 评价结论与建议评价结论与建议 111 10.1 工程建设概况111 10.2 环境质量现状111 10.3 工程与法规及规划的相符性112 10.4 自然环境112 10.5 环境保护对策112 10.5.1 工程设计、运行采取的主要环境保护措施.112 10.5.2 施工期的环保措施 113 10.5.3 环保措施的可行性

18、114 10.6 环境影响预测及评价结论114 10.6.1 电磁环境预测评价结论.114 10.6.2 声环境影响评价结论 115 10.6.3 水环境影响评价结论 116 10.6.4 生态环境影响评价结论.116 10.7 公众参与调查结论116 10.8 总结论及建议116 10.8.1 综合结论 116 10.8.2 建议116 附件附件 附件 1 委托书 附件 2 本工程立项文件 附件 3 可研审查意见 附件 4 国网山西省电力公司废旧物资管理办法 附件 5 雁同 500kV 变电站二期工程环评批文国家环保总局以环审 2007525 号 附件 6 雁同 500kV 变电站三期工程环

19、评批文国家环保总局以环审 20088 号 附件 7 雁同 500kV 变电站四期工程环评批文山西省环境保护厅以晋环 审2013228 号 附件 8 雁同 500kV 变电站五期工程环评批文山西省环境保护厅以晋环 Comment s1: 改 审2013873 号 附件 9 雁同 500kV 变电站六期工程环评批文山西省环境保护厅以晋环 审20141285 号 附件 10 雁同 500kV 变电站前四期工程验收批文环境保护部环验2010 112 号 附件 11 朔州市国土资源局平鲁分局对线路路径的协议 附件 12 朔州市平鲁区林业局对线路路径的协议 附件 13 监测单位资质证书及附表 1 前言前言

20、 1.1 建设项目的特点建设项目的特点 截至 2014 年底，山西电网发电装机容量 63059MW，其中火电 55635MW，风电 4542MW，水电 2439MW，太阳能 443MW。2014 年，山西全 社会用电量 1822.63108kWh，同比下降 0.53%；全社会自用最高发电负荷 25398MW，同比下降 1.17%。根据设计报告提出的负荷预测，预计 2020 年， 山西省全社会用电量和最高发电负荷将分别达到 2770108kWh 和 41500MW，“十三五”年均增长率分别为 6.4%和 7.4%。 根据国家能源局关于加快推进大气污染防治行动计划 12 条重点输电通道 建设的通知

21、（国能电力“2014”212 号），山西江苏特高压直流输电工程 为 12 条重点输电通道之一。根据关于报送山西晋北江苏南京800 千伏特 高压直流输电工程可行性研究报告评审意见的报告（电规规划“2014”1028 号），晋北直流换流站交流侧接入系统方案为：晋北换流站本期以 500kV 电压 等级接入系统，通过 3 回 500kV 线路接入 500kV 平鲁变。另外，晋北江苏直 流工程投产初期，晋北换流站直接接入电源容量按照 400 万千瓦左右考虑，为 了提高山西主网晋北换流站汇集电力的能力，需加强晋北 500kV 主网架，即建 设平鲁雁同第二回 500kV 线路。因此，为保证晋北江苏直流电力的

22、稳定送 出，建设晋北直流换流站至平鲁 500kV 站的 3 回 500kV 线路，并同步建设平 鲁雁同第二回 500kV 线路是必要的。 1.2 本工程本工程规模规模 晋北直流工程换流站平鲁 500kV 变电站三回 500kV 线路工程包括 4 个子 工程（其中晋北800kV 直流换流站间隔扩建不属于本工程项目，间隔扩建包 含在待建晋北800kV 直流换流站工程中） ，具体如下： （1）平鲁 500kV 变电站间隔扩建工程 本期扩建至晋北800kV 直流换流站 3 个 500kV 出线间隔；扩建至雁同 500kV 变电站 1 个 500kV 出线间隔；装设 1 组 180MVar 母线高压电抗

23、器。 平鲁 500kV 变电站为待建工程。站址位于山西省朔州市西北 55km 的平鲁 区凤凰古城镇。扩建工程在原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。 （2）雁同 500kV 变电站间隔扩建工程 本期扩建至平鲁变 1 个 500kV 出线间隔。 站址位于山西省大同市西南 25km 的南郊区西万庄乡郝庄村。 （3）新建晋北800kV 换流站平鲁变 500kV 线路工程 新建线路全长约 328.3km，其中 I、II 回采用同塔双回路架设（全长约 228.3km） ，III 回采用单回路架设（全长约 28.3km） 。导线采用 4JL/G1A- 630/45 钢芯铝绞线，导线截面采用 4630mm2

24、。 本工程位于山西省朔州市平鲁区境内，沿线海拔高度在 1300m1700m 之 间。 （4）新建平鲁雁同回 500kV 线路工程 新建线路全长约 109km，其中 99km 采用单回路架设，其余 10km 与平鲁 雁同回 500kV 线路同塔双回架设，导线采用 4JL/G1A-400/35 钢芯铝绞线，本 期单回路导线截面采用 4400mm2。 本工程途经山西省朔州市平鲁区、山阴县、怀仁县、大同市南郊区。沿线 海拔高度在 1200m1800m 之间。 1.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务 院第 253 号令）要求，

25、建设项目需进行环境影响评价。为此，2015 年 7 月 2 日， 国网山西省电力公司委托国电环境保护研究院（国环评证甲字第 1905 号）进行 晋北直流工程换流站平鲁 500kV 变电站三回 500kV 线路工程的环境影响评价 工作。 建设单位根据环境影响评价公众参与暂行办法的要求，委托环评单位 分别于 2015 年 7 月 8 日在线路沿线进行了本工程第一次环境信息公示，以便社 会各界了解本工程基本情况、环境评价过程及相关信息。在公示期间，未接到 公众和团体有关本工程建设和环境保护方面的建议和意见。 我院接受委托后，收集了工程可研报告及背景资料，对 500kV 变电站和输 电线路路径经过地区

26、进行了现场踏勘，对工程周边的自然环境和社会环境进行 了调查。委托南京电力设备质量性能检验中心（CMA 证书号：2015100215D） 进行了电磁环境及声环境现状监测，在掌握了第一手资料后，我们进行了资料 和数据处理分析工作，对本工程产生的工频电场、工频磁场、噪声等环境污染 因子进行了环境影响预测与评价。 本工程的环境影响报告书简要本于 2015 年 7 月 30 日起在国电科学技术研 究院（国电环境保护研究院）网站上（http:/）进行了公示，并 于 2015 年 8 月 2 日在线路沿线进行了第二次现场公示，以告知本工程环境影响 报告书简要本获取途经。在环境影响报告书简本公示和第二次信息公

27、示期间， 未收到民众的电话或其他任何有关对本期工程环境保护方面的反馈意见。 在简本公示和第二次信息公示的基础上，建设单位和环评单位以公众调查 表的形式进行了本工程的公众参与调查，以了解本工程所经地区居民的意见及 建议。 环评单位从环境保护的角度论证了本工程的可行性，于 2015 年 9 月完成了 晋北直流工程换流站平鲁 500kV 变电站三回 500kV 线路工程环境影响报告 书。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据环境影响评价技术导则 输变电工程 （HJ 24-2014）的要求，并结 合超高压交流输电工程的特点，本工程关注的主要环境问题如下： （1）施工期：声环境、生态环境影

28、响等； （2）运行期：电磁环境（工频电场、工频磁场） 、声环境对周围环境的影 响。 1.5 环境影响报告书主要结论环境影响报告书主要结论 （1）本工程符合国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订） 中的“第一类鼓励类”中的“500 千伏及以上交、直流 输变电”鼓励类项目，符合国家产业政策。 （2）本工程线路路径取得当地规划部门同意，满足当地规划要求；同时， 本工程的建设是为保证晋北江苏直流电力（属于国家能源局关于加快推进 大气污染防治行动计划 12 条重点输电通道建设的通知中的 1 条输电通道）的 稳定送出，因此，本工程符合规划的要求。 （3）本工程路径选

29、线时已避开了自然保护区、风景名胜区、世界文化和自 然遗产地、饮用水水源保护区、文物保护单位以及有特殊历史、文化、科学、 民族意义的保护地，避开了以居住、医疗卫生等为主要功能的区域， （4）本工程经过地区环境保护目标处的工频电场强度、工频磁感应强度及 噪声现状监测结果满足相应的标准。 （5）由类比监测及预测结果分析，本工程投运产生的工频电场强度、工频 磁感应强度均满足相应评价标准。新建 500kV 输电线路运行产生的噪声对周围 环境保护目标影响满足声环境质量标准 （GB3096-2008）中的相应标准。 （6）本工程建设对工程所在地区的生态环境影响较小，由此造成的损失是 可逆的。本工程在加强生态

30、保护措施后，从生态保护的角度考虑是可行的。 （7）100%的调查对象支持本工程建设，无反对意见。 本工程在实施了本报告中提出的各项措施和要求后，从环境保护角度分析 是可行的。 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律国家法律、法规法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（修订本） 2015 年 1 月 1 日起施行。 （2） 中华人民共和国环境噪声污染防治法1997 年 3 月 1 日起施行。 （3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2013 年 6 月 29 日起施 行。 （4） 中华人民共和国环境影响评价法2003 年 9 月 1 日起施行。 （5） 中华人民共和国水

31、土保持法2011 年 3 月 1 日起施行。 （6） 中华人民共和国电力法1996 年 4 月 1 日起施行。 （7） 中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日起施行。 （8） 中华人民共和国大气污染防治法2000 年 9 月 1 日起施行。 （9） 中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日起施行。 （10） 中华人民共和国城乡规划法2008 年 1 月 1 日起施行。 （11） 中华人民共和国森林法1998 年 4 月 29 日起施行。 （12） 中华人民共和国文物保护法2013 年 6 月 29 日起施行。 （13） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2002 年

32、 6 月 29 日。 （14） 中华人民共和国矿产资源法 ，1997 年 1 月 1 日。 （15） 电力设施保护条例（修订本）（根据 2011 年 1 月 8 日国务院 关于废止和修改部分行政法规的决定第二次修订）。 （16） 基本农田保护条例国务院第 257 号令，1999 年 1 月 1 日起施行。 （17） 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ，2000 年 11 月 26 日 起施行。 （18） 建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令，1998 年 11 月 18 日起施行。 （19） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） 。 （20）

33、电力设施保护条例实施细则国家发展和改革委员会令第 10 号修 改，2011 年 6 月 30 日起施行。 2.1.2 部委规章部委规章 （1） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修订）国家发展改革 委令第 21 号，2013 年 5 月 1 日起施行。 （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环境保护部 令第 33 号（2015 年 3 月 19 日修订通过） ，2015 年 6 月 1 日施行。 （3） 电磁辐射环境保护管理办法原国家环保局第 18 号令，1997 年 3 月 25 日起施行。 （4） 环境影响评价公众参与暂行办法原国家环境保护总局办公厅 （

34、环 办200628 号） ，2006 年 2 月 14 日。 （5） 全国生态功能区划中华人民共和国环境保护部、中国科学院 2008 年第 35 号公告，2008 年 7 月 18 日发布。 （6） 国家重点生态功能保护区规划纲要原国家环保总局环发2007 165 号，2007 年 10 月 31 日起执行。 （7） 全国生态脆弱区保护规划纲要环境保护部环发200892 号， 2008 年 9 月 27 日起执行。 （8） 关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知环境 保护部 （环办2012131 号） ，2012 年 10 月 29 日。 （9） 关于进一步加强环境影响评价管理防

35、范环境风险的通知环境保护 部 （环发201277 号） ，2012 年 7 月 3 日起实施。 （10） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知 环境保护部 （环办2013103 号） ，2014 年 1 月 1 日起实施。 （11） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知环境保护部（环办 2012134 号） ，2012 年 10 月 31 日。 （12） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环境保护部 （环发201298 号） ，2012 年 8 月 7 日。 2.1.3 地方法规地方法规 （1）山西省人民政府晋政发200614 号山西省人民政府贯彻国务院关

36、于 落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见 。 （2）山西省人民政府晋政办发2009107 号山西省环境保护公众参与办 法 。 （3） 山西省减少污染物排放条例 （2010 年 9 月 29 日山西省第十一届人 大常委会第十九次会议通过） 。 （4）山西省环境保护厅山西省加强建设项目环境管理暂行规定 （晋环 发2011160 号文） 。 2.1.4 环境保护相关标准环境保护相关标准 2.1.4.1 环境影响评价技术导则及相关技术方法环境影响评价技术导则及相关技术方法 （1） 环境影响评价技术导则总纲 （HJ2.1-2011） 。 （2） 环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008

37、） 。 （3） 环境影响评价技术导则地面水 （HJ/T2.3-93） 。 （4） 环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） 。 （5） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011） 。 （6） 环境影响评价技术导则输变电工程 （HJ24-2014） 。 （7） 辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T10.3-1996） 。 （8） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） 。 2.1.4.2 环境质量标准环境质量标准 （1） 电磁环境控制限值 （GB8702-2014） 。 （2） 声环境质量标准 （GB3096-2008） 。 （

38、3） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 。 2.1.4.3 污染物排放标准污染物排放标准 （1） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008） 。 （2） 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） 。 （3） 污水综合排放标准 （GB8978-1996） 。 （4） 危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） 。 （5） 废矿物油回收利用污染控制技术规范 （HJ607-2011） 。 2.1.4.4 环境监测相关标准环境监测相关标准 （1） 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行） （HJ681-2013） 。 （2） 声环境质量标准 （

39、GB3096-2008） 。 （3） 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008） 。 2.1.4.5 工程设计规程规范工程设计规程规范 （1） 110kV750kV 架空输电线路设计规范 （GB50545-2010。 （2） 220kV750kV 变电站设计技术规程(DL/T5218-2012)。 2.1.5 工程工程相关前期文件相关前期文件 山西省发展和改革委员会关于将长子高河电厂送出工程等输变电工程列 入山西省 20152017 年电网建设规划的通知（晋发改能源发2015262 号）。 2.1.6 工程设计资料工程设计资料 （1） 晋北直流换流站-平鲁 500kV 变电站三

40、回 500kV 输变电工程可行性 研究报告及图纸，中国能源建设集团山西电力勘测设计院有限公司，2015 年 4 月。 （2） 关于印发晋北直流换流站-平鲁 500kV 变电站三回 500kV 输变电工 程可行性研究报告评审意见的通知 ，电规规划2015668 号，2015 年 6 月。 2.1.7 环评工作委托文件环评工作委托文件 国网山西省电力公司委托函（附件 1） 。 2.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.2.1 评价因子评价因子 本工程主要环境影响评价因子见表 2.1。 表表 2.1 本工程评价因子一览表本工程评价因子一览表 评价阶段评价项目 现状评 因子 单位预测评价因子单

41、位 施工期声环境 昼间、夜间等效声级 Leq dB(A) 昼间、夜间等效声级 Leq dB(A) 工频电场kV/m工频电场kV/m 电磁环境 工频磁场T工频磁场T 声环境 昼间、夜间等效声级 Leq dB(A) 昼间、夜间等效声级 Leq dB(A)运行期 地表水 PHa、COD、BOD5、N H3-N、石油类 mg/m3 PHa、COD、BOD5 、NH3-N、石油类 mg/m3 PHa值无量纲 2.2.2 评价标准评价标准 根据电磁环境控制限值 （GB8702-2014） ，本工程环境影响评价执行的 标准汇总如下： （1）声环境 表表 2.2 本工程声环境的评价标准一览表本工程声环境的评价

42、标准一览表 项目名称执行标准及类别级别 平鲁 500kV 变 电站 环境标准：声环境质量标准 （GB3096- 2008） 2 类 雁同 500kV 变 电站 环境标准：声环境质量标准 （GB3096- 2008） ， 排放标准：工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008） 2 类 500kV 输电线 路工程 环境标准：声环境质量标准 （GB3096- 2008） 1 类（乡村居住区）/2 类（居住、商业）/3 类 （工业区）/4a 类（交 通干线两侧） （2）工频电场、工频磁场 工频电场强度 评价执行电磁环境控制限值 （GB8702-2014）表 1“公众曝露控制限值” 规定，

43、为控制本工程工频电场、磁场所致公众曝露，环境中电场强度控制限值 为 4kV/m；架空输电线路线下的耕地、园地、牧草地、畜禽饲养地、养殖水面、 道路等场所，频率为 50Hz 的电场强度控制限值为 10kV/m。 工频磁感应强度 评价执行电磁环境控制限值 （GB8702-2014）表 1“公众曝露控制限值” 规定，磁感应强度控制限值为 100T。 （3）污水排放 平鲁 500kV 变电站为待建变电站，变电站按远景设置一体化生活污水处理 设施对生活污水进行处理，处理量 0.5m3/h，如事故情况下，污水排放时需要处 理可达到污水综合排放标准 （GB8978-1996）一级标准限值，处理后定期清 理，

44、不外排。本期扩建工程不新增人员编制，生活污水排放量不增加。 雁同 500kV 变电站前期设置有一体化生活污水处理设施，污水经过地埋式 污水处理设施处理，处理后的废水在蓄水池贮存，用于站内绿化，不外排。本 期间隔扩建工程不新增人员编制，生活污水排放量不增加。 500kV 输电线路运行后无废污水产生，对周围水体没有影响。 2.3 评价工作等级评价工作等级 依据环境影响评价技术导则 总纲 （HJ/T2.1-2011） 、 环境影响评价技 术导则 输变电工程 （HJ24-2014） 、 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）和环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ19 2011） 、

45、环境影 响评价技术导则 地面水HJ/T2.3-93）确定本次评价工作的等级。 2.3.1 电磁环境影响评价电磁环境影响评价工作等级工作等级 按照环境影响评价技术导则 输变电工程 （HJ24-2014）规定，电磁环 境影响评价工作等级的划分见表 2.3。 表表 2.3 输变电工程电磁环境影响评价工作等级输变电工程电磁环境影响评价工作等级 分类电压等级工程条件评价工作等级 变电站 户外 一级 边导线地面投影两侧各 20m 范围 内无电磁环境敏感目标的架空线 二级交流500kV 输电线路 边导线地面投影两侧各 20m 范围 内有电磁环境敏感目标的架空线 一级 根据现场踏勘，本工程变电站电压等级为 5

46、00kV，采用户外布置，根据 环境影响评价技术导则 输变电工程 ，确定本工程变电站电磁环境影响评价 等级为一级。 本工程新建输电线路电压等级为 500kV，采用架空方式架设，边导线地面 投影外两侧各 20m 范围内有电磁环境敏感目标，根据环境影响评价技术导则 输变电工程 （HJ24-2014） ，确定本工程输电线路电磁环境影响评价等级为一级。 2.3.2 声环境影响评价声环境影响评价工作等级工作等级 环境影响评价技术导则 声环境 （HJ2.4-2009）规定： 建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 1、2 类地区，或建设项 目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB(A)

47、5dB(A)（含 5dB(A)） ， 或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。 建设项目所处的声环境功能区为 GB3096 规定的 3、4 类地区，或建设项 目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下（不含 3dB(A)） ， 且受噪声影响人口数量变化不大时，按三级评价。 本次评价的输电线路位于声环境功能区的 1 类、2 类、4 类地区，项目建设 前后环境敏感目标处的噪声级增加量不大于 5dB(A)，受噪声影响的人口数量变 化不大。因此，按较高的评价等级划分，本次的声环境影响评价等级为二级。 2.3.3 生态环境影响评价生态环境影响评价工作等级工作等级 根据环境影响评价技

48、术导则 生态影响 （HJ19-2011）：“依据项目影 响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和 临时占地，划分生态影响评价工作等级” 。划分原则见表 2.4。 表表 2.4 本工程生态评价工作等级划分依据本工程生态评价工作等级划分依据 生态评价工作等级划分标准 环境区域生态敏感性 长度100km 或面积 20km2 长度 50100km 或面 积 220km2 长度50km 或面积 2km2 特殊生态敏感区一级一级一级 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 本工程线路路径不经过自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、 饮用水源保护区等特殊及重要生态敏感区。本工程线路路径全长 228.3km+137.3km，本工程位于一般区域。因此，生态环境评价等级为二级。 同时，本工程为架空线路工程，对生态敏感区的影响为点位间隔式，本工 程不砍伐线路通道，实际扰动区为点状分布，对项目区周围生态环境影响较小。 依据环境影响评价技术导则输变电工程 （HJ24-2014） ，并结合环境影响 评价技术导则 总纲 （HJ2.1-2011）中有关评价工作等级调整的原则，本次输 变电工程的生态环境影响评价工作等级可下调一个等级，因此，本工程生态环 境的评价等级调整为三级。 2.3.4 地表水环境影响