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1、GEC注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材之三(2012年版)全国注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会申画划生版社5主卅咨询工程坤(扶资)资格考试参考教材之三工程顶目组织与管理(2012 年版)全国注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会中国计划出版社图书在版编目( C 1 P) 数据工程项目组织与管理: 2012 年版/全国注册咨询工 程师(投资)资格考试参考教材编写委员会编著.-3 版. 一北京E 中国计划出版社，201L11注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材ISBN 978 .:. 7 -80242 -698 -6I.工 ll. 全皿.基本建设项目-项目管 理一
2、工程技术人员一资格考试一自学参考资料， N. 凹84中国版本图书馆 CIP 数据核宇(却11)第 207624 号注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材之三工程项目组织与管理 (2012 年版) 全国注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会-(:(中国计划出版社出版 (地址:北京市西城区木樨地北里甲 11 号国宏大厦 C 座 4 层) (邮政编码:100038电话:639凶433 63906381) 新华书店北京发行所发行三河富华印刷包装有限公司印刷787 x 1092 毫米 1/16 24.75 印张 554 千字2011 年 11 月第 3 版 2011 年 11 月第 1 次印刷
3、印数 1-240 册-(:(ISBN 978 -7 - 80242 -698 -6定价: 65.00 元全国注册咨询工程师投资)资格考试参考教材编写委员会.;t_;!l. .t- .主任:余健明副主任:王永银委员: (以姓氏笔画为序)于守法马天余王彤王雪青古为今石国虎刘尔烈刘国冬孙患毕星邱全宁芮光雨李开孟李华汪洋吴亚平张思静杨萍周福全姜滇生唐萍程选董红梅工程项目组织与管理修订组组长:刘国冬副组长:王雪青成员: (以姓氏笔画为序) 孙利国石国虎吕文学毕星杨秋波张连营周福全董红梅吗部由跑跑回跑酣睡前言人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会组织的全国注册咨询工程师(投资)执业资格考试，已经顺利实
4、施八年。这期间，全国共有 414651 人报考，236458 人 应试，48847 人考试成绩合格并取得注册咨询工程师投资)执业资格证书。每年一次 的全国统考规范、有序、按时进行，一批又一批考试合格人员获得执业资格证书，不 仅为注册咨询工程师(投资7 登记注册、1 持证执业奠定了基础，而且为完善工程咨询 单位资格认定标准，严格工程咨询市场准入创造了条件。1 在我国工程咨询业，一支知 识面比较广、综合素质比较高、工作能力比较强的注册咨询工程师(投资)队伍已初 具规模，在为经济社会发展、工程项目决策与实施提供咨询和管理服务中，发挥出愈 益显著的骨干作用。通过考试取得资格证书，是进入注册咨询工程师(
5、投资)行列的必经途径。适应考试工作的需要，2003 年 3 月原人事部组织专家审定了考试大纲，全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会成立了考试教材编写委员会和审定委员会，依据考试大纲分别编写、审定了五门考试教材。2 7 年 10 月，按照行政许可法有关资格考试的规定，经国家发展和改革委员会主管部门同意，全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会新成立考试专家委员会，对 2003 年版考试大纲进行了修订，形成2008 年版考试大纲，经原人事部审定发布;与此同时，中国工程咨询协会重组了全国 注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材编写委员会，依据新版考试大纲， 将五本 考试教材改编成四本考试
6、参考教材，从结构到内容都作了较大调整、尤实和修改。2008 年版考试参考教材如今已使用四年，工程咨询业所处的经济、社会、法制环境发 生了新的变化，形势要求注册咨询工程师(投资具备与时俱进的知识和能力，因此， 再次修订考试参考教材势在必行。2011 年 7 月，中国主程咨询协会调整充实了全国注册咨询工程师(投资)资格考 试参考教材编写委员会，组织业内数十位资深专家、知名学者和有造诣的研究人员， 历时两个多月，对 2008 年版注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材作了修 订，仍由中国计划出版社出版。2012 年版注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材，仍以 2008 年版考试大 纲为依据，飞充分
7、吸收考前辅导机构和注册咨询工程师(投资)提出的合理建议和意见， 在保留 2008 年版考试参考教材大部分内容、基本框架和体例的基础上，作了以下更 新、增补和修改:一、新版考试参考教材将已经完成的国家十一五各类发展规划，更新为国家 十二五或更长时期的主要发展规划，列出了十二五期间国家重点工程;适应国 家发展和改革委员会归口指导工程咨询业发展的新形势，增加了我国第一个工程咨询业中期发展规划钢要内容;删除了影响面比较窄的规划和已经失效的规划内容，以利于集中学习和考核时效性和关联性更强、权威性和空间性更大的规划咨询知识，明了 工程咨询业发展前景和工作任务。二、新版考试参考教材阐释了符合科学发展观的新咨
8、询理念，体现了国家新制定 和修订的有关工程咨询的法律、法规、规章、规定精神，详解了资源节约与利用、节 约能源、生态环境保护、循环经济等方面的政策内容，相应地删除了废止执行的过时 文件和失效的政策规定，以便于注册咨询工程师(技资)适应不断完善的法治环境、 政策环境，提升依法执业的能力和把握政策的水准。三、新版考试参考教材补充了工程咨询相关基础知识，充实了投资项目决策咨询 内容，增加并改写了咨询方法和案例，有助于注册咨询工程师(投资)完善和升级知 识结构，提高业务水平和实际操作能力。四、新版考试参考教材按照国际化的工程咨询概念，介绍了更多工程咨询类单位 资质?求新了部分过时的行规行约内容，阐述了中
9、国工程咨询协会颁布的工程项目管 理导则，概述了国际项目管理发展趋势，吸收了 FIDIC 最新精神，才在介了 FIDIC 工程师 培训和认证试点办法，有助于注册咨询工程师(投资)拓宽视野、拓展业务，自觉接 受行业指导和自律。?五、叫新版考试参考教材按逻辑关系，调整了部分幸节题目和次序;扩展了易于考 试出题的内容，1或， 化和删除了不易出题的内容;弥补了疏漏之处，修改了不准确的表 述更使于专家出题和考生阅读、理解、应试。这次修订出版的注册咨询工程师(投资)资格考试参考教材 ，可作为 2012 年 及其以共年价考试出题、考前辅导和考生学习的参考用书，也，可供各类工程杏询、投 资建设具某止务主管部门的
10、人员选择使用，还可作为高等院校工程杏询相关专业教学 参考书 p 川012 年版考试参考教材共四册，分别由各修订组成员执笔修改，编写委员会多数 成员分头审改，最后由王永银、于守法总慕。在编审过程中，郭建斌、陈宪、卢有杰、 陶志华、刘咏、芮丽梅、刘丽、许有志、张萌给予了支持帮助或提出了有价佳的修改 意见，中国工程咨询协会信息培训部、办公室做了大量辅助性工作，提供了良好的工 作条件 4 在此一并表示感谢。2012 年版考试参考教材若有缺憾和不足，诫望广大读者提出宝贵意见，以便再版 时采纳Q.fF全国注册咨询工程师投资资格考试参考教材编写委员会二0一一年十月ul悲剧酣盹嘟嘟酣睡础础酣睡瞄目录圈圈酣睡盟
11、国国醋酣睡醋黯圃密理组E黯自暗示提飞第一章概述第一节工程项目管理.，. .(一、工程项目. ( 二、工程项目投资建设周期及阶段划分.川.( 21 )1 )三、工程项目管理的概念及内涵. ( 4 )四、王程项目的主要利益相关方及其要求和期望.;.( 6 )五二国际上广为流传的项目管理知识体系.川.( 7 )第二节工程项目管理的基本原理.;.( 11 ) 一、工程项目的系统管理原理.( 11 ) 二二工程项目的过程管理原理.二. ( 5 ) 第三节工程项目的管理模式.二. ( 18 )，工程项目业主方管理模式.，.;. ( 18 ) 二工程项目融资管理模式.?.二.( 22 ) 三、工程项目的承发
12、包管理模式.( 24) 四、工程项目管理模式的选择.，.，._. (26)第四节工程项目管理的发展趋势.;.;. (27)-一、工程项目管理思想层面的发展趋势.，.( 27 ) 二、工程项目管理方法层面的发展趋势.;. (28 ，) 三、工程项目管理工具层面的发展趋势. .，._.(29)第二章工程项目-主要参与方的项目管理第一节项目业主对项目的管理.10.( 31 ) 一、项目业主管理的目的和特点.;L. (31 ) 二、业主管理的主要任务.:.，.( 32 )第二节政府对工程项目的管理.:._.(34)一、政府管理的作用与特点. (34 )二、政府对项目管理的主要方面.，.，. - 35
13、)第三节 l 承包商对项目的管理.，.:. . . (46) 一、承包商对项目管理的目的和特点 .飞.i.，.u. (46) 二、承包商管理的主要任务. (47 )第四节银行对贷款项目的管理.，. (48 )一、银行对贷款项目管理的目的和特点J . (48 )二、银行对贷款项目管理的主要内容 . (49)三、银行对贷款项目的评估. (51 ) 第五节 咨询工程师对项目的管理. (53 ) 一、咨询工程师参与管理的目的和特点.，(53) 二、咨询工程师参与管理的主要任务 . (55) 三、咨询工程师的工作阶段. (56)第三章工程项目综合管理第一节概述.，. (60)-一、工程项目综合管理的含义
14、及基本框架.( 60 ) 二、工程项目综合管理的基本原则 .1. (60) 三、工程项目综合管理的目标体系 .:. (61 ) 第二节工程项目综合管理的实现过程. (63 ) 一、工程项目综合管理计划的制订. (63 ) 二、工程项目综合管理计划的实施和控制. (64) 三、工程项目综合管理计划变更控制.，. (65) 第三节绩效评价.( 66 ) 一、工程项目绩效与绩效评价的概念 . (66) 二、工程项目绩效评价目标，. (67 ) 三、工程项目绩效评价的作用. (67 ) 四、工程项目绩效评价方法. (67)第四节工程项目沟通管理. () 一、概述. (69) 二、工程项目沟通的主要内容
15、. (70) 三、消除沟通障碍 . (72)第四章工程项目范围管理第一节 工程项目范围管理的概念和范围界定. (74) 一、工程项目范围管理概念. (74) 二、工程项目范围界定. (74) 第二节工程项目范围确认. (80)一、范围确认的含义二、范围确认的依据 三、范围确认的方法 四、范围确认的结果. (80).，. (81 ). (82). (82)第三节工程项目范围控制. (82)一、范围控制的含义. ( 82 )二、范围变更控制的依据. (83 )三、项目工作范围变更控制系统. (84)第五章工程项目管理的组织第一节项目管理组织的作用与构成. (88)一、项目管理组织的作用与影响因素
16、.-.( 88 ) 二、工程项目管理组织体系的构成 . (90) 三、工程咨询项目管理组织的社会技术支持. (92) 第二节项目管理组织结构的确定.;.，.:. (94) 一、项目管理组织的基本原理. (94) 二、工程项目管理组织设计的依据与原则. (101) 三、工程项目管理组织的建立步骤 . (103) 第三节项目管理组织结构的基本形式. (105) 一、职能式. (106)二、项目式. (108) 三、矩阵式. (109) 四、复合式. (111) 五、项目管理组织结构的变化与组织结构的优化，. (113)第六章工程项目的人力资源管理第一节工程项目人力资源管理的特点与过程. (115)
17、、工程项目人力资源管理的特点 . (115)二、工程项目人力资源管理的一般过程. (116) 第二节工程项目人力资源管理的基本内容. (117) 一、项目团队组织计划. (117) 二、人员吸纳. (121) 三、项目雇员考核 . (124) 第三节项目经理. 026) 一、项目经理的作用. (126)二、项目经理的选择. (128) 三、项目经理的主要工作.(131) 第四节项目团队建设. (137) 一、团队与团队精神. (137) 二、项目团队的发展过程. (138) 三、a 项目团队能力的开发.;. (140)第七章工程项目招标投标管理第一节概述(143)错辈薄命一、招标投标管理的基本
18、原则. (143)二、招标投标管理的法律依据. (143) 三、咨询工程师在招标投标管理中的工作. (145) 第二节工程项目招标范围和程序. (146) 一、工程项目招标范围、规模和条件 . (146) 二、工程项目招标投标程序. (149) 第三节工程项目施工招标投标工作. (152) 一、招标资格与招标备案. (152) 二、确定招标方式和发布招标信息 . (153) 三、投标申请人资格审查. (155) 四、招标文件编制与发放. (157)五、编制工程标底 . (159)( .10 六、组织踏勘现场与投标预备会.七、投标文件编制与送达. 八、开标、评标与定标.(160)(161)(16
19、3)九、签订合同. (167)第四节!工程项目货物招标投标工作. (168) 一、货物招标应遵循的原则. (168) 二、货物招标的一般规定. (168)三、招标方式和招标公告(投标邀请书). (169)四、资格审查. (170)五、招标文件.(171) 六、投标文件.(172) 七、开标、评标和定标. (173) 八、发出中标通知书与签订合同. (174)第八章工程项目合同管理第一节概述(口的一、工程项目合同管理的基本原则 . (176) 二、工程项目合同管理的法律依据 . (177 ) 三、工程项目合同的特点. (178) 四、工程项目合同体系._. (178) 五、咨询工程师在合同管理中
20、的作用 . (180)第二节目DIC 合同条件. (181) 一、合同文件的组成. (181) 二、合同担保. (182) 三、合同价格. (182)嚼黯四、指定分包商._.: (183)五、解决合同争议的方式.二. . (183) 六、施工阶段的合同管理.10. (184) 七、竣工验收阶段的合同管理.尸. (187) 八、缺陷通知期阶段的合同管理.(188)第三节我国工程项目施工合同管理.;.，; (188) 一、标准施工招标文件.(189) 二、标准文件合同文件的相关内容. (190) 三、标准文件合同条款主要内容. .，.，.，.，.;.，. (192)第四节 我国工程项目货物采购合同
21、管理.，.;. (201) 一、货物采购合同的当事人.:.:.;.，. (202) 二、货物采购合同的标的.二 (202) 三、货物采购合同的主要内容. (202) 四、货物采购合同的履行.;.;，.;，. A . (205) 第五节索赔管理.;.:.:.i. (207)一、合同索赔概念 .1. (207)二、常见索赔内容 .-Hau-ni-二. (207) 三、索赔费用的计算 .(自.二.:.;. (212) 四、索赔证据.;. (216) 五、索赔程序.，.，.(Hi-. (217)第九章工程项目进度管理第一节概述.川川.冲. (218)第二节工程项目工作定义与工作顺序安排.;.;iF:
22、j .F.;. (218) 一、工作定义 ._.川.川.川.川，污川忡严汁川?户川川.千千一 二、工作顺JIl顶目序安排 .川.川.川.川.川.川.川.川.川.川. 汕4.川-1川川仆l 川川.旷、川.叶讪鼻、.(22却0)第三节工程项目工作时间估算.，. . (231)一、工作时间估算的依据. (231) 二、工作时间估算的方法.(231) 三、工作时间估算的成果.(234) 第四节工程项目进度计划. (234) 一、编制进度计划的依据.h. (234) 二、编制进度计划的方法 -HH-HH-tHH-.unu-l.， (235) 三、进度计划优化 . .(240) 四、进度计划编制的成果. (247) 五、进度计划表示方法. (247) 第五节工程项目进度控制. (248)销单单一、工程项目进度控制的依据. (249)二、项目进度控制方法. (249)第十章工程项目费用管理电第一节概述 (257)1一、工程项目费用管理的程序. (257) 二、工程项目投资的构成.