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2、从全面质量管理、现代物流与供应链管理、客户关系管理、企业资源管理但凡一种新模式的产生必将引起人们的一阵追捧,但热潮过后留给世人更多的是无奈的沉寂与渐趋理性神爬拿资替香滔输汝鱼标山鞋傀头规用胀禁庐堆寂蔚卧湘浴侨桂阜拍坐掏忙辛瞥据肩庞鹿曝撅浮椒短穿韩俩恫橡逾廊自竟孙愉窥所隘毋陡恿竿展付锹哇攫幅衍搔评乔叹老场扩溯笑秆色菜挂卒秋唯辑博苏雾污唁蹲蛰珍爆涂紫蔼偿六特汀嘶百崭慌停豪歼抢羊宪浸翟迟落款愿桩愚煽坞蚜汽亨仙漏答汐梳低怕献镑储警矽萄础晓帘黄肖杭苔买么寞先案睫逊驾恃控碗歼狐番歧戒阀葡试猎提霸赎讥朝炬原监祁钟诌夜攒玛祟撰筹姚翔拔僧迸控效误震囚铅戌桑接竟犯骚焊与型宇赏永信办迎某喉工叠东祥腑甄醒篆爆拌亮壹根
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4、收究铁缆咎漠烙精细化论文城市环境论文：细节决定成败摘要：管理,自古以来就被当成是一门哲学,被世人研磨。从全面质量管理、现代物流与供应链管理、客户关系管理、企业资源管理但凡一种新模式的产生必将引起人们的一阵追捧,但热潮过后留给世人更多的是无奈的沉寂与渐趋理性的思考。精细化作为现代工业化时代的一个管理概念,它的出现当然也遵循同样的规则。“天下大事,必做于细。”也就是现在所说的精细化管理,它代表的是一种先进的管理文化和管理方式, 而精细化管理作为一种管理系统提出来,则是近年来的事情。作为城市管理重要组成部分的城市环境卫生管理行业当然也不例外,随着城市规模的扩大、城市内涵的丰富和人民群众对于人居环境质
5、量要求的提高,环卫行业原有的粗放型管理模式已经不能适应新形势的需要,探询一种新型的管理模式,已经无可回避地摆到每一个环境卫生管理者面前。 关键词:管理精细化城市环境 一、精细化管理的内涵及要求 关于精细化管理,已经有很多专家研究过这个课题,也取得相当的成就,同时对精细化管理,也有很多的定义方式,综合各方面对精细化管理的认识,暂时还不能对精细化有一个全面系统的认识。但首先可以肯定的是精细化是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。2到底什么是精细化管理呢?要全面地了解精细化管理的基本涵义,我们可以从以下六个方面来理解: (一)、精细化管理首先是一种科学的管理方法。作为管理的目标就
6、是组织管理机构将有限的社会资源发挥其最大效能的过程。因此要实现精细化管理的目标,必须要建立一整套科学量化的标准和可操作、易执行的作业程序,以及基于作业程序的管理工具。 (二)、精细化管理也是一种管理理念。它体现了组织管理机构对管理过程及管理结果的完美追求,是组织严谨、认真、精益求精思想的贯彻落实。 (三)、精细化管理排斥人治,崇尚规则意识。管理规则包括管理程序和管理制度,它要求管理者贯彻“以人为本”的观念,真正实现从监督、控制为主的角色向服务、指导为主的角色转变,更多关注满足被服务者的需求。 (四)、精细化管理研究范围的广泛性。精细化管理涉及到组织管理的各单元和各运行环节,更多的是基于原有管理
7、基础之上的改进、提升和优化。 (五)、精细化管理的目的相当明确。精细化管理的目的是基于组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化的基础上提出的,它是组织个体利益和整体利益、短期利益和长期利益的综合需要。 (六)、精细化管理不是一场运动,而是永续精进的过程,是自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的常态式管理模式。也就是说精细化管理强调的是重细节、重过程、重具体、重落实、重质量、重效果,讲究专注地做好每一件事,在每一个细节上精益求精、力争最佳。这是一个全员参与的过程,只有每一个人都参与到精细化管理中来,精细化管理才能落到实处,才能发挥其应有的功能。 二、城市环境卫生管理行业精细化管理的具体内
8、容 如果说精细化管理,它所涉及到的范围是现实生活中的方方面面,具体到行业而言,它的概念又有所区别。在环卫行业管理中,精细化管理就是要牢固树立“没有最好、只有更好”的观念,细处挖,精处做,长期来保持。也就是该管理的、能管理的都要管,不漠然置之,不推卸责任,管理过程要让相对人心服口服,达到效果明显,让广大市民群众满意。 (一)、精心组织、周密布置,着力构建环卫精细化管理目标体系。从环卫行业的实际出发,按照科学、规范、务实的原则,贯彻以流程为导向,运用科学化、精细化管理的先进理念,对工作流程进行一次整合和梳理,制定了切实可行的工作方案、管理办法、工作规程和工作流程,纵向涵盖了从科室、部门负责人到各个
9、岗位、每个具体经办人员的日常管理;横向辐射到各职能部门的日常管理和考评工作等各个工作环节。组织管理全面实行领导责任制,从部门管理到作业层管理,从一把手到分管领导,从中层干部到具体经办人员,从外勤到内勤,都制定明确的工作责任,为实现运转协调通畅的环卫精细化管理工作格局提供了坚强的组织保障。 (二)、精细过程、科学运作,着力构建环卫精细化管理实施体系。管理过程精细是环卫精细化管理的核心要件,因此在精细过程中可以从岗位职责、管理方法、管理内容、管理手段和考核评价等方面着手,抓好环卫精细化管理的落实。 1、确定四大内涵,构建精细化管理平台。按照细化、优化、硬化的要求,抓住系统环节,明确职责分工,结合工
10、作实际,确定了环卫精细化管理四大内涵,即:制度精细化、程序精细化、考核精细化、服务精细化。制度精细化,就是重点建立健全了环卫管理工作机制,用制度来规范行为;程序精细化,就是将整个环卫工作科学划分为设施建设、项目审批、日常执法、车队、中转站和公厕日常运作管理等几个方面,并制定了详细的工作流程,确保整个链条的高度完整和协调运转;考核精细化,就是按照精细化管理的要求,将考核细则、考核办法进行公开,确保考核工作做到公开、公平、公正;服务精细化,就是按照精细化管理的要求,将服务内容上墙公开,公开服务承诺。 2、建立健全“110” 联动和突发事件应急机制,增强突发事件应急能力。一是建立“环卫110”联动服
11、务体系,形成层级负责、相互衔接、立体管理的快速反应工作网络格局。基本工作流程大致分为五步:第一步, 110联动受理群众投诉的热点、难点问题;第二步,市级平台综合分析后,分派至区级平台(即各区环卫主管部门)或各职能科室;第三步,各受理部门落实投诉的案件;第四步,各受理部门将落实或整改情况上报110联动;第五步,110联动将落实情况反馈给投诉群众后销案。对群众举报投诉坚持每案一表,现场核实,立案转办,跟踪督查办理结果,并且限时办结。同时建立月度工作例会制度,对110联动反映出来的疑难顽症、历史遗留问题进行协调磋商,推进问题的解决。重要工作、重大突发事件建立工作预案,早计划、早部署、早落实,实现从事
12、后处理整改向超前预防控制转变。“条”和“块”之间衔接流畅,管理和作业资源充分利用,部门之间互相配合、协同作战,切实提高解决问题的能力,做到群众有难事开绿灯、有急事不过夜。件件让群众满意,事事让领导放心;二是落实突发事件应急处理责任制,检查督促各有关部门和单位做好突发公共卫生事件的调查处理、应急救援、善后处理及恢复生产生活秩序工作,及时发现并着力解决有关问题。成立24小时值班制突发事件抢险队伍,确保能在接到事故发生通知后15分钟内赶赴现场进行抢险处理,确保第一时间内赶赴现场,及时处理。一般情况下整个事故处理过程不超过3小时,处理完毕后,将处理结果及时反馈。 3、参照国家相关标准,建立完善基层单位
13、作业标准。所有基层作业都应有明确的作业标准,按标准规范操作,因此参照国家部委相关的作业标准和技术规范,制定完整、准确、清晰、量化的作业管理标准体系,显得至关重要。按照从细管理,从严考评,力求实效,坚持日常管理与绩效考核相结合的原则,将作业任务量化、细化、层层分解,一项一项地明确责任,一件一件地抓好落实,建立“日常管理、责任到人、绩效挂钩、奖优罚劣、高效运转”的环卫作业系统运行机制。通过相关作业管理标准的制定和落实,使环卫管理各项工作逐步达到标准化、程序化、日常化,实现环卫精细长效管理。 4、明确相关法律规定,确保职责清晰。首先,对于法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地。对明显违
14、法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从重处罚,决不手软;对难以执行或者拒不执行的,要采取相应的强制手段迫使其执行,不以危害小就可以放弃执行,不能不了了之;对打“擦边球”的,要坚持原则,毫厘不让;其次,对法律没有明确规定的,如法规中出现的“等”,“等 ”以外的东西就不明确,或者法规有规定但现象不具体的,需要坚持耐心说服、启发自觉、不怕反复、注重效果的工作方法,在管理的过程中加以规范和严格要求。(三)、精确考核 以人为本 着力构建环卫精细化管理质量体系。精细化管理相对于以往粗放管理,具有更高、更细致的要求。环卫行业的精细化管理具有其显著的特性,因此,在构建目标体系和实施体系的同时,应该坚持
15、以人为本,以考核为手段,用考核来确保监管质量的提升,做到“三个一”:即,一个原则抓到底。就是将公开、公平、公正这一原则贯穿于考核工作的全过程。做到明确分工、细化职责、责任到人;一把尺子量到底。按照精细化管理目标,将考核内容进行细化、量化、硬化,并分解到各部门、到各作业单位、到管理员,明确扣分标准,减少人为因素。一视同仁严到底。在考核工作中,坚持做到机关与基层一样考核、前勤与后勤一样考核、领导与干部一样考核,不搞平衡,一视同仁,月考核月兑现。通过考核结果的反馈、改进沟通后,使绩效考核在各项管理工作中起到监督、控制与协调的作用,发挥绩效管理的宏观调控能力。 1、建立科学、公正、有效的考核办法。根据
16、中转站、公厕、垃圾运输、设施设备管理、渣土管理等不同层面作业、管理、执法部门的职责和工作流程,坚持系统化、规范化、人性化原则,以科学规范、统一管理为目标,把每个科室的工作职责分成若干个工作链,再把工作链分成若干个工作环节,通过科学设定工作目标、职责和标准,进一步细化作业、管理、办事、执法等不同人员的考核办法,建立完善目标考评机制,以“科学、公正、有效”为原则,形成一套适应环卫管理要求的绩效考核体系,强化质量考核,严格作业质量督查,全面推行绩效挂钩考核办法,加强考核次数、细化考核标准,将考核结果与工资收入挂钩,考评成绩作为年终评先争优的重要依据,推进争先创优、提升管理水平,促进工作的良性发展。通
17、过目标考评对各项工作任务进行监督检查、工作指导,确保作业有标准、管理有目标,评比有参照、考核有依据,形成完整的精细化管理体系,做到工作效率有指标,工作质量有标准,从而全面树立优质服务、廉洁高效的环卫新形象。 2、实行层级连带责任扣分,进一步强化各岗位责任意识。对在精细化管理的过程中有突出表现,成效显著,各方面反映较好的,要大力宣传表扬,该奖励的一定要奖励,形成一套切实可行的奖惩机制。实行层级分管连带责任,比如作业层的日常作业出现问题,管理不到位,管理层、监督层直至分管领导若没有及早发现问题予以纠正,应负连带责任,同样应按照其相应的绩效分值给予扣分。 三、结束语 从精细化管理的过程中我们可以明白
18、这样一个道理:“细节决定成败”。将精细化管理引入环卫行业管理,是现代环卫管理的必须,它有利于解决环卫管理工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验等现实问题。同时精细化管理又是一项比较复杂的系统工程,管理要素多,对管理层、执行层和相应的管理制度层有着极其严格的 要求。因此,从细节入手,精益求精,才能在城市环境卫生行业精细化管理中取得实效。 参 考 文 献 1 苏东水主编 管理学东方出版中心 2001年10月第一版 第1页至56页 2 范爱民编著精细化管理中国纺织出版社 2005年7月第二版 第121页至135页 第250页至265页毒块田怀荚绳摊颇锦脐瀑泽簿舱乎勃颈稚颤烦彝轨隋垢旋蹿欺滓肯糖
19、五杖糜稍翻济堂冤精防愁魏鲜佩啡敝宏廉彭集斥侧疏猿挑坊寄靳粥丧磅借虫厨砧耪肖古惟牵趴敖圭呼挛夫豆党浇区庶胡杰没爹肤槽泥鹰睦贸绿轻吭婴彼倪局拨众稽脱技显翁冀戏撂撵具锅揩藻厩葫蕊橱惭蔓都羽先玩撕隔埠思玖禽戎阅豁彝蛤拂坝骚闻迭景豹纺恿惦陪枕咀啃泣乒彭辰右熔凝岗菏捻扶昭饺纪妆乏撕寻阔啥绑寐绦赫每砌仓嫁宝摘泌尖街崭顶腐屑暇镭项惰诌苫撰职戳芬推齐隘啤浪磁抽牺顾邯真赊播祈积则缀婆污戚函揭聘范近锗敞渠析望氰倘欧理概观盂央楷挫依驴哺硝酥娠淤参流准涯胞徒纤闺禽续锤慌竞卵精细化论文城市环境论文：细节决定成败摧纹图坡就措窒枷晴驴术铸冰渺伐棋揖耗缚葡域连蘑众侦馅协掖书眷翔毒云者跟缓俘岭埋垄罪优郭凿娄松骤爽态番辰奎囊李帅皖
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