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1、2010年安全生产工作总结及2011年计划2010年，我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市安监局的直接指导下，认真贯彻国务院、省、市有关安全工作精神，以安全隐患排查专项整治为重点，紧紧围绕“减少一般事故，扼制较大事故，坚决杜绝重大事故”的工作目标，在目标责任制的落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等方面做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势总体保持稳定。2010年，全县共发生各类安全生产事故16起，死亡22人，其中发生较大道路交通事故1起，死亡6人，道路交通事故共死亡18人,工贸商业死亡4人,直接经济损失24万元，事故起数同比持平、死亡人数同比
2、上升15%、直接经济损失同比上升50%。现将有关情况汇报如下：一、2010年所做的主要工作（一）及时贯彻落实上级安全生产工作精神。全省安全生产工作会议召开以及省委、省政府关于进一步加强安全生产工作的三个重要文件下发后，我县马上召开安委会成员单位会议，学习和贯彻落实会议和文件精神，结合实际制订了安全生产“三项行动”实施方案，进行专题部署。还制订下发了关于进一步加强乡镇安全生产工作的意见，进一步加强了乡镇安全生产工作。（二）全面落实了安全生产责任制。一是召开了全县安全生产工作会议，回顾总结2008年安全生产工作，部署安排2010年安全生产工作，表彰了模范单位6个，先进单位43个，记三等功20人，先
3、进个人71人。各单位、各乡镇与县政府签订了安全生产目标管理责任状。各乡镇及部门根据目标责任状的要求，结合安全生产工作监管重点，与管理的单位、企业层层签订了责任状，将安全生产责任落实到生产经营的全过程。二是进一步完善和健全了安全生产指标控制体系，将市分配下达的控制指标分解下达到了各乡镇和部门，增强了各单位抓安全生产工作的积极性和紧迫感。三是县安委会每月研究一次安全生产工作，及时部署上级和县委县政府安排的工作任务，督促各职能部门认真开展安全生产监管工作；县政府常务会议每季度听取一次安全生产工作汇报，及时分析安全生产形势，研究当前工作重点，帮助解决一些实际问题。为深刻吸取“10、1”较大道路交通事故
4、教训，周县长亲自主持了安委会成员单位主要负责人会议并做了重要指示，落实了重大安全隐患整改责任制。（三）扎实开展安全生产大检查大整改。一是严把节后复产验收关。春节后，安监、煤炭部门对煤矿、井工非煤矿山、烟花爆竹生产企业进行了严格的安全检查，严把复产验收关，凡验收不合格的企业一律不得恢复生产。二是组织力量及时消除安全隐患。我县根据“安全生产年”的工作要求，制定下发了2010年全县安全生产隐患排查治理工作方案，各乡镇及有关部门根据方案的工作目标、排查范围、内容、要求结合各自实际制定了隐患治理工作方案，认真组织开展安全大检查、大整改。各乡镇成立了安全生产综合检查组，相关职能部门分别成立了煤矿、非煤矿山
5、、道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、民用爆破器材、特种设备、消防、学校危房、建筑施工、电力等专项安全检查组，各检查组人员坚持关口前移，重心下移，深入到各厂矿、企业等安全生产第一线，逐矿逐厂逐车间进行地毯式安全大排查。县公安局对全县爆破器材储存仓库进行了一次全面督查，督促各民爆仓库全面落实了人防、物防、犬防、技防“四防”措施；县质监局针对滩头、岩口、周旺等地小型造纸厂锅炉进行了专项整治；县建设局对重大建设项目开展了经常性的督查活动；县安监局对自己主管的非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品进行了全面督查；县交通局、县交警大队、郝水地方海事处开展了道路水上交通专项整治；县教育局开展了以食品卫生、学
6、校锅炉、校车管理、危险化学品管理为重点的专项检查活动；县消防大队、县文化局、桃洪镇等单位对县城重点场所开展了地毯式的消防安全检查。在部门专业督查下，全县生产经营企业认真开展隐患自查自纠，加大了安全投入和隐患整改力度，完善了各项安全管理制度，加强了日常安全管理，安全意识得到明显增强。全县共排查出各类安全隐患1015条，其中现场整改625条，限期整改390条。列为政府督办的重大安全隐患18处，对重大、限期整改的安全隐患确定了整改措施，限定了整改时间，明确了责任单位，责任人，指定了督办领导，并由县安监局跟踪督办。对排查出的各类隐患都建立了安全隐患台帐，掌握了重大危险源、安全隐患的具体数量，分布情况和
7、发展态势，实行跟踪监管。三是认真开展隐患治理回头看工作。去年14条县安委会督办事项全部整改到位，16条县政府督办事项除非客运车辆非法营运未整改到位外，其他15项已基本整改到位。今年18处县政府督办重大安全隐患已有 10处整改到位，列为县安委会督办的12条重大安全隐患已全部整改到位。四是要求各乡镇和县安委会成员单位每月开展一次安全检查，其中高危行业每月检查不得少于3次。通过开展扎实的安全隐患大检查大整改活动，及早发现隐患，及时排除隐患，一大批事故苗头得以消除。（四）狠抓重点行业的安全工作。一是狠抓了煤矿安全监管工作。对斜岭煤矿、石门煤矿加大了监管力度，县煤炭局坚特每月对煤矿进行一次全面安全检查，
8、对存在安全隐患的，责令企业落实整改资金和措施，限期予以整改。煤矿瓦斯监控系统实现了市县联网，增强了矿井的防抗灾能力。同时，还实行了干部驻矿跟班监督制度。县煤炭局对斜岭煤矿和石门煤矿实行干部驻矿督查、跟踪监管，由于监管到位，今年煤矿没有发生生产安全事故。二是加强了烟花爆竹的安全监管与整治工作。县政府与各烟花爆竹生产经营企业签订了安全生产目标管理责任状，缴纳了安全风险押金；县安监局做到了每月对所有烟花爆竹生产企业进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全隐患及时下达了整改通知书；每月召开一次生产企业负责人参加的安全讲评会。对不按期整改的，责令停产整顿。布置安排了11家烟花鞭炮生产企业安全生产许可证的
9、换证工作，督促整改及时换证。开展了烟花爆竹经营销售市场规范与整顿工作。全县有1263家经营户办理了烟花爆竹经营（零售）许可证，并对从业人员进行了一次烟花爆竹安全知识培训。在销售市场整顿中，取缔非法经营户32家。三是开展了道路与水上交通安全专项整治活动。重点打击超载、超员、超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、报废车辆营运、非客运车辆载客等严重交通违章行为；同时开展了规范校车管理，整改危险路段，完善交通安全标志标线的活动。专项整治行动中，共检查车辆1343余台次，强制报废车辆29台，打击非法营运1000多台车次，强制拆除违规安装座椅117台次，举办驾驶员安全培训班三期，189名驾驶员参加了培训
10、。由交通、海事部门和有关乡镇实施了渡口渡船管理专项整治活动，全县28艘渡船全部改成了钢板船，取缔“三无”船舶6艘，确保了水上交通安全。四是开展了非煤矿山专项整治活动。对锰矿、采石场、采金点进行了重点整治。强制关闭非法锰矿开采点6处，强制关闭非法采石场11家。县水务局牵头对采砂场进行专项整治，对县“四无”水 电站进行了清理整顿。净化了矿产资源开采秩序。五是强化井工矿山及尾矿库的安全监管，县安监局坚持每月对井工矿山进行一次全面检查，及时督促指导企业开展隐患治理，对金杏公司使用的金竹坳尾矿库实行跟踪监管，帮助企业落实整改措施，正在进行扩改加固施工；对横山冲尾矿库，明确了监管责任主体，并及时向省安监局
11、、省黄金管理局等部门汇报，积极争取治理专项资金。六是开展了消防安全专项整治活动。县政府组织公安、消防、文化、安监、工商、桃洪镇政府等单位对县城网吧、电子游戏厅、歌厅、茶座、美容美发厅、宾馆、酒店、商场、学校等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆场所进行地毯式消防安全大检查，关闭了16家不具备消防安全条件的网吧，彻底整治了各类火灾隐患。（五）严格安全生产执法与安全事故责任追究。全年共立案查处安全生产责任事故8起。重点对“125”魏源温泉溺水死亡事故、“221”六都寨中学建筑坠落事故、“527”司门前交通事故、“530”新隆公司红建分公司灼烫事故、“78”山界朝阳砖厂车辆伤害事故进行了调查，对
12、有关责任人进行了责任追究。同时还加强了对安全生产领域的执法检查,对不符合安全技术规范要求和有关法律法规规定的,责令现场整改,或限期整改,逾期不改正的,责令停产停业整顿。（六）全面加强宣传教育力度。一方面，搞好5月份应急管理宣传周和6月份安全生产宣传月活动。在此期间，我县利用新闻媒体、发送资料、专业知识讲座、上街集中宣传等多渠道、多途径进行了广泛宣传教育，共发放宣传资料10000册、设置展版、宣传栏80个，悬挂宣传标语横幅1300条，接待咨询群众3000余人次，电视台开播了应急知识宣传栏。另一方面，加强岗位培训。组织矿山、烟花爆竹、危险化学品行业的企业负责人、安全管理员、特种作业人员和其他从业人
13、员进行了岗位安全知识培训，做到持证上岗。通过开展安全宣传与岗位培训，全民安全意识大有增强。（七）积极推进安全生产行政许可工作。为保证法律法规的正确实施，我们督促企业完善安全生产条件、及时提出办证申请。进行安全评价后，凡达到要求的，及时予以审查申报。经过评价、整改、申报，今年全县非煤矿山申报办证43家。通过开展安全生产许可证颁证工作，促使企业加大了安全生产投入，改善了企业安全生产条件。（八）进一步加强安监队伍建设。县安委会主要成员单位都设置了安全股和专职安全员，其他单位都明确了一名分管副职，配备了专职或兼职安全员。为进一步强化乡镇安全监管，今年又为8个乡镇增配了8名安全监察员，全县安全监管力量明
14、显增加。8月份，我县还举办了26个乡镇安监站站长培训班，重点培训了烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、生产安全事故调查、执法文书制作等安全业务知识，提高了安全管理水平和执法水平。二、当前安全生产工作存在的主要问题一是全民的安全意识不够强。违章操作，无证上岗现象不同程度存在。突出表现在无证驾驶、超速、超载等方面，边远山区群众对农用车非法载客的危险性认识模糊，农用车非法载客屡禁不止。特别是由于国道、县道、乡道路况的改善，行车速度加快，老百姓安全意识跟不上，时有事故发生。二是企业安全主体责任难落实。私营企业普遍存在重效益、轻安全的倾向，企业安全管理人员配备不齐，安全培训不到位，安全投入不够，安全制度不健
15、全，从业人员流动性大，安全设施不规范，导致安全基础工作薄弱，各类安全隐患比较突出。三是安全生产形势仍然严竣。主要表现在安全隐患多，整改难度大，安全生产事故仍处于多发态势，安全工作压力很大。三、2011年安全生产工作思路2011年我县安全生产工作指导思想是：坚持以人为本，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署和要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，牢固树立“安全发展”的科学理念，强化对安全生产工作的领导，加大安全隐患排查与整改力度，加大安全生产事故责任追究力度，加大安全生产违法行为的查处力度，进一步抓好安全生产目标管理责任制的落实，严格控制各类事故的发生，保持全县安全形势
16、向好的方向发展。主要工作目标是：减少一般事故，扼制较大事故，坚决杜绝重特大事故。重点抓好六个方面的工作：（一）狠抓今冬明春安全监管工作。今冬明春是生产销售的旺季，是人流、物流的高峰期，是承上启下的关健时期，也是生产安全事故高发期，安全生产工作面临着巨大的压力，我们将克服松懈情绪，花更大的精力和时间，加强日常安全监管，落实隐患整改措施，做到及早发现隐患，及时消除隐患，确保今冬明春安全生产稳定，为明年工作开好局，起好步。（二）全面落实安全生产目标管理责任制。按照“横向到边，纵向到底”的工作要求，层层签订安全生产目标管理责任状，进一步强化企业安全主体责任和各级各部门的安全监管责任，将考评结果与平时检
17、查、半年检查、年终检查结合起来。（三）突出重点抓好安全检查和专项整治工作。继续把煤矿、烟花爆竹、水上道路交通、非煤矿山、危险化学品、特种设备、建筑施工、消防安全作为工作的重点来抓，做到盯死看牢。每月对高危行业进行一次安全检查和分析，及时解决生产中存在的问题。每季开展一次全县安全生产大检查，对重大安全隐患按照“五个一”的要求落实整改措施。（四）严格安全生产执法。加大安全执法检查力度，严厉打击各类安全生产违法行为。对检查中发现的问题，要依法严肃处理，确保安全生产法津法规的正确实施。加大事故查处力度，按照“四不放过”的要求，做到发生一起，查处一起，从严、从快追究到位。（五）继续推进安全生产行政许可工作。做好安全生产许可证的换证工作，对不具备安全生产条件的，要及时提请暂扣或吊销安全生产许可证。重点要督促烟花鞭炮生产企业和危险化学品生产经营企业搞好整改，促使企业加大安全投入，改善安全生产物质条件。同时要落实安全生产风险抵押金、企业员工参加社会工伤保险制度。加大安全宣传与安全培训力度，提高全民的安全意识和从业人员的安全素质。（六）加强安监队伍建设。要通过加强制度建设、加强业务培训，建立考核奖罚机制，提高安监人员的政治业务水平，调动工作积极性，尽职尽责做好本职工作，建立一支廉洁、高效、业务素质过硬的安监队伍。