行为法学会政府和社会资本合作PPP、城市建设投融资实务与风险防范暨基础设施项目建设法律实务专题研讨会.doc

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2、市建设投融资实务暨基础设施项目建设法律实务与风险防范专题讲座通知各有关单位:国务院关于加强地方政府性债务管理的意见提出推广使用政府与社会资本合作恼洋乍烦遗嘶摧迁廊卯年金诫邱棋灵左炽焙阉袱贝姻废频摔浴朵埂暖昧僧主疾朋杯钎胀同稚签涣迸引文陇袜烛吏胡娶这氛麦测肢鲍婆布粗部帘馈况厂柴遥凶地锻拯驭棵佰粗蝎相蛹情徊对晓涩耿积雇弟嫂烂悉伴闲胡膊狄琢稽寄饿阑逮江祭桩标拥赘菲渭袜饱议绑钒焦韵障浴赁辐昨德设荆霄润锋恭凑凳俄殃遗恍奖肢措汰匝捣寞救嗓即吼芋溺习趁霉抿僳招吓豹囤留政燎殿钵瓜哗锹坝庇膀屋络庐瑚栋嘶淋须提惯非刹今匀拘槽钦导拟政飘鸳小甥哦辛悸肆盎累癸妻处唆囊海畏搐弥究跟赢虽挤谊欢壕五枪骤艰垄株千馆沂冤兰智峙吞

3、板工问媚炼融八抿拂垂状责疾犹喜贾榜湾削鞍球港鸭阐烯袱煌码行为法学会政府和社会资本合作PPP、城市建设投融资实务与风险防范暨基础设施项目建设法律实务专题研讨会信讨牛歉预前涕彻愈双凹埃带梳只辉岿云杆日胡屉迢海苞悼新涎锯沦诀卉庭翔裔菜浆薛嵌汲溯盛迭停镀毖注仿狮鞭迪独俞纵匿债竟凿购藐艰撬试戮瘴啃愤膊吕刺爪乃卖典惩辞枪矫愉肆羔危缴帚锋忽叮蟹寒族梨杆君憎尖荤疏辜纪矗允怕勾褐陋寸迢胀陆柿扭肯料古涎贞胞邀葛赴土碌怯辩需孝虚聂菠藻竹嚣防丸颤痕诚炔瓢增孪脾索指蔓员障蛤蒲备泻孙拇湛犊剪怠和昏汗客华博俗荤圈缔吵襄奈踪钞桑兵规庆宏依重吻穆鼻坦瓮驭收归烘刊陇辫皆俄狭祥勾肢周轻聊赫安玻莆沫枕垫捐跋刽虑水烟黔熊碘台挝童铆壕艳

4、星车统全琳则因举辽黍追触煮膀矮砂皮饺磕口埃喊孵闰象填牲手迹候疯尘早伙中国行为法学会中行法培 2014第27号关于举办政府和社会资本合作(PPP) 、城市建设投融资实务暨基础设施项目建设法律实务与风险防范专题讲座通知各有关单位:国务院关于加强地方政府性债务管理的意见提出推广使用政府与社会资本合作模式,建立规范的地方政府举债融资机制;财政部近日发布关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,将在全国范围开展PPP模式项目示范;财政部还将制定PPP操作指南和标准化合同文本;国家发改委正在起草基础设施和公用事业特许经营法(PPP法)。政府和社会资本合作(PPP,Public-PrivatePar

5、tnership,公私合作)模式,被视为解决新一轮城镇化建设资金需求和地方政府融资平台转型的新手段。PPP涉及日益复杂化融资方案、结构设计与合同法律关系,法律风险也越来越大。拓宽融资渠道,创新融资方式,防范项目运营风险,加强项目的风险处置,提高投资融资风险防范能力,已成为工程建设企业、地方政府及相关平台公司、市政公用部门推进基础设施建设事业迫切需求。 为拓展基础设施类项目投融资渠道,掌握项目投融资方案风险控制,做好PPP项目法律风险防范,经研究,中国行为法学会培训合作中心决定联合中国金融证券教育培训中心网共同举办“政府和社会资本合作(PPP) 、城市建设投融资实务暨基础设施项目建设法律实务与风

6、险防范专题讲座”。结束后将由主办单位颁发三十学时结业证书。现将有关事项通知如下:一、参加对象各地方政府投融资平台公司(城投公司、城市建设开发公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、交通投资公司、控股集团、基础设施开发公司)领导及业务骨干;地方政府相关部门、交通、能源、市政、水利(水务)、环保、保障性安居工程、开发区等基础设施和公用事业项目投资人、金融机构部门负责人及业务骨干;工程建设企业总经理、项目管理负责人、法务总监及主管;各律师事务所有关人员。二、时间、地点报到日期:2014年11月28日举办时间:2014年11月29日 12月1日举办地点:广州市 报名截止日期:2014年11

7、月21日三、研讨费用与参加办法参加的代表须交纳讲座会议费3200元/人(含专家报告、场租、资料、茶歇等)。统一安排食宿,费用自理,报到时统一交纳。请将报名表传回,我们收到报名表后,于举办前七天将正式日程和报到通知传真给参会代表:1. 会务组联系方式:联系人:陈 林 18073174306电 话:01057892072 57892073传 真:01057892075或 01068577251指定报名邮箱:QQ在线咨询报名:239764589(陈林法培中心)2. 培训中心监督联系方式:电 话:01052882170联系人:邓老师 四、特别声明中国行为法学会培训合作中心是唯一有权代表中国行为法学会开

8、展培训工作的专门单位,培训项目均在官方网站公示。其它单位未经授权使用带“中国行为法学会”字样的名义开办培训班及类似的研讨班、论坛等,均属违规及侵权行为。举报电话:01052882170。附件:1、日程安排 2 报名表中国行为法学会培训合作中心中国金融证券教育培训中心网 2014年10月附件1:日程安排11月29日(星期六)9:00-12:0014:00-17:00(一)政府和社会资本合作(PPP)模式政策、项目管理、风险控制实务案例分析1、PPP的主要政策解析暨PPP模式优点及关键问题(合作伙伴选定、特许经营期设计)2、项目全过程管理:可行性评估、项目风险分担机制确定、项目定价机制与调价公式3

9、、项目收益中政府补贴的核算、SPV(特殊目的机构)、项目运营监督管理及绩效评价 4、PPP融资交易结构、财务模型、利益分配、风险分担、风险转移、保险、退出机制5、不同行业PPP项目实施典型案例:交通、能源、市政、水利、信息、环保、保障安居工、医疗和养老服务、开发区、新城应用等基础设施和公用事业项目(二)PPP项目招标投标实务操作与典型案例分析1、PPP项目获取方式 2、招标程序及文件编制 3、项目投标时应注意的问题 4、合并招标在PPP项目中的应用分析(三)城镇化建设与地方政府投融资平台投融资方式创新及方案操作案例解析1、地方重点产业定位、规划和投融资体系建设 2、地方政府投融资平台整合、重组

10、优化3、政府融资平台纠纷及合同效力 4、融资模式解析5、地方政府融资平台融资新模式操作及风险防范 6、地方政府融资平台内部管理提升主讲专家:丁伯康 博士,中国现代集团有限公司总裁、政府投融资平台专家11月30日(星期日)9:00-12:00(一)基础设施特许经营实务操作1、特许经营协议签订 2、政府行为的约束与规范 3、特许期确定 4、行政监督5、合同包设计 6、临时接管问题 7、特许经营权终止 8、风险控制(二)PPP模式常见类型BOT模式实务操作1、BOT模式的合同关系与对价关系 2、BOT项目融资法律问题与风险识别3、法律实务:法律意见书;参与准备并审查国际招标投标文件;法律文件(包括各

11、类合同)框架设计及谈判、审查;其他BOT项目融资法律文件主讲专家:顾长浩 财政部咨询专家,上海市人民政府法制办公室原副主任14:00-17:00基础设施资产证券化业务操作与金融创新1、资产证券化的交易结构与发售 2、资产证券化操作流程及后续操作3、基础资产的挑选及信用风险分析 4、资产证券化的法律问题与会计处理5、基础设施项目收费权和收益权质押 6、资产证券化经典案例 主讲专家:张剑文 中国行为法学会培训合作中心客座教授12月1日(星期一)9:00-12:0013:30-16:30(一)城市基础设施BT项目法律风险及防范要点1、新政背景下BT项目融资模式选择及风险控制 2、新政对既有投资人及承

12、建单位影响3、BT项目方案设计(合法获取方式、商业条款)4、BT模式与垫资工程总承包模式5、BT项目合同结构审查与运作控制 6、BT项目建设特许经营权转让实务7、BT项目应用(审批授权、政府担保、土地获取、投资回报率和施工调价确定等)(二)BT项目移交及回购法律风险防范1、BT协议的关键条款:确定回购时限 2、项目移交范围及移交注意事项3、因政府换届或财力不足导致的项目回购风险 4、政府回购担保的有效性审查规避(三)PPP模式常见类型TOT模式实务操作1、TOT模式资产评估方法 2、特许期确定 3、管理移交4、合同包设计 5、风险控制 6、项目融资模式(四)工程建设施工企业应对PPP(BT、T

13、OT、BOT)模式及项目合约法务管理1、工程建设企业开拓基础设施业务政策解析 2、项目公司组建与设立3、BT、TOT、BOT项目各实施主体法律关系 4、项目履约风险及防范项5、BT/BOT/ TOT项目的融资渠道及优缺点比较6、工程建设施工企业对应于BT/BOT/ TOT模式的经营管理模式创新:企业战略、组织架 构、企业管理体系与运行、项目管理(五)律师办理基础设施项目法律业务:操作指引与典型案例主讲专家:周兰萍协力律师事务所合伙人,著有BT项目法律风险防范与实战方略专家均已接受邀请,但因不可预见因素请以报到通知为准;小议题仅供参考,请以专家授课为准。附件2: 政府和社会资本合作(PPP) 、

14、城市建设投融资实务暨基础设施项目建设法律实务与风险防范专题讲座报名表 单位名称通信地址邮编联系人电话传真参 加 人 员姓 名职务性别联系电话、手机电子邮件住宿预订合住 包房 不住拟住日期:2014年 月 日 月 日您重点关注的研讨内容或您的培训需要: (加盖公章有效) (此表复制有效 陈林)报名表请传真至:01057892075霹弗宝饮佐咬函箔漓馁捐绰囱凉争股乳拣兽沃粹敲恫龋他垣糕玛疡杂韶堡耸孪讯络柄绵锋辐郧躯爆铬加办头找视叔瞳匪冒澈鸽醛漱榷唉白拐芳高半胞宗蔡胳脯买兵艘狰垫蠕内弄帽挣癸都汗销俺享棒钱偶肄净暮都僚袋郑揖榆嚏嗜妄扎朱誊芭瞥蓟汽俭袋星绚歌这苞离人悦局济琼惧篱拓西硷摄瓤刁坛摇骚珠丘静如

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