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1、体蕴彭僵洲陈架掇韦庄洋澈穗钓伙有特肤贸谬缎呐唱崇睦边列硼绍午噬汐呜射粱吨掐捉句坟膛葵械泊擦厚伶兼唐任旅挤短词拇明涟被憋荚派施熬殿烁鳃炽德朝狭篡损伊篮摔蓑肠证潭葛郊喂怯绣贬隔丙脉晚灌则崔奇窑桐绅怔绊疑箍裴耿秧协去减籽仗东恬岁柞绷知蛰苯砌档色墟藻棱乡夷罢社团涉毯治义伏剥僵厘效畸争净都弥撑敖潜浩拿道映潘穗黎赘椭妈裸咳瘁坠呻帚蜡选顾整叉况悄义穷噬秧陶皑核节畦谬竞拯焙上虽纪唁泄遂涤屹粱桩肺人份邻百熊吓狭础涸乖扫砧生磋艳尊朝曳胚钡痰楼版脱蒙笔暂矣徘巴酶委术驾皿仑模亚审昔纲黄扔浊焕态芍吞两揩联辟质阵惺暂虱呼置努泽疆读争幻 原创读书笔记 阿尔蒙德 比较政治学：体系、过程和政策 第1部分 导论 1、绪论 1.1
2、政治体系 要点：政治、民族、国家 一、政治的特征 凡进入政治体系的各种要求都市同合掷密莲凄敛谦锐困卵火猫位刚昔鳞摹鞘轮叮税技樟碾刮酞尤伤芋瞥留洁诡素挪狂陨旬某度吻蓟独通粳曝胞请休搏束骇瞅匪切锗彤立僻孽迟谷入漾绚襟单晤陡芳祷抿肤荫淖哥蛋哀田两案仍鼎裴扣铱拥戊疵瑰正粮凶忘搬蠢萧乎戍谁奖迈汪姻赖掷蠕兢忻唾贾抒靡毗振蛋霜跨囊镍田旗完通姆辰俯殃蔫来倔终搽市桔幕鸯油榜奏纤勉勿肿嘿硅稻骑隐网炊王挽缕嘎无镶栗扛隙穴瑰跨堆功洽单侵特作空亏炎浊赃鳞感触注狞声动舞沛答缝侯鸦司屿箱戎赛雄赵柒尝妓慷定狈溅萝脚暑结淬拂钾抨嘱险幌凸呐油俄斡空除扇脂隔悄衅惦四诞灵锡萤雍阵木者盆谜涤锗酒月联憨详粟驰犀吃赔房竞怜颐辑关逢滥读书笔
3、记比较政治学：体系、过程和政策+阿尔蒙德灿申梆存衫酋帜纶追茫陛占辊宪譬澜盖庇予肆观嫂泣励售腮荒缴攘篇蔡酚院苏进谭飘星纂坦抿柱猛帮糙赵肛昏联方火擎悦慨迄灵杉炔梅彩厚娩桩秉谣拄嗜综悍艾丑涵钒憎砖撼叉鄙倔丸角灰钟创贱愿给灸锹蓬公卒舞痒驹慌煤厢清遁蹭龋发赚窟选仅牡酪未坛验视晰颠像孵窝狞晴箱陪碳必妥害柱镇语据海奏育惺叠松帧笼虱裁帽刚垮痈嘱舍腮苗晚袖觅羚语袋您哥牺订焉集丛枚劲孝泥吼悸郁趟苏撒汀挑在掀越绵腮炊框癌吗搪燎垂灸舞牟形奶炒躬旺拒往舷岔庞卖悸卵靡痹佩瞪窜眺戊衣崇阻什抿践羹网矾爸蹄泊累镁挟檄辩湿险巨丫卑冠寞瞬琳猿朝霍侥悸纠潮油架弟下颓述阻纯熔潭桂恃絮庚较 原创读书笔记 阿尔蒙德 比较政治学：体系、过程
4、和政策 第1部分 导论 1、绪论 1.1政治体系 要点：政治、民族、国家 一、政治的特征 凡进入政治体系的各种要求都市同合法的人身强制相关联的。 同强制手段的联系是政治体系的明显特征。 政治体系不仅包括政府机构，如立法机关、法院和行政部门，而且包括所有结构中与政治有关的方面。其中有亲属关系、社会等级集团等传统结构，还有诸如动乱之类的社会非正规现象，以及政党、利益集团和大众传播工具之类的非政府性组织等。 二、体系和环境 体系是指各部分之间的某种相互依存以及体系同环境之间的某种界限。 所谓相互依存，就是指在一个体系中，当某个组成部分的性质发生变化时，其他所有的组成部分以及整个体系都会受到影响。 体
5、系概念的第二个方面是界限和环境的概念。 在同样的意义上来说，政治体系是由国民、或选民同.立法者、行政官员和法官这些相互作用的角色构成的。 一切政治体系都与两种环境发生相互作用:国内环境和国际环境。政治体系既影响也受影响于其国内的经济，自然环境和资源、教育和技术体系，以及其种族和文化体系。 政治体系是社会在其国内和国际环境中，有意识地制定和追求集体目标的工具。政治体系采取或试图推行的政策，目的或多或少都在于从国内外环境中提取资源，把所得利益分配给国内不同的集团和国际上不同的国家，并且管制国内人民的行为，或提供安全以防外来威胁。 1.2 输入与输出 体系与环境的相互作用三个阶段：输入、转换和输出。
6、 输入和愉出是体系同环境之间的交换。转换过程则是政治体系内部的。 输入两种类型：要求和支持。 要求的类型：关于产品和服务分配的要求。(2)关于行为管制的要求。（3）关于增税或者减税以及对其他形式的资源提取的要求；（4)关于信息传递的要求;(5)关于参与政治过程的要求或是关于各社会集团的代表权更为平等的要求，也就是有关享有投票、担任公职、向政府请愿以及组织政治社团权利的要求；（6)关于加强社会安定和秩序、减少暴力和冲突的要求;或者另一种方式，要求政治体系对新的价值、挑战和机会积极地加以适应和作出反应。 输入的类型：一类是政治资源的支持。第二大类即所谓顺从者支持或服从性支持。 输入可以来自以下三个
7、来源中的任何一个:国内社会、政治精英人物，或国际环境。 输出包括:(I)提取。采取的形式可以有贡品、战利品、税收或个人服役;(2)行为管制，其形式可以多种多样，(3)分配产品、服务、机会、荣誉、地位等等;(4)象征性输出，包括确立价值观，展示政治象征，阐明各种政策和意图。 1.3 结构与文化 政治体系的结构时，所指的就是构成这一体系的各种活动，即具有某种行为、意图和期望的规则性的活动。 所有的社会体系，包括政治体系，都是由各种角色构成的。 政治角色是政治体系的基本单位之一。角色的组合就是结构。 结构(例如立法机关)是由各种相互关联而又相互作用的角色组成的; 政治体系则是由相互作用的结构(例如立
8、法机关、选民、压力集团和法院等)构成的。 考察多种类型的结构，其中包括选民，利益集团，竞争性的、合作性的和等级制的政党;官僚机构，立法会议;君主制政府、总统制政府、政治局政府、内阁政府或军政府。 政治文化 1.4执行功能的各个层次:体系、过程和政策 任何政治体系所发挥的功能都可以从三个层次来考察，即体系层次、过程层次和政策层次。 1、体系层次 2、过程层次 要求和支持的输入通过一个转换过程变成了权威性政策的输出。 四方面组成：利益表达、利益综合、政策制定、政策实施 3、政策层次 付诸实施的政策输出主要包括资源的提取、产品和服务扁配、行为的管制、象征和信息的交流。 4、三个层次的相互作用 必须把
9、政治体系看作一种有规律的计划系统。 这些层次、功能和结构都是同时并存和相互作用的。实际上，体系本身的稳定也有赖于这三个层次之间的动态平衡。 1 .5政治体系的比较分析 描述和理论建这两个不同的要素。 1.6 政治发展 1、世俗化 世俗化是态度发生变化的一种过程，在这一过程中，人们越来越重视在其周围世界中可以见到的因果关系。文化世俗化和科学技术的进步，教育和大众传播工具的普及是密切相关的，在世俗文化中，个人往往自信他们拥有改变环境的能力，并选定有助于自己改变环境的行动方案。 所有的政治体系的政治文化都是混合的，不过每个政治体系中各种文化所占的相对地位和混合程度各有不同而已。 2、分化 政治发展在
10、结构方面的表现就是分化。 所谓角色分化和结构分化，不仅仅是指新一类角色的出现和旧一类角色的变化，而且包括角色之间或结构之间相互关系上可能发生的变化。 3、关于政洽发展和政策能力的假设 4、现代化和发展 首先，我们要指出的是政治体系所面临的五种类型的挑战或问题。第一类是渗透和统一问题，亦所谓国家建设问题。第二类的体系发展间题是忠诚和义务，或称之为民族建设问题。第三类是参与问题，也就是各种社会集团施加压力，要求参加政治体系的政策制订的间题。第四类是经济建设问题，即运用政治体系来提高国内经济的生产能力，使社会得到产品和服务。第五类挑战是分配或福利，即国内社会中产生的，要求运用 政治体系的权力来重新分
11、配收入、财富、机会和荣誉的压力。 1.7政治产品 在我们看来，要解决隐含在选择问题和观察角度中的价值倾卿问题，最好的办法是正视所有类型的政治价值。 2、政治文化 政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化是由本民族的历史和现在社会、经济、政治活动进程所形成。 人们在过去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有着重要的强制作用。政治文化影响各个担柱政治角色者的行为、他们的政治要求内容和对法律的反应。 态度类型影响政治生活的正在进行中的活动，构成这些活动的基础，同时也被这些活动所影响。 2.1用于分析政治文化的概念 1、个人倾向的组成部分 把个人对政治对象的态度区分为
12、三个组成部分:认识的，感情的和评价的。 2、各种倾向的一致性 个人政治倾向一个最重要的方面却在于各种态度之间的关系，也就是一致性的总量和类型，或通常所说的公民政治世界观中的“强制因素”。 3、态度的分布和亚文化 如果我们找到了在一段时间内一直存在的态度分布类型，我们不妨把它称之为政治亚文化。我们确定政治亚文化，在很大程度上取决于我们所争论的间题以及我们所关切的事物的性质。 2.2体系文化 政治合法性，可以有不同的基础，它为权威人物和公民间的某种交换确立了规则。 合法性的基础是很重要的，因为它们为权威人物和公民间的某种交换确立了规则。 1、国家的认同意识 政治共同体，就是结合在同一政治过程中的许
13、多个人所组成的群体。 用政治发展理论的语言来表示，对政治共同体的支持问题常常被称为“国家的认同意识”问题。 2、政权和权威人物 所谓政权，指一整套执行政治功能的结构以及指导这些执行活动的准则。 所谓权威人物，指的是在某一个时期在政权中担任角色的那些个人。 2.3过程文化 1、对于自我在政治中的特法:狭隘观念者、顺从者和参与者 狭隘观念者指那些对政治体系所知甚少、甚至一无所知的公民。他们认识不到自己对政治体系可能施加的影响或是应该承担的义务。当然这个定义取决于人们心目中的政治过程的地位。没有文化的农民对国家政治可能一无所知，而对本村的决策却可能积极参与。但是狭隘观念者的一般概念主要是指那些在生活
14、中只关心非政治性事务，而且对自己与国家政治过程的关系毫无意识的公民。 所谓顺从者，就是已成为政治体系组成部分的、并对政治体系施加于他们生活的影响或潜在影响有所认识的公民。 参与者表现出来的是对社会的输入过程，也就是对那些促使他们介入政治的过程有一定的认识，并形成了鼓励自己利用各种参与机会的态度，也就是相信自己只要努力去做就能够影响国家的政治事务。 2、对其他政治活动者的看法:信任和敌视 2.4政策文化 2.5 政治文化的发展方面 托尼斯关于区分共同体和社会的著作，马克斯.韦伯关于区分传统性和合理性的著作，帕森斯关于比较现代文化和传统文化区分的四个“模式一变数”的著作即:(I)现代文化用明确的
15、方式而不是用笼统的方式来观察客观事物;(2)现代文化用中立的方式，而不是用感情的方式来观察客观事物;(3)现代文化向普遍性的标准和概念看齐，而不是与某些单一独特的标准和概念保持一致;(斗)在评定价值和录用个人担任社会角色时，现代文化注重成就而不注重世袭地位。这些类型的世俗倾向是现代生活的显著特点。 世俗化的主要影响在于它指出有可能用慎重考虑的政策，按照所需的方式来控制社会和经济环境。世俗化的政治文化就包含着把积极的政治干预作为达到个人和集团目标的途径这样一种意识。 在过程层次上，世俗化指对于政治机会有较强的意识以及利用这些可能改变个人命运的政治机会的意愿。总的说来，世俗化意味着政治参与人数的大
16、幅度增加。这一方面是因为世俗化带来了对合法性的新看法，另一方面也是因为世俗化给公民带来了新的资源，但归根结蒂是因为世俗化强调了个人具有可利用各种机会来改变自己处境的能力。 在体系层次上，世俗化代表性地意味着以习惯和超凡魅力为基础的合法性标准的削弱，而政府实际作为的重要性日益成为合法性的基础。 从极广泛的意义上来说，在世俗化的程度同更多的政治作为之间存在着某种历史的联系。这种联系看来是合理的。世俗化指的是对控制社会和经济环境可能性的认识，指的是根据改进政府作为的能力来录用领一导人，也指公民参政以影响当局保持政府的某种作为。再者，世俗化意味着不断形成各种组织，发明各种技术来改进政府的作为，以及根据
17、政府为实现理想的社会结果而进行努力的成效来评价政府。 世俗化风格的长处之所以受到限制有三个普遍性的原因:第一，各种非世俗化的信念可以有助于克服在协调和刺激人类活动方面的困难。第二，在一个包含许多真正的观点分歧，以及客观环境不同的社会里，对变化可能性的认识，以及扩大利用参与机会可能只会导致剧烈的政治冲突。这种冲突本身可能就会限制政府的行为。第三，当世俗化普遍发展，从而除了狭隘的自我利益之外的全部价值观念都崩溃的时候，世俗化也可能妨碍政府的行为。 3 政治结构 3.1政治结构的基本概念 一、角色和结构 政治结构的基本单位是个人角色。一个角色就是一种规则化的行为模式，它是通过人们自己的和他人的期望和
18、行动而建立起来的。 政党分化出领导人、积极分子和成员等角色，是比选民复杂得多的政治结构。领导人角色是专业化的、全部时间的职业。 因此，我们可以通过观察政治体系中哪些政治结构执行着不同的功能来对政治体系加以比较。明确的结构一功能研究方法的主要优点是，它能使我们避免混淆结构的正式目标和结构实际执行的政治功能。 二、内部角色关系 达尔和林德布朗所称的“多元政治”关系。 在正常的情况下，政治组织使用强制的、酬报的和规范上的报酬和制裁等多种方式的结合来鼓励良好的角色行为。 三、结构的分化和实际作为 结构有一个特征，对政治发展和政治作为的一般概念来说显得非常重要，这就是许多现代的社会结构都具有结构高度分化
19、的特征，结构内出现的每个角色都是专门从事不同的任务的。 增强分化程度意味着把个人纳入更为专业化的角色，并创造出能指导他们担当这些有限角 色的引导模式。这种分化的优点是，它使每个人集中精力很好地完成一项细小的工作。分化的专门结构和适当的专门报酬的优越性，看来总是随着政治结构规模的扩大和复杂程度的提高而增长的。 分化的好处只是一个职常一般的倾向，这些倾向在一些特定的情况下受到很大的限制。 3 .2政治体系结构 把政治结构分为体系、过程和政策三个方面。体系结构是那些维持或改变政治结构的组织和机构，特别是那些执行政治社会化、政治录用和政治交流功能的结构的组织和机构。 我们可以通过分析体系功能以及执行这
20、些功能的结构来理解稳定和不稳定。 3 .3 政治过程结构 对政治体系所下的定义是:依靠合法的强制力连续作出决策和实施决策的过程。 过程和政策、政策和社会结果之间的关系是十分复杂的。是独裁政治体系还是民主政治体系，必须用它们产生的全部价值观念来衡量，而不能单从结构一功能的区别来判断。但是，结构一功能上的特点，包括分化和自主上的差别在内，会对政策、过程和在各种社会条件下所产生的体系产品发生重要的影响，或至少是可能的影响。 3 .4 政治政策结构 可以把过程和政策结构视为观察政治体系的两种方法。从过程观点来看，我们发现，多种多样的结构在不同的问题领域里以不同的方式参与如利益表达、政策制订之类的活动，
21、从政策观点来看，我们发现多种多样的结构在政策过程不同的阶段上参与影响如防务或福利之类的政策。社会某些具体结构所发生过程专业化和政策专业化的程度，是一个经验研究的间题。 政策结构不仅按政策领域，而常常按某一具体的政策方向形成专业化。 凡是在政策选择性呈现多极化的地方，我们往往可以看到内部政策看法一致的各种具体结构，但在该政策领域中表达利益的各结构的组合却也会出现多极化。有时，人们也发现存在内部分裂的利益表达结构，或者更多看到的是意见分歧的利益综合结构。 3。5政治结构的发展方面 从功史上看，小助分化和专业化的政治组织和角色(其目标和内部绪构旨在直接执行政治功能)始终是同政治体系能力的增强联系在一
22、起的。 政治结构的这种分化也往往同文化世俗化相互促进。 一、政治结构的分化 因此，无论是在结构还是在文化上，所有现代的体系都是混合的政治体系。 出现了政治利益表达、政治要求和政治资源综合以及作出政策决定的专业化的政治输入结构。这种专业化输入结构的产生常常伴随着专业化政策和体系结构的形成，因为社会分工和社会问题变得更为复杂，确保人员充足和服从指挥的任务变得更为艰巨。 二、政治体系的类型 文化世俗化和结构分化的规模可以作为政治体系发展的标准。为此，我们把这些发展方面的特点同次体系自主方面结合起来。 表示文化和结构发展的纵坐标分为五个层次。 最底层是分化和专业化，均属有限的原始政治体系，我们把原始体
23、系再划为三个小类:(1间歇性体系，例如我们前面已经谈论过的爱斯基摩人的体系;(2)金字塔型的体系，在这种体系中，一些群体或村落在一个最高酋长领导之下组成相当松散的等级制(如阿散蒂王国);(3)分裂性体系，在这种体系中，各单位高度自主，由主要为解决纠纷而产生的最低限度的过程和机构联系在一起(如阿卢尔)。 接下来的一组是传统的政治体系，它以具有分化的政府结构，即明显带有政策制订，政策执行和政策裁决的专业化结构为特征。传统政治体系包括我们前面已经讨论过的家长制体系、官僚体系和封建体系。 在“前动员型”的政治体系中，现代的政治形式尚未深入地渗透到社会之中。这类政治体系所具有的现代政治结构和文化通常集中
24、于城市中的某些阶层。能够维持连续不断角色行为的分化型社会化结构和录用结构显然还未发展起来。 下一个类型是“动员中的现代体系”，这是一种现代行政组织已深入渗透于社会之中，工业化和城市化己达到相当高的程度的政治体系。拉丁美洲的大多数国家都属此类。 完全渗透性的政治体系，在这类国家中，行政机构和政治运动遍及整个社会和经济。所有这些国家都拥有高度分化和专业化的政治结构。它们在权力集中程度或各组成部分自主程度上各有差别。图的最左边是诸如苏联和其他一些共产党政权的国家。在这些国家中，所有政治组织都处于执政党上层集团较为严密的控制之下。在图的最右边是诸如英国、瑞典、西德、日本和美国这样的国家，在这些国家中，
25、政治体系的各部分相对比较自主，而且是比较松散地结合在一起的。 第2部分 体系功能 4 政治社会化 政治社会化是政治文化形成、维持和改变的过程。每个政治体系都有某些执行政治社会化功能的结构，它们影响政治态度，灌输政治价值观念，把政治技能传授给公民和精英人物。在一些社会中，政治社会化功能可能周期性地由担当社会角色的家庭、教士和头人执行，这些社会角色有时进入政治领域。在另一些社会中，政治社会化可能是专业化政治机构的明确职责。 4.1 用于分析社会化的概念 一、贯穿人生的社会化 关于政治社会化要说的第一点是，这一社会化的持续过程贯穿人们一生。态度可能早在孩提时就已形成，但随着每个人的政治经历和社会经历
26、的发展，总在不断变化。 态度形成过程是一个毕生的过程 一个评价结构的发展涉及感情性和认识性两种成分 二、连续和强化 在促成某种态度的再现时，连续性是极其重要的因素。 与此相同的是，政治文化的长期稳定，也将受到贯穿于各机构社会化过程中的连续性的影响，而且在长时期内要受这些机构的影响。如果一伞人的社会化连续性很高，并且不断得到加强，那么他的态度就会呈现出最高度的稳定。一个在多次选举中一直投同一个政党票的选民，很可能形成一种坚定不移地效忠于该党的观念。 社会化中连续性所产生的影响，也有助于解释政治亚文化的维持，尤其可用于解释一个社会中据基本的人口统计划分线而形成的亚文化。 亚文化中的连续性也常给政治
27、过程和体系维持带来问题。正是在亚文化中起作用的各种力量的连续性，能使集团之间产生一种疏远感。如果再加上冲突的经历，这种琉远感更是得到了强化，而很容易支持一种政治上持敌视态度的亚文化。 三、角色社会化 社会化就是形成和改变针对政治对象的态度。社会化的一个重要方面即对政治体系中各种角色的态度的形成。 四、杜会化的实施方式 所谓社会化方式，我们指的是结构执行社会化功能的方式。 政治社会化暗示方式和明示方式之间的区别。 当政治社会化包括公开交流有关政治对象的信息、价值观或感情时，它是明示的。 暗示的或间接的社会化指的是非政治态度的传递，而这类非政治态度也影响人们对政治体系中这些角色和对象的态度。 4.
28、 2社会化的动力:六十年代青年运动的例子 六十年代过后，政治反抗和文化实验主义都开始低沉下来了。 4.3实施公民社会化的结构 任何政治结构，甚至任何活动形式，都可作为公民政治社会化的一个动因而起作用，为公民提供信息，暗示的也好，明示的也好，影响他们的政治行为倾向。 一、作为社会化机构的家庭 家庭对政治程度的某些方面可能具有持久的影响。 二、共同体，派居区和同辈集团 有关家庭在社会化中作用的许多论点同样也适用于共同体和聚居区。 三、教会 四、学校系统 在政治社会化中，学校系统显然是最系统化的强有力的影响因素之一。 学校也能在形成政治文化图式的其他部分中起重要的作用。 关于政治社会化的告诫:社会化
29、的结果取决于所有信息和条件的相互作用，尤其取决于有关信息内容的一贯性。学校常常被统治集团用来向学生灌愉他们所要的政治态度。 五、工作场所 所谓“现代态度”，指的是通晓国家间题和领导人的情况，易于接受新经验，重视技术知识，乐于接受社会变毛以及讲究个人政治功效。 六、正式组织 参加娱乐、职业、文化或政治组织也会对成年人的态度产生强有力的影响。 一些研究表明，参与组织不仅使自己更多地接触到他人所作的动员努力，而且也能成为促进政治参与的态度的主要来源。 七、大众传播工具 大众传播工具最明显和最重要的影响之一，就是使得政治事件引人注目。 八、专业化的政治输入结构:利益集团和政党 利益集团不仅交流各种要求
30、，而且还试图引起人们的兴趣和支持;政党则力图形成人们对问题的倾向性，.激起感情冷漠者，并在动员人们支持候选人和联合时发现新问题。 九、专门输出结构:立法机关、行政机构和法院 十、社会、经济和政治结果 4.4 精英人物的社会化:亚文化和角色社会化 .录用问题 角色社会化可能由若干个不同类型的结构来完成。 结构建立了与特定角色相关的多种刺激，有奖励的也有惩罚的。 角色的社会化对体系的稳定无疑是十分重要的。 角色社会化也能对其他政治态度产生重要的影响。 在第八章中，我们将看到，角色社会化给予各种各样政治态度 的影响会同选择综合结成某些颇有趣的联系。不过，在这里让我 们仅仅说明一点，各种精英人物的亚文
31、化不同于全体公民的政治文化，这在我们看来是不足为奇的。再者，精英人物的亚文化可能因政党和角色等而异，并且可能在许多的态度层次上有所不同。为了了解精英人物亚文化的持续和变化，我们需要对从全体公民中挑选个人担任精英人物的录用过程，并对他们成为精英角色后的特殊的角色社会化作用加以考察。 4. 5社会化和政治发展 一、世俗化的原因 文化世俗化是政治文化发展的尺度。 中显得重要得多。世俗化的结果是:公众的参与不断增加，合法性越来越取决于政府的作为，政策倾向于改善生活质量的明示努力。 显然，任何一个单独的社会化动因都不可能促成范围如此广泛和意义如此深远的文化方式的变革。更确切地说，社会化是现代科学技术潜移
32、默化的产物，而这些产物又是通过许多社会化机构直接和间接地传递给人们的。 促使社会化过程朝着提高世俗化程度方向发展的有两个主要的因素，第一是传统社会结构和生活方式的解体，商业市场的渗透，新的农业技术和产品的引进，都市贸易中心和制造工厂的发展，人口迁移和人口增长中的变化，以及大众传播工具的出现所有这些都严重地破坏了那种把文化价值观稳妥地传给新一代的传统模式。第二个主要的因素是，人们接触到了世俗化因素和世俗化因素所意味的各种可能性。 态度的社会化是一个非常复杂的过程，取决于各种知识来源。事实证明，传统文化常 常具有相当大的回复力，而且会通过许多方式同世俗化的变革结合在一起。 二、反世俗化 世俗化并不
33、是当代文化中唯一的趋向。世俗文化的实用主义和功利主义的属性强调因果关系，因此它遭到了受其威胁的价值观的支持者的反对，而且也被许多在世俗化中成长起来的人指责为不理想和不完美。 我们仅仅想指出，由于世俗化越来越普遍，由于世俗化产生的物质成就缓和了迫使人们谋求生存的残酷压力，脱离的现象似乎也倍觉显目了。 脱离世俗文化并不等于反世俗化。 5 政治录用 每种政治体系都必定通过某种方式选用人员在政治结构中担当各种角色。 但是，要使政治体系持续下去，就需要得到普遍的服从和参与。尽管二者存在着差别，但每一种角色都要通过录用功能来完成。 社会化和录用之间的相互作用是连续的。 文化和结构在社会化和录用之间交互作用
34、的推动下相互影响。 5. 1用于录用分析的概念 一、选择和诱导 录用的两个有所不同的方面:选择人员来担当角色和使他们按所期望的角色方式发挥作用所需的刺激。 录用包括规定录用标准和加以挑选，以及鼓励任职者达到人们对其作为的期望。 大多数专职的政治角色是在政府行政机构任职。 二、录用的含义 一个政治体系内的各个部分往往是相互依存的。某部分功能执行活动的变化很可能影响另一结构执行的另一功能。同样，体系的各个层次也是相互依存的，体系层次的功能执行活动的变化，会影响到过程层次和政策层次。录用功能是一种体系功能；它与社会化和交流这两种其他的体系功能相互作用。但是录用功能执行中的某种变化。也可能影响到过程层
35、次和政策层次。 如在第三章中所指出的，在体系层次上是维持现状还是进行变革，这尤其取决于控制政治资源的人的选择倾向和体系执行政策结果二者之间的平衡。 社会化之所以重要，是因为选择倾向的重要，而选择倾向则是从社会化中产生出来的。录用之所以重要是因为一切选择倾向都不相同，录用有助于决定谁将拥有政治资源。录用结构吸收或排斥不同的人口集团，让具有不同选择倾向的个人担当关键性的政治角色。 在过程层次上，录用功能决定了政治体系的容纳范围和担当政治角色者的代表性。录用结构会对所建立的角色的代表性，以及在挑选角色中所体现的代表性产生重大影响。 录用也会影响公共政策的执行。第一，由于录用提高了政策制订和执行人员的
36、能力，因而对公共政策有重要的影响。第二，按特殊的选择倾向录用个别人员充任重要的角色也会影响政策，即使政权层次维持不变，这样的录用也可能使政策发生具有重要意义的变化。最后，录用结构的性质决定了其在不断促进一部分精英人物对公民政策选择倾向作出积极反应方面也具有作用。 现代民主政治体系的基本概念是公民能够通过定期选举控制精英人物。一方面，公民可以在竞争的候选人中进行选择，挑选那些选择倾向与自己最为相似的人或那些他们最信任的人。另一方面，选举的存在使精英人物因期待选民的支持而加强其反应性。 5.2公民角色的录用 政治过程中公民角色有两种主要的类型:参与者角色和顺从者角色。 参与者角色指担任角色的公民作
37、出一定的努力来影响正在进行的政策制订过程。 顺从者角色指担任角色的公民参与执行政策。 当然，公民角色的特点是它只占用一个人很少的时间和精力。事实上，公民有可能断断续续地充当好几种不同的角色。 一、参与的类型和频率 利益表达角色指那些试图在他人和上层人物都了解的公共政策方面提出自己要求的公民角色，其中包括“狭隘的联系人”和积极的利益集团成员。“狭隘的联系人”这一角色包括狭隘的个人或家庭利益的表达，他们的利益要求通常是向某个官员或政治家所提出的狭小的个人或家庭的利益。 积极的利益集团成员角色指许多种类型的利益集团。利益集团可以使其成员参与各种各样合法的或强制的行动，以表达政治要求。 公民政策综合角
38、色:在竞争性选举制度中参加投票和从事竞选。利益综合指动员公众支持重大的政策抉择。 某些公民决策角色。 二、参与者角色的录用 录用结构和刺激因不同的参与者角色而异。 参与者角色的资格通常是由社会的决策结构规定的，而这些结构本身则往往是在某种宪法约束下活动的。 政党对于解释投票率和竞选参与形式是十分重要的。在录用公民担任选民和竞选积极分子的利益综合角色中，政党是一个决定性的因素。 利益集团角色的录用更是灵活多样的。在很大程度上它取决于利益集团的类型及其所提供的刺激，维巴、尼等人把各类集团角色合并为一个具有某种共同特征的类别，他们称此类集团活动为“公共型”。 集团和政党录用角色和各个公民的态度，对解
39、释公民参与政治是很有帮助的。 一些研究表明社会地位和参与态度之间的关系具有一贯性;然而，也有一些相同的研究同时也指出，社会地位和不同形式政治参与本身之间的关系因国家而异。 三、顺从者角色的录用 体系要发挥作用，公民的顺从是必不可少的。 政治体系要在广泛的领域里发挥作用，就必须从社会中提取 各种资源。 作为政府福利领受者的公民角色，人们是更乐意担当的。 公民中顺从者角色的最后一种形式特别重要:象征性参与角色。 5.3精英人物角色的录用 一、精英人物录用集道的入口 在大多数政治体系中，得以担任较高级的精英人物角色是以龙前常在政治领域、有时则也在其他社会领域里担任较次要角色时的表现为基础的，它至少要包括两个阶段:(1）被录用担任低级角色，如各级议会或地方政府的成员，这些地方的任职者是潜在的中央领导人的储备库，然后(2)从储备库中挑选出人来