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1、大同市矿区城乡爱国卫生清洁运动2015年工作方案 为贯彻落实国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见（国发【2014】66号）、全国爱国卫生运动委员会全国城乡环境卫生整治行动方案（2015-2020年）、山西省人民政府办公厅关于印发山西省城乡爱国卫生清洁运动2015年工作方案的通知（晋政办发【2015】26号）及大同市人民政府办公厅关于印发大同市城乡爱国卫生清洁运动2015年工作方案的通知（同政办发【2015】47号）的精神，以创建卫生城市、卫生街道、卫生社区、卫生景区、卫生单位为载体，全力推进矿区城乡爱国卫生清洁运动，全面提高我区城市面貌，促进全区经济社会全面协调发展，推进健康新矿区进程
2、。结合我区实际，制定本实施方案：一、 指导思想 深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，结合群众路线教育实践活动，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，以“人人参与爱国卫生，共建共享健康矿区”为主题，努力营造整洁卫生、宜居宜业新矿区，全面开展我区爱国卫生清洁运动。二、 活动主题和目标任务（1） 活动主题 “人人参与爱国卫生，共建共享健康矿区”（2） 目标任务 按照省、市关于开展卫生创建工作要求，我区各街道办事处要积极开展省级卫生街道创建，各社区开展省级卫生社区创建。所有旅游景区、社区街办、机关、企事业单位、临街商户和家庭都要开展卫生创建活动。按照市政府要求，对市容
3、环境卫生开展“五大整治”（整治卫生死角、整治私搭乱建、整治道路乱象、整治设施不全、整治“五小”行业），实施“四大工程”（环境整治工程、饮水安全工程、卫生厕所普及工程、居民健康教育工程），力争2015年年底全区5%的街道办事处达到省级卫生街道标准，10%的社区达到省级卫生社区标准，有更多单位进入省级先进卫生单位行列。三、组织机构为了加强对全区城乡爱国卫生清洁运动工作的领导，特成立领导组。领导组组成人员名单如下：组 长：刘勇军 区区委书记、区长副组长：何文平 区人民政府副区长 王玉璟 区人民政府副区长 卢国梁 同煤集团副总经理 王琢臻 区政府办公室主任 范尚峰 矿区卫生与计生委员会筹备组组长成 员
4、：田顺喜 矿区区委宣传部副部长 王彩莲 矿区工会副主席 许晓婧 团区委书记 王建民 区财政局局长 白 彪 区发改局局长 孙 朝区教育局局长 孙海生 区住建局局长 李振强 区环保局局长 张 永区工商局局长 张 伟 区环卫处处长 朱桂琴 区爱卫办主任 黄湘达 同煤集团环境卫生管理处处长 柴增明 区市容监察管理处处长 各街道办事处主任领导组下设在区卫生局，办公室主任由朱桂琴同志兼任。 四、重点工作 （一）街道社区卫生以巩固卫生矿区、创建卫生街道、卫生社区、卫生景区、卫生单位为载体，掀起城乡清洁运动新高潮，以整治“脏乱差”为中心，重点整治环境卫生设施严重薄弱的问题，集中整治小街小巷、城乡结合部的卫生问
5、题，深入整治公路沿线环境问题。1、 整治卫生死角。全面清理主次干道乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。加强车站、广场、公园、商场、医院、学校、河流、建筑工地等重点场所的保洁和卫生管理。集中整治背街小巷、集贸集市、城乡结合部等重点地区的市容环境卫生顽疾，杜绝露天焚烧垃圾和建筑垃圾沿街堆放等现象。（责任单位：区环卫处、区住建局、区各街道办事处、同煤集团）2、 整治私搭乱建。拆除中心城区道路两侧、背街小巷、城乡结合部等私搭乱建、违章占压城市公用设施的建筑物（构筑物），主次干道两边的废弃建筑和残垣断壁要一并予以拆除。（责任单位：区市容监察管理处、区住建局、区各街道办事处、同煤集团）3、 整治道路乱象。
6、整治机动车、非机动车乱停乱放、向车外乱抛杂物等不文明行为。规范取缔占道经营、店外经营，尤其是露天烧烤、路边洗车、夜市摊点等群众反映强烈的乱设乱摆问题。（责任单位：区市容监察管理处、同煤集团)4、 整治设施不全。搞好道路、桥梁、路灯、排水、供热、垃圾和污水处理等公用设施和绿化设施维护，确保设施完好、正常使用。整饰沿街门店与环境不协调、大小不一、材质低劣、设施破损、亮化功能不完善的广告牌匾，清理所有的烟草广告。（责任单位：区市容监察管理处、区环卫处、同煤集团）5、整治规范“五小”行业及集贸市场。要确保“五小行业” 经营服务单位，证照及从业人员健康证明齐全，无超范围经营现象；从业人员掌握相关卫生知识
7、、熟悉岗位卫生操作技术、穿戴洁净工作衣帽、个人卫生好；有健全的卫生管理制度，有专（兼）职卫生管理人员；布局合理，各功能间齐全，内部卫生设施完善；供顾客使用的公共用品用具按规程清洗、消毒、保洁储存；店内外环境整洁。要规范、根治农贸市场“脏、乱、差”的问题，保证农贸市场环境卫生，指导管理方要求摊贩菜渣、垃圾不随意倾倒；要求市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障；严肃查处无照经营行为，市场内经营户要按规定亮照亮证，商品摆放要卫生、整齐、不销售“假、冒、伪、劣”商品。（责任单位：区工商局、区卫计委、区各街道办事处、同煤集团）6、 社区环境整治工程。社区街办健全卫生管理组织和制度，
8、不断提高物业管理水平，强化环境卫生监督，重点做好无人管理小区环境卫生的集中整治加强。（责任单位：区各街道办事处、同煤集团）7、 加强饮用水水源地管理和饮水卫生监测，建立健全供水设施维护的长效机制，要全面普及饮水卫生消毒设施安装，强化饮水水质净化处理，采取防止水源污染预防措施，加大饮水健康知识科普教育，提高水源地周边环境卫生整治力度，进一步提高饮用水质卫生合格率。（责任单位：区卫计委、区各街道办事处）8、 推动环境治理与改厕工作，按时保质保量完成改厕目标任务，并做好现有卫生厕所的维护等后续工作。加快生活垃圾设施建设和运营，分类收集，密闭运转，建立严格的垃圾分类体系。（责任单位：区环卫处、同煤集团
9、）9、居民健康教育工程。依托街道卫生服务中心、社区卫生服务站强化对街道和社区居民的健康教育；中、小学校开设健康教育课以及健康教育活动；各行业结合本单位特点开展有关疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动。（责任单位：区卫计委、区教育局）（二）道路及沿线 1、整治道路路面环境。开展道路及沿线的环境综合整治，各责任单位要建立和完善道路日常清扫保洁体系，强化道路清扫保洁工作，做到五净五无（路面净、路边净、路牙子净、排水井净、树坑净；无浮土无果皮果核纸屑等抛洒物、无污泥积水、无垃圾杂土、无遗洒、无粪便）。（责任单位：区环卫处、区各街道办事处、同煤集团）2、 整治道路沿线环境。清理道路两侧污染物和
10、垃圾堆、建筑物料堆。全面清理道路沿线非法广告和标志、标语，拆除破旧广告牌，清理刷新过期宣传标语。拆除道路沿线违章建筑、残垣断壁、废弃建筑。依法取缔占路洗车或无排水设施的洗车、加水经营点。整治辖区口泉沟、云岗沟河床废弃物，确保无垃圾杂物。（责任单位：区环卫处、区市容监察管理处、区各街道办事处、同煤集团） （三）旅游景区、社区街办、机关、企事业单位、临街商户和家庭1、旅游景区参照山西省旅游景区卫生标准开展“卫生景区示范区”创建活动，加强景区周边环境卫生整治力度。2、社区街办、机关、企事业单位和临街商户严格落实“门前五包”责任制，做好单位环境卫生责任区和单位内部清洁。大力倡导并积极组织全民健身活动和
11、健康教育促进活动，鼓励沿街单位厕所对外开放，加强对干部职工、学生的文明养成教育，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为。工、青、妇等单位要结合各自工作职能加大对城乡清洁工程的宣传力度，配合推进城乡爱国卫生清洁运动。3、家庭自觉搞好室内环境卫生，主动维护楼道、小区等周边公共环境卫生。家庭成员积极参与健身活动，提升文明卫生素养，养成文明卫生习惯。（责任主体：区各街道办事处、社区）五、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段（2015年5月）。区政府召开会议进行部署动员，各相关单位根据实际研究制定所辖范围内卫生创建工作规划计划和清洁运动具体实施方案。第二阶段：集中整治阶段（2015年5月至10月）。全面启动
12、清洁运动工作，按照任务指标，突出重点，兼顾全面，逐项狠抓落实。组织督促检查，树立典型，召开现场会，交流经验，推进工作。第三阶段：考核评估阶段（2015年11月）。组织进行考核验收，评选表彰一批先进典型工作者，对工作推进不利的予以通报批评，并追究相关责任人的责任。 六、保障措施（一）建立保障有力的组织领导机制。建立政府统一领导、爱卫会具体负责、有关部门齐抓共管、社会各方积极参与的工作机制，细化任务分工，明确工作职责，形成清洁运动多元共治格局。（二）建立严格有效的考核奖励机制。爱卫办牵头组建清洁运动督查考评组，建立督查考核制度，定期通报督查考评结果，并在新闻媒体公布。（三）建立渠道多元的投入保障机
13、制。要加大对清洁运动的投入力度，做好计划、统筹安排、用好经费，确保清洁运动顺利实施。（四）建立广泛深入的宣传动员机制。充分发挥电视、电台、报刊、互联网等各级各类新闻媒体的作用，广泛开展宣传，强化舆论引导，树立正面典型，曝光反面案例，尤其要注重发挥微博、微信等自媒体以及工会、共青团、妇联、计划生育协会、学生社团等群众团体的作用，大力营造良好的宣传声势。 七、工作要求 （一）领导重视，各司其职。各街道办事处和区各有关部门要坚持和完善政府统一领导、部门各负其责、多方联合行动、全民共同参与的工作机制和责任体系。加强协调配合，充分发挥属地管理、属地负责和专项指导作用。进一步建立完善责任制，明确工作职责，
14、细化目标任务，将工作分解到基层，落实到单位，调动干部积极性，形成有人抓、有人管、有人干的城乡爱国卫生清洁运动的工作格局。 （二）精心组织，明确目标。要有组织计划、有专项标准、有专业队伍、有控制目标，要依靠法制推动工作，用爱国主义、集体主义激励群众，用市场机制推进工作，完善长效机制，促进爱国卫生运动制度化、常态化。 （三）大力宣传，全民参与。宣传部门要统筹做好矿区城乡爱国卫生清洁运动的宣传报道工作。将矿区城乡爱国卫生清洁运动与爱国卫生运动、创建国家卫生城市等工作相结合，利用新闻媒体等多种形式，及时报道进展情况，及时宣传好典型、好经验、好做法，让广大群众了解城矿区城乡爱国卫生清洁运动的重要意义、主要内容，激发广大干部群众的积极性，引导社会各界广泛参与，形成全社会关注支持的良好氛围，对城乡爱国卫生清洁运动进行正确的舆论引导，加大新闻媒体的宣传力度，既要树立正面典型，又要曝光反面案例。 （四）加强督查，强化考核。把城乡爱国卫生清洁运动完成情况作为考核相关单位及干部工作的重要依据。要加强对有关责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞，并将督查情况作为年终考核的重要内容。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用，对工作不落实、不到位、造成重大失误的，要追究有关单位和个人的责任。 - 10 -