2016新编一、监理规划编制依据.doc

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1、监理组织规划工程名称： 小区住宅 建设单位： 房地产开发有限公司 监理单位： 四川监理有限公司 编 制 人： 审 核 人： 编制日期：二七 年 六 月 二十九 日目 录一、监理规划编制依据 二、工程项目概况 三、监理工作依据及工作目标 四、监理工作范围和监理阶段 五、监理工作内容 六、监理工作程序 七、工程竣工验收 八、监理机构和监理岗位职责 九、监理工作流程图 十、监理工作制度一、监理规划编制依据1、编制说明：我公司受房地产开发有限公司的委托，担任“广信锦城”工程的建设监理任务，为确保业主期望目标的实现，编制了监理规划，作为指导今后监理工作的主要技术文件。2、编制依据 （1）建设工程的相关法

2、律、法规及项目审批文件 （2）本工程设计文件。 （3）现行的工程建设规范、规程和工程质量验收标准。二、工程项目概况1、 工程名称：高层住宅2、 建设单位：房地产开发有限公司3、 勘察单位：勘察设计院4、 设计单位：四川设计有限公司5、 监理单位：四川监理有限公司6、 施工单位：广元市建设有限公司7、 建设规模：1幢、90000 M2、11层、框剪结构8、 工程地点：9、 建设工期：14个月三、监理工作依据及工作目标 （一）监理工作依据1、建设工程委托监理合同；2、建设工程施工合同及协议条款；3、工程设计图纸及有关技术文件（包括设计交底、图纸会审记录、经审批的施工组织设计和施工图预算等）；4、中

3、华人民共和国建筑法； 5、工程建设有关法律、法规、政策规定及现行的各种规范、标准施工质量验收规范； 6、各项材料、设备的技术文件； 7、四川省建设工程2004清单计价定额，广元市建筑工程材料价格表预算、材料的市场价格及有关规定；8、建设部强制性标准条文；9、建设工程质量管理条例；10、建设工程安全生产管理条例；11、建筑工程施工质量验收评定统一标准；12、建设工程监理规范。 （二）监理工作目标1、工期目标：以14个月为控制工期。2、投资目标：以合同投资为控制目标。3、质量目标：工程质量达到合格等级标准。4、安全目标：按国家安全生产管理规定进行监督管理。四、监理工作范围和监理阶段1、监理范围依据

4、签订的建设监理合同的约定，对本工程土建及安装进行监理。2、监理阶段根据监理合同约定，对该工程施工阶段的工程质量进行控制，对工程进度、投资进行管理，对施工安全进行监督，对工作进行协调。五、监理工作内容 （1） 工程质量控制1） 审查施工组织设计、施工方案、质量保证措施，对不符合规范、规程及影响工程质量和安全施工的施工工艺、方法和措施，提出修改意见。2） 审查施工单位的重点关键部分操作人员资质。3） 检查工程所使用的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和标书规定的厂家、规格、型号、和质量标准。严格核查主要材料、半成品、构配件、设备的出厂合格证明、材质试验报告，绝不允许不合格的材料、设备用于工程上。4

5、） 核查施工过程中的主要部位和工序，做好隐蔽工程的检查验收及中间工序验收工作，参加单位工程、分部工程检查验收和单位工程竣工初步验收。5） 参与组织工程质量事故的处理，凡工程施工中出现质量事故，施工单位必须报建设 、监理单位，由有关方面组织对工程质量事故进行分析，研究处理意见，责成事故责任方及时写出事故处理报告，并会同设计、建设、监理单位对质量事故处理方案提出审查意见，由施工单位负责施工。 6） 做好现场技术签证工作，对于重大技术研究决定，除提出监理意见外，应向业主报告并取得业主同意。设计修改仍由设计单位负责并出具设计变更通知书。7） 加强对建筑和安装工程的成品保护，对外观破损及零配件残缺部分，

6、及时要求施工单位修补更换。8） 行使质量监督权，下达停工指令。督促施工单位按国家法律、法规要求与工程进度同步进行整理、收集技术资料和质保资料。 （2） 工程进度控制1） 根据建筑工程施工合同，施工单位编制总进度计划并报建设、监理单位审批后，作为施工单位安排进度计划的依据。2） 审核施工单位施工组织设计中，施工平面布置图，进度计划及技术组织措施的可行性和合理性，以确保工期的实现。3） 每月25日核查工程进度计划完成情况，并针对施工进度差异进行分析，协助施工单位调整进度计划误差，同时审核下个月施工计划。4） 组织现场协调会，协调各方施工进度等问题。(3) 投资控制：1) 经验收合格的工程，才能按施

7、工合同约定的条款审核工程量和工程款项支付申请表，并由总监审查后报送业主。2) 现场监理项目部依据合同的相关条款、施工图，对工程完成情况、工程造价进行分析，并制定防范措施。控制工程投资。3) 根据工程的造价、项目的功能、工程质量和工期等方面，审查工程变更的方案。随时与业主及承包单位协商变更价款。4) 监理项目部及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提出可靠依据。5) 及时与业主研究预防索赔事件的发生和措施，把好竣工结算关。（4）安全文明施工管理1) 严格按照国家的安全法律、法规、条例进行安全管理，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。2) 审查施工单位编制的安全技术措施和专项安全技术措

8、施方案，督促施工单位实施，并将审查意见及安全措施(方案)报业主及行业主管部门。3) 认真检查施工单位的现场安全责任制、安全机构设置、人员配备、规章制度是否健全，并监督实施。4) 检查现场安全防护设施安全网、安全带、安全帽、栏杆、洞口、临边围栏、安全警示标志落实情况。5) 审查施工单位的安全生产文明生产文明施工管理制度，督促施工单位做到安全文明施工。6) 审查施工单位的安全生产许可证。7) 检查施工机械设备（塔吊、井架、龙门吊）等的生产合格证，检测合格证和安全设施及装置，检测不合格的严禁使用。8) 检查施工现场的施工用电（电源、线路、配电箱）安全及防护措施，做到三级配电，二级保护。9) 严格审查

9、施工单位特种作业持证上岗情况，对未持有相应证书的决不允许上岗作业。10) 根据季节特征，检查施工单位编制的冬、雨季施工技术措施，要求做好防冻、防滑、防雨、排水措施，以确保工程质量和施工安全。11) 要求施工单位严格按建筑施工安全技术操作规程的要求进行施工。12) 现场检查发现违规施工、违章作业的必须坚决制止。安全隐患及时通知施工单位进行整改。安全情况严重的，要求施工单位停工整改并将情况报建设单位，行业主管部门，整改达到安全要求后方能复工，以确保施工安全。13) 项目监理部在召开的工地例会上，讲述安全施工情况及存在的问题，提出安全整改意见，做到预防为主。14) 施工中发生重大事故，要立即报告业主

10、及行业主管部门。处理安全事故，要做到“三不放过”。15) 协助参加政府或行政主管部门进行安全文明施工检查。16) 文明施工是安全施工的保证，现场施工必须强调文明，监理人员要及时制止不文明施工的方法和行为。17) 严格审查施工单位编制的安全文明施工措施方案，并监督实施。18) 检查施工现场文明施工情况，严禁不文明施工行为 ，发现野蛮施工行为，坚决制止。19) 施工现场严禁乱弃建筑垃圾，乱堆放材料，机具，影响人行和施工，做到文明施工。20) 施工单位应制定制度，现场分片包干，定期清扫现场，搞好环境卫生。21) 监理人员经常检查现场安全文明施工及现场环境卫生和现场环境保护，对不文明行为及时制止。 (

11、5) 合同管理方面：根据工程建设合同要求，协调好施工单位之间的关系，并监督履行合同的责任及义务，总监理工程师应协助业主和承包单位就工程变更、工程质量、费用、工期等方面的争议达成一致意见，维护业主的合法权益，对处理费用、工期索赔事件，监理公司要依据国家现行的法律、法规、所在地的地方法规、施工合同、施工过程中有关签证等公正的与业主和施工单位进行协商处理，及时调解合同争议。(6) 信息管理方面：项目监理部根据工程情况，制定完善信息管理的程序和办法，通过有效的信息管理，实现对工程投资、进度、质量的控制。项目监理部要及时收集、整理、分析与工程有关的合同、文书、工程资料、数据，对其实行动态和时效管理。(7

12、) 做好协调工作：在工程监理过程中，我们本着为业主服务的思想，协调好建设各方的工作关系，对工程进度不利的因素进行控制，对参建各方之间的工作关系进行协调。施工中各专业之间的互相协调很重要。因此，我们将及时掌握各个专业的施工进度、工程质量，现场项目监理部随时随地与建设、设计、施工等单位取得联系，及时发现和解决施工中存在的问题，确保工程的顺利进行。 六、监理工作程序根据签订的建设监理合同，我公司将对该工程施工阶段进行监理。为实现合同确定的工期、质量、投资等控制目标，项目监理部按照公司的要求，进行施工组织、管理与监督。1、施工单位提供施工组织设计（方案）。于开工前报项目监理部审查实施。2、工程开工时，

13、施工承包单位应将开工报告报项目监理部审批。开工报审表应附各种报建手续、施工组织设计审批表、劳动力、机械设备进场计划、管理人员配备情况等。3、工程施工进度计划，应报业主和项目监理部审查后实施。4、施工测量放线记录，应向项目监理部报审，报审表应附工程放线图，并注明建筑物的位置、坐标、标高、轴线尺寸等。5、建筑材料报审：材料进场后，施工单位应填写建筑材料报审表，报项目监理部审查。6、原材料检验：原材料进场后(钢材、水泥、砂、石子、砖、料石等)必须现场见证取样送检测进行检测，合格后才能使用。7、技术核定：在施工过程中，施工单位提出的技术核定，必须经建设单位、设计单位签认后实施。8、工程变更设计：工程需

14、要变更设计时，必须由设计单位出具变更设计通知，做为现场施工和监理的依据。9、月付款报审：承建单位在每月25日向项目监理部申报当月工程进度款报审单，应附当月完成工程量计算式和当月完成的合格工程表，经监理审查后送业主审批。10、承建单位在工序完成前24小时向项目监理部申报，监理工程师在承建单位工序自检，复检合格的基础上进行工序交接检查，合格后方能进行下道工序施工；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位在自检合格后提前24小时向监理申报，并将隐蔽自检资料交监理审核，监理通过隐蔽检查合格后，方能隐蔽。11、承建单位应及时向监理工程师报送分部分项工程、隐蔽工程质量的自检资料和砖、砼、砂浆强度报告，砂、石、水泥分析报

15、告，钢材检验报告，砼、砂浆配合比应既时作试配并调整达合格后挂牌施工。12、分部、分项工程、各单位工程、隐蔽工程完工后和隐蔽前，承包单位必须在自检合格的基础上并附上自检资料（分部、分项和各单元验收记录，隐蔽验收记录）工程质量保证资料、安全功能检验资料，报监理工程师现场检查验收或组织相关单位检查验收，检验合格签认后进入后续工程或下道工序施工。13、承建工程全部完工后，经自检合格再向监理工程师提交验收申请，并在申请竣工验收前七天，将竣工验收技术资料交监理工程师审查，经监理机构预验认可，报业主组织正式验收。竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。 七、工程竣工验收1、工程施工完成后，根据程序、

16、施工单位首先按照设计图纸和合同约定的内容以及质量验收标准组织有关人员进行自检、自评定，满足验收要求后，向建设单位和项目监理部提交单位工程验收报告和完整的质量资料，请业主组织相关单位进行验收，合格后，正式组织验收。2、单位工程验收由业主组织，各方责任主体项目负责人均应参加。3、监理项目部检查工程质量验收文件和相关记录、资料，总监理工程师应签署意见。4、对验收时提出的整改问题，督促施工单位限期整改，合格后重新组织有关人员参加复检，形成书面报告。5、验收后，按照资料归档要求，督促施工单位完善整理备案资料。 八、监理机构和监理岗位职责1、监理组织机构 （1）针对本工程的结构体系、特点和要求，配备实践经

17、验丰富、专业能力强的监理人员，组建“四川广元鑫森建设工程监理有限公司第六项目部”。 （2）项目部实行总监理工程师负责制，其主要人员分工如下： 总监理工程师：（负责全面工作）专业监理工程师：现 场 监 理： 3）现场组织系统图2、岗位职责 （1）总监理工程师职责1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定分包单位提交的开工报

18、告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工作变更；9）主持和参加工程质量事故的调查；10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工作延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工作的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。 （2）专业监理工程师职责1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作

19、，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检查，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 （3）监理员职责

20、1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作流程图十、监理工作制度1、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，其主要内容：（1） 建设、施工、监理单位分别介绍各自驻现场组织机构、人员分工。（2） 建设单位介绍工程开工准备情况。（3） 施工单位介绍施工准备情况。（4） 建设单位

21、根据委托监理合同宣布对总监理工程师授权。（5） 建设单位和总监理工程师对施工单位施工准备情况提出意见和要求。（6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容。（7） 研究确定各方在施工过程中参加例会的人员、地点及主要议题。2、会议制度（1） 工地例会1） 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；2） 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；3） 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；4） 检查工程量核定及工程款支付情况；5） 解决需要协调的有关事项；6） 其他有关事宜。（2）每月一次检查现场质量、安全，由监理机构负责人组织召集施工单位负责人及

22、有关管理人员参加，欢迎业主及质监人员参加。随时检查发现问题随时解决问题。遇有重大质量或安全隐患时，应及时发现整改通知书。（3）每周一上午，为监理人员业务会，汇报工程情况，各专业进行专业交叉讨论、汇报，发挥整体效益作用。3、工程月报制度每月下旬，总监理工程师或派代表与业主代表进行一次情况交流，并递送监理月报。4、每个监理工程师都必须按日详细填写监理日志。重要事故要于当日专题书面报告总监理工程师。监理部也可指定专人填写监理日志，填写时要认真准确及时收集、整理监理工程情况资料。5、坚持现场考勤制度，每月25日向公司上报监理部考勤统计报表。6、工程竣工后，及时对监理工作进行总结。监理资料必须及时整理、

23、真实完整、分类有序。监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。及时整理归档。监理档案的编制及保存按有关规定执行。四川监理有限公司二七年六月二十九日21-范文最新推荐- 干部教育培训工作总结干部教育培训工作总结 年干部教育培训工作，在县委的正确领导下，根据市委组织部提出的任务和要求，结合我县实际，以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为重点，全面启动“大教育、大培训”工作，取得了一定的成效，干部教育培训工作总结。现总结报告如下：一、基本情况全县共有干部*人，其中中共党员*人，大学本科以上学历*人，大专学历*人，中专学历*人，高中及以下学历*人。*年，以县委党校、县行政学校为主阵地

24、，举办各类培训*期，培训在职干部*人，占在职干部总数的*.*%，培训农村党员、干部*人，其中：举办科级领导干部轮训班*期，培训*人；举办科级领导干部“三个代表”重要思想专题学习班*期，培训*人；举办科级以下公务员培训班*期，培训*人；举办企业经营管理者培训班*期，培训*人；举办专业技术人员培训班*期，培训*人；举办非中共党员干部培训班*期，培训*人；举办理论骨干培训班*期，培训*人；举办妇女干部培训班*期，培训*人；举办基层团干培训班*期，培训*人；举办农村党支部书记、村主任培训班各*期，培训*人，达到了每年培训在职干部五分之一的要求，超额完成了培训任务。另外，上派了*名县级领导干部、*名科级

25、领导干部、*名中级以上职称的专业技术人员参加盛市委党校的培训，有*名县级领导参加了市委组织部、市委党校举办的“三个代表”重要思想轮训班，全面完成了上级的调学任务。二、主要做法（一）着力抓好集中正规化培训1、加强领导，提高培训工作的计划性。按照“党管人才”的原则，充分发挥牵头抓总作用，成立了县委干部培训教育工作领导小组，制定下发了关于开展大规模培训干部工作的意见和*年度党员干部培训计划，转发了市委办公室关于印发吉安市干部“大教育、大培训”学分制实施办法的通知。并按照干部管理权限把各项培训任务逐一分解，落实责任，县、乡财政安排预算，确保了培训经费，切实提高了培训工作的计划性。2、创新培训模式，调整

26、办学思路。按照“两扩一缩”的思路，创新培训模式。“两扩”，一是扩大培训面，把以往培训科级领导干部为主扩大为培训科级及科级以下公务员和中级职称以上专业技术人员为主；二是适当扩充办班时间，将以往每期培训班*天左右培训时间改为*天。“一缩”，即缩小单个脱产班次的办班规模，由原来的每个班次*人左右，缩减为*人。3、创新培训内容和方式。按照“加强理论、严格管理、注重实效”的要求，既注重马克思主义传统经典理论学习，邓小平理论、“三个代表”重要思想的培训工作，又注重贴近学员的需求，把经济法、金融证券、创业教育、行政执法等作为重点课程，着重提高学员驾驭市场经济的能力。同时，积极探索和创新培训方式方法，学习借鉴

27、一些先进的教学方法和手段，不断提高培训的效果。4、创新管理理念，加强培训制度建设，工作总结干部教育培训工作总结。建立了督学、评学和考学制度，每期培训班均成立班委会，学员编成若干学习小组，全体学员编定座位，对号入座，每天安排一名教员值班，上课前点名，强化考勤制度。学习班结束前统一进行理论考试，并评出优秀学员进行表彰。（二）切实抓好干部在岗自学组织了全县*名公务员参加更新知识第三、第四阶段的考试，并按照市委组织部的要求，组织了干部在岗自学教材社会主义市场经济理论和英语*句的征订工作。为检验自学效果，对科级领导干部读书笔记进行了一次抽查，共抽查*名科级领导干部的读书笔记和联系实际撰写的学习“三个代表

28、”重要思想心得体会文章，对抽查的读书笔记和心得体会文章，组织县委党校的教师进行了认真评阅，并在全县进行了通报。（三）努力抓好干部的实践锻炼1、以外出招商引资为契机，外派年轻干部到广东、上海、浙江等地招商，开阔眼界，增长见识。全县*个招商组，共外派干部*余人。同时，选派平都镇村*名农民到福建厦门种蔬菜、打工学习，选派严田镇土桥、楠桥、岩头等村的农民*名到湖南长沙市郊区打工学习花卉苗木、到福建省尤溪县食用菌研究所学习食用菌技术。这些农民打工学习回来后，利用所学技术，发展相关产业，到目前为止，平都镇向阳村*户村民，户户都种植了蔬菜，仅此一项，户均增加纯收入*余元；严田镇种植食用菌的有*户，种植花卉苗

29、木的有*多户，楠桥村*户农民就种植花卉苗木*多亩，规模比较大，农民的收入得到明显提高。2、结合县直单位包村挂村工作，挑选了*名县直单位的年轻干部，下派到边远山区乡镇、条件艰苦的行政村帮助工作一年，使他们经受锻炼和考验。三、存在的问题和不足我县干部教育培训工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是少数单位和部分干部对干部教育培训工作缺乏正确的认识，参训和组织安排干部培训的积极性不高，存在应付的思想；二是一些领导干部，特别是主要领导干部调学有一定的难度。这些问题和不足，有待地我们在今后的工作中努力研究对策，切实加以解决。四、*年干部教育培训的思路*年，我县干部教育培训工作将进一步围绕中

30、心，突出主题，创新观念，建立健全监督、约束和激励机制，努力争创新优势，形成新特色，全面推进干部教育培训工作的新发展。1、继续抓好集中正规化培训。以县委党校、县行政学校为主阵地，扎实开展干部教育培训工作。县委党校（行政学校）计划全年举办主体培训班*期，培训干部*人，其中：举办科级干部轮训班*期，培训*人；纪检监察干部培训班*期，培训*人；专业技术人员理论学习班*期，培训*人；基层团干培训班*期，培训*人；科级以下公务员培训班*期，培训*人；科级后备干部培训班*期，培训*人；统战理论培训班*期，培训*人；农村党支部书记培训班*期，培训*人。县人事劳动和社会保障局会同各单位对专业技术人员进行业务培训

31、，培训人数要达到*人。2、进一步强化干部的实践锻炼和在岗自学。年内，拟选派*名左右年轻干部到经济发达地区跟班学习、挂职锻炼和谋职招商，选派*名左右科级后备干部到边远山区乡镇和县工业园区锻炼，使他们在实践中增长才干，提高综合素质。干部在岗自学主要是学习社会主义市场经济理论、英语*句和计算机知识，并要组织考试，检验学习的效果。同时，继续对科级领导干部的读书笔记进行一次以上抽查，并认真组织评阅，对调阅读书笔记的情况进行通报，奖励先进，鞭策后进。并逐步扩大抽查面，机关一般干部的读书笔记也要抽查。3、强化措施，着力解决调学难的问题。今年将在调研的基础上，制定出台一个加强干部教育培训的管理办法，切实解决部

32、分干部特别是主要领导和专业技术人员调学难的问题。26-范文最新推荐- 改进和完善乡镇执政方式与研究改进和完善乡镇执政方式与研究 “乡镇作为我国最基层的一级政权组织，作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者，在科学执政、民主执政、依法执政进程中，面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题，改进和完善乡镇执政方式与研究。我部成立了专题调研组，对本课题进行了为期一个多月的调研，积极探索改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力的有效途径，形成本调研报告。一、乡镇调控力现状从狭义上理解，乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力，表现为影响力、号召力和协

33、调力。从广义上理解，乡镇调控力还应包含乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的服务能力，表现为亲和力、凝聚力和向心力。（一）调控主体能力偏弱乡镇党委政府作为调控主体，在现阶段其总体调控能力偏弱。、党政运行不规范。一是党政不分。乡镇党政联席会议代替党委会、乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是党政不和。一些乡镇党委书记民主决策意识不强，习惯于搞“一言堂”；一些乡镇长认为行政事务管理实行首长负责制，在某些重大政务决策上不接受党委意见。、干部队伍不适应。一是个体工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思维、讲究新方法去解决。二是整体工作效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作风不

34、实。（二）调控财力基础薄弱必要的财力是乡镇调控力的重要保证。就目前永嘉县而言，乡镇的财力基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱，沿江乡镇虽然财源相对充足，但其可以调控支配的可用财力相当有限。二是赤字和负债压力大。截止年底，仍有个山区乡镇没有完全消除赤字和负债，占全县乡镇个数的。山区乡镇的消费性赤字和负债总计达余万元。三是管理监督制约机制不完善。乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。（三）调控缺乏有效手段从实际情况看，乡镇对内部、部门站所、村级组织实施有效调控力度较弱，调控效果和调控目标之间还有较大的差距。一是对乡镇内部调控不力。部分副职不服从正职的领导，部分一般干部不

35、服从集体的领导，下属机构部门不能很好履行职责，人力资源得不到有效整合，工作效能低下。二是对部门站所难以调控。县级部门在乡镇站所各自为政，乡镇难以协调。三是对村级组织调控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具体工作中操作难度增大，如计划生育工作、重点工程政策处理、村级选举特别是村委会选举工作等，工作总结改进和完善乡镇执政方式与研究。二、对策与建议按照十六大的要求，乡镇政府要逐步走向有限政府，从管理型政府转向服务型政府，强化公共管理和公共服务的职能。改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力，应坚持“有所为、有所不为”的原则，着眼于规范乡镇公共管理职能、增强乡镇公共服务能力，明确乡镇职能，健全法规制度，完善

36、运行机制，加强自身建设，实现“小政府，大社会、大服务、大保障“的目标。（一）提高执政能力、优化班子结构，提高班子合力。一是适当扩大交叉任职，减少领导职数。二是合理搭配。选用干部要注重知识的互补性、专业的配套性和性格的相容性。、明晰职责分工，规范议、决、行程序。一是科学界定党政职责。坚持和完善乡镇党代会常任制度，扩大党内民主，牢固树立乡镇党委的领导核心地位。二是强化人大监督职能。通过发挥人大对政府工作的监督，促进政府工作的规范运作，从而有效缓解党政不合形成的紧张压力。三是进一步完善和落实乡镇党委政府议事规则。、加强干部队伍建设，提高干部整体素质能力。一是强化教育培训。二是强化监督管理。三是健全完

37、善干部激励机制。（二）转变乡镇职能、明确乡镇职能设置原则。一是实事求是的原则。对于乡镇没有能力去行使的职能，应予剔除。二是责权统一的原则。要充分行使职能，必须拥有相应的事权和财权。三是分类设置的原则。、确定乡镇职能内容。根据上述原则，将乡镇职能确定为基本性职能和附加性职能两大类。就永嘉县而言，山区乡镇应确保履行基本职能，工业发达乡镇、集镇、旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附加性职能。、确保乡镇职能行使到位。一是做到不“错位”。要充分考虑乡镇的实际承受能力，切忌在工作落实中动辄使用“一票否决”。要尊重乡镇的相对自主独立，调动乡镇工作的主动性和积极性，最终实现“务实、高效 ”的目的。二是做到不“缺

38、位”。彻底改革“唯上不唯下”的行政管理体制，做到既“唯上”，更要“唯下”。（三）理顺条块关系、合理设置站所机构。一是调整放权。二是精简撤并。三是有序分流。、强化乡镇对站所的监督管理。一是建立党代表、人大代表定期评议工作制度。二是建立人事任免征询制度。、健全完善乡镇与站所的沟通协调机制。一是建立健全重大工作事项通报制度。二是探索建立乡镇与站所的协调会议制度。（四）改善乡村关系、坚持党对农村的领导，建立良性运行、充满活力的村级组织工作机制。一是加强村党支部建设，提升党在农村的影响力、凝聚力和号召力。二是支持、帮助村委会依法履行职责，切实提高村委会自我管理、自我教育、自我服务的能力。三是进一步规范村

39、级组织工作规则。、坚持领导与指导并举，构建协调有序、运行顺畅的乡村联动格局。一是正确认识和把握领导与指导的联系和不同，统一思想，形成合力。二是积极培育和发展农村专业经济合作组织和各种社会中介服务组织。三是探索建立乡村应对突发事件、灾难性事件预警机制。四是建立健全村干部激励机制。五是建立健全联系群众，便民利民的长效服务机制。、结合实际，做好乡村撤并工作。（五）健全财政体制、分类建立科学规范的财政利益分配模式，增加乡镇财政的可用财力。、建立有效的乡镇财政风险防范机制，确保乡镇财政的平稳运行。、改革乡镇财政机构，加强对乡镇财政的管理和监督。 改进和完善乡镇执政方式与研究 33-范文最新推荐- 高二班

40、主任工作总结高二班主任工作总结人担任1003班班主任已有半年，在这半年里，我全身心投入到工作中，总结起来，有得有失，高二班主任工作总结。开学初，我作了一个题为抓好德育，狠抓学习的班主任工作计划，过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下：一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养高素质、高品格的合格人才。为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，"抛弃不良习惯，创造优良学风"、&quo

41、t;寻找我身边的活雷锋"、"青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国"、"青年学生应该树立远大的理想和抱负"等。同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。开学至今，我不厌其烦地对学生进行思想政治、班规、校规、文明礼貌等方面教育，所以班上没有出现重大的违纪事故，并逐渐养成文明的好习惯，如迟到先在前门报告，经老师允许才进去。二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养"赤诚、严格、活跃、奋进"

42、的班集体。制定了较细的班规，学生基本能遵守各方面的纪律，如食堂纪律、午睡纪律、课间纪律、集会纪律等。高二年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着学业难度加深、同学竞争压力加大等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。因此，学生的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质；又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中

43、把教育和娱乐融入一体，工作总结高二班主任工作总结。还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调控自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是"包袱"。另一方面，我有效地利用好每天的班会时间开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。再一方面，我自己也以身作则，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。本学期的几次月考均能超额完成学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健

44、康的方向发展。三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。四、经常灌输给学生以朴素、简洁为美的审美观，告诉他们什么人就要有什么的样子，学生就要有学生的样子。不穿拖鞋，不染发，不穿奇装异服，男生不留长发，女生不烫发、不化妆、不戴首饰，所以在仪容方面我们班还是做得比较好的。五、组织了两次大型主题班会。第一次是"目标与结果"，通过形象生动的课件和同学们的积极发言，认清了学习的真正目的，使同学们学习有了动力。第二次是"我为我的集体出一分力"，由于第一次月考后，学生有骄傲、松懈的情绪，而导致第二次月考倒退了，而班的纪律、卫生等方面都有明显的倒退现象，于是我让他们以演讲的形式开一