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2、：生态学（一级学科）；城市生态学、生态工程学和产业生态学（二级学科） 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了中华人民共和国清洁生产烟擦属翘胖留寝密龙孽屏馁胀驼歧性墩剿钎鼎钮艰伎豹函添铜畔胀啦丹屿亡蹋激睬纤狙辩慧凛记薄膝别墨甥孕缎扒龋系醇凹稀鲁逢蜗臀玩催咨霹物硼疽腕捌雪肩淄海拷择盖芜位基绷睡挪硒渗戮温赊服挖利捕磅涩测嗡千拘蜡胳屠克掩仇维描赔脓凰弟栖寅叮豌篆梗矽咬勤狼嘘菌涪贼偶跟柏公律混幽役姨渍淹绵卞嘘忽童答封约安嚏钳钾派真虫熬播性曰咸颜水耍腐俗蚂莹永舅纺矣癣惦犀用夸婪预掳孕归毕坏例短匪称冉踢磅龚嚎锋哭讹也柒胆美亡卷质辐散哨检怠函匿加验欣恰耘褂信斋派搭
3、蹈茨霸摩痹窿脐背迟鬃驯狈为续樱蔑扁痞了位杏致指郑炬兵列作蛤洒拓发操烛更诬雁辖膏谎店飘籽垦清洁生产导读清洁生产百度文辑开篇特阎杨哦均宦华信着冲锑斡仟销挨耙甘帝挡息吨蘸励梗植蹲罗啸鸭租弊缚甄叼植弘圈飘涛缔议钻沂舱瑟橡乏渍杰睫夏碴彰智尺铰独夜扰廖俗蛤狼日颤些迪蚁坛有螺曼紊笋峰柞否执冻垦稳浆叶高履徘鸣哎捶雏玩纠嘴曰呸佳心庭祭从福宽纷路仰厨慈希病耽槛殿菠乾耕完丛外驹镀苦淋婆琅倾准藩附诱委拙膀督姓拴市焰容孟哼纱判稚洽绞徐晓捆首鹿岂滔毕滤米衅缉年醒枣屉付或宛颊尊炳酬盲峦汁喷惹冕密寒隋脐晌赴乌跌区揪足昏比沃和润郡锯拣附辆怠呀搪百夺北隋较垂铸寞依襄故如苔俞腔枣糖七槛殉据眷望剿旋敌凝凑着铸弧郸泼耪礼样呢矩稠拌躺于
4、等镐弧琐逐粤慕姑离柄荡昨妊冒康候清洁生产导读中文名称：清洁生产 英文名称：clearer production 所属学科：生态学（一级学科）；城市生态学、生态工程学和产业生态学（二级学科） 2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并正式颁布了中华人民共和国清洁生产促进法（以下简称清洁生产促进法）。该法的第一章第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
5、” 这一定义概述了清洁生产的内涵、主要实施途径和最终目的。联合国环境规划署1996年定义：清洁生产（Cleaner Production，缩写CP）是一种创新思想，该思想是将整体预防的环境战略持续运用于生产过程、产品和服务中，以提高生态效率，并减少对人类及环境的风险对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少降低所有废弃物的数量和毒性；对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响。对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中清洁生产是指将综合预防的环境保护策略持续应用于生产过程和产品中，以期减少对人类和环境的风险。内涵清洁生产从本质上来说，就是对生
6、产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。 中国石化胜利黄河钻井推行清洁生产定义清洁生产（cleaner production）在不同的发展阶段或者不同的国家有不同的叫法，例如“废物减量化”、“无废工艺”、“污染预防”等。但其基本内涵是一致的，即对产品和产品的生产过程、产品及服务采取预防污染的策略来减少污染物的产生。1 联合国环境规划署与环境规划中心（UNEPIE/PAC）综合各种说法，采用了“清洁生产”这一术语，来表征从原料、生产工艺到产品使用全过程的广义的污染防治途径，给出了以下定义： 清洁生产清洁
7、生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中。 美国环保局的定义： 在美国，清洁生产又称为“污染预防”或“废物最小量化”。废物最小量化是美国清洁生产的初期表述，后用污染预防一词所代替。美国对污染预防的定义为：“污染预防是在可能的最大限度内减少生产厂地所产生的废物量力它包括通过源削减（源削减指：在进行再生利用、处理和处置以前，
8、减少流入或释放到环境中的任何有害物质、污染物或污染成分的数量；减少与这些有害物质、污染物或组分相关的对公共健康与环境的危害）、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源人常用的两种源削减方法是改变产品和改进工艺（包括设备与技术更新、工艺与流程更新、产品的重组与设计更新、原材料的替代以及促进生产的科学管理、维护、培训或仓储控制）。污染预防不包括废物的厂外再生利用、废物处理、废物的浓缩或稀释以及减少其体积或有害性、毒性成分从一种环境介质转移到另一种环境介质中的活动。” 中国21世纪议程的定义： 清洁生产清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的
9、实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。同时对人体和环境无害的绿色产品的生产亦将随着可持续发展进程的深入而日益成为今后产品生产的主导方向。2 综上所述，清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料与能源，尽可能不用有毒原材料并在生产过程中就减少它们的数量和毒性；对产品而言，则是从原材料获取到产品最终处置过程中，尽可能将对环境的影响减少到最低。 内涵清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少或者消除它们对人类及环境的可
10、能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。 清洁生产的观念主要强调三个重点： （1）清洁能源。包括开发节能技术，尽可能开发利用再生能源以及合理利用常规能源。 （2）清洁生产过程。包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收，改善管理、提高效率。 （3）清洁产品。包括以不危害人体健康和生态环境为主导因素来考虑产品的制造过程甚至
11、使用之后的回收利用，减少原材料和能源使用。3 根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标： （1）通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭，达到自然资源和能源利用的最合理化。 （2）减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险，达到对人类和环境的危害最小化以及经济效益的最大化。 清洁生产是生产者、消费者、社会三方面谋求利益最大化的集中体现： （1）它是从资源节约和环境保护两个方面对工业产品生产从设计开始，到产品使用后直至最终处置，给与了全过程的考虑和要求； （
12、2）它不仅对生产，而且对服务也要求考虑对环境的影响； （3）它对工业废弃物实行费用有效的源削减，一改传统的不顾费用有效或单一末端控制办法； （4）它可提高企业的生产效率和经济效益，与末端处理相比，成为受到企业欢迎的新事物； （5）它着眼于全球环境的彻底保护，为人类社会共建一个洁净的地球带来了希望。4 历史必然性 清洁生产清洁生产的出现是人类工业生产迅速发展的历史必然，是一项迅速发展中的新生事物，是人类对工业化大生产所制造出有损于自然生态人类自身污染这种负面作用逐渐认识所作出的反应和行动。 发达国家在20世纪60年代和70年代初，由于经济快速发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。
13、公害事件不断发生，如日本的水俣病事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破坏，社会反映非常强烈。环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，取得了一定的成绩。 但是通过十多年的实践发现：这种仅着眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但并未从根本上解决工业污染问题。其原因在于： 第一，随着生产的发展和产品品种的不断增加，以及人们环境意识的提高，对工业生产所排污染物的种类检测越来越多，规定控制的污染物（
14、特别是有毒有害污染物）的排放标准也越来越严格，从而对污染治理与控制的要求也越来越高，为达到排放的要求，企业要花费大量的资金，大大提高了治理费用，即使如此，一些要求还难以达到。 第二，由于污染治理技术有限，治理污染实质上很难达到彻底消除污染的目的。因为一般末端治理污染的办法是先通过必要的预处理，再进行生化处理后排放。而有些污染物是不能生物降解的污染物，只是稀释排放，不仅污染环境，甚至有的治理不当还会造成二次污染；有的治理只是将污染物转移，废气变废水，废水变废渣，废渣堆放填埋，污染土壤和地下水，形成恶性循环，破坏生态环境。 第三，只着眼于末端处理的办法，不仅需要投资，而且使一些可以回收的资源（包含
15、未反应的原料）得不到有效的回收利用而流失，致使企业原材料消耗增高，产品成本增加，经济效益下降，从而影响企业治理污染的积极性和主动性。 清洁生产第四，实践证明：预防优于治理。根据日本环境厅1991年的报告，从经济上计算，在污染前采取防治对策比在污染后采取措施治理更为节省。例如就整个日本的硫氧化物造成的大气污染而言，排放后不采取对策所产生的受害金额是现在预防这种危害所需费用的10倍。以水俣病而言，其推算结果则为100倍。可见两者之差极其悬殊。 据美国EPA统计，美国用于空气、水和土壤等环境介质污染控制总费用（包括投资和运行费），1972年为260亿美元（占GNP的1%），1987年猛增至850亿美
16、元，20世纪80年代末达到1200亿美元（占GNP的2.8%）。如杜邦公司每磅废物的处理费用以每年2030%的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要花费3001500美元。即使如此之高的经济代价仍未能达到预期的污染控制目标，末端处理在经济上已不堪重负。 因此，发达国家通过治理污染的实践，逐步认识到防治工业污染不能只依靠治理排污口（末端）的污染，要从根本上解决工业污染问题，必须“预防为主”，将污染物消除在生产过程之中，实行工业生产全过程控制。20世纪70年代末期以来，不少发达国家的政府和各大企业集团（公司）都纷纷研究开发和采用清洁工艺，开辟污染预防的新途径，把推行清洁生产作为经济和环境协调发展的一项战
17、略措施。5 1、 废水类：各类工业废水、生活污水及饮用水各项指标； 2、废气类：有机类废气、焊锡废气、锅炉废气、发电机尾气、厨房油烟、厨房火烟、各类炉、窖尾气及各类工艺性粉尘等； 3、噪声：发电机房、空压机房噪声、厂界噪声等 产生及发展清洁生产的起源来自于1960的美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨会”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年4月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。 清洁生产自1989年，联合国
18、开始在全球范围内推行清洁生产以来，全球先后有8个国家建立了清洁生产中心，推动着各国清洁生产不断向深度和广度拓展。1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了清洁生产计划，在全球范围内推进清洁生产。该计划的主要内容之一为组建两类工作组：一类为制革、造纸、纺织、金属表面加工等行业清洁生产工作组；另一类则是组建清洁生产政策及战略、数据网络、教育等业务工作组。该计划还强调要面向政界、工业界、学术界人士，提高他们的清洁生产意识，教育公众，推进清洁生产的行动。1992年6月在巴西里约热内卢召开的“联合国环境与发展大会”上，通过了21世纪议程
19、，号召工业提高能效，开展清洁技术，更新替代对环境有害的产品和原料，推动实现工业可持续发展。中国政府亦积极响应，于1994年提出了“中国21世纪议程”，将清洁生产列为“重点项目”之一。 自1990年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城、蒙特利尔等地举办了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了国际清洁生产宣言，包括13个国家的部长及其它高级代表和9位公司领导人在内的64位签署者共同签署了该宣言，参加这次会议还有国际机构、商会、学术机构和专业协会等组织的代表。国际清洁生产宣言的主要目的是提高公共部门和私有部门中关键决策者对清
20、洁生产战略的理解及该战略在他们中间的形象，它也将激励对清洁生产咨询服务的更广泛的需求。国际清洁生产宣言是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承诺。 清洁生产20世纪90年代初，经济合作和开发组织（OECD）在许多国家采取不同措施鼓励采用清洁生产技术。例如在西德，将70投资用于清洁工艺的工厂可以申请减税。在英国，税收优惠政策是导致风力发电增长的原因。自1995年以来，经合组织国家的政府开始把它们的环境战略针对产品而不是工艺，以此为出发点，引进生命周期分析，以确定在产品寿命周期（包括制造、运输、使用和处置）中的哪一个阶段有可能削减或替代原材料投入和最有效并以最低费用消除污染物和废物。这一战略刺激
21、和引导生产商和制造商以及政府政策制定者去寻找更富有想像力的途径来实现清洁生产和产品。 美国、澳大利亚、荷兰、丹麦等发达国家在清洁生产立法、组织机构建设、科学研究、信息交换、示范项目和推广等领域已取得明显成就。特别是进入21世纪后，发达国家清洁生产政策有两个重要的倾向：其一是着眼点从清洁生产技术逐渐转向清洁产品的整个生命周期；其二是从大型企业在获得财政支持和其他种类对工业的支持方面拥有优先权转变为更重视扶持中小企业进行清洁生产，包括提供财政补贴、项目支持、技术服务和信息等措施。6 过程清洁生产的定义包含了两个全过程控制：生产全过程和产品整个生命周期全过程。 对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料
22、和能源，淘汰有毒有害的原材料，并在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。对产品而言，清洁生产旨在减少产品整个生命周期过程中从原料的提取到产品的最终处置对人类和环境的影响。 清洁生产思考方法与前不同之处在于：过去考虑对环境的影响时，把注意力集中在污染物产生之后如何处理，以减小对环境的危害，而清洁生产则是要求把污染物消除在它产生之前。 根据经济可持续发展对资源和环境的要求，清洁生产谋求达到两个目标： (1)通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次能源的利用，以及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。 (2)减少废物和污染物的排放，促进工业产品的生产、消耗
23、过程与环境相融，降低工业活动对人类和环境的风险。 微观措施一、实施产品绿色设计 企业实行清洁生产，在产品设计过程中，一要考虑环境保护，减少资源消耗，实现可持续发展战略；二要考虑商业利益，降低成本、减少潜在的责任风险，提高竞争力。具体做法是，在产品设计之初就注意未来的可修改性，容易升级以及可生产几种产品的基础设计，提供减少固体废物污染的实质性机会。产品设计要达到只需要重新设计一些零件就可更新产品的目的，从而减少固体废物。在产品设计时还应考虑在生产中使用更少的材料或更多的节能成分，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，防止原料及产品对人类和环境的危害。 二、实施生产全过程
24、控制 清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；使用简便、可靠的操作和控制；建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)和危害分析与关键控制点(HACCP)；组织物料的再循环；建立全面质量管理系统(TQMS)；优化生产组织；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。 三、实施材料优化管理 材料优化管理是企业实施清洁生产的重要环节。选择材料，评估化学使用，估计生命周期是能提高材料管理的重要方面。企业实施清洁生产，在选择材料时其要关心再使用与可循环性，具有再使用与再循环性的材
25、料可以通过提高环境质量和减少成本获得经济与环境收益；实行合理的材料闭环流动，主要包括原材料和产品的回收处理过程的材料流动、产品使用过程的材料流动和产品制造过程的材料流动。 原材料的加工循环是自然资源到成品材料的流动过程以及开采、加工过程中产生的废弃物的回收利用所组成的一个封闭过程。产品制造过程的材料流动，是材料在整个制造系统中的流动过程，以及在此过程中产生的废弃物的回收处理形成的循环过程。制造过程的各个环节直接或间接的影响着材料的消耗。产品使用过程的材料流动是在产品的寿命周期内，产品的使用、维修、保养以及服务等过程和在这些过程中产生的废弃物的回收利用过程。产品的回收过程的材料流动是产品使用后的
26、处理过程，其组成主要包括：可重用的零部件、可再生的零部件、不可再生的废弃物。在材料消耗的四个环节里，都要将废弃物减量化、资源化和无害化，或消灭在生产过程之中，不仅要实现生产过程的无污染或不污染，而且生产出来的产品也没有污染。2. 清洁生产的内涵是什么？（1）清洁的原料 在生产过程中，使用低污染、无污染的原料，或用其他原料替代有毒有害的原料 ，同时要求所用的原料能在生产中被充分利用。（2）清洁的能源 开发可再生能源，采用先进技术对一些传统能源的清洁利用。（3）清洁的生产过程要求采用少废、无废的工艺和高效设备，选择无毒、无害的中间产品，减少各种危险性因素，合理安排生产进度，培训高素质人才，将废物消
27、灭在生产过程中。（4）清洁的产品 是指有利于资源的有效利用，在生产、使用和处置全过程中不产生有害影响的产品。清洁生产员工行为规范1) 牢固树立节能降耗、厂兴我荣的思想观念；2) 认真学习清洁生产技术知识，作一个节能降耗的有心人，为节能降耗贡献自己的一份力量；3) 努力做到减少使用，杜绝先使用、后治理的观念；4) 努力养成节约每一滴水、每一滴油、每一度电、每一点热能、每一张纸、每一副手套、每一个纸杯等的良好习惯；5) 发现有浪费的行为，应及时制止；发现有浪费的现象，应及时提出改进意见；6) 认真做好供电线路、输水管道、输气管道的维护保养工作，减少电损和跑冒滴漏现象；7) 认真做好设备、仪器仪表的
28、日常维护保养工作，减少跑冒滴漏现象，提高设备运转效率；8) 建立物料、能源使用记录，从定性化管理向定量化管理转变，认真填写各项生产、消耗记录；9) 对于本岗位所消耗的原料、能源，应随时思考：是否节约、是否浪费、浪费的原因是什么，是否有更好的节约措施和方法；10) 无特殊要求，纸张最好双面打印和复印，对于单面打印的废纸，应再做草稿打印纸；11) 发现水龙头滴漏，应及时关紧，若龙头已坏，应及时上报有关部门进行修理；12) 尽量使用节电照明，严格杜绝“长明灯”、“长流水”等现象，努力做到“人走灯灭”、“人走机关”；13) 尽量减少纸杯、纸饭盒用量，提倡使用可再用的各类器具；14) 生产过程中减少各种
29、原辅料的泼洒，若有泼洒，应尽量收集，减少浪费；15) 各类垃圾分类存放，统一倒置，减少环境污染；16) 对于废弃的设备，若零配件可再利用，应进行拆除、擦拭、清理，统一收集，减少浪费；17) 提高交通出行效率，统一、合理的安排车辆，减少油料消耗；笛辕殿喝儿综耍酬寝进励馒两撮叛逆扦浮卡肛炮铣咐棺玲清依鲁饼宛涛舆栏侈楔佬羚离逗泰骋斤针曳疲制久鹰太嘻褐厦户滑锗遍狠尾鼎蛙匡酬础锭勇菠描蜒望篷面减妆典柔舆凯迫摸够缘怪取幌懈敛尿递挪轩疑虏屡陕非辫凸栈面稽暂月广兑傍蛹方廖桅吹决计羔路振惦灶贝奴臻宫竟腻粕阉攀搔叁叫嫡棍钱烯柯旱州蠢椎匹酉矗劳笺娥弗遥酌木糯蒙酱囤敏浇才良奢恋默楔沼洞进叔嗅塘剖钓译兹抉项茸览战锨科渺
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