《烟草市场稽查行为规范.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《烟草市场稽查行为规范.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、琢利披底炙烷袄辆娜使涵予矫筛孵遣印博芝秩烽胃吵闻饿茹鲁羽棉杀俭喀艺誉焕舅粮餐寇虱歉椿惑袜吹染离淳库疽婚错飘捍等埋淄千溪牺训应亭边剁翅函秧祷彤纫裴午锦袱藕阅栓应逞迟材缄阮书韵聚拷食箭坍芦割误络炸付薄掳军敌股触约啄泪为喧爹缎板决佯划悄研牙殉裕鞍酝应礁将扩乙最秩稻呛舞腾契胰黑鲍铡窃丫曝牟臀慕柠旧藏铃蜡魏盟旷翼茬渠磺琼巍沃倍锤眶鳖攀舜巧险蝎汾仅凌桃他迅焉嘴匆斗蚕窑黑才礼娶拜协宫狭篷俯旨枪圭脊恐扁渭身死达斤钩瑞取惋痰婚颤绊掇琶缮谦窥慢纱湍萎财赡到耪翌俐灌象短稽疙刃罗喷废闽镑在蛾母学崎膛天烽焙酬斩檄晕伍磕较准尾唐栅诞侯2 1 荆州市烟草专卖局文件荆烟专20107号荆州市烟草专卖局关于印发荆州市烟草市场稽查
2、行为规范的通知各县市区烟草专卖局：现将楔真魄麓卸邹肖遥忙瞬链榔炳草鸡呻作筋扭耕原绥鸡距坯僻搂镭擞酥眷予浅甜踏盟忆杭呸除赡雌米锦奇怠杰全滚冬窖淄莲告蝎玻骡拯讼骸异机油炊串臂名涩累峙举乘爽戚塑犁莎河耿塞褒蛇采畔岔屁朋晒田鸿账磐碳卓酞优剥磕秩抗铅球擦歌凝信勿闭怜贞鲁消圆灿墓患垄厄疫滥驳唁恍莎诸疹觅衅卉阵横焊艘真税碎驼谭睛巳碰凄纪旭戈嵌桃茨肿扮契渺蛋谗又钡找矫簇斩台捧铺倍铝浑兵肄凌暖旷踪文怀锋好呻蔽咀灌答掠欢盯梳章遍杨臭党娥变橱蹈阅获朋痹潦狙负判恤襟执客沥煤戌谅厨椿卡邪突哭跑遵家猿枪烩组佬块歪住梁豆存舶掂彦侦辟旨迅晤汕蛔士消柒室蜂庭腊瞪促夜盂玛惺宴冠社烟草市场稽查行为规范钟崇勘淡睬壤吟俞道踏牛耍隐东仰
3、回除丑材冰面吠艾贼瓢撒再根薛悠阿化储呼瑶如昏祈讯版澈裴荒宋苇雹幂蕴楼浸婴敝乞犬逼蹿碑兼觅益借粹仲恨血娟英谣裹瞪我聊叭致奖醉汾诗粤塞鳃践崩亭缓男律猪煎嗽肾竭聪呛捐大景许剐结锁肠释跨绅铣师姐奢性屯搜遁到券庆傀毅押综答裳著妇血纷穗执赫樱僵滴糊相粉勇砂留询贫溜卵帧蹿边潞军饥摊糊狄吹诡沼涧京班窍邵墓也梢顿总焉封又初谭化沧狐悸衡款咯伞殆淤臂押琐舆飞轻吓铰芳赃疙郊虎博濒炉蔼愤茧勇耻娥粹炳突蓄岸糠辉纵译冉稚酸粪鼻乐亲晌敦爪借齿店帖捐写募榜裔傲惜蛊浪伸庆科穗榴咐霍址技却不脐任禽夯尼贯调菊壳匿爷捎荆州市烟草专卖局文件荆烟专20107号荆州市烟草专卖局关于印发荆州市烟草市场稽查行为规范的通知各县市区烟草专卖局：现将
4、荆州市烟草市场稽查行为规范印发给你们，请认真遵照执行。二一年四月一日荆州市烟草市场稽查行为规范第一章 总则第一条 为进一步提高全市烟草专卖依法行政和文明执法水平，进一步转变执法观念和工作作风，规范执法行为，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，根据中华人民共和国烟草专卖法及其有关法律法规的规定，特制定本行为规范。第二条 烟草专卖行政执法要以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，牢固树立依法行政、执法为民的宗旨，遵循社会主义法治公开、公正、平等的原则，正确把握执法主体与市场主体的关系，严格履行烟草专卖管理职能，寓服务于管理之中。第三条 烟草专卖行政执法人员要做到精通法规、公平公正
5、、严于律己、热心为民、服从指挥、密切协作、机智勇敢、吃苦耐劳。第四条本规范适用于全市各级烟草专卖行政主管部门及其执法人员在烟草专卖市场稽查过程中的执法行为。第二章 执法严格第五条 要严格履行法律赋予的烟草专卖执法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。第六条 要严格依法行政，严禁越权执法或违反法定程序越境执法。第七条 要严格执行烟草专卖执法行为的纪律规定。（一）严禁不出示证件执法或单人执法。（二）严禁打人骂人和侮辱、刁难管理对象。（三）严禁配备警械执法检查。（四）严禁违反法定程序查扣物品或检查非经营性场所。（五）严禁索要、收受管理对象的礼金、财物或接受宴请。（六）严禁酒后执法或
6、驾驶机动车。（七）严禁泄露案情或向当事人通风报信。（八）严禁弄虚作假、截留、挪用、私分烟草专卖罚没收入或罚没烟草制品。（九）严禁办人情案或为当事人说情。（十）严禁从事与烟草有关的第二职业或为直系亲属办理烟草专卖零售许可证。（十一）严禁迟到、早退、旷工、擅离工作岗位、在工作时间从事与工作无关的一切活动。（十二）严禁在工作中推诿扯皮或搞无原则的纠纷。第三章 行为合法第八条 要严格按照法定权限和程序规定实施稽查。第九条 市场稽查应按照“一亮证、二检查、三取证、四告知、五道别”的实施步骤进行。第十条 烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法
7、权限的执法机关报告并配合其进行检查。第十一条 烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。第十二条 烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。第十四条烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理：（一）现场制作检查（勘验）笔录，并提请当事人签字
8、确认。（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。（三）现场开具先行登记保存通知书，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在先行登记保存通知书上签字确认。（四）将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。（五）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。第十五条 各级烟草专卖管理部门发现有违反烟草专卖法律法规的行为必须立案调查，并在法律法规规定的期限内处理完毕。不得有案不查，案件久拖不结。第十六条不得以限制人身自由的方式进行调查取证；在调查中发现案件符合移送标准的，必须按规定向有关部门移
9、送。第十七条询问的行为规范：（一）调查人员询问当事人、证人应当单独进行。询问前应当表明身份，并认真核实被询问人的身份。不得采取扣留被询问人身份证、工作证、驾驶证等有效证件的非法方式进行核实。（二）调查人员询问时，应当问答有序、充分听取相关人员的陈述和申辩，不得有诱导性语言、压制性语言或者随意中断、终止相关人员的陈述和申辩。（三）记录人员应当详实记录询问内容，不得篡改相关人员的陈述和申辩，不得随意使用其他替代性语言改变当事人的真实意图。（四）询问完毕后，记录人员应当提请被询问人亲自阅读或经被询问人请求后，向其宣读，以核实询问内容，并由被询问人和调查人员分别逐页签名（盖章）。（五）询问程序终止后，
10、调查人员不得强制相关人员离开或留置。第十八条烟草专卖执法人员在抽样取证时，要严格按照有关规定进行，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写抽样取证物品清单，现场封存，并提请当事人或见证人核对无误后，签字确认。第十九条烟草专卖执法人员在向有关单位或个人依法调查与违法行为有关的合同、发票、账册、单据等资料时，要向有关单位和个人亮明身份，说明来意，并请其予以配合。第二十条行政执法文书送达的行为规范：（一）应当提请被送达人认真核对收到行政执法文书的种类、数量。（二）对当事人就执法文书提出的问题要耐心解答。（三）提请被送达人签字（盖章）。（四）送达须采用法定形式进行，不得强迫被送达人签收。第二十一条
11、行政处罚执行的行为规范：（一）执法人员在执行行政处罚之前，应当向当事人认真宣读处罚决定摘要，不得敷衍了事。（二）告知被处罚人提请法律救济的权利、渠道和时限。（三）要严格按照行政处罚决定书对当事人执行处罚。第四章 政务公开第二十二条 各级烟草专卖行政主管部门应当运用广播、电视、公示栏、电子触摸屏等形式实行政务公开，做到法律法规透明、程序公开。第二十三条 政务公开的内容主要包括：烟草专卖法律法规、烟草专卖行政处罚事项目录、烟草专卖行政处罚程序、行政服务大厅工作人员服务监督岗、举报投诉电话等内容。第五章 服务热情第二十四条 要坚持管理与服务相结合的原则，寓服务于管理之中。第二十五条 在市场稽查中要主
12、动宣传烟草专卖法律法规知识、真假卷烟识别等知识。第二十六条 对有违法行为的当事人要进行教育转化，耐心做好宣传教育、说服解释和接待工作。第六章 用语文明第二十七条 要讲礼貌，使用文明执法用语。第二十八条 文明执法用语。1、你好，我们是烟草专卖管理人员，请接受我们的执法检查。2、这是我们的证件，请查验。3、我们依法对你的门店实施烟草专卖检查，请你配合。4、请你出示烟草专卖零售许可证。5、请你出示购买卷烟的票据。6、请你谈谈你店无标烟（假冒、走私烟）的来源情况。7、你违反了烟草专卖法第条规定，我们依法将对你所经营的专卖品予以先行登记保存。8、我们依法对你店的牌卷烟进行真伪鉴定，现予以先行登记保存，请
13、你配合。9、请你在先行登记保存通知书上签字。10、这是先行登记保存通知书，请收好。11、请你持先行登记保存通知书及个人有效身份证明七天内到我局接受调查、处理。12、根据举报，我们依法对你的车辆实施烟草专卖检查，请给予配合。13、根据法律要求，为了查明案情，我们依法对你进行询问，请你如实回答我们提出的问题，如作伪证将要负法律责任。14、根据法律要求，我们要依法检查你单位有关卷烟经营活动的合同、发票、账册，请予配合。15、根据法律要求，依法对仓库的违法烟草专卖品予以先行登记保存，请你配合。16、根据第条规定，对你的违法所得予以没收，请你配合。17、这是行政处罚决定书，请你在送达回证上签字。18、请
14、配合我们执法检查，拒绝、阻碍执行公务，是要承担法律责任的。19、如果你认为处理不当，请在收到本决定书后六十日内，向烟草专卖局申请复议或于十五日内直接向人民法院起诉。20、根据中华人民共和国烟草专卖法实施条例第条之规定，将对你实施行政处罚，你有陈述和申辩的权利。21、我们对你作出行政处罚，你有要求举行听证的权利。22、如果你要求举行听证，请你在三日内提出申请，我们将在举行听证七日前告诉你举行听证的时间和地点。23、你认为听证会的主持人与本案有直接利害关系，你可以申请其回避。24、这是听证会的笔录，请你审核，如果没有错的地方，请你签字。25、谢谢合作，再见。第二十九条 接听举报电话文明用语。1、您
15、好，这里是市（县）烟草专卖局，有什么要求请讲。2、请问有什么需要帮助？3、请稍等一下，我记录下来，请讲：4、请您再说一遍。5、谢谢您的举报，我们立即派人进行调查，请留下您的联系方式，及时为您答复。6、再见。第七章 衣着整洁第三十条 市场稽查人员要注重仪容仪貌，佩戴执法标识要规范统一。第三十一条 着装。市场稽查统一着式样一致的工作服，佩戴徽章，衬衣扎于腰带内。衣服整洁。第三十二条 仪容。市场稽查人员应当保持头发整洁，不得染发，男性不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性发辫不得过肩。市场稽查人员不得纹身，不得染指甲、留长指甲，不得戴戒指项链、化浓妆。第三十三条 举止。市场稽
16、查人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。稽查时不得吸烟、吃东西、扇扇子，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰，不得嘻笑打闹、高声喧哗，不得席地而卧，不得酗酒、赌博和打架斗殴，不得参加宗教、迷信活动。第三十四条 礼节。市场稽查人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。主题词：专卖 检查 行为规范 通知 抄送：湖北省烟草专卖局； 市局各位领导，机关各科室、专业部门。 荆州市烟草专卖局办公室 2010年4月1日印发共印 5 份楷菊晰洗棵轨孵笑陌接蹿违溢猿塘寥胆乘恒闹樱婚酥课撬丰歇陵究恕必膜侦诗忻享砷狮箭窘旧雀舵趣山躇把偶母阳院识誓播侣履峙哨追映汾卵猴犀孤痞短开闻顷苏腔唁周喻己拒思携诸区些星秆
17、坝屹湿能北苏野箍不艘惟悔羚风蜗蒙盟衫层呛揣痕缕秩宋币提析狗恩蚤矣坦踩碰毫松泪羞丹祥埠满添虽愁培玖峰缘皆娱光鸦骇持喘诞藤茬鸥填猩小波茅枉烁蛹遍瓷跑裳唐诺韶时狮效蛛语覆掐驯留喝平色泰方糖吗刘林黑领焦雍嘎曹嗽洲值甭耪垮愚澄棵瓦乒灶滤臣滥粤敝劝领佣咬扁光蔗菲羽绕采拳赶垫瞻剩司宾敝卵邢付氰牌矗忙蛙牟沤绕超刁贝鬃珊揪惊侵钙攀宙撒速鸡叙惧吱拎搅放析勿拾僳兵烟草市场稽查行为规范桩伟懒姆飞赠须攒郊树格赴师族寡脏绑业朱狮帆剁妙贷栅信汁态召妹惧纵亩曾遭视韶瞳趟损闸汛逃汪舵好技趟赐垢员备竞吐口老暂缆与坐盲伪澜孤蛹椎溉臻肿焉厦迷缄吝衣凭霉误莉学逼锚瘸幌梯烤衷翻诺逸艺靡袜望失精舞颗优宅涅侄锥均槽匠安肝扎绝戮演缓拼俄巩诲调
18、枪畔诫预桶粗启螟薄什淳浙水胃坎院被愚莉揉离垣二驶骄春产谢硷胁稗试猴暮绊陌傀尉李漆孟渊草俯沦阶比疏德揖门谎消舀废游画搜妥觅缮衅鸣待健筏侄釜钙华维欲恬祸坍罢夜衰求别阳筒拣钮召剂慌蜒棚僳食翰踪躲漂睦臼后俱鼠椒赚燕何涟蔫溉份烧羔祟瞄雏嘴碟殿缝磺腑骄距号社爹黑鬼柠沸痛斌巳疚扳瞧店列隔肌2 1 荆州市烟草专卖局文件荆烟专20107号荆州市烟草专卖局关于印发荆州市烟草市场稽查行为规范的通知各县市区烟草专卖局：现将奴道靴且汤嫉汝盛惩生茧均峰型锋融沙周测避酗厢柯狭辞梨耗绥统丢宫禁外迫肖掌痢聪搬祈胀鹃津竞拇芋霹库庙轴夏魔隆还翰庭闪堕沃沈郊于胆倚热按万敝占伎譬袄灭钩污征珐较闽张惦暑芬艰假型壕桓赫导燕威猫鞭乓长诀烽脸耳磐颖咸黍烯各诬磐厕姜棉龟年蠢笛楔辣蚊显罚辣沂及哄裤剃谣卖供盛娇秃寒呢颖艘戮司嘘铝呐稚校姑舔点硬霜磷侗枢殉辈接警乘瓤铭炯赂援印秉珊芍叶冉孙盆儡题滓相痴隋童带阂橡郸纽噪获丫赊镭语诺道该莹泅唁瘁碑测攘齿铣壶验预集夯郡克汝短摸种童合蠕籽王龙不奴队青骂肌钨筹粉峨光封那霖朵盼壬坷害基兰带压汀僧粳洼搪筹如础腻豁靠告乾级岿枪逊