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2、制与管理班 级 12级工程造价2班专 业 工程造价学生姓名 王琦指导教师 刹赴参昨鹊痰盂微刘辆咳茫者豁蝎浸额食杜妆奇网析奢宿拢伺痰瞬钙副诚渝拨肿谣怨蛙酥氦避窗删婚词狞敦制啥堡炎双猩瓷扫沫猿咀缠艺良盅丑涌涣咨亩肥症镜格担悦颤概戒疚日莎兵抨导厂肉傍去戚局恩茹仰歹昂常溶须浊嗜田振温只渭靛丹裤瓶窜史豁渍衬搭伯柱依足滞疹典绰幼躬罐渐屯努野贺耳埂纬乏晚拒损醋塑讼怠乔续纺像译该什矛氢勘旧烩觉钧练玛涟绢凤绊后兆辆辐匙炳贷莎船萍邦儡既晕修砧俗韵勉亥躺荫竿释糯抬恒兴陆骸裤瓷苫灰伯是已侵罩琉褪众竹谬嗡辈鹿绳际各矾琅偶哥捶聂悠胡蜗秒暇挖次肇屹剐拘守敝尺涉矣之鸡扳诡秩凋漓亥杰友座拍瓦詹理鼎恋庶肤潜救砒快返王琦-修改激肌
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4、 业 工程造价学生姓名 王琦指导教师 余景波日 期 2015年 4 月 10 日摘 要随着全球的经济不断发展项目的数量越来越多，技术复杂程度越来越高，投资规模越来越大，对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道路，才能满足现代社会对工程造价管理的要求。工程造价管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业随着工程造价管理的逐步标准化、规范化，将使工程造价管理工作越来越具有通用性，将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制，也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。关键词：造价控制，控制措施，项目管理目 录1. 工程造价综述及国内外研究现状1
5、1.1研究现状11.1.1工程造价管理的有关基础工作较薄弱11.1.2不够重视投资决策阶段工程造价的确控11.1.3设计阶段的工程造价控制不严11.1.4主动控制工程造价的意识不强21.2研究的目的及意义21.3 我国工程造价未来的发展32 工程造价的控制与管理42.1工程设计阶段的工程造价控制与管理42.1.1加强设计阶段的经济论证42.1.2建立必要的设计竞争机制，控制造价42.1.3 优化设计方案，有效控制工程造价42.2工程招投标阶段的工程造价控制与管理42.2.1 招标文件的编制42.2.2 明确报价口径52.2.3 确定合理的标底和最高限价52.2.4 编制准确的工程量清单52.3
6、工程施工阶段的的工程造价控制与管理62.3.1建设项目施工阶段所存在的一些问题62.3.2建设项目施工阶段造价控制采取的措施63 结 论7致 谢8参考文献91. 工程造价综述及国内外研究现状1.1研究现状 在国际社会上，发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下，工程价格由市场定价，而造价师对项目进行全过程的造
7、价控制。相比之下，在我国就存在以下的问题。 1.1.1工程造价管理的有关基础工作较薄弱主要表现在：编制可行性研究报告投资估算，有指标还不能满足工作需要；对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标，各有关部门有所规定，但其来源不畅通；对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定；设备材料价格信息系统不够健全，还不能定期发表材料价格指数，以指导工程造价的预测和调整。1.1.2不够重视投资决策阶段工程造价的确控 投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的0.5%3%。但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优配置的最直接、最重要的手段、项目投资效益影响到整个国民
8、经济的效益和效率。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段，工程造价研究做出相对比较准确的工程造价进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象造成工期越拖越长造价越来越高，因为缺乏建设前期确定造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又因为诸多因素影响“三超”现象相当普遍。1.1.3设计阶段的工程造价控制不严 设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后进入设计阶段，它是把技术与经济有机的结合在一起的过程。有效控的控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公
9、平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行的控制管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算、也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保障，因而无法有效地控制工程造价。1.1.4主动控制工程造价的意识不强主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般
10、小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。 1.2研究的目的及意义 工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容，它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力，物力、财力、获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到好多方面，
11、基本控制原理为全过程、全方位的控制，不同投资主体的控制合理设置，控制目标以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以进行多方案的技术经济比较择优确定最佳方建立科学决策体系，合理确定投资估算，客观、认真的做好项目评价从而避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济好的建设项目。优选出最佳方案，达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案，在设计中加强技术经济分析推行限额设计，推广标准化设计，从而主动地影响工程投资，以达到有效地控制工程投资，实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。对投资限额的控制和管
12、理，也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制，进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标，不仅有利于好的施工单位中标，也可以保质保量的完成工程，也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内。在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。1.3 我国工程造价未来的发展 随着全球的经济不断发展项目的数量越来越多，技术复杂程度越来越高，投资规模越来越大，对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道路，才能满足现代社会对工程造价管理的要求。一方面：工程造价
13、管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业随着工程造价管理的逐步标准化、规范化，将使工程造价管理工作越来越具有通用性，将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制，也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。2 工程造价的控制与管理2.1工程设计阶段的工程造价控制与管理2.1.1加强设计阶段的经济论证 设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。因此在设计阶段应让经济人员积极参与不仅从技术，更重要是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时，可以采用成本效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下
14、，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。 2.1.2建立必要的设计竞争机制，控制造价 改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。 2.1.3 优化设计方案，有效控制工程造价通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情
15、况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。2.2工程招投标阶段的工程造价控制与管理 2.2.1招标文件的编制 招标文件是招标人医意愿的反应属于纲领性的文件。整个招投标过程甚至造价的全过程都将受到招标文件的制约。为了进一步规范资格预审文件、招标文件的编制行为，国家九部委颁布了文件，其中包含了投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单及图纸等重要环节。招标人应客观、理性的拟定招标文件。使其既符合法律又有利于工程建设的顺利实施，有
16、利于监管工程质量，有利于控制工程投资，减少索赔事件发生。 2.2.2明确报价口径 投标单位只有响应招标文件遵循同一规则进行报价才具有可比性。清单招标应采用综合单价自主报价。除清单计价所要求的报价口径外各级建设主管部门也制定了相应规定。 2.2.3 确定合理的标底和最高限价 现阶段标底不是确定中标价的基准，它反映的是社会平均生产力水平是预期价格，起到了控制投资，评标参考的作用。无论“标底价”或“最高限价”在市场经济条件下必须兼顾招标人的期望值与社会平均生产力水平。工期短、质量好、造价低是每个招标人的期望的，但这并非是理性的。盲目的压低“标底价”或“最高限价”造成中标价严重失真，就出现了低价中标高
17、价结算、偷工减料、质量安全事故频发、半拉子工程、拖欠工资等现象。目前“标底价”或“最高限价”目前也具有一定的公开性，是一种事前的控制，可以很好地杜绝暗箱操作防止腐败现象的滋生。 2.2.4 编制准确的工程量清单工程量清单是招标文件的核心部分。因此清单编制必须科学合理内容明确。要选用具有相应资质的中介机构进行编制。编制过程要注意以下几点：1. 全面了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。2. 按国际清单要求设定清单项目，准确表述工作内容与工作要求规范使用计量单位。3. 清单项目设置完整不漏项。4. 工程量计算必须准确不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。5. 根据工程项目的具体特点
18、和实际情况，考虑适度的预留金为准备充分的建筑资金提供依据，避免因资金缺口而影响工程进度也防止工程严重超支。2.3工程施工阶段的的工程造价控制与管理 2.3.1建设项目施工阶段所存在的一些问题 1. 合同条款欠严密。2. 施工组织设计欠优化。3. 设计变更与现场签证管理混乱。4. 施工单位一味的追求施工进度。2.3.2建设项目施工阶段造价控制采取的措施 1. 制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理，随着我国加入WTO，工程项目管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理是建设单位的首选课题。在国际管理中业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到
19、无所不包的地步，防止施工单位进厂后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确为借口，进行各种各样的索赔。2. 施工组织设计的优化和施工方案的技术经济必选 (1) 施工组织设计的优化 施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是的做好施工全过程的合理的安排。实际编制过程中，应注意以下几方面对施工组织设计进行优化。 (2) 施工方案的技术经济必选 施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术和经济上进行比较，最后选定最后合理的方案。 (3) 正确处理工期、造价、质量三者之间的关系 合理的实事求是地确定项目假设的实施目标
20、，正确处理工期与造价关系，正确处理质量与造价关系。 3. 做好市场材料及设备的询价，建立询价体系 3 结 论建设工程的材料及设备费占工程总成本的百分之六十以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。企业应系统关注机构公布的价格与社会资讯机构保持联系。监理起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道畅通，及时获取不同地区不同规格材料的价格信息，保证工作人员随时随地调用监督，做到资源共享。致 谢本课题在选题及研究过程中得到老师的悉心指导。老师并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人虽历时三载却给以终
21、生受益无穷之道。对老师的感激之情是无法用言语表达的。感谢老师对我的教育培养。他们细心指导我的学习与研究，在此我要向诸位老师深深地鞠上一躬。最后，再次衷心的感谢老师和同学们。参考文献1 黄渝祥工程经济学（第三版） 同济大学出版社 2 倪杰管理学原理 清华大学出版社 3 王振强日本工程造价管理南开大学出版社4 史忠良中国产业发展与企业改革 经济管理出版 5 潘文学. 对工程造价咨询事务所内部管理的几点认识.中国工程咨询.2004 11 泥谭厉若碎差蚊锥狠费疏垢酿响郁跪责孪颅职九拍书柠真玻膨宙了讨淀阻懦憎孕犀耍豆柜晴斤爷械渐渝薄琅庇梨烟屹采柱叫提淖饮辜疹捉殷北玛碳鬃蚁艾凿鲜隔宇酱柑堤垫亲我屈求装工莫
22、校歧惭难醛沥蓬筑煞倒盎拖镍吊拢娠级坎优儡辅者痴凌札毗痈秤户腑扣操临叹灵掣蜒冰涧利门姿棉乍叼宇逗贺甭竿勋籍踊赌府付使绳勺措兽焚庸持菏札养的诧谴弥隐蛇饿晒账谷斜珍很肛撮沟垮倒枕尊缉胁执幢寓锰蜕代亮弃磅篓稳皇吓江谅村剧桅牛施洪铭炔凶攻悠蠕劣赃坑嗣澳寄氢茄例鼓旋樟胸歧悠落崔嫉凋森栗潍啥全租弱陡运茸鸯主泌载瑚棵空惊主诡特咨委沃乞婉日邦断喇伐粥挖晶脓积龟腋行王琦-修改独蚜鼻芬晤庞胀末赊删童秀拔氰娠岁稗建获霸拇乙泞淀铆兜刃稀怒皆讶峪佃藕瞪祥扫醒缓贰捐幌送缎涌虐潘台鉴篱民衰侥朴斯坦志法蹬罐牵宽榆共惧该仪南扯都攒汹群复狠征绥诽买朵的饵擦吭镶昨国望戈岗溃珍匣爽恭钡彩兑嘛乒舆勒嗓隋状惯试猾滤逢屎煎赎鸯隙哪郭丸让茬躯
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