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1、1 施工测量方案施工测量方案 1.1.编制依据编制依据2 2 2.2.工程概况工程概况2 2 3.3.施工准备施工准备2 2 4.4.主要施工测量方法主要施工测量方法4 4 5.5.质量标准质量标准7 7 6.6.沉降观测与变形观测沉降观测与变形观测7 7.7.测量复核和资料的整理测量复核和资料的整理7 7 8.8.施工管理措施施工管理措施8 8 9.9.仪器保养和使用制度仪器保养和使用制度9 9 2 1.1.编制依据编制依据 1.1 工程测量规范（GB5002693） 1.2 工程施工图纸 1.3 工程施工组织总设计 2.2.工程概况工程概况 3.3.施工施工 准备准备 3.1场地准备 本工
2、程施工时，定位测量施工前先进行场地平整、清除障碍物后并可进行施工定位放 线工作。 3.2测量仪器准备 根据本工程的规模、质量要求、施工进度确定所用的测量仪器，所有测量器具必须经 专业法定检测部门检验合格后方可使用。使用时应严格遵照工程测量规范 （GB5002693）要求操作、保管及维护，并设立测量设备台帐。 项目内 容 工程名称联盛十里老街 建设单位九江广汇置业有限公司 监理单位江西省建筑工程监理有限公司 设计单位浙江家境规划建筑设计研究院有限公司 勘察单位核工业鹰潭工程勘察院 施工单位九江市庐山区建筑工程总公司 3 测量仪器配备一览表测量仪器配备一览表 序号测量仪器名称型号规格单位数量备注
3、1 光学全站仪 RTS-822L 台 1 2 自动安平水准仪 AL15-32 台 1 100m 把 1 7.5m 把 23 钢卷尺 5mm 把 10 4 塔尺 5m 把 1 3.3 技术准备 3.3.1 施测组织 本项目部专门成立测量小组，根据建设单位移交的坐标点和高程控制点进行施测,并 按规定程序检查验收，对施测组全体人员进行详细的图纸交底及方案交底，明确分工，所 有施测的工作进度逐日安排，由组长根据项目的总体进度计划进行安排。 3.3.2 技术要求 1）所有参加施工测量人员、验线人员必须进行培训，施工放线人员要固定，不能随 便更换，如有特殊需要必须由现场技术负责人同意后负责调换，以保证工程
4、正常施工。 2）测量人员必须熟悉图纸，了解设计意图，学习测量规范，充分掌握轴线、尺寸、 标高和现场条件，对各设计图纸的有关尺寸及测设数据应仔细校对，必要时将图纸上主要 尺寸摘抄于施测记录本上，以便随时查找使用。 3）测量人员测量前必须到现场踏勘，全面了解现场情况，复核测量控制点及水准点， 保证测设工作的正常进行，提前编制施工测量方案。 4）测量人员必须按照施工进度计划要求，施测方案，测设方法，测设数据计算和绘 制测设草图，以此来保证工程各部位按图施工。 3.3.3 施测原则 1）认真学习执行国家法令，政策与法规。明确一切为工程服务，按图施工，质量第 一的宗旨。 4 2）遵守“先整体后局部”的工
5、作程序，先确定“平面控制网” ，后以控制网为依据， 进行各细部轴线的定位放线。 3）必须严格审核测量原始依据的正确性，坚持“现场测量放线”与“内业测量计算” 工作步步校核的工作方法。 4）测法要科学、简捷，仪器选用要恰当，使用要精心，在满足工程需要的前提下， 力争做到省工、省时、省费用。 5）定位工作必须执行自检、互检合格后再报检的工作制度。 6）紧密配合施工，发扬团结协作、实事求是、认真负责的工作作风。 4.4.主要施工测量方法主要施工测量方法 4.1座标及高程引入 4.1.1 座标点、水准点引测依据 根据建设单位移交座标控制点和水准控制点见下表： 点号 纵坐标 （A） 横坐标（B）高程(H
6、) K1498355.5673284490.12328.08 K2498355.8583284411.05628.76 4.1.2 场区平面控制网布设原则 平面控制应先从整体考虑，遵循先整体、后局部，高精度控制低精度的原则，布设平 面控制网形首先根据设计总平面图，现场施工平面布置图，选点应选在通视条件良好、安 全、易保护的地方。 4.1.3 引测座标点、水准点，建立局域控制测量网 1、座标点 根据建设单位移交坐标点位置及现场实际布置控制点。 第一步，施测时，首先，采用全站仪置于 K1，后视 5 K2 点，采取坐标数据采集的方法引入控制点 K3、K4。 第二步，采用放样的施测方法，测设各单体的定
7、位点； 第三步，根据图纸放出轴线。 2、水准点 根据建设单位提供的高程控制点，采用环线闭合的方法，将外侧水准点引测至场内。 根据引测结果，确定各单体基础标高。 4.2 测量控制方法 4.2.1 轴线控制方法 基础部位主要采用“轴线交会法” ，主体结构主要为“内控天顶法” 。 4.2.2 高程传递方法 基础部位主要采取直接测量，主体结构为“钢尺垂直传递法” 。 4.3基础测量放线 4.3.1 轴线投测 1)垫层施工前，利用控制点测出各单体定位坐标，并放出基础垫层外边线。 2)垫层混凝土浇筑后，根据轴线控制网将轴线投测到垫层面上，在垫层上弹出十字控 制墨线，并进行校测后，计算出基础大方脚的外皮线，
8、弹上墨线，作为支设模板的依据。 3)基础底板施工完毕后，将施工观测控制线弹设到基础底板面上，在控制线交点上设 钢板标志。 4.3.2 标高控制 1)高程控制点的联测：在向基坑内引测标高时，首先联测高程控制网点，以判断场区 内水准点是否被碰动，经联测确认无误后，方可向基坑内引测所需的标高。 2)标高的施测：为保证竖向控制的精度要求，对所需的标高基准点，必须正确测设， 在同一平面层上所引测的高程点，不得少于三个。并作相互校核，校核后三点的偏差不得 6 超过 3mm，取平均值作为该平面施工中标高的基准点，基准点应标在边坡立面位置上，用 木楔确定标高并标明绝对高程和相对标高，便于施工中使用。 3)根据
9、标高线分别控制垫层标高和混凝土底板标高，墙、柱模板支好检查无误后，用 水准仪在模板上定出墙、柱标高线。柝模后，抄测结构 1 米线控制顶板高度，在此基础上， 用钢尺作为传递标高的工具。 4.4主体结构测量放线 4.4.1 主控轴线传递控制 1)在首层平面复测校核楼层施工主控轴线，设置控制点。 2) 激光控制线投测方法：在首层控制点上架设激光经纬仪，调置仪器对中整平后启 动电源，将轴线投测至二层板面。 3)根据内控主轴线进行楼内细部放样，统一以墙中心线外侧 0.5m 控制模板边线。 4.4.2 楼层标高传递控制 1)高程控制网的布置:本工程高程控制网采用水准法建立，分别设在现场周围的围墙 和永久的
10、建筑物上，点距约 30 米。 2)标高传递:主体上部结构施工时采用钢尺直接丈量垂直高度传递高程。首层施工完 后，应在结构的外墙面抄测50cm 交圈水平线，在该水平线上方便于向上挂尺的地方，沿 建筑物的四周均匀布置四个点，作出明显标记，作为向上传递基准点，这四点必须上下通 视，结构无突出点为宜。以这几个基准点向上拉尺到施工面上以确定各楼层施工标高。在 施工面上首先应闭合检查四点标高的误差，当相对标高差小于 3mm 时，取其平均值作为该 层标高的后视读数，并抄测该层50cm 水平标高线。 3）由于钢尺长度有限，因此向上传递高程时采取接力传递的方法，传递时应在钢尺 的下方悬挂配重（要求轻重适宜）以保
11、持钢尺的垂直。 4）每层标高允许误差 3mm，施工时严格按照规范要求控制，尽量减少误差。 4.5安装工程标高控制 1）主体结构施工时以该楼层钢筋上 50cm 线为准。装修时安装以该层室内墙面 50cm 线为 准。 7 2）装饰工程施工放线 室内装饰面施工时，平面控制仍以结构施工控制线为依据，标高控制引测建筑 50 标 高线，要求交圈闭合，误差在限差范围内。 外墙四大角以控制线为准，保证四大角垂直方正，经纬仪投测上下贯通，保证四角方 正。 4.6测量注意事项 1）仪器限差符合同级别仪器限差要求。 2）钢尺量距时，对悬空和倾斜测量应在满足限差要求的情况下考虑垂曲和倾斜改正。 3）标高抄测时，采取独
12、立施测二次法，其限差为3mm，所有抄测应以水准点为后视。 4）垂直度观测，若采取吊垂球时应在无风的情况下，如有风而不得不采取吊垂球时， 可将垂球置于水桶内。 4.7细部放样的要求 1)用于细部测量的控制点或必须经过检验。 2)细部测量坚持由整体到局部的原则。 3)方向控制尽量使用距离较长的点。 4)所有结构控制线必须清楚明确。 5.5.质量标准质量标准 工程测量应以中误差作为衡量测绘精度的标准，二倍误差作为极限误差。为保证误差 在允许限差内，各种控制测量必须按工程测量规范执行，操作按规范进行，各项限差 必须达到下列要求 1)建筑物控制网允许误差 1/15000 （边长相对中误差） 20” 2)
13、竖向轴线允许偏差 每层 3mm 全高 15mm 3)标高竖向传递允许偏差 每层 3mm 全高 15mm 8 6.6.沉降观测与变形观测沉降观测与变形观测 本工程沉降观测、变形观测由业主委托相应资质的测量单位进行。 7.7.测量复核和资料的整理测量复核和资料的整理 7.1 工程定位、测量工作完成后，由监理单位和业主参加验线，验线方法和验线仪器 与放线时程序相同，以确保验线工作的检查独立性。 7.2 楼层验线 由现场质量员及专职验线员复验合格各楼层的放线结果后，报监理工程 师抽查复验。 7.3 外业记录采用统一格式，装订成册，回到内业及时整理并填写有关表格，并由不 同人员将原始记录 及有关表格进行
14、复核 ，对于特殊测量要有技术总结和相关说明。 7.4 有高差作业和重大项目的要报请相关部门或上级单位复核认可。 7.5 对各层放样轴线间距离等采用钢尺复核，达到准确无误。 8.8.施工管理措施施工管理措施 8.1保证质量措施 1)为保证测量工作的精度,应绘制放样简图，以便现场放样。 2)对仪器及其他用具定时进行检验，以避免仪器误差造成的施工放样误差。测量工作 是一个极为繁忙的工作，任务大、精度高，因此必须按工程测量规范要求，对测量仪 器、量具按规定周期进行检定，在周期内的经纬仪与水准仪的主要轴线关系还应每 23 个月进行定期校验。此外，还应做好测量辅助工具的配备与校验工作。 3)每次测角都应精
15、确对中，误差0.5mm，并采用正倒镜取中数。 4)高程传递水准仪应尽量架设在两点的中间，消除视准轴不平行于水准轴的误差。 5)使用仪器时在阳光下观测应用雨伞遮盖，防止气泡偏离造成误差，雨天施测要有防 雨措施 6)每个测角、丈量、测水准点都应施测两遍以上，以便校准。 7)每次均应作为原始记录登记，以便能及时查找。 8.2安全技术措施 1）轴线投测到边轴时，应将轴线偏离边轴 1 米以外，防止高空坠落，保证人员及仪 器安全。 9 2）每次架设仪器，螺旋松紧适度，防止仪器脱落下滑。 3）较长距离搬运，应将仪器装箱后再进行重新架设。 4)轴线引测预留洞口 200200mm 预留后，除引测时均要用木板盖严
16、密，以防落物打 击伤人或踩空，并设安全警示牌。 5)向上引测时，要对工地工人进行宣传，不要从洞口向下张望，以防落物打中。 6)外控引测投点时要注意临边防护、脚手架支撑是否安全可靠。 7)遵守现场安全施工规程。 9.9.仪器保养和使用制度仪器保养和使用制度 9.1 仪器实行专人负责制，建立仪器管理台帐，由专人保管、填写。 9.2 所有仪器必须每年鉴定一次，并经常进行自检。 9.3 仪器必须置于专业仪器柜内，仪器柜必须干燥、无尘土。 9.4 仪器使用完毕后，必须进行擦拭，并填写使用情况表格。 9.5 仪器在运输过程中，必须手提、抱等，禁止置于有振动的车上。 9.6 仪器现场使用时，司仪人员不得离开
17、仪器。使用过程中防爆晒、防雨淋，正确使 用仪器，严格按照仪器的操作规程使用。 9.7 水准尺不得躺放，三角架水准尺不得做工具使用。 10 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除， 谢谢！ 全县 2016 年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调， 按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为 突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主 要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长， 产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全
18、年任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完 成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 固定资产投资，全年任务 xxx 亿元，增长 x%；一季度预计完 成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%； 一般公共预算收入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完 成 xx 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%。其中：财政口径税收收 入，全年任务 xx 亿元，增长 xx%；一季度完成 x 亿元，增长 xx%， 完成年计划的 xx%； 社会消费品零售总额，全年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度预 计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 规模以上工业增加值，全
19、年任务 xx 亿元，增长 x%；一季度 11 预计完成 xx 亿元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 商品房销售额，全年任务 xx 亿元，增长 x %；一季度预计完 成 x 亿元，增长 xx%，完成年计划的 xx%； 实际利用外资，全年任务 x 亿美元；一季度预计完成 xx 亿美 元，完成年计划的 x%； 外贸出口，全年任务 x 亿美元，增长 xx%；一季度预计完成 x 亿美元，增长 xxx%，完成年计划的 xx%； 融资总量，全年任务 xx 亿元；一季度预计完成 x 亿元，完成 年计划的 xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务 xxxxx 元，增长 x%；一季度预计完成 xxxx
20、元，增长 x%，完成年计划的 xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 x 个， 完成年计划的 xx%。其中，工业 x 个，服务业 x 个; 新开工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个， 完成年计划的 xx%。 其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 xx 个； 竣工亿元以上项目，全年任务 xx 个；一季度完成 xx 个，完成 年计划的 xx%。其中，工业 x 个，农业 x 个，服务业 x 个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有 支撑性、税源性的大项目太少，
21、特别是具有辐射和拉动作用的核心 12 项目仍没有真正形成。今年我县重点推进 10 亿元以上的储备项目只 有 x 个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、 促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业 集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑 作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项 目 xx 个，同比增加 x 项；计划总投资 xx 亿元，同比增加 x 亿元。新 开工项目全部为 5 亿元以下的项目。10 亿元以上大项目没有实现开 工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施 xx 项亿元以上重点产业 项目，计划总投资 xxx
22、 亿元，实际完成投资 xx 亿元，同比增长 x%， 占固定资产投资的 xx%。其中，新开工项目 xx 项，完成任务目标的 xx%，完成投资 x 亿元；续建项目 xx 项，完成投资 xx 亿元。从三次 产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现 x 亿元， 同比增长 x %，占投资总额的 xx%；第三产业投资预计实现 xx 亿元， 同比增长 xx%，占投资总额的 xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带 来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金 不足，工程进展较慢，例：xx 项目；土地指标、环境容量不足的问 题严重影响了部分项目的推进速度，一些
23、项目受土地指标和办理土 地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例： xx 项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响 13 了开工建设，例：xx 项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环 评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与 实际投资额不同步。目前，全县在建的 xx 个亿元以上产业项目中， 有 xx 个项目未入库，占全部项目的 xx%。xx 个未入库项目计划总投 资 xx 亿元，已完成实际投资 x 亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走 低，销售困难，加之原材料、用工、运
24、输等成本持续上升，企业利 润空间被挤压，生存困难。通过对 xx 户生产困难规上企业的调查， 影响企业生产运行的主要原因：市场原因 x 户，尤其是石化企业受 国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张 xx 户，企业 应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因 x 户。同时，融 资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势 继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺 少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方 面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业 规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成
25、增量。 三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同 比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季 度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；轻工建材产业集群现有规上企 14 业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比增长 x%；石化产业集 群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产值 xx 亿元，同比下降 x%；农副产品加工产业集群现有规上企业 xx 户，预计一季度实现产 值 xx 亿元，同比下降 x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展 进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工 行业生
26、产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理， 依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要 影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投 资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导 带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2 次，通 过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法， 加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性 地走出去，更有目的性地请进来，
27、保证招商实效，特别是利用 XX 产 业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提 前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行 xx 招商模式，突 15 出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工 业向临港经济区集聚。依托 xx 旅游品牌，借助宜居乡村建设成果， 重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过 以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立 实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建 设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题， 及
28、时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、 中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质 量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分 工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分 析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努 力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投 资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积 极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求， 并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接， 保障
29、项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。 进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以 PPP 模式投 入基础设施建设。 16 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。 培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将 符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工 业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产 权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业 排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设
30、规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造 能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加 快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳 发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法， 按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管 理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范 围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个 体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别 是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管
31、理制度， 落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清 17 理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经 营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施， 对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等 措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步 严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税 收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP 等方式筹集资金， 优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政
32、府性债务管控机制， 严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极 优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农 村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转 型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前 培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提 高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创 业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就
33、业。以保民生、保稳定、 促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点 18 针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工 等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和 就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽 快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根 据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工 企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企 业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展 公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专
34、项活动与重点人 群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨 询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、 社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服 务到人的工作体系。 工商联 2016 年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及 在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工 作情况总结如下： 一、以促进非公经济人士思想工作为中心 2016 年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的 19 状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头 受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果
35、断发力，积极做好 非公经济人士的思想工作。 3 月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法” 座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商 联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的 引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家 乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针 对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成 3 个针对性强的问题：1 是企业用工难问题；2 是传统经营模式受冲击 严重问题；3 是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中， 加强协调与引导，帮助企业解决困难。 二、以提高自身服务能力为目
36、地 为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗 旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济 腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自 身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。 企业之行活动仍将贯穿 2016 年始终，目前，已走访 2 家企业 （伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求， 实地解决企业困难。 第一季度里，新增会员企业 2 家（天宏通讯商店、鑫大众汽车 修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业 98 人次， 20 号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员 10 人，超完成年初制定的工作 任务。 今年，工商联
37、包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3 月 4 日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委 会成员就新星村扶贫脱贫工作及 2016 年包村工作主要任务进行商讨。 经走访了解，新星村共有贫困户 8 户：赵成奎、李庆祥、谢海 生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身 患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为： 1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。 2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进 行思想教育。预计 2016 年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰 四人脱贫。 商议确定 2016 年包村工作主要任务： 1、解决历史遗留问题，将
38、村内账外地、集中土地收回重新丈量， 重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。 2、在村西头建一个垃圾场，村内安置 10 几个垃圾箱，并成立 卫生管护队。 3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大， 计划两年内安置完成。） 4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先 发展 20 户左右小面积尝试种植。 21 三、以党建工作为突破强化自身力量 1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中 全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养 和分析解决问题的能力。 2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联 现状，制定学习计划，要求全
39、联干部采用集体培训和个人自学的形 式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以 身作则，扎实推进活动的开展。 3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干 部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持 落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确 的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公 开，自觉接受党员群众的监督。 4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责， 建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落 实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工 作目标、制度、责任、实效的
40、落实，形成一级抓一级，层层抓落实 的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。 自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际， 切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织 开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一 流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。 22 困难与问题 一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的 过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工 商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于 与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营 企业对工商联
41、的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱， 也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。 二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥 作用不明显。 对策与出路 当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做 起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各 种技能。 第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履 行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社 会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现 问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府 的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、 统
42、筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。 第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思 想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们 懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人 23 性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济 的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡 正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传 贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形 象，提高工商联凝聚人心的能力。 第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两 者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方
43、向，才能实 现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、 教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释 问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观 经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局 2016 年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015 年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况 本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点 工程计划共安排项目七大类 57 项，计划总投资 31.95 亿元，其中： 当年实施项目 54 项（安置房工程 11 项，基础设施工程 25 项，公共 设施工程 2 项，文化教
44、育工程 8 项，环境综合整治工程 5 项，社会 化运作项目 3 项），前期推进 3 项。截至目前，已开（复）工项目 24 有泉城花都 A、B、C 等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设 工程等 22 项，开工率 40.7%，未开工的项目 32 项，有大洞山北侧 上山道路改造、公园北路一期建设工程等。 安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计 14 个，总投资 约 30 亿元，总占地 1307.44 亩；总建筑面积 141.1 万平方米。可提 供总房源 9543 套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方 努力下正在有序的全力向前推进，至 2016 年 3 月底，全区安置房建 设进展顺利
45、，安置房工程已完成工程建设整体总量的 85%。其中大 泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都 A 多层、 泉城花都 B 东区、泉城花都 C 东区多层、公园东、五号井 A、B、C 均已完成上房工作。 房地产开发情况： 我区楼市交易有所抬头。今年 1-3 月份，全区商品房供应批准 销售套数 1608 套，建筑面积 10.535 万，同比下降 35.13%；商品 房销售套数 1026 套，销售建筑面积 10.846 万，同比上升 2.07%。 今年 1-3 月份，商品房交易均价 3830 元/，同比下降 3.55%；商品 住房交易均价 3418 元/，同比下降 6.02%。截止至 201
46、6 年 3 月份， 贾汪区商品房累计可售套数 10011 套，可售面积 92.377 万，比上 月减少 3.011 万，环比下降 3.16%，同比下降 15.57%；其中商品 住宅可售套数 5080 套，可售面积 51.368 万，比上月减少 3.118 万 ，环比下降 5.72%，同比下降 28.34%。 25 （三）棚户区改造情况： 2016 年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥 片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河 上庄片区项目共 8 个，计划改造面积 47.5 万平方米。目前已实施中 信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收 协议并
47、实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁， 重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内 需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。 二、下一步工作措施 一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、 工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为 精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程 督查、督导力度。截止目前，全区现有 32 项重点工程尚未开工建设， 我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余 工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽 快解决制约开工存在的问题。 二是促进房地产业平稳健康发展。
48、进一步加强房地产市场的监 管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索 制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房 预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地 26 产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步 发展。 三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置 房建设，确保锦凤溪、泉城花都 A2、D、B 西区多层 5 月 1 日前竣 工，泉城花都 B 高层、湖畔二期 5 月 31 日前完工，让群众早日搬迁 新居。 2016 年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好 小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区 27
49、.7 万亩小麦 正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦 田面积的 58.3%，较去年增 0.3%；二类苗占 34.5%，较去年增 20.5%；三类苗 7.2%，较去年减 20.8%。当前大部分麦田墒情较好， 对小麦生长非常有利。 大蒜：全区在田大蒜面积 10 万亩，由于管理措施到位，目前长 势良好。 二、设施蔬菜等园艺作物效益显著 27 1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年 1 季度，全区新增设 施农业面积 1050 多亩，完成省市委下达的全年目标任务的 21%。其 中，252 省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚 200 亩，塔山段 更新棚体 300 亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚 200 亩；紫庄蔬菜 育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。 2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约 4200 亩，较去年同期增 加 18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产 量有所降低，价格在高位运行，1-2 月份蔬菜地头平均批发价 5.79 元/公斤，较去年同期增加 7.4%。 3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产 915 公斤/亩，同 比去年下降 12.5%；平均单价 11 元/斤，同比去