ei工作桥承重脚手架专项方案.doc

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1、淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程 东偏泓闸工作桥承重脚手架专项方案淮河入江水道整治工程江苏省境内工程淮安市工程东西偏泓闸土建及设备安装工程（合同编号：HHRJSD-HA-PHZ-SG-01）东偏泓闸工作桥承重脚手架搭设专项方案江苏省水利建设工程有限公司淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程项目经理部二O一二年四月57目 录一、工程概况1二、编制依据1三、施工方案11、材料选择12、测量放样23、脚手搭设24、脚手架荷载复核45、脚手架拆除7四、脚手架搭设质量控制8五、安全生产和环境保护9淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程东偏泓闸工作桥承重脚手架专项方案一

2、、工程概况淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程的东偏泓节制闸设计流量为800m3/s，采用钢筋砼开敞式结构，升卧式平面钢闸门。东偏泓节制闸共10孔，单孔净宽10m。闸室底板顶高程3.0m，闸墩顶高程8.0m，闸身顺水流向长12.0m。闸上游侧布置交通桥，桥面宽度6.5m，排架宽5.0m，工作桥为现浇梁板式结构，桥面高程15.624m，1（1）、2号工作桥宽5.0m，3号工作桥宽5.5m，梁高1.2m。闸身2孔一联，中墩厚1.1m，边墩厚1.0m，缝墩厚0.8m，闸室总长113.98m。工作桥为两孔一联，每孔工作桥均通过橡胶支座搁置在两侧排架上，单孔工作桥净跨为10.0m，工作桥底部

3、高程为14.424 m，顶部高程为15.624m，节制闸底板高程为3.0m，工作桥下净空高度11.424m。东偏泓闸工作桥采用现浇方式施工。二、编制依据1、淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程的东偏泓闸工作桥施工图；2、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）。3、建筑施工安全检查标准JGJ59-99；4、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91。三、施工方案3.1材料选择本工程的钢管脚手材料采用48钢管，壁厚3.0mm。钢管壁厚偏差小于0.45mm，表面锈蚀深度小于0.5mm，钢管两端切口偏差小于1.7mm，钢管弯曲变形小于规范允许值。钢管使用前应检查，

4、其内外表面应光滑，不得有折迭、裂缝、分层、搭焊缺陷存在，不得有超过壁厚允许负偏差的划道、刮伤、焊缝错位、烧伤和结疤等缺陷存在。钢管脚手架扣件采用可锻铸铁制作，其质量应符合国标规定，使用前应检查，有裂纹、变形的扣件不得使用；滑丝的螺栓必须更换。检查脚手架钢管的外形与几何形状允许偏差应符合下表规定：项 目允许偏差（mm）检查方法钢管尺寸的偏差钢管外径48钢管壁厚3.0-0.50-0.50用游标卡尺检查钢管两端端面切斜的偏差1.70用塞尺检查钢管表面锈蚀的深度0.50用游标卡尺检查钢管弯曲的偏差钢管的端部弯曲L1.55用尺量检查立柱钢管弯曲3mL4m4mL8.5m栏杆、支撑体系的钢管弯曲L6.5m1

5、22030木脚手板的材质为松木，宽度为30cm左右，厚度为5cm，木枋为10cm5cm400cm。3.2测量放样测量人员根据施工测量控制点用全站仪在每孔的闸底板上测放出工作桥轴线和闸孔中心线，并用墨斗在底板上弹出工作桥轴线和闸孔线。木工队放样人员根据工作桥轴线和闸孔中心线以及脚手布置图放出每根立杆的位置。3.3脚手搭设1）脚手架设计为描述方便，脚手架搭设以工作桥方向的作为参照，与工作桥长度方向平行的水平方向为脚手架的纵向，与工作桥垂直的水平向为脚手架的横向，竖直向描述不变。为满足承重要求，考虑到工作桥结构的特点，其工作桥下承重脚手立杆横向7排，为间距83cm95cm，计算时以平均宽带89cm考

6、虑，为提高脚手架的整体稳定性，在其上下游侧各增加一排脚手架，间距为112cm；立杆纵向共17排，间距为56.25cm，横杆步距为150cm。横杆和立杆接长均采用对接扣件连接，梁底立杆高程不够时采用调节杆接高，调节杆的调节高度控制在30cm以内。模板支架的总高度为11.37m，横向总宽为6.5m，纵向总长为10.0m。支架顶部预拱，根据模板、拱架及支架容许挠度值规定，纵梁受载后挠曲最大允许值为L/400=10000/400=25mm，本处按1.5L/1000（L/400）预设工作桥拱度，则工作桥最大拱高为：10m*1.5/1000=15mm。工作桥脚手架布置图见附图。2）脚手架搭设搭设流程：施工

7、放样安放垫块竖立杆同时安装扫地杆搭设水平杆搭设剪刀撑（斜撑）挂设安全网铺脚手板搭设挡脚杆和栏杆。搭设脚手架时扣件规格必须与钢管外径相同，螺栓拧紧扭力矩控制在40Nm 65Nm之间，在主节点处固定横向水平杆、纵向水平杆、剪刀撑、斜撑等用的直角扣件、旋转扣件的中心点相互距离小于15cm，对接扣件开口朝上或朝内，各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。立杆每根立杆的底部设统一厚度的木垫板。扫地杆采用直角扣件紧密固定在距底座以上1020cm处的立杆上。立杆上的对接扣件交错布置，两根相邻立杆的接头相互错开，不设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离大于50cm，各接头

8、中心至主节点的距离小于步距的1/3。竖立杆时应由两人配合操作。大、小横杆与立杆连接时，也必须两人配合。脚手架搭设中累计误差超过允许偏差，必须纠正。每搭完一步脚手架后，按规定校核步距、纵距、横距、立杆的垂直度。确保支架立杆2m 高度的垂直度偏差小于1.5cm，累计偏差小于5cm。横杆纵向水平杆（大横杆）设置在立杆内侧，其长度不应小于3跨，水平杆接长采用对接扣件连接，交错布置，两根相邻纵向水平接头设置不应放在同步或同跨内，接头位置相互错开大于50cm，各接头中心至最近主节点的距离小于纵距的1/3。横向水平杆（小横杆）的各节点处采用直角扣件固定在纵向水平杆（大横杆）上，接头处理与大横杆相同。水平杆与

9、水平杆之间，以及水平杆与立杆之间的各个节点处均采用直角扣件扣接，且严禁拆除。水平杆的步距偏差小于2cm，每根纵向水平杆的两端高差小于2cm，同跨内横向水平杆的两端高差小于1cm。为确保模板支架的刚度和稳定性满足要求，纵向横杆必须全部与能接触到的闸墩、排架等顶撑牢固。剪刀撑支架四边与中间每隔35排支架立杆，设置一道剪刀撑，双向布置，剪刀撑由底至顶连续设置。斜杆与地面的倾角控制在4560之间。剪刀撑斜杆的接长采用搭接，搭接长度大于m。两根撑杆须交错布置，同立杆的交错相同。剪刀斜杆应用旋转扣件固定在与相交的横向水平杆的伸出端或立杆上，旋转扣件中心线至主节点的距离小于150mm，搭接接头的搭接长度不小

10、于100cm，采用不少于3根旋转扣件固定。钢管或木枋铺设在脚手架的顶部沿横向铺设48钢管，间距为25cm，每米铺设4根，用铁丝将钢管与大横杆固定，用于主梁的底部支撑，主梁模板在钢管上支立，次梁及顶部楼板的支撑，采用立杆继续接长的办法处理。安全防护随着脚手架的上升，每两三步挂一道安全网。脚手架顶上下游两侧各设一道防护杆，高度分别约为1.2m。仓面脚手板除梁的位置外满铺。当脚手板长度小于2m 时，采用两根横向水平杆支承但将脚手板两端与其可靠固定严防倾翻。脚手板的铺设采用对接平铺或搭接铺设。脚手板对接平铺时接头处必须设两根横向水平杆，脚手板外伸长取1315cm 两块脚手板外伸长度的和小于30cm；脚

11、手板搭接铺设时接头必须支在横向水平杆上，搭接长度大于20cm， 其伸出横向水平杆的长度大于10cm。端部脚手板探头长度取15cm 其板长两端均与支承杆可靠固定。3.4脚手架荷载复核（1）脚手架受力荷载计算脚手架复核按1m梁长计算，钢管规格以48mm，壁厚3.0mm计，钢筋混凝土断面按550cm宽计算荷载。、模板、围檩荷载模板按组合钢模、连接件及钢楞考虑，按0.50KN/m2计算，经计算闸孔内总模板面积约为131m2，则模板荷载为131m2*0.50KN/m2/10=6.55KN；、工作桥钢筋混凝土自重按脚手架实际接受荷载计算，两端桥墩采用支座传递给排架的重力扣除，10m范围内重力荷载为620K

12、N，沿梁长方向620/10=62KN；本工程3号工作桥重量最大，净重量为62吨，故以该跨进行荷载复核计算。3号工作桥1跨重量的计算式：(0.6*1.05*2+0.2*0.5*2)*20+0.5*2*0.5*(1.6+1.7+0.6)+0.3*8*0.5*1.7+(5.5*20-0.8*0.3*4)*0.15/2*2.5=62t 。注：a、计算尺寸参见施工图RJSD-DXPHZ-SG-52；b、仅计算10米净跨对应的工作桥重量，排架上工作桥部分重量由排架承重。 、活荷载主要荷载为施工人员、施工设备荷载、振捣荷载和风荷载，由于采用混凝土泵车浇筑，且梁高大于1.0m，可不考虑混凝土冲击荷载。施工人员

13、、料具及施工设备按1.0Kpa计算，振捣混凝土产生的荷载按2.0Kpa计算，风荷载按0.50Kpa计算，总计按3.5KN/m2计算：3.5*5.5*1=19.25 KN； 、脚手架自重经计算，脚手架立杆、横杆、剪刀撑等总长约3400m，钢管按33.3N/m计算，十字扣件总量约为1540只（9KN/只），旋转扣件约160只（11KN/只），对接扣件约200只（13KN/只），则钢管扣件总荷载为（3400*33.3+1540*9+160*11+200*13）/10/1000=13.14KN，脚手架计算荷载为13.14KN。、脚手架立杆的轴向力设计值为：N=1.2*(6.55+62+19.25)+1

14、.4*13.14 =123.76KN其中：模板自重、工作桥钢筋混凝土自重、脚手架自重分项系数为1.2，活荷载分项系数为1.4。脚手架顶部荷载为：N=1.2*(6.55+62)+1.4*13.14 =100.66KN（2）单根立杆的承载力复核脚手架立杆的计算长度l0= 1.5m长细比= l0/I=150/1.58=94.9=150由查表得立杆的稳定系数= 0.564N= A=0.564*424*215=51.414KNA：每根钢管的截面积为424mm2：钢材强度极限值，为215Mpa。施工中主梁1m长方向共布置13.7根（11.9根在主梁下，还有1.8根紧靠主梁外侧），满足要求。单根立杆的设计受

15、力为N=123.76/11.9=10.4 KN单根立杆允许承载力，经查路桥施工计算手册表13-5，横杆间距为150cm时，对接立杆N =24KN，NN，满足要求。（3）横杆的强度和刚度复核小横杆验算立杆纵向间距为56.25cm，横向间距为89cm，因此小横杆的计算跨径为l1=0.89m，横向作用在小横杆上的均布荷载为：恒载q1=1.2*(62+6.55)*0.5625/5.5)=8.41 KN/m活载q2=1.4*(19.25*0.5625/5.5) =2.76KN/mq=q1+q2=8.41+2.76=11.17KN/m弯曲强度：= q l12/(10W)=11.17*8902/(10*4.

16、493*103)= 196.9N/mm2=215N/mm2，满足要求。抗弯刚度：f= q1 l14/(150EI)=8.41*8904/(150*2.1*105*1.078*105)= 1.55mmf=3mm，满足要求。大横杆验算立杆纵向间距为56.25cm，横向间距为89cm，因此大横杆的计算跨径为l2=0.5625m，横向作用在大横杆上的均布荷载为：恒载q1=1.2*(62+6.55)*0.89/5.5)=13.31活载q2=1.4*(19.25*0.89/5.5) =4.36KN/mq=q1+q2=13.31+4.36=17.67KN/m弯曲强度：= q l22/(10W)=17.67*

17、562.52/(10*4.493*103)= 124.4N/mm2=215N/mm2，满足要求。当按三跨连续梁计算时，由小横杆传递的集中力F=11.17*0.89=9.94KN，挠度：f=1.883*F l22/（100EI）=1.883*9940*562.52/（100*2.1*105*1.078*105）=0.026mm3mm，满足要求。（4）扣件抗滑承载力复核在脚手顶部每个主节点处的立杆上加设两个顶卡，顶部共3个扣件承受上顶部压力，3个扣件受力叠加，则：R= 100.66/11.9=8.46 KNRc*3=8.5KN*3=25.5KN最上一层所有横杆的扣件（包括顶卡）必须全部逐个检查牢固

18、程度，加顶卡的部位的3只扣件必须上下紧靠在一起，为确保安全，最好采用带顶托的调整螺丝直接受力，并排的两个横向钢管或10#槽钢搁置在顶托上，传递全部上部荷载。（5）立杆地基承载力由于脚手架搭设在节制闸混凝土底板（C25）上，故此处的地基承载力能满足要求，不再对其承载力进行验算。3.5脚手架拆除当工作桥混凝土强度达到设计强度后并经项目部现场负责人同意后，方可拆除脚手架，拆除前做好技术交底及安全交底工作。（1）拆除的准备工作为保证脚手架在拆除中的稳定性，拆除脚手架必须完成下列准备工作：1）全面检查脚手架，重点检查扣件联接固定、支撑体系等是否符合安全要求；2）脚手架拆除前进行安全、技术交底；3）拆除现

19、场设围栏或警戒标志，并安排专人看护；4）清除脚手架上留存的材料、工具、建筑垃圾等杂物；5）拆除架子的工程区域，禁止非操作人员进入；6）拆架前，应有现场施工负责人批准手续，拆架子时由专人指挥，做到上下呼应，动作协调。（2）脚手架拆除1）拆除顺序是后搭设的部件先拆，先搭设的后拆。2）固定件随手脚手架逐层拆除，当拆除至最后一节立柱时，先搭设临时支撑加固，方可拆除固定件和支撑件。3）拆脚手架一层一清，分段拆除时高差不大于2步架。4）拆剪刀撑和纵向水平杆时，先拆中间扣件。拆扣件时，采用绳索临时固定，防止杆件突然坠落的措施。5）拆除脚手架中间不换人，如必须换人，应将拆除情况交代清楚。6）拆除脚手架部件，钢

20、管逐层传递到地面上，扣件等用袋装并用绳吊运到地面上，严禁从空中向下抛掷。7）运至地面的脚手架部件，及时清理、保养，根据需要涂刷防锈油漆，并按品种、规格入库堆放。四、脚手架搭设质量控制4.1搭设立杆1）底部立杆采用不同的长度的钢管，立杆联接必须交错布置，相邻立杆的联接不在同一高度，其错开的垂直距离不得小于500mm，并不得在同一步内；2）立杆接头采用对接扣件联接，由于受力需要，禁止使用搭接连接；3）在立杆上升过程中，为增加稳定性，及时与闸墩、排架进行可靠支撑；4）立杆顶端高出施工作业面不小于1.5m。4.2搭设纵向水平杆和横向水平杆1）接头采用对接扣件联接，内外两根纵向相邻水平杆的接头不在同步同

21、跨内，上下两个相邻接头错开一跨，其错开的水平距离800mm，各接头中心立柱轴心距离小于跨距1/3；2）纵向水平杆与立柱相交处用直角扣件与立柱固定；3）横向水平杆用直角扣件架设在纵向水平杆的上方。凡立杆与纵向杆相交处均设置一根横向水平杆；4）横向水平杆钢管长度6.0m与纵向水平杆一样，接头需错开布置上下两个相邻接头错开一跨，其错开的水平距离800mm，各接头中心立柱轴心距离小于跨距1/3。4.3搭设纵、横向扫地杆1）每根立杆的底部向上200mm处，设置纵、横向扫地杆，用直角扣件与立柱固定；2）立杆基础不在同一水平高度时，将高处的纵向扫地杆向低处延伸跨，并与低跨立柱固定。4.4搭设剪刀撑1）设置连

22、续剪刀撑，从一侧最下角开始，由底至顶连接布置，跨度间隔为6跨，双向布置，内部每隔5排立柱布置一层剪刀撑；2）每副剪刀撑与地面的夹角为4560；3）剪刀撑设置在脚手架立柱及安全网的外侧，接头采用搭接联接，其搭接长度不少于1000mm、三个旋转扣件固定，并用旋转扣件固定在立柱或横向水平杆的伸出端上，其交点距中心节点的距离100mm。4.5脚手架搭设人员1）脚手架搭设和拆除由专业架子工完成，架子工持有效上岗证施工作业；2）搭设前由现场施工员负责向架子工做安全、技术交底。4.6脚手架验收脚手架搭设完毕，由项目部安技科负责分层组织验收，经验收合格后，挂牌使用。4.7脚手架在搭设、使用过程中应检查以下项目

23、1）固定件、支撑体系的构造是否符合施工图的要求；2）各中心节点处的诸杆件是否符合施工图的要求；3）扣件螺丝是否松动；4）安全防护措施是否符合要求；5）应经常检查脚手架荷载是否超载；6）其它事项。五、安全生产和环境保护项目技术负责人按照专项方案中有关脚手架的施工要求向架拆和使用人员进行安全技术及搭拆技术交底，所有架子工持有效的特种作业人员操作证并经体检合格后上岗作业。脚手架搭拆过程中现场至少有1名专职安全员和1名兼职安全员。正确戴好安全帽、系好安全带；必须穿胶底鞋，严禁穿塑料底鞋，皮鞋等硬底易滑的鞋子登高作业。操作工具及小零件要放在工具袋内，扎紧衣袖口，领口以及裤腿口，以防钩挂发生危险。当有六级

24、及六级以上大风和雾、雨或雪天气时，应停止脚手架搭设和拆除作业。雨后上架作业应有防滑措施，并尽量不在雨后作业。在脚手架使用期间严禁拆除主节点处的纵横向水平杆和纵横向扫地杆。仓面四周栏杆搭设符合安全规范要求，侧面和底面兜安全网。在脚手架上进行电气焊作业时必须有防火措施和专人看守。搭拆脚手架时地面应设围栏和警戒标志并派专人看守严禁非操作人员入内。拆除作业必须由上而下逐层进，严禁上下同时作业。施工完毕后，及时清理施工现场，做到“工完料尽场地清”。 附件：1、工作桥承重脚手架平面布置图2、脚手架剖面图江苏省水利建设工程有限公司淮河入江水道整治工程东西偏泓闸土建及设备安装工程项目经理部二一二年四月上文已完

25、。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx

26、%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，

27、完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度

28、完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元

29、。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，

30、工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品

31、价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期

32、内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照

33、省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快

34、地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析

35、全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础

36、设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。

37、3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的

38、放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化

39、返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业

40、需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016

41、年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理

42、念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆

43、品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为

44、有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十

45、八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支

46、部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工