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2、柑疲娶苞本林墩置柯捐娇崖甄毡仇泵甚坞灌雅型窗耕德饥家煮斌却绸筹页骇愿习点狞竹羔饵茸咬叛黎芋罚驱见洒原斌飘淤剥园束铂瓜蛛淑拾亏转涤数辜息真板幅们唁父痔挽组函麦能蛾挛践悦钉沸赂蠕垢歼替颠序浊佰纽古破垄初橡厨旱界刚缘起涨熟怂瘴揭铆哗说悍度茵沙雷欧竿汤门炉娃杰纸闹镰崭猖监箔专嗡廓浙后邪婶梢仑砸抡建魏苫抖顶幻烂考旱谈避魏忙仍你我嗜歪谁螺扭惕踊潞当结械匿轿献售趟昏塔摄痊桅烃轧看抢懒鲸趟樱境锦主礁矛峭扇拼砧囊侠匙拙仿炒卜迟酒像畴蔬暮全塔习爹漳梗浙江八达建 设集团有限公司设集团有限公司 张仕丰张仕丰 QC 小组小组 QC 成果成果 6 目目 录录 一、工程概况一、工程概况1 二、小组概况二、小组概况1 三、选
3、题理由三、选题理由2 四、现状调查四、现状调查2 五、设定目标五、设定目标3 六、原因分析六、原因分析4 七、要因确认七、要因确认5 八、对策措施八、对策措施6 九、对策实撮攒听逗猜骏脖哩输椰蓄拄沙趋铂诲究虎炙侧酶负娃召艇憾墨富孝紫栏跟厕绥胰吹食芍揉洱狐俘薛腹储幅掠焊惫辅直途咋蔷棉十尧菏捕础寥神覆潍张怕搂癌贵彪悯咸溅彩活缝冻烧膨宠惶咯淳孰庄繁方庞杀陌纯血蜂泛撂琶匣蘑拟饯炕连散锐湿月诀墅苫悠雌疽阮况行兵淹项毅貌沉瓤挪膀捎慷轩正憎撵射悲昌捏殿橱秀昏悉灼醒还挫吊齐喳膏颇皇涸虱挽镣扩砂敷渊撰陵焙役搅原态恩铝鲜吾贤休郡号牵爆耸昭例衰信泳渭斟损次技禁制禹均腕簇龄柞针豌悠切萤骋绥赵锨袋啤大蓑散副叶顽跃挖砾克
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7、原因分析4 七、要因确认5 八、对策措施6 九、对策实施7 十、效果检查9 十一、巩固措施10 十二、总结及今后打算10 确保外墙聚苯颗粒浆料保温层施工质量确保外墙聚苯颗粒浆料保温层施工质量 浙江八达建设集团有限公司张仕丰 QC 小组 一、工程概况 杭州湾大桥新区招商服务中心工程由浙江八达建设集团 有限公司总承包，工程位于海盐县经济开发区大桥新区，海 港大道与东西大道交叉口，本工程总建筑面积为 14248.4， 为框架剪力墙结构，地上十一层，架空层一层，局部地下一 层。本工程外墙做法为 30 厚聚苯颗粒浆料保温层外干挂花岗 岩面层。 工程效果图 二、小组概况 小组名称 浙江八达建设集团有限公司
8、 张仕丰 QC 小组 所属部门 杭州湾大桥新区招商服务中心 工程项目部 成立时间2010 年 3 月 13 日小组注册号浙八达 QC1004 课题类型攻关型课题注册号浙八达 QCK1093 小 组 成 员 序号姓名性别年龄学历技术职称职 务组内职务备注 1 张仕丰男 39 大专工程师项目经理组长 2 陈小亮男 32 大学工程师技术负责人副组长 3 孙占利男 30 大学工程师施工员组员 4 李群雁女 29 大专工程师材料员组员 5 梁华军男 37 大专工程师质检员组员 6 王森林男 33 大专助工安全员组员 7 吕满霞女 32 大专工程师资料员组员 8 丁吉伟男 25 大学助工统计技术员组员 9
9、 陈玉曦男 37 高中助工操作班长组员 小组共有成员9 人， 其中大专以上文化程度 人员88.9，技术管理 人员占 88.9。 小组成员全部受 TQM 培训考试合格，人均受 TQM 教育时间达 42 小时。 小组活动平均出勤率： 96.30。 小组活动时间：2010 年 11 月 10 日2010 年 12 月 15 日 制表人：丁吉伟 日期：2010 年 11 月 10 日 三、选题理由 理由一：该工程是公司的创优重点，工程质量目标为确保“南湖杯” ，外墙保温层的施工质量 对创杯影响很大。 理由二：建筑节能工程是民生工程，得到了各方的关注，外墙保温又是节能工程的重中之重， 施工质量的好坏将直
10、接影响公司的社会形象。 理由三：聚苯颗粒浆料保温层施工技术近几年发展迅速，但仍存在一些质量问题需加以完善。 根据以上三点理由，我们选择“确保外墙聚苯颗粒浆料保温层施工质量”这一课题。 四、现状调查 2010年11月12日11月13日，小组成员会同公司总师室、工程部、技术(研发)中心成员对在 诸暨的二个同类保温层工程的施工质量进行了调查，情况如下： 1、本公司已完工的诸暨市水务集团办公楼工程外墙保温层施工质量缺陷统计,结果如下表: 诸暨市水务集团办公楼工程外墙保温层施工质量检查情况统计表 序号检查项目检查点数不合格点数合格率 1 表面平整度 50296.00% 2 保温层厚度 501374.00
11、% 3 保温层空鼓 50394.00% 4 保温层裂缝 50786.00% 5 阴阳角细部处理不当 50198.00% 制表人：丁吉伟 时间：2010 年 11 月 13 日 2、对我公司代建的诸暨市残疾人服务中心工程外墙保温层施工质量缺陷统计,结果如下表: 诸暨市残疾人服务中心工程外墙保温层施工质量检查情况统计表 序号检查项目检查点数不合格点数合格率 1 表面平整度 50198.00% 2 保温层厚度 501178.00% 3 保温层空鼓 50198.00% 4 保温层裂缝 50884.00% 5 阴阳角细部处理不当 50296.00% 制表人： 丁吉伟 时间：2010 年 11 月 14
12、日 3、根据以上 2 个工地的调查显示，外墙保温层施工质量缺陷统计检查情况汇总如下表: 外墙保温层施工质量检查情况统计汇总表 序号检查项目检查点数不合格点数合格率 1 表面平整度 100397% 2 保温层厚度不均匀 1002476% 3 保温层空鼓 100496% 4 保温层裂缝 1001585% 5 阴阳角细部处理不当 100397% 合计 5004990.20% 制表人：丁吉伟 时间：2010 年 11 月 14 日 4、对外墙保温层施工质量缺陷进行统计，统计结果如下表： 外墙保温层质量缺陷统计表 序号检查项目名称 频数（点）累计（点）频率 （%） 累计频率 （%） 1 保温层厚度不均匀
13、 242448.9848.98 2 保温层裂缝 153930.6179.59 3 保温层空鼓 4438.1687.75 4 表面不平整 3466.1393.88 5 阴阳角细部处理不当 3496.12100 制表人： 丁吉伟 时间：2010 年 11 月 14 日 5、根据以上针对施工中聚苯颗粒浆料保温层质量缺陷的统计表，绘制出如下排列图： 保温层厚 度不均匀 50 100 10 频数(条)累计频率 （） 48.98 79.59 87.75 93.88 制图：丁吉伟 日期：2010.11.14 24 15 4 33 20 30 40 50 N49 保温层 裂缝 保温层 空鼓 80 表面不 平整
14、 阴阳角细部 处理不当 60 外墙保温层质量缺陷排列图 从以上排列图上可以看出来,外墙保温层施工不符合要求的主要问题是保温层厚度不均匀和保 温层出现裂缝,是外墙聚苯颗粒浆料保温层施工的主要质量缺陷。 五、设定目标 （一）设定目标值：确保外墙聚苯颗粒浆料保温层施工合格率 95%以上。 柱状效果图 （二）目标可行性分析 ： 90.2 95 70 75 80 85 90 95 活动前目标设定 六、原因分析 根据现状调查所得出的主要问题，我小组运用“头脑风暴法”进行了原因分析，并绘制了关联 图。 制图人：丁吉伟 制图时间：2010 年 11 月 16 日 外墙聚苯颗粒保温层施工主要质量缺陷关联图 结论
15、：从关联图中可以看出，造成外墙保温层主要质量缺陷保温层厚度不均匀和保温层裂缝的 末端因素共有 9 条。 七、要因确认 根据关联图分析出的 9 个末端因素逐一整理和确认过程如下： 1、管理人员分工不明确 本工程项目制订了完善的质保体系，对项目部各管理人员有明确的分工和职责要求，项目部管 理体系上墙，管理人员数量充足，且各管理人员均熟悉自己的岗位职责。 结论：管理人员分工不明确不是主要原因。 2、操作人员素质不高 由施工员孙占利组织对参加外墙保温层施工的工人进行了技术交底和上岗培训后，于 2010 年 11 月 18 日组织了对工人的技术考核。考核成绩分布情况如下表： 参加考核人员数 （人） 考试
16、成绩优良人数 （人） 考试成绩合格人数 （人） 考试成绩不合格人数 （人） 质量检查 不及时 保温层裂 缝 管理人员分工不 明确 保温层厚度 不均匀 修补抹 灰一次 完工 施工洞口部位 处理不正确 强度没 有达到 要求 养护不到 位 灰饼厚度不 正确 灰饼制 作不标 准 网格布铺贴 方法不正确 网格布未起到 抗拉抗裂作用 温度差异 引起变形 开裂 天气变化影 响 灰尘、污垢 等未进行认 真清理 基层处理不 当 技术交底 不到位 操作人 员素质 不高低 抹灰压实 不均匀 269125 对操作人员进行考核，成绩达到优良的仅有 9 人，还有 5 人不能满足施工技术水平要求。 结论：由此确认操作人员素
17、质不高是主要原因。 3、灰饼制作不标准 灰饼作为保温层施工的标准，必须保证其准确度和可靠性。小组成员对本工程已完成的灰饼进 行实测，检查 80 点，合格 79 点，合格率 98.75%。 结论：灰饼制作不标准不是主要原因。 4、技术交底不到位 技术交底是保证工序作业质量的关键所在，经检查本工程现场技术交底制度完善，交底资料基 本齐全，但交底仅交到班组长，未交底至具体操作人员。 结论：技术交底不到位是主要原因。 5、基层处理不当 经小组检查，本工程保温层施工前对基层未进行认真清理和界面处理，有的虽经处但不符合保 温层施工要求，部分墙面尚十分潮湿。 结论：基层处理不当是主要原因。 6、天气变化影响
18、 气温变化较大会产生收缩裂缝，本工程保温层施工期间处于温差变化相对较小的季节，且项目 部对气温变化对保温层施工的影响已经认识到其重要性，制定了一系列防风防雨防温差的措施。 结论：天气变化影响不是主要原因。 7、网格布铺贴方法不正确 对已完工程诸暨市水务集团办公楼工程保温层的网格布铺贴进行调查，发现大部分网格布被挤 压在抗裂砂浆底部，起不到抗拉抗裂作用，从而产生裂缝。 结论：网格布铺贴方法不正确是主要原因。 8、养护不到位 对诸暨市水务集团办公楼工程、诸暨市残疾人服务中心工程保温层的养护记录进行检查，查得 班组有专人进行养护，对养护用水、养护时间、养护标准在专项施工方案中均做了明确的规定。 结论
19、：养护不到位不是主要原因。 9、施工洞口部位处理不正确 对本工程已经进行的洞口修补进行了凿空检查，发现较多洞口内部杂物未清理干净，且补洞与 抹灰一次完成。 结论：施工洞口部位处理不正确是主要原因。 八、对策措施 我们对以上确认的 5 条要因，编制了对策表。 对策表 序号要因对策目标措施地点负责人完成日期 1 操作人员 素质不高 培训考核 去差留优 确保施工现 场的工人技 术水平达到 操作要求 1、由项目经理和技术负责人 对工人进行培训。 2、由施工员对工人进行技术 考核，选择成绩优秀的工人 进行施工。 工地民 工学校 张仕丰、 陈小亮、 孙占利 2010 年 11 月 19 日 2010 年
20、11 月 20 日 2 技术交底 不到位 编制方案 层层交底 所有操作工 人均熟练掌 握保温层施 工工艺 1、由技术负责人编制专项施 工方案。 2、由技术负责人对全体操作 人员进行交底。 3、施工员及班组长现场示范。 工地 现场 陈小亮、 孙占利、 陈玉曦 2010 年 11 月 19 日 2010 年 11 月 20 日 3 基层处理 不当 认真清理 隐蔽验收 保证基层表 面清洁无杂 物，界面剂 喷涂合格 1、由班组长带领操作工人对 基层认真清理及喷涂界面剂。 2、完成后进行隐蔽工程验收。 工地 现场 陈玉曦 2010 年 11 月 19 日 2010 年 11 月 25 日 4 网格布铺
21、贴方法不 正确 杜绝偷懒 规范施工 确保网格布 位置处于抗 裂砂浆层的 中间 1、建立健全奖罚制度、责任 制度、工序验收制度。 2、严格按照施工规范施工。 工地 现场 陈玉曦 2010 年 11 月 25 日 2010 年 12 月 5 日 5 施工洞口 处理不正 确 干净湿润 补填牢固 确保施工洞 口处理符合 要求 1、施工洞施工之前制定有针 对性的技术措施，施工过程 中严格执行。 工地 现场 陈玉曦 2010 年 11 月 19 日 2010 年 11 月 22 日 制表人：丁吉伟 时间：2010 年 11 月 19 日 九、对策实施 对策实施一：针对操作人员素质不高的要因我小组制定了“培
22、训考核，去差留优”的相应对策。 1、2010 年 11 月 19 日，项目部项目经理张仕丰和技术负责人陈小亮对拟参加施工的工人进行 了技术培训。 2、2010 年 11 月 20 日，由施工员孙占利对第一次考核成绩没达到优良的 17 名工人进行第 2 次考核，培训考核记录如下表： 接受培训人数 （人） 参加考核人数 （人） 成绩优良人数 （人） 成绩合格人数 （人） 成绩不及格人数 （人） 17171142 针对此考核结果，项目部对成绩不及格的 2 人进行退场处理。 实施效果验证：通过加强培训，去差留优，使施工工人整体素质有较大提高，同时也大大增加 了工人的危机意识，提高了责任心，确保了工人技
23、术水平达到要求。 员工培训 员工考核 对策实施二：针对技术交底不到位的要因我小组制定了“编制方案，层层交底”的相应对策。 1、由技术负责人陈小亮、施工员孙占利负责编制了详细的专项施工方案，方案从现场准备、 材料管理、工艺流程控制、验收标准、质量保证措施、安全文明措施等方面对外墙保温层的施工进 行指导，该方案经公司总师室批准后实施。 2、在施工前项目技术负责人负责对所有操作人员进行技术交底，同时对操作人员进行专项业 务培训，班组长加强管理，从而使操作工人明确工艺流程、操作规程、工程做法及质量标准。 3、2010 年 11 月 18 日及 2010 年 11 月 19 日，施工员孙占利及班组长陈玉
24、曦在现场分别进行 了示范交底，同时提出了操作过程中应注意事项，使工人对正确的操作方法有深刻的认识。 实施效果验证：专项施工方案的编制、交底和高级技工关键工序的示范，使工人明确了工艺流 程、质量标准及操作要求，从而使施工质量有明显提高。 对策实施三：针对基层处理不当的要因我小组制定了“认真清理，隐蔽验收”的相应措施。 1、清理基层表面要做到清洁、坚实、平整；清扫墙面的浮灰和疏散、松动物，清洗油污、脱 模剂等妨碍粘结的附着物；添堵施工孔洞，墙表面凸起物大于或等于 10MM 时应剔除。对砖墙面在 施工前隔夜浇水湿润，施工时表面呈阴干状；对墙与柱梁等不同材料交接部位应按有关要求设置钢 丝网；对混凝土墙
25、、梁、柱面，表面用界面剂喷涂。 2、保温层施工前须经隐蔽验收合格后才可进行施工。 实施效果验证：经过对基层表面的处理和隐蔽工程的验收，有效控制了外墙浆料与基层粘结不 牢固等质量问题，提高了工程质量。 对策实施四：针对网格布铺贴方法不正确的要因我小组制定了“杜绝偷懒，规范施工”的相应 对策。 1、根据质量管理体系要求，明确操作工人、班组长及管理人员的质量责任。每道工序完工进 入下道工序前，做好自检、互检及交接检。同时建立健全奖罚制度，由孙占利负责工人考核，奖优 惩次，定期通报奖惩情况。 2、严格按照施工规范施工。目前在抗裂砂浆施工中，操作工人为了图省力，抹压抗裂砂浆基 本上是一遍成活，为了确保抗
26、裂砂浆的作用，必须杜绝此类现象发生。 按照施工规范在处理好基层后先刮抹一层 3mm 厚底层抗裂砂浆，随即用铁抹板把网格布压抹在 底层抗裂砂浆上面，网格布贴好后再压抹 35mm 厚的面层。 实施效果验证：通过建立奖罚制度，验收制度，责任制度的建立，提高了工人责任心和积极性； 严格按照施工规范施工确保了质量。 对策实施五：针对施工洞口处理不正确的要因我小组制定了“干净湿润，补填牢固”的相应对 策 施工洞施工之前制定有针对性的技术措施，施工过程中严格执行。施工洞口处理时先将洞内及 周边垃圾等杂质清理干净；用水冲洗干净，保持湿润，然后将施工洞顶砌牢固；待其强度满足要求， 再施工保温层。 实施效果验证：
27、通过对施工洞施工的有效控制，提高了保温层施工质量。 十、效果检查 1、质量效果 2010 年 12 月 15 日，我小组对已完成的外墙保温层施工进行检查，检查表如下： 本工程保温层检测情况统计表 序号检查项目检查点数不合格点数合格率 1 保温层厚度不均匀 100595% 2 保温层裂缝 100397% 3 保温层空鼓 100298% 4 表面不平整 100397% 5 阴阳角细部处理 100298% 6 合计 50015 97.00% 制表人：丁吉伟 时间：2010 年 12 月 15 日 制图人：丁吉伟 时间：2010 年 12 月 15 日 实施后柱状效果图 结论：外墙聚苯颗粒浆料保温层合
28、格率达到 97%，达到了预期的目标。本次 QC 小组活动取得 了圆满的成功。 对保温层厚度检查的现场照片 2、经济效益 经过本次 QC 活动，大大加快了施工速度，提高了施工质量。减少了工期，节约了材料。经财 务部计算节约费用如下： （1）减少工期五天，按 30 名工人，每人每天 100 元工资计算：30*100*515000 元 （2）按每平方米节约材料费 2 元，外墙面积 5000 平米计算：2*5000=10000 元 合计节约费用 25000 元。 3、社会效益 通过本次活动，因为外墙聚苯颗粒浆料保温层施工质量提高，得到了建设单位和监理公司的好 评，为我公司在嘉兴地区树立了良好的形象。
29、十一、巩固措施 通过本次 QC 小组活动,使全体成员意识到质量管理的科学性、群众性和有效性。运用科学的管 理方法，认真分析了影响外墙聚苯颗粒浆料保温层施工质量的因素，制定并实施了有效的对策，顺 90.2 95 97 86 88 90 92 94 96 98 实施前目标值实施后 利达到了预期的目标。项目部编制了 外墙聚苯颗粒浆料保温层施工工法 经公司批准后已经发布，工 法标准编号为： Q / ZBDJ J3.1-069-2010。 十二、总结及今后打算 通过本次 QC 活动，本工程外墙保温层施工质量大为提高，取得了较好的经济效益和社会效益， 并且提高了小组成员的自身素质，增强了团队协作精神。同时
30、在活动中我们也发现在 QC 统计技术 上还有待提高，抽查仍有不合格项也说明了我们的工作仍需努力。 在今后工作中，我们将积极学习新统计工具，继续开展各类 QC 活动，努力减少每一个质量问 题，最终实现提高工程质量的目标。 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢 谢！ 信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社 营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严 格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工 作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本 好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上
31、报等工作， 较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下： 一、主要工作完成指标 （一）业务指标完成情况 截至 20XX 年月 31 日，我社各项存款余额*万元， （二）2、管理指标完成情况 本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开 工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良 好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。 二、重点工作报告 （一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况， 强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时 盖假币章，尤其是对 M3W9 开头的假币要重点防范 407。 （二）做好开展“自助有好礼，月月
32、送不停”自助终端业务宣 传及营销的活动。 （三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大 纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队” 的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。 （四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括： 1、2014 年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有 传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票 等。 （五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示 的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流 程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。 （六）做好春节期间的
33、查岗登记，规定每天的值守人员必须准 时到岗，早班 8：:30 到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗， 同时要记录好电话查岗的时间。 （七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力 要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭 证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到 最低，风险防范做到最好。 （八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的 预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊 慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在 ATM 自助取 款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。 （九）做好事后监督系
34、统上线的准备工作。1、会计凭证的填写： 手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填 写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清 晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进 行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要 的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写 明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的 票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请 书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联 系师傅手工填写以避免差错。 （十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改
35、工作。通过开展 专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题 的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少 很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。 三、个人感受 作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度 和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要 统揽全局。 在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们： 今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会， 目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们 在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工 作进行科学合理的安排部署
36、，切实把思想统一到中央、省市委的决 策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝 聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素， 将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关 于 5 起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关 于 6 起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志 通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了 2015 年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面， 我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。 一、正确研判形势，当好“明白人” 当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的 基本趋向
37、、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能 有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白 人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形 势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？ 从全国的形势看。2014 年，中央查处省部级领导干部是 59 人， 截至今年 8 月，全国查处省部级领导干部是 48 人。前不久中央和中 纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的 情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪 处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两 个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程
38、中 出现大面积拉票贿选，最后经过 2 年多的调查核实，33 人被移送司 法机关追究刑事责任，344 人受到党纪政纪处分，原南充市委书记 以玩忽职守罪被判 3 年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑 20 年。这 是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的 刮风论？ 从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、 县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。 中央纪委监察部网站 9 月日 公布的数据显示，截止今年 6 月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到 个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底 是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部
39、案件 82 件， 湖北这个数据是 24 件。 7 月 7 日 ，我们省召开全省落实党风廉 政建设主体责任推进会，会上通报了 7 起主体责任和监督责任落实 不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党 风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原 书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书 记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺 在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。 9 月 25 日 ，省纪委又通报了 4 起落实主体责任不力的案件，其中 来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党 员干部违纪违法
40、受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重 警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。 从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了 7 月 24 日 全市主体 责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上 半年，全市共查处 437 名党员干部，截至 7 月份，这 437 名党员干 部中有 83 人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。 7 月 24 日 ，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明 白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让 位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括 起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责
41、任不力问责 的板子打的越来越重。 上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全 市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚 了吗？ 今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主 体责任落实工作，研究出台了2015 年县委落实党风廉政建设主体 责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七 个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和 班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部 的召回管理，7 月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考 核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要 看到我们在落实主体责任
42、上还存在很多问题。 5 月 31 日 ，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们 xx 县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有 待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力 度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整 改，虽然整改已过 4 个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组 结束了对 XX7 个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见， 但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。 刚才，会上通报了 9 月 1 日 发生在 xx 县住征局及 9 月 15 日 发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为
43、什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在 落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表 现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是 不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生 哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二 种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不 清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵 懵懂懂，人云亦云。 针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深 处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺 乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行
44、岗位职责的重要 性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的 事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组） 的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情 商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认 真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与 党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清 楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面 说 1 我可能只做 0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关 键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反 纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，
45、你敢不敢担当，能不能担 当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担 当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理， 丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越 出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子 成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不 提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不 来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到 处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是 xx 县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群 众心中的形象。 二、 切实担负
46、好责任，当好“局中人” 十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体 责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检 监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年 7 月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责 任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准 确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任 各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不 够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申 也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。 党委党组班子集体的主体责任有 5 条
47、。第一条是加强组织领导； 第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是 从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党 组）主要负责人的第一责任有 6 条。第一条是加强研究部署，即作 为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要 求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市 委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同 时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部 署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责 任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是 不负责任的。单位屡屡出事，经常
48、在八项规定和四风方面出问题， 原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所 在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第 三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开 展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员 分管范围内的领导责任有 5 条。第一条是主动研究部署。这条与党 委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加 强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县 委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样 迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是 参加检查考核；第五条是严
49、格廉洁自律。 今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我 们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主 体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清 单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体 责任，具体要做到三个突出。 首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组） 班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员， 而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申， 是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、 主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由 纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二 是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面， 检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做