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1、XX中心安防监控系统设计方案XX公司一 .系统概述近年来，随着科技的进步和经济的发展带来了整个社会生活水平的提高，人们生活不再仅仅局限于传统的衣、食、住、行，对周围的居住环境及环境安全越来越重视，安全技术防范作为保护人民生命和财产的重要工具也越来越被广大消费者所重视。在银行、博物馆、政府机构、商店（超市）、居民社区等已经得到广泛应用。闭路电视监控系统作为安全防范系统最基本、最重要的子系统，得到了最为广泛的应用。采用闭路监控为主的多种技术防范结合的系统是预防和制止犯罪最为有效的措施。目前，在我国各行业中广泛使用的闭路监控系统大多采用基于数字存储技术的硬盘录像系统。数字硬盘录像系统不仅存储费用低、
2、效率高，而且还具有网络传输、远程传输和循环存储等优点。与此同时，硬盘录像系统的数字化和传输网络化等先进技术可以实现与防盗报警等系统联网联动，及时准确地反馈现场信息，为报警事件提供充分可靠的依据。我公司根据山西省人事考试中心的建筑物分布、实际环境和具体的要求，将两个存放试卷的保密室作为一个监控区域，设置单独的数字硬盘录像机或工控式硬盘录像机进行管理和监控。二.系统设计目标在进行闭路监控系统设计的时候，依照贵单位对该系统的基本需求，本着架构合理、安全可靠、产品主流、低成本、低维护量作为出发点，并依此为贵公司提供先进、安全、可靠、高效的系统解决方案。架构合理： 就是要采用先进合理的技术来架构系统，使
3、整个系统安全平稳的运行，并具备未来良好的扩展条件。稳定性和安全性：这是贵单位最关心的问题，只有稳定运行的系统，才能确保闭路监控系统平稳运行。系统的技术先进性是系统高性能的保证和基础，同时可有效地减少使用人员和系统维护人员的麻烦。良好的可扩展性则是为了用户的发展考虑。随着安防系统应用时间的增长，未来对安防系统的要求会更高。可扩展性保证当用户有更多的要求时，引入的新设备可以顺利地与本次配备的设备共同工作，进一步扩展与提高系统的性能。产品主流：系统是否采用当今主流产品，关系到系统的整体质量和未来能否得到良好技术支持以及完整的技术文档资料。在设备选型时，我们将主要依据贵单位提出的具体需求，同时考虑产品
4、厂家的技术先进性，产品是否为主流产品，原厂商的产品技术资料的完整性，原厂商的技术支持力量和产品制造公司的发展前景。所有这些是保证用户得到良好技术支持的条件，也是保障用户投资的基本条件。低成本低维护量： 指力争有良好的性能价格比，所采用的产品应是简单，易操作，易维护，高可靠度的。系统是否具有优良的性能价格比是判断一个系统优劣条件的重要依据。系统的易操作和易维护性是保证非专业人员使用好一个系统的条件。高可靠度是保障系统运行的基本要求，也是易维护性的保障。我公司将本着上述设计原则，来进行贵单位闭路监控系统的设计。并将严格按照国际惯例并结合本公司的技术实力与工程经验，进行贵单位监控系统整个工程的安装、
5、测试以及验收，完工时将同时提交与工程相关的每个设备的安装使用手册、及系统的各种图表等各项文档资料，还将根据用户的实际需求提出技术培训和有偿服务的建议。三系统设计原则、依据3.1 设计原则根据山西省人事考试中心建筑物的总体结构，并充分考虑现场实际情况，前端设计采用全天候红外一体机摄像机，视频传输采用抗干扰高屏蔽同轴电缆，保证视频信号的准确传输；录像系统采用嵌入式数字化硬盘录像系统，可以实现循环录像，并方便检索回放。先进性：在投资费用许可的情况下，系统采用当今先进的技术和设备，一方面能反映系统所具有的先进水平，另一方面又使系统具有强大的发展潜力，以便该系统在尽可能的时间内与社会发展相适应。可靠性：
6、系统最重要的就是可靠性，系统一旦瘫痪的后果将是难以想象的，因此系统必须可靠地、能连续地运行，系统设计时在成本接受的条件下，从系统结构、设备选择、产品供应商的技术服务及维修响应能力等各方面均应严格要求，使得故障发生的可能性尽可能少。即便是出现故障时，影响面也要尽可能小。安全性：对于安全防范系统，其本身的安全性能不可忽视，系统设计时，必须采取多种手段防止本系统各种形式与途径的非法破坏。可扩充性：系统设计时应充分考虑今后的发展需要，系统应具有预备容量的扩充与升级换代的可能。规范性：由于本系统是一个严格的综合性系统，在系统的设计与施工过程中应参考各方面的标准与规范，严格遵从各项技术规定，做好系统的标准
7、化设计与施工。一切应从实际出发，使智能系统具有较高的实用效能。这也是智能建筑在当今之所以能迅速兴起并发展的关键所在。3.2 设计依据本方案设计根据甲方常规要求，并遵循以下国家相关部门制定的设计规范要求。主要包括： JGJ/T16-92民用建筑电气设计规范 GB/T50314-2000智能建筑设计标准 GB50174-93电子计算机机房设计规范 GB50057-94建筑物防雷设计规范 GBJ232-92电气装置安装工程施工及验收规范 GB4943-95信息技术设备（包括电气事务设备）的安全 GB/T75-94安全技术防范规范工程技术规范 GB50198-94民用闭路电视监控电视系统工程技术规范
8、贵单位对闭路电视监控系统的总体要求四.总体设计闭路电视监控系统应该说是跨学科跨行业的系统工程，以功能要求的不同可分为以下几个方面： 前端摄像系统 视频传输系统 视频控制系统 视频显示和记录系统摄像部分是电视监控系统的前沿部分，是整个系统的“眼睛”，它把监视的内容变为图像信号，传送控制中心的监视器上，摄像部分的好坏及它产生的图像信号质量将影响整个系统的质量。传输部分是系统的图像信号信道。控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统功能的指挥中心。显示部分一般是由几台或多台监视器组成，它的功能是将传送过来的图像一一显示出来。闭路监控系统的粗略结构图如下图所示4.1设计方案本方案中共设计安
9、装安装摄像机X台。两个保密室各安装X台。4.1.1 前端视频采集部分 两个保密室各安装两台，用于监看试卷存放情况。4.1.2 传输部分监控系统视频信号采用SYV-75-5屏蔽视频电缆。4.1.3中心控制显示记录部分中心控制显示纪录采用海康威视第三代嵌入式网络硬盘录像机（DS-8004HS-S）一台或华北工控主机一台。4.2 设备选型A. 摄像机1. 红外一体摄像机BS-712-II 型 号BS-712S-II成像器件1/3-inch Sharp CCD像素PAL:512(H)582(V) NTSC:512(H)492(V) 信号制式NTSC/PAL水平清晰度420TV Line最低照度0Lux
10、/F1.2(红外灯开启/IR open)镜头标配8(6/12)mm (Optional/Auto可选) 背光补偿开启/关闭（可选）电子快门1/50(1/60)1/100,000sec自动增益补偿Auto（可选）白平衡Auto（可选）信噪比48dB伽玛校正0.45工作温度-2050同步方式内同步视频输出幅度1.0Vp-p/75 ohm 所需电源DC12V,250mA 尺寸160(D)100(H)重量(g)1000(g)可视距离25-35mB. 硬盘录像机产品简介产品概述产品类型：海康威视第三代嵌入式网络硬盘录像机（无音频），DVR、DVS一体机。视频压缩标准：H.264视频处理芯片：DSP处理器
11、主CPU：嵌入式MPU处理器操作系统：RTOS嵌入式操作系统典型应用：无需监听声音的视频监控场合，如：用于安保的监控。产品型号 DS-8004HS-S: 4个视频输入通道，4路视频环通输出；1个主口视频输出；两路同步回放； 产品技术参数实时监视图像分辨率：PAL：704*576（D1）；NTSC：704*480（D1）。回放分辨率：PAL： 176*144（QCIF），352*288（CIF）； BNTSC：176*120（QCIF），352*240（CIF）。视频输入：9路（NTSC，PAL制式自动识别），BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75）。视频输出（本地预览，主口）：1路（NTSC
12、，PAL可选），BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75）。视频输出（环通输出）： 4路，BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75）。视频矩阵输出（副口）：164（DS-8016HS），BNC（电平：1.0Vp-p，阻抗：75）。视频帧率：PAL：1/1625帧/秒可调；NTSC：1/1630帧/秒可调。码流类型：视频流。视频压缩输出码率：16K2M可调，也可自定义（单位：bps）。通讯接口：1个RJ45 10M/100M自适应以太网口，1个RS232口，1个RS485口。键盘接口：1个。级联接口：1个。硬盘IDE接口： DS-8004HS-S：4个IDE接口，支持8个IDE硬盘； 支持的每个
13、硬盘容量达2000GB。USB接口：1个，协议：USB1.1。支持U盘，USB硬盘，USB刻录机。VGA接口：1个，分辨率：800600/60Hz，800600/75Hz，1024768/60Hz。报警输入/输出：DS-8009HS：12进/4出； 电源：90-135VAC或者180-265VAC，47-63 HZ。功耗： DS-8009HS：27W；（不含硬盘）。工作温度：-10-55。工作湿度：10-90。尺寸：19英寸标准机箱（450mm*450mm*95mm）。产品硬件接口视频输入： 4路，标准BNC接口。视频输出：1路本地预览输出，标准BNC接口； 1路本地预览输出，标准VGA接口；
14、 9路视频环通输出，标准BNC接口；本地备份：USB1.1标准接口（前面板）。串行接口：1个RS-232，RJ45型接口；1个RS-485，3.96-4芯绿色弯针座。键盘接口：1个，RJ45型接口。级联接口：1个，RJ45型接口。网络接口：1个，RJ45型接口。报警输入： 8个。报警输出：2/4个。4.3存储系统（可选）SANNAS-100 iSCSI /NAS IP存储系统产品介绍友好存储SANNAS-100 网络存储系统是一流的中端高性价比存储平台，为企业提供高性能经济的网络存储方案，具有高性能、高可靠性、高可扩充和易用性。基于以太网的 iSCSI/NAS的海量存储设备，为用户提供企业级的
15、存储，广泛应用于银行、图书馆、校园网、安防监控、媒体编辑等行业。 SANNAS-100 提供2G bps 的传输带宽和高达24TB 的存储空间；采用国际最先进的IP SAN 技术，为用户提供完全共享、方便扩充的存储；SANNAS-100 采用RAID技术、热拔插硬盘、双千兆网口、全冗余交换机及2+1热备电源、智能控制风扇，彻底保护了用户的数据安全；SANNAS-100直接在标准的以太网络上运行，完全与现有的以太网络基础设施和已有的网络管理软件兼容，不需要专有的网络设备，提供了一个极其经济的高性能网络存储解决方案。产品特点丰富的功能优势 友好SANNAS100存储系统基于完全自主研发的IP存储平
16、台，拥有100自主知识产权。结合成熟的IP 技术和SCSI技术造就了新一代的IP 存储设备。 集iSCSI和NAS为一体，虚拟空间可以灵活配置给NAS或iSCSI，给用户最大程度的便利。 存储空间可以设置数据块的大小，根据不同的需求配置分区。 支持身份认证、硬件、软件加密。内嵌有国内密码认证资质的加密算法，实现了整个存储系统数据的加密。加密机制独立于服务器软硬件平台，并且不占用服务器资源。 提供数据快照和克隆功能：数据快照能够提供在线备份、应用数据一致性的支持；数据克隆支持在线形成数据副本。可以把数据恢复到过去设定的任一时间点，最大限度的保护用户数据。 针对档案类存储提供的基于硬盘的写一次，读
17、多次的高性能磁盘WORM 存储。数据一旦存入友好WORM存储产品，即使是文件的创建者或者系统管理员都不可以更改，删除甚至改名存档的文件。 单机存储容量最高可达24T，支持在线动态扩展和磁盘漫游；支持FC、SCSI和iSCSI扩展模块。高可靠性和可用性设计 内置阵列支持RAID0，RAID1，RAID5，RAID10，RAID50和Hotspare等多种方式，在单盘或甚至多盘损坏的情况下保证系统数据的完整性，不影响业务的正常运行。 大功率2+1冗余电源保障系统稳定运行；高速冗余风扇，有效降低硬盘和CPU 的温度，提高系统的稳定性和可靠性。系统具有报警措施，控制软件发现软硬件异常时，通过鸣笛或em
18、ail 的方式报警。 采用全中文的控制界面，管理简单方便。SANNAS100对于存储空间采用集成管理方式，支持对多个叠加设备的统一管理。对于用户而言，整个存储空间是一个大的海量存储空间，用户可以对该空间进行任意划分和分配。高数据访问性能 SANNAS100系列产品采用高性能的硬件平台：采用服务器架构；采用高性能的64位CPU，1G高速缓存，保证足够的处理能力；双千兆网口（可扩充至6个），保证足够对外的传输带宽。 底层软件具有优化的多进程、多线程设计，使得硬件的性能发挥到最佳状态。SANNAS-100 最大传输带宽为250MB/s，IO访问率达80000IO/s。 采用高可靠性的设计，可靠的服务
19、器硬件平台、ECC 内存，保障系统长时间持续运行的可靠性。 标配采用双千兆通道网口，支持负载均衡和错误自动替换。 存储的性能也可以动态增加，通过增加控制器的方式，拓宽整个系统的存储带宽。管理特性 全中文管理界面，简单易用 CLI命令行管理方式 10/100MB/s以太网管理端口 远程Telnet/Web Browser管理 完善的设备监控管理，对设备本身硬件使用状况进行监控应用行业 适用于所有行业的数据整合与集中存储；保证业务连续性；适用于全面的备份、恢复和存档以及远程容灾。 具有容量整合和数据集中需求的企业典型行业：中小型企业典型业务：办公系统、业务系统 具有海量存储特性的企业典型行业：图书
20、馆、博物馆、学校和石油 典型业务：资料中心和历史资料库 具有容量(动态)可扩展性和灵活性的企业 典型行业: 各中大型企业，安防行业， 典型业务: ERP系统、监控前端扩展和中心平台视音频文件其他行业：非线性编辑系统，媒体行业播出系统，VOD视频系统，制造业等技术规格型号SANNAS-100-R04 , T08, R08, T12, R12, R16, R24网络接口2-6千兆口处理器，缓存64位单处理器，1GB（可扩充至8G）操作系统Microsoft Windows 2000/XP/Server2003, Linux, Solaris，HP-UX, AIX, MacOS协议支持iSCSI/N
21、FS/CIFS/FTP/HTTP/AFP传输率250MB/sIO访问率80,000IO/s系统支持LUNs最大1024RAID支持RAID 0，1，5，1/0 ，1/5 ，0/5磁盘数目/容量4盘位/4TB，8盘位/8TB，12盘位/12TB，16盘位/16TB,24盘位/24TB磁盘接口SATA I， SATA II，SAS支持磁盘7200RPM SATA 磁盘；10000 RPM SAS/SCSI硬盘管理软件Web管理软件：空间划分、分配、快照、复制，报错处理 （存储级安全）软件模块支持WORM文档模块，安全软件模块，视频监控模块电源，风扇冗余温度湿度1040、5%95%电源要求50HZ，
22、210240V 4.4系统原理图 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照
23、上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，
24、准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办
25、理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日
26、营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要
27、统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话 同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部
28、违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实
29、党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖
30、北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落
31、实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起
32、来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到
33、我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们
34、必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个
35、是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题
36、。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条
37、明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（
38、党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工
39、作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，
40、把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出
41、表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体
42、责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设
43、，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规
44、定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设
45、有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前面，就是要把纪律和组织挺在前面，把管党治党关口前移，针对的不只是少数干部，而是整片森林，不光是治大病重病，还包括防病未发、治病初期。如何正确理解把纪律挺在前面，一是对纪律本身要有正确的认识。党内纪律很多，作为党员，衡量你的行为准则的首先是党纪，其次才是法律。党纪是党章规定共产党员必须无条件履行的义务，执行党的纪律，必须保证党纪严于国法、党纪先于国法。二是要明白纪律的指向对象是谁。纪律的指向对象是全体党员干部，尤其是党员领导干部，没有人能例外。三是如何把纪律挺在前面。从范围上看，要把党的各项纪
46、律全覆盖，如，政治纪律、组织纪律、财经纪律、作风纪律等；从对象上看，现阶段重点是党员领导干部；从时间上看，越往后越严，越往后越严格，越往后越严厉，越往后越严肃；从具体案子上看，就是抓早、抓小、抓细，动则责咎，不可越雷池半步；从发展趋势上看，王岐山书记在福州调研时提出把纪律挺在前面要形成四种形态，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们正本清源，减少腐败存量，抑制腐败增量，必然要经过这么一个过程。把纪律挺在前面，要做到三个注重，即注
47、重对干部的批评教育，在办法上还是要多敲打、多提醒，对苗头性问题要高度重视，象消除安全生产隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理；注重抓小错、抓小结、抓小案。通过这样一些措施，使大家少犯错、不犯错。四、严格追责问责，当好“带头人”王岐山书记讲过，动员千次不如问责一次，党委的主体责任是党风廉政建设的牛鼻子，纪委的监督责任是牛鞭子，深入推进党风廉政建设，既要牵住“牛鼻子”，更要扬起“牛鞭子”。前不久市纪委书记陈丰林讲到，利剑高悬不能仅仅只是高悬，惩前毖后，惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。今年是问责年，抓好责任落实，问责是不可缺失的一环，否则所谓责任，所谓责任追究，都是纸老虎，都是狼来了。那么，如何落实责任，如何强化责任